聯(lián)通成渝“串”起兩座城

周盼

在國家區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略大局中，以重慶、成都為核心的成渝地區(qū)正在扮演重要角色。而以交通為代表的基礎(chǔ)設(shè)施短板，是成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)必須解決的首要問題。

從基礎(chǔ)設(shè)施“連點(diǎn)成線”再到雙向奔赴“連線成網(wǎng)”，重慶、四川共下“一盤棋”，共擔(dān)新使命，推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)全面提速。2020年以來，一系列重大項(xiàng)目密集落子，相連成勢(shì)，一張內(nèi)暢外聯(lián)的互聯(lián)互通網(wǎng)絡(luò)愈加清晰：陸上，路網(wǎng)更密、距離更短;水上，航運(yùn)能級(jí)更高、航道更通暢;空中，川渝世界級(jí)機(jī)場(chǎng)群正加快形成……南來北往，西進(jìn)東出，四通八達(dá)，不斷密織的交通網(wǎng)，將四川與重慶，成渝地區(qū)與世界的時(shí)空距離越拉越近。

暢通“大動(dòng)脈”鐵路公交化? 成渝1小時(shí)通達(dá)

奔騰不息的長(zhǎng)江，穿高山峽谷滾滾東去，潤(rùn)澤萬物;疾馳而過的成渝高鐵穿越群山，呼嘯而過，從出發(fā)到抵達(dá)，最快1個(gè)小時(shí)。同飲一江水、同享高鐵新通道，川渝一體化發(fā)展勢(shì)頭愈加強(qiáng)勁。

2021年12月，國家發(fā)展改革委印發(fā)《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈多層次軌道交通規(guī)劃》，提出到2025年，初步建成軌道上的成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈，進(jìn)出川渝四向通道基本形成，形成重慶、成都都市圈1小時(shí)通勤圈，實(shí)現(xiàn)重慶、成都“雙核”間1小時(shí)通達(dá)，“雙核”與成渝地區(qū)區(qū)域中心、主要節(jié)點(diǎn)城市1.5小時(shí)通達(dá)，與主要相鄰城市群核心城市3小時(shí)通達(dá)目標(biāo)。這也是2021年6月《長(zhǎng)江三角洲地區(qū)多層次軌道交通規(guī)劃》印發(fā)后，國家層面出臺(tái)的第二個(gè)多層次軌道交通規(guī)劃。

“今天是我第二次坐高鐵，第一次乘坐成渝城際‘復(fù)興號(hào)’動(dòng)車組列車，心情非常激動(dòng)，我們的國家發(fā)展得太快、太好了！”1月18日，春運(yùn)第二天，在重慶北開往成都東的G8608次列車上，78歲的退休教師陳婆婆用有些顫抖的手寫下了乘車感言。“以前我們從重慶坐火車到成都，要10多個(gè)小時(shí)，一坐就是一個(gè)通宵?！标惼牌偶?dòng)地說。

二維碼點(diǎn)餐、無干擾服務(wù)……對(duì)于“復(fù)興號(hào)”上的設(shè)備設(shè)施，陳婆婆很好奇，乘務(wù)人員一一為她做了解答，并介紹了成渝城際“復(fù)興號(hào)”動(dòng)車組的特點(diǎn)。1小時(shí)18分鐘后，陳婆婆順利到達(dá)成都東站，下車前，陳婆婆將乘車感言交給乘務(wù)人員，并表達(dá)了對(duì)車廂內(nèi)優(yōu)質(zhì)服務(wù)的感謝。

1952年，成渝鐵路通車，運(yùn)行時(shí)間為13小時(shí);2006年，遂渝鐵路通車，成渝之間距離縮短為4個(gè)半小時(shí);2009年9月，最高時(shí)速200公里的“和諧號(hào)”動(dòng)車組列車在成遂渝鐵路開通運(yùn)營(yíng)，成都與重慶之間的時(shí)空距離被壓縮至2個(gè)小時(shí);2015年12月，成渝高鐵正式通車運(yùn)營(yíng)，成渝兩地的距離縮短到1.5小時(shí);2020年12月24日，成渝城際“復(fù)興號(hào)”動(dòng)車組首次在成渝高鐵上線投入運(yùn)營(yíng)，自此兩地間的高鐵通達(dá)時(shí)間縮短至62分鐘……

