60多年前，毛主席為何強(qiáng)調(diào)“這筆錢不能省”

王閑樂(lè)

轟炸中嚴(yán)重受損的楊樹(shù)浦發(fā)電廠

今年9月17日是第22個(gè)全民國(guó)防教育日，也是上海進(jìn)行全市防空警報(bào)試?guó)Q的第15年?；仡櫄v史，生活在和平年代的我們或許才能意識(shí)到掌握人民防空相關(guān)知識(shí)和技能的重要意義。

在上海市黃浦區(qū)徐家匯路泰康路立交橋下的花壇里，靜靜矗立著一塊紀(jì)念碑。這塊紀(jì)念碑立于1951年2月18日，為的是紀(jì)念1950年上海遭遇的“二?六”轟炸。1949年5月，上海解放。國(guó)民黨方面不甘心失敗，仗著美國(guó)的支持，宣稱封鎖上海是“1949年5月到1950年5月最重大的任務(wù)”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，從1949年6月4日到1950年5月11日，國(guó)民黨空軍對(duì)上海發(fā)動(dòng)多達(dá)57次空襲，共造成1 049名上海市民死亡，7人失蹤，受傷和致殘2 100余人，炸毀民房3 200余間。其中，造成最嚴(yán)重破壞的就是“二?六”轟炸。1950年2月6日12時(shí)25分至13時(shí)53分，國(guó)民黨空軍出動(dòng)以美制B-24、B-25等14架轟炸機(jī)為主體的混合機(jī)群，一個(gè)多小時(shí)內(nèi)分四批空襲上海，以電廠為主要目標(biāo)進(jìn)行輪番轟炸。美商上海電力公司楊樹(shù)浦發(fā)電廠、閘北水電公司、南市華商電氣公司、盧家灣法商電車電燈公司、浦東電氣公司是國(guó)民黨飛機(jī)的主要轟炸目標(biāo)。楊樹(shù)浦發(fā)電廠是當(dāng)時(shí)上海最大的發(fā)電廠，受到的損失也最為慘重，約2/3的設(shè)備損毀，被迫停止發(fā)電。

這次空襲導(dǎo)致上海全市542人遇難，836人受傷，5人失蹤，1 000余間民房被毀，受災(zāi)居民達(dá)5萬(wàn)多人。由于發(fā)電廠損毀嚴(yán)重，市區(qū)工廠幾乎全部停產(chǎn)，絕大多數(shù)街區(qū)失去電力供應(yīng)，自來(lái)水供應(yīng)困難，交通秩序混亂，城市陷入一片恐慌。時(shí)任上海市長(zhǎng)陳毅后來(lái)回憶：“各種矛盾和問(wèn)題一齊爆發(fā)出來(lái)，正如大病初愈的人，又染上了新的病痛?！碑?dāng)時(shí)，中華人民共和國(guó)剛成立，防空軍事力量還很薄弱，為了盡量減少空襲造成的損失，“二?六”轟炸之后沒(méi)幾天，上海軍管會(huì)便決定成立上海防空治安委員會(huì)，統(tǒng)一指揮全市的防空工作。比如，指導(dǎo)各工廠、企業(yè)、學(xué)校與駐點(diǎn)解放軍一起值班放哨、挖防空壕、挖土井、縫麻袋、堆沙包等。1950年2月23日，國(guó)民黨飛機(jī)又兩次轟炸上海。上海市民經(jīng)過(guò)防空組織，有了應(yīng)對(duì)轟炸的能力和迅速搶險(xiǎn)的本領(lǐng)，遭受損失相對(duì)較小。

1950年10月31日，全國(guó)人民防空籌委會(huì)成立，標(biāo)志著中華人民共和國(guó)人民防空正式創(chuàng)立。1956年2月，毛主席在聽(tīng)取重工業(yè)各部門匯報(bào)時(shí)強(qiáng)調(diào)，“要搞城市防空”，“地下防空室，這筆錢不能省”。

轟炸后的救援現(xiàn)場(chǎng)

如今，我們國(guó)家的防空軍事力量今非昔比，戰(zhàn)爭(zhēng)形態(tài)也發(fā)生了很大的變化，但人民防空仍受到高度重視。2021年，上海全市新增應(yīng)急避難場(chǎng)所721個(gè)。2022年上半年，全市又建設(shè)完成90.53萬(wàn)平方米應(yīng)急避難場(chǎng)所，全市應(yīng)急避難場(chǎng)所總面積已達(dá)1 241.4萬(wàn)平方米。現(xiàn)代人防的基本手段可以概括為“鳴”“走”“藏”“消”。“鳴”指的是鳴放防空警報(bào)。防空警報(bào)是在城市受空襲威脅時(shí)鳴放的提醒防空的警報(bào)，戰(zhàn)時(shí)用于人民防空，平時(shí)用于抗災(zāi)救災(zāi)和突發(fā)事故情況下的災(zāi)情預(yù)報(bào)和緊急報(bào)知，是各級(jí)人民政府實(shí)施人民防空指揮、組織人員疏散的基本手段?！白摺敝傅氖侨嗣穹揽帐枭ⅰ３鞘腥丝谑枭⑹侨嗣穹揽帐枭⒌闹饕獌?nèi)容，按時(shí)機(jī)分為早期疏散、臨戰(zhàn)疏散和緊急疏散。早期疏散是指發(fā)現(xiàn)戰(zhàn)爭(zhēng)征候，轉(zhuǎn)入戰(zhàn)時(shí)體制之前所進(jìn)行的疏散，主要任務(wù)為將城市流動(dòng)人口，以及老、弱、病、殘、孕、幼等其他人員，采取政府動(dòng)員、集中組織、個(gè)人自行返鄉(xiāng)或投親靠友相結(jié)合的方式進(jìn)行疏散。臨戰(zhàn)疏散是指在轉(zhuǎn)入戰(zhàn)時(shí)體制至戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)前組織的疏散，主要任務(wù)為將堅(jiān)持生產(chǎn)、堅(jiān)持工作、堅(jiān)持斗爭(zhēng)人員以外的人們，由人口疏散指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織疏散到鄰近省份安置地域和城市郊區(qū)農(nóng)村疏散基地。緊急疏散是指在空襲征候明顯或空襲已經(jīng)開(kāi)始時(shí)，依照防空襲預(yù)先警報(bào)組織指揮人員緊急疏散至人防工程掩蔽。“藏”指的是戰(zhàn)時(shí)留城人員或戰(zhàn)備物資進(jìn)入、轉(zhuǎn)移到人防工程掩蔽或就地就近利用地形地物進(jìn)行隱蔽的行動(dòng)。在現(xiàn)代空襲條件下，人員聽(tīng)到預(yù)先警報(bào)后，迅速進(jìn)入人防工程掩蔽或就近就地隱蔽，是留城人員防御空襲最簡(jiǎn)單、最有效的防護(hù)行動(dòng)，是城市防空襲斗爭(zhēng)的重要內(nèi)容?！跋奔聪找u后果，利用敵方空襲間隙或在空襲結(jié)束后，由人民防空系統(tǒng)組織采取各種措施，以減少損失和迅速恢復(fù)秩序。