論城市配套工程的成本管控中的問(wèn)題及建議

梅紅 杭州市排水有限公司

引言

城市配套工程對(duì)于城市建設(shè)、當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展都產(chǎn)生了非常重大的影響，城市配套工程的開(kāi)展直接關(guān)系著社會(huì)發(fā)展步伐，因此受到了社會(huì)各界人士的高度關(guān)注。然而，由于目前城市配套工程的成本管控中存在一些問(wèn)題，導(dǎo)致城市配套工程的成本直線提升。城市配套工程的成本提升一方面影響了城市配套工程企業(yè)整體的經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)，另一方面成本的提升導(dǎo)致城市配套工程無(wú)法順利完工，不利于社會(huì)發(fā)展城市建設(shè)。因此，目前工程施工企業(yè)加強(qiáng)城市配套工程成本管控成了企業(yè)急需解決的重要問(wèn)題。

一、城市配套工程成本管控的意義

首先，通過(guò)城市配套工程成本管控能夠更好地提升城市配套工程實(shí)施的效率，最大限度地保證工程施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益得到全面的提升。其次，通過(guò)城市配套工程項(xiàng)目的開(kāi)展有效的控制相關(guān)成本能夠在保證質(zhì)量的情況下節(jié)約開(kāi)支，對(duì)于城市配套工程更好地服務(wù)于城市建設(shè)，保障城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有積極的意義。再次，通過(guò)城市配套工程的成本管控能夠更好地梳理城市配套工程項(xiàng)目開(kāi)展過(guò)程中的運(yùn)營(yíng)流程，從而實(shí)現(xiàn)工程管理者對(duì)于城市配套工程建設(shè)項(xiàng)目的全面把控，為項(xiàng)目的提前完工創(chuàng)造良好的環(huán)境。最后，城市配套工程成本管控工作的開(kāi)展有利于更好地落實(shí)各崗位的職責(zé)，明確崗位責(zé)任，加強(qiáng)內(nèi)部管理與控制，為城市配套工程建設(shè)施工單位更好地開(kāi)展人員管理提供有利環(huán)境。同時(shí)，成本管控工作的開(kāi)展還能提升數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性，為管理者下一步的經(jīng)營(yíng)管理決策提供可靠的數(shù)據(jù)支撐。綜上所述，城市配套工程的成本管控是城市配套工程開(kāi)展的基礎(chǔ)，也是城市配套工程施工企業(yè)向前發(fā)展的根本動(dòng)力。作為企業(yè)管理者需要加強(qiáng)對(duì)城市配套工程成本管控的重視，提升成本控制能力，為城市配套工程更好地服務(wù)于城市建設(shè)創(chuàng)造良好的條件。

二、城市配套工程成本管控過(guò)程中存在的問(wèn)題

（一）缺乏完善的全面預(yù)算管理系統(tǒng)

在城市配套工程施工的過(guò)程中，施工項(xiàng)目需要在施工前構(gòu)建統(tǒng)一的成本管控體系，針對(duì)成本配套工程的整體運(yùn)營(yíng)情況設(shè)置與之匹配的全面預(yù)算管理方案。城市配套建設(shè)工作開(kāi)展的過(guò)程中，很多的項(xiàng)目都沒(méi)有設(shè)置具體的預(yù)算數(shù)據(jù)，不同的項(xiàng)目下的工作人員無(wú)法按照既定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行材料的采購(gòu)以及施工進(jìn)度的控制。因此，導(dǎo)致施工企業(yè)在開(kāi)展城市配套工程項(xiàng)目的過(guò)程中存在材料浪費(fèi)、設(shè)備維修費(fèi)用居高居高不下、工程質(zhì)量問(wèn)題得不到全面控制等相關(guān)的情況，這些方面的問(wèn)題直接影響了城市配套工程的全面開(kāi)展。很多的城市配套工程項(xiàng)目在開(kāi)展的過(guò)程中存在材料嚴(yán)重浪費(fèi)的情況，在采購(gòu)過(guò)程中很多采購(gòu)的材料質(zhì)量不達(dá)標(biāo)。即使有一些材料質(zhì)量達(dá)標(biāo)，但是采購(gòu)價(jià)格明顯高于市場(chǎng)平均價(jià)格，這些問(wèn)題都成了影響城市配套工程全面開(kāi)展的重要因素，最終導(dǎo)致了城市配套工程整體的成本得不到全面的控制。城市配套工程最終的經(jīng)營(yíng)效益不斷降低，這不利于城市配套工程實(shí)施單位更好的經(jīng)營(yíng)和發(fā)展。