2021年12月24日，成渝城際“復(fù)興號(hào)”動(dòng)車組投入運(yùn)營(yíng)一周年，已累計(jì)發(fā)送旅客1000余萬人。據(jù)高鐵數(shù)據(jù)顯示，成渝雙城間，日均約有6萬人次往返。

“都是建設(shè)‘雙城經(jīng)濟(jì)圈’的功勞。”在成都定居的楊文笑著說，近期她因工作變動(dòng)暫時(shí)被安排到重慶上班，每周五她都會(huì)購買當(dāng)晚7點(diǎn)的高鐵票，5點(diǎn)半下班后，從重慶沙坪壩站出發(fā)，1小時(shí)左右抵達(dá)成都東站，之后再換乘地鐵，10多分鐘就能到家門口?！坝袝r(shí)還能趕上吃晚飯。在家休息兩天后，周日或周一，又乘高鐵回重慶，來往兩城就像坐公交車一樣方便?！?/p>

“成渝高鐵是我國‘八縱八橫’高鐵主通道沿江通道的重要組成部分，也是成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈城際鐵路網(wǎng)的主骨架，該線路全長(zhǎng)299.8公里。”中鐵八局“成渝高鐵提質(zhì)工程”項(xiàng)目經(jīng)理鄧榮介紹，該線路自2015年12月建成以來，按時(shí)速300公里運(yùn)營(yíng)，客流呈現(xiàn)快速增長(zhǎng)趨勢(shì)。為更好地滿足沿線群眾出行需求，國鐵集團(tuán)積極組織開展成渝高鐵達(dá)標(biāo)提速提質(zhì)工作，2020年底，?成渝客專完成提質(zhì)改造后，最高運(yùn)行時(shí)速從300公里提升至350公里。

此外，成渝兩地還共同推進(jìn)鐵路公交化運(yùn)營(yíng)。目前，成渝間平均發(fā)車間隔10分鐘，最小發(fā)車間隔5分鐘;高鐵及動(dòng)車日均開行達(dá)110對(duì)。得益于成渝高鐵的公交化運(yùn)行，有人成都上班、重慶安家，也有人重慶上班、成都安家，成渝高鐵成了兩地人民幸福生活的紐帶。

擴(kuò)充“小動(dòng)脈”織密公路網(wǎng)? 實(shí)現(xiàn)巴蜀坦途

2月4日，正月初四，瀘州市合江縣白鹿鎮(zhèn)年味正濃，往來車輛絡(luò)繹不絕。節(jié)日期間，一輛車頂閃耀著“省際”兩個(gè)字的綠色公交車，滿載著乘客，連起了這頭的“川E”合江縣和那頭的“渝C”重慶江津區(qū)。

7點(diǎn)40分，省際公交車司機(jī)毛堂兵已將公交車提前?？吭凇鞍茁规?zhèn)政府”起始站，等待8點(diǎn)鐘準(zhǔn)時(shí)出發(fā)?！皡墙悖€是在塘河鎮(zhèn)黃泥壕下車嗎？3元錢?！薄皬埜?，去走親戚哇？”毛堂兵與車上熟悉的乘客寒暄著。

2020年底，四川合江縣白鹿鎮(zhèn)—重慶江津區(qū)塘河鎮(zhèn)—四川合江縣石龍鎮(zhèn)開行了省際公交。經(jīng)兩地相關(guān)部門協(xié)商，由四川合江縣、重慶江津區(qū)各自承擔(dān)自己的公交成本和補(bǔ)助，兩地每天分別發(fā)出3輛公交車。

“我娘家在四川合江縣，結(jié)婚后搬到了重慶江津區(qū)，兩地公交開通后，每周都要乘坐兩三次。”乘客吳德芳笑著說，她手里提著大麻袋，裝著剛從娘家?guī)淼男迈r白菜，“以前只有過路客運(yùn)班車，要一節(jié)一節(jié)地?fù)Q乘，現(xiàn)在好了，不再坐‘節(jié)節(jié)車’了，10站路就能回娘家，方便又實(shí)惠。”