（二）成本控制時(shí)間范圍有限

目前，城市配套施工工程項(xiàng)目在開(kāi)展的過(guò)程中，整個(gè)的成本控制的時(shí)間范圍相對(duì)比較長(zhǎng)。城市配套施工項(xiàng)目需要從施工前的準(zhǔn)備工作到施工運(yùn)營(yíng)中的各方面的成本控制以及事后的成本進(jìn)行全面的分析，從城市配套工程項(xiàng)目各個(gè)方面開(kāi)展全面的管理。但是，在目前城市配套工程項(xiàng)目施工的過(guò)程中，整個(gè)項(xiàng)目成本控制的時(shí)間范圍相對(duì)比較有限，管理者把成本控制的重點(diǎn)集中在了施工過(guò)程的成本控制，對(duì)于事前的市場(chǎng)分析和調(diào)查以及事后的工程項(xiàng)目數(shù)據(jù)分析不足，沒(méi)有針對(duì)具體的成本項(xiàng)目開(kāi)展必要的控制，控制工作不足影響了城市配套工程項(xiàng)目成本管控進(jìn)展，不利于成本控制效果最大限度的發(fā)揮。很多的城市配套工程開(kāi)展過(guò)程中，由于項(xiàng)目工作開(kāi)展前事先沒(méi)有針對(duì)各方面的市場(chǎng)情況進(jìn)行調(diào)查、分析、市場(chǎng)成本預(yù)測(cè)，從而導(dǎo)致在整個(gè)施工項(xiàng)目開(kāi)展的過(guò)程中，城市配套項(xiàng)目開(kāi)展難度比較大，成本控制的效果不明顯，嚴(yán)重地影響了施工成本控制效果。另外，由于城市配套工程項(xiàng)目管理者對(duì)于事后成本控制缺乏足夠的關(guān)注，因此很難通過(guò)有效的施工數(shù)據(jù)及時(shí)了解不同施工項(xiàng)目在施工過(guò)程中的問(wèn)題，這不利于城市跟配套工程的全面開(kāi)展。很多施工項(xiàng)目在施工過(guò)程中存在修改施工設(shè)計(jì)方案等相關(guān)的情況，設(shè)計(jì)變更沒(méi)有及時(shí)地進(jìn)行確認(rèn)，項(xiàng)目管理者沒(méi)有針對(duì)所有設(shè)計(jì)變更進(jìn)行及時(shí)的匯總，影響了后續(xù)收款工作的開(kāi)展。由于缺乏事后總結(jié)，管理者沒(méi)有及時(shí)發(fā)現(xiàn)一些設(shè)計(jì)更改的地方，無(wú)法最大限度增加施工收入，這對(duì)于城市配套工程項(xiàng)目的全面開(kāi)展也造成了不利的影響。