公交車內(nèi)的站點(diǎn)圖顯示，省際公交共開設(shè)27個(gè)站點(diǎn)，涉及兩地間3個(gè)鎮(zhèn)。截至2021年12月31日，該省際公交已運(yùn)行3362趟次，累計(jì)服務(wù)乘客約11萬人次?！笆‰H公交的開通，對(duì)兩地人員交流、經(jīng)濟(jì)聯(lián)動(dòng)、旅游融合起到積極促進(jìn)作用，為建設(shè)川渝融合創(chuàng)新示范區(qū)、瀘永江融合發(fā)展示范區(qū)打下了交通基礎(chǔ)。”合江縣交通運(yùn)輸局綜合運(yùn)輸股股長(zhǎng)蒲宗明表示。

與此同時(shí)，另一條好消息也從重慶傳來，2021年12月24日，重慶大足至四川內(nèi)江高速公路重慶段實(shí)現(xiàn)通車運(yùn)營(yíng)。“這條高速對(duì)支撐成渝地區(qū)構(gòu)建現(xiàn)代化高質(zhì)量綜合立體交通網(wǎng)，建設(shè)‘1小時(shí)交通圈’，推進(jìn)成渝地區(qū)一體化格局具有重要意義?！敝貞c市榮昌區(qū)交通局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，大內(nèi)高速是成渝主軸發(fā)展帶的重要交通廊道，建成通車后，讓成渝地區(qū)新增一條出口通道。這也打通了重慶至內(nèi)江的高速公路走廊，待四川段建成通車后，從重慶中心城區(qū)出發(fā)經(jīng)渝蓉高速和大內(nèi)高速到內(nèi)江，不到2小時(shí)，將比走成渝高速節(jié)約半小時(shí)以上車程?！按髢?nèi)高速在四川段接內(nèi)江—榮縣—威遠(yuǎn)縣高速、隆昌—漢源高速，可直達(dá)四川樂山。屆時(shí)，重慶市民駕車前往峨眉山的時(shí)間預(yù)計(jì)將由4.5小時(shí)縮減至3小時(shí)，這將成為重慶前往川西旅游的最佳通道。”

“2020年成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)開啟以來，川渝交通不斷強(qiáng)化城際高效立體互聯(lián)，兩年間不僅建成了成資潼、廣安繞城及渝廣支線等項(xiàng)目，一批高速也得以‘提速’推進(jìn)。”四川省交通運(yùn)輸廳綜合規(guī)劃處處長(zhǎng)胡厚池表示，兩年來，新開工開江至梁平、南充至潼南、內(nèi)江至大足、瀘州至永川等4條高速公路，建成及在建省際通道達(dá)到17條?；A(chǔ)設(shè)施“連線成網(wǎng)”，讓川渝之間聯(lián)系更密、距離更近。

激活“神經(jīng)元”打通陸水通道? 促進(jìn)航運(yùn)繁榮

2021年10月20日，四川廣元港集團(tuán)兩艘滿載著1000噸新疆優(yōu)質(zhì)煤的貨船“騰勝2號(hào)”“宇峰379號(hào)”從廣元港昭化港區(qū)緩緩駛出，出發(fā)前往重慶渝西儲(chǔ)配煤基地，并執(zhí)行聯(lián)合調(diào)度試運(yùn)行任務(wù)。這次航行也標(biāo)志著新疆、廣元、重慶“公鐵水”多式聯(lián)運(yùn)“疆煤入渝”新通道正式打通。

“這批優(yōu)質(zhì)煤是從新疆吐魯番出發(fā)由火車運(yùn)抵廣元，陸運(yùn)中轉(zhuǎn)后再經(jīng)嘉陵江水路運(yùn)至重慶松溉港。對(duì)比公鐵聯(lián)運(yùn)，‘公鐵水’多式聯(lián)運(yùn)每噸煤可減少運(yùn)輸成本25元以上?！彼拇◤V元港集團(tuán)總經(jīng)理助理游勝清說，嘉陵江歷來是川北、甘陜南部地區(qū)煤炭南運(yùn)重要通道，廣元港是我國內(nèi)陸最深陸港，經(jīng)濟(jì)腹地輻射廣大西北地區(qū)，是連接西北地區(qū)和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的重要交通樞紐。相較于過去的運(yùn)輸方式，新通道具有方便、快捷、經(jīng)濟(jì)、大運(yùn)量、低碳等特點(diǎn)，港到港運(yùn)輸也減少了陸運(yùn)中轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)，降低了運(yùn)輸成本。預(yù)計(jì)“疆煤”通過廣元港輸出到重慶每年可達(dá)10萬噸。