（三）缺乏對(duì)于成本控制的動(dòng)態(tài)監(jiān)管

目前，城市配套工程項(xiàng)目在開(kāi)展施工的過(guò)程中，城市配套工程管理項(xiàng)目負(fù)責(zé)人實(shí)施了對(duì)于城市配套工程的全面管理，同時(shí)配備了專業(yè)的監(jiān)管人員，但是管理人員更多地把管理的重點(diǎn)投入到了結(jié)果的監(jiān)控，通過(guò)監(jiān)控成本控制的結(jié)果來(lái)了解城市配套工程項(xiàng)目的實(shí)施情況，這種監(jiān)管方式相對(duì)比較滯后，無(wú)法及時(shí)地了解成本控制中的一些問(wèn)題，不利于工程項(xiàng)目成本的全面控制。目前，城市配套項(xiàng)目中很多監(jiān)管人員在監(jiān)管后發(fā)現(xiàn)了一些問(wèn)題。但是大量的成本已經(jīng)發(fā)生，工程項(xiàng)目管理者無(wú)法在監(jiān)管到問(wèn)題后及時(shí)實(shí)施下一步的成本控制活動(dòng)，這導(dǎo)致成本控制效果不佳。另外，監(jiān)管人員與工作人員之間缺乏必要的獨(dú)立性，很多監(jiān)管人員在監(jiān)管過(guò)程中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并沒(méi)有及時(shí)的上報(bào)，監(jiān)管人員發(fā)現(xiàn)問(wèn)題后一拖再拖，最終導(dǎo)致城市配套工程的成本擴(kuò)大到了無(wú)法獲得預(yù)期收益的地步，這對(duì)于整個(gè)城市配套工程建設(shè)工作的開(kāi)展造成了非常不利的影響。

（四）固定資產(chǎn)管理能力不足

城市配套工程項(xiàng)目開(kāi)展的過(guò)程中需要涉及大量的固定資產(chǎn)的管理工作，一方面，城市配套工程項(xiàng)目的開(kāi)展需要投入大量的機(jī)械設(shè)備。在整個(gè)施工的過(guò)程中還會(huì)涉及其他的固定資產(chǎn)項(xiàng)目的管理。但是在城市配套工程開(kāi)展的過(guò)程中，工程負(fù)責(zé)人對(duì)于固定資產(chǎn)管理缺乏足夠的重視。城市配套項(xiàng)目整個(gè)固定資產(chǎn)的運(yùn)營(yíng)流程不科學(xué)，管理者缺乏對(duì)于固定資產(chǎn)使用情況的監(jiān)督和管理。以機(jī)械設(shè)備為例，很多城市配套工程項(xiàng)目的機(jī)械設(shè)備是租用的。但是在整個(gè)租用過(guò)程中，工程管理者沒(méi)有最大限度的利用機(jī)械設(shè)備開(kāi)展具體工程項(xiàng)目，使得租用設(shè)備的使用率不高，這無(wú)形中增加了城市配套工程項(xiàng)目整體的運(yùn)營(yíng)成本。另一方面，很多項(xiàng)目?jī)?nèi)自有的固定資產(chǎn)沒(méi)有及時(shí)地進(jìn)行維護(hù)，導(dǎo)致固定資產(chǎn)的使用壽命降低，固定資產(chǎn)購(gòu)買頻率過(guò)高。眾所周知，固定資產(chǎn)的投資金額相對(duì)較大，一旦固定資產(chǎn)使用壽命降低就增加了固定資產(chǎn)的投入成本，對(duì)于整個(gè)城市配套工程成本控制工作的全面開(kāi)展造成了不利的影響。

三、如何更好地提升城市配套工程成本管控效果

（一）建立完善的預(yù)算管理體系

城市配套工程項(xiàng)目在開(kāi)展的過(guò)程中應(yīng)該在內(nèi)部實(shí)施全面的預(yù)算。首先，城市配套工程項(xiàng)目在施工前需要針對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目的材料進(jìn)行全面的研究與分析，根據(jù)市場(chǎng)材料價(jià)格制定工程施工方面的預(yù)算方案。預(yù)算方案中應(yīng)該從材料的質(zhì)量、材料的價(jià)格、整體的人工進(jìn)度和人工成本方面制定具體的數(shù)據(jù)指標(biāo)。預(yù)算管理方案不僅要包括整個(gè)施工項(xiàng)目開(kāi)展過(guò)程中的相關(guān)的材料和人工，還要針對(duì)施工項(xiàng)目過(guò)程中涉及的各方面的內(nèi)容進(jìn)行全面的預(yù)算，從整體上建立切實(shí)可行的預(yù)算實(shí)施方案。只有這樣，城市配套工程才能夠更好地加強(qiáng)對(duì)于項(xiàng)目的了解，同時(shí)方便管理者更好的實(shí)施對(duì)工程項(xiàng)目的監(jiān)管。其次，城市配套工程項(xiàng)目實(shí)施的過(guò)程中，工作人員應(yīng)該嚴(yán)格按照預(yù)算管理方案實(shí)施下一步的工程建設(shè)工作，工作人員根據(jù)預(yù)算管理方案進(jìn)一步的落實(shí)自身工作職責(zé)，管理者把預(yù)算目標(biāo)落實(shí)到每一個(gè)部門和每一個(gè)工作人員身上，讓基層工作人員能夠全面的了解預(yù)算管理方案的時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求以及自身工作的標(biāo)準(zhǔn)，這樣能夠最大限度地提升工作人員的工作積極性，保障工作目標(biāo)更加科學(xué)合理，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)管理者對(duì)于城市配套工程的全面管理。城市配套工程項(xiàng)目在開(kāi)展后，財(cái)務(wù)核算人員需要根據(jù)實(shí)際數(shù)據(jù)與預(yù)算方案數(shù)據(jù)的比對(duì)結(jié)果分析實(shí)際運(yùn)營(yíng)中的問(wèn)題，通過(guò)對(duì)比及時(shí)發(fā)現(xiàn)企業(yè)在運(yùn)營(yíng)過(guò)程中的一些問(wèn)題，為下一步工程項(xiàng)目施工的全面開(kāi)展創(chuàng)造良好的條件。

（二）進(jìn)一步擴(kuò)大成本控制時(shí)間范圍

城市配套工程項(xiàng)目組在開(kāi)展成本控制的過(guò)程中需要進(jìn)一步的擴(kuò)大施工成本控制的時(shí)間范圍。首先，在開(kāi)展城市配套工程建設(shè)前，城市配套工程項(xiàng)目管理者需要加強(qiáng)對(duì)于市場(chǎng)的分析，一方面了解城市配套工程開(kāi)展的前期必要條件是否已經(jīng)達(dá)到，另一方面還要針對(duì)市場(chǎng)的各方面的材料價(jià)格進(jìn)行全面的市場(chǎng)調(diào)研與分析，在分析的基礎(chǔ)上合理測(cè)算相關(guān)的成本，保障城市配套工程項(xiàng)目的預(yù)期經(jīng)濟(jì)收益能夠得到更好的控制。其次，城市配套工程項(xiàng)目在開(kāi)展的過(guò)程中，需要積極的關(guān)注城市配套工程施工過(guò)程中的施工設(shè)計(jì)方案的變化情況，把具體的圖紙變化的地方以紙質(zhì)的方式落實(shí)到具體的合同中去，方便后期成本管理與分析過(guò)程中的能夠獲得更多的證據(jù)支撐，為城市配套工程項(xiàng)目更好地實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)利益的最大化創(chuàng)造良好的條件。最后，城市配套工程開(kāi)展過(guò)程中，管理者需要對(duì)整個(gè)施工過(guò)程中的各方面情況實(shí)施動(dòng)態(tài)化的管理，保證各方面成本能夠得到有效控制，嚴(yán)禁超出預(yù)算預(yù)期值范圍，最大限度的實(shí)現(xiàn)成本控制的目標(biāo)。