“廣元到重慶航道全長(zhǎng)680公里，需通過14級(jí)通航建筑物。以前，嘉陵江航道各梯級(jí)通航建筑物基本上由運(yùn)營(yíng)單位自行安排調(diào)度。由于運(yùn)營(yíng)單位數(shù)量較多、各自為政，通航建筑物調(diào)度缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào)，存在過閘效率不高、船舶通過時(shí)間較長(zhǎng)等問題?！睆V元市港航發(fā)展中心主任陳建明坦言，“最慢的時(shí)候我們走了50多天?！?/p>

為解決這一問題，2021年初，四川省交通運(yùn)輸廳、重慶市交通局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于實(shí)行嘉陵江通航建筑物聯(lián)合調(diào)度的通知》，川渝兩省市將建立通航建筑物聯(lián)合調(diào)度機(jī)制，設(shè)立聯(lián)合調(diào)度中心，對(duì)嘉陵江全線梯級(jí)通航建筑物實(shí)行統(tǒng)一聯(lián)合調(diào)度，提高船舶過閘效率、縮短船舶過閘時(shí)間。

“嘉陵江腹地流域面積約16萬平方公里，流域內(nèi)石油、煤炭、鐵礦等適水貨物資源豐富，沿江產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛，設(shè)立了26個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，主要布局新型建材、裝備制造、能源化工等產(chǎn)業(yè)。目前嘉陵江年水運(yùn)需求量已達(dá)1000萬噸左右，航運(yùn)市場(chǎng)潛力巨大。聯(lián)合調(diào)度不僅增強(qiáng)了嘉陵江航運(yùn)競(jìng)爭(zhēng)力，還將有效帶動(dòng)沿線城市工業(yè)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整，繁榮城市經(jīng)濟(jì)，助力沿江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展?！标惤髡f。

2021年10月27日，“騰勝2號(hào)”“宇峰379號(hào)”成功通過嘉陵江14級(jí)通航建筑物，抵達(dá)此行目的地重慶松溉碼頭，標(biāo)志著嘉陵江全線14梯級(jí)通航建筑物調(diào)度首次實(shí)現(xiàn)“一次報(bào)閘，全線通過”。2021年11月6日，“騰勝2號(hào)”“宇峰379號(hào)”返程抵達(dá)廣元港紅巖作業(yè)區(qū)，全國首條跨省級(jí)行政區(qū)域的通航建筑物船舶過閘聯(lián)合調(diào)度試運(yùn)行圓滿成功。

“過閘時(shí)間總體上比原來減少三分之一。船舶自廣元下行至重慶的航行時(shí)間從平均15天縮短到7天。”陳建明介紹，本次聯(lián)合調(diào)度試運(yùn)行充分運(yùn)用了現(xiàn)代化信息手段，給船舶加裝了北斗定位終端，船員通過手機(jī)APP進(jìn)行過閘申報(bào)，填寫船舶貨種、始發(fā)港、目的地等基本信息。調(diào)度中心對(duì)船舶過閘申報(bào)信息初審?fù)ㄟ^后制定調(diào)度計(jì)劃，通過定位系統(tǒng)實(shí)時(shí)監(jiān)控船舶航行軌跡，及時(shí)向各梯級(jí)通航建筑物運(yùn)行單位發(fā)出調(diào)度計(jì)劃和指令，并向過閘船舶、沿線交通運(yùn)輸部門同步推送有關(guān)信息，實(shí)現(xiàn)了船舶、各通航建筑物運(yùn)行單位和交通運(yùn)輸部門信息溝通順暢，達(dá)到了“一次申報(bào)、全線通過”的預(yù)期效果。

“加速‘內(nèi)暢’的同時(shí)，成渝還將攜手打造四通八達(dá)的國際‘外聯(lián)’大通道。”四川省交通運(yùn)輸廳廳長(zhǎng)羅佳明說，隨著成渝“升級(jí)”為中國四大國際性綜合交通樞紐集群之一，未來還將帶動(dòng)西部地區(qū)人流、物流與全國和全世界無界聯(lián)通?！拔覀儗⒓訌?qiáng)與京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)三個(gè)板塊的交通聯(lián)系，建設(shè)綜合性、多通道、大容量快速化的交通主軸，同時(shí)強(qiáng)化第四極的輻射作用，力爭(zhēng)在2025年基本建成獨(dú)具‘雙城’特色的交通強(qiáng)國建設(shè)先行示范區(qū)。”（責(zé)編/馮雅可）