（三）實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)管，提升監(jiān)管人員的獨(dú)立性

城市配套工程項(xiàng)目在開(kāi)展的過(guò)程中需要加強(qiáng)對(duì)于監(jiān)管的重視。首先，作為項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)該積極地提升監(jiān)管的動(dòng)態(tài)性，由監(jiān)管人員負(fù)責(zé)獨(dú)立的監(jiān)管任務(wù)，一旦出現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)追究監(jiān)管人員的職責(zé)，這樣才能最大限度地提升監(jiān)管人員的工作積極性，保證監(jiān)管動(dòng)態(tài)有效，為成本控制效果的提升創(chuàng)造良好的條件。其次，城市配套工程項(xiàng)目在開(kāi)展成本管理的過(guò)程中，管理者需要針對(duì)整個(gè)施工項(xiàng)目實(shí)施動(dòng)態(tài)化的管理，在施工過(guò)程中實(shí)施有效監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)上報(bào)，這樣才能避免因問(wèn)題的出現(xiàn)而增加成本，全面提升成本管理和控制的能力。最后，在城市配套工程開(kāi)展過(guò)程中，管理者應(yīng)該關(guān)注成本監(jiān)控人員的獨(dú)立性，由監(jiān)管人員直接向負(fù)責(zé)人匯報(bào)工作。監(jiān)管部門必須獨(dú)立于整個(gè)施工項(xiàng)目，這樣才能更好地實(shí)施監(jiān)管，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)匯報(bào)問(wèn)題，避免監(jiān)管獨(dú)立性不足影響監(jiān)管效果。

（四）強(qiáng)化固定資產(chǎn)管理

城市配套工程項(xiàng)目開(kāi)展的過(guò)程中，需要加強(qiáng)對(duì)于固定資產(chǎn)的管理。首先，作為管理者需要從思想上重視固定資產(chǎn)管理，這樣基層人員才能在工作的過(guò)程中才能夠更好地開(kāi)展固定資產(chǎn)管理。其次，在城市配套工程項(xiàng)目開(kāi)展的過(guò)程中需要配備專門的固定資產(chǎn)維修人員，對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行定期的維護(hù)和修理，盡量增加固定資產(chǎn)的使用壽命，保證固定資產(chǎn)的利用率能夠得以全面提升。再次，城市配套工程項(xiàng)目開(kāi)展過(guò)程中，對(duì)于一些租用的固定資產(chǎn)應(yīng)該提高使用頻率，最大限度的發(fā)揮固定資產(chǎn)的使用價(jià)值，合理的配備租用時(shí)間，這樣能夠減少工程項(xiàng)目支付的租賃費(fèi)用，實(shí)現(xiàn)城市。配套工程項(xiàng)目固定資產(chǎn)方面的運(yùn)營(yíng)成本的全面降低。城市配套工程項(xiàng)目在租用固定資產(chǎn)前需要設(shè)置使用計(jì)劃，根據(jù)已有的計(jì)劃開(kāi)展租賃活動(dòng)，這對(duì)提升固定資產(chǎn)使用效率具有積極意義。最后，城市配套工程項(xiàng)目在實(shí)施的過(guò)程中，需要從整體上把控固定資產(chǎn)成本，實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)效率的全面提升，為整個(gè)施工城市配套工程項(xiàng)目的全面開(kāi)展創(chuàng)造良好的條件。城市配套工程項(xiàng)目需要配備專門的人員負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)管理，出現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)追究工作人員的工作責(zé)任，這樣能夠最大顯得提升固定資產(chǎn)管理效果，同時(shí)還能為固定資產(chǎn)管理工作更好地開(kāi)展提供可靠職能保障。

結(jié)語(yǔ)

本文主要是針對(duì)從城市配套工程成本管控中的問(wèn)題進(jìn)行了深入的研究和分析。通過(guò)分析發(fā)現(xiàn)目前城市配套工程成本管控過(guò)程中存在預(yù)算不足、固定資產(chǎn)管理不到位以及監(jiān)管不及時(shí)等相關(guān)問(wèn)題。針對(duì)這些問(wèn)題本文提出了對(duì)應(yīng)性的解決方案，希望能夠?yàn)楦嗟某鞘信涮坠こ添?xiàng)目的全面開(kāi)展創(chuàng)造一些價(jià)值。隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的進(jìn)一步加劇，成本管控直接關(guān)乎了企業(yè)發(fā)展以及企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，無(wú)論是企業(yè)管理者還是基層人員都必須加強(qiáng)對(duì)于成本管控問(wèn)題的重視，從提升自身成本管控的積極性方面開(kāi)始，逐步實(shí)現(xiàn)企業(yè)整體的成本管控目標(biāo)，為成本管控工作的全面開(kāi)展創(chuàng)造良好的條件。