向海經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展的理念、路徑、方法
——2022中國海洋生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展·欽州論壇綜述

劉曉霞,朱林森

(1.北部灣海洋發(fā)展研究中心,廣西 欽州 535011;2.北部灣大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院,廣西 欽州 535011)

0 引言

2017年4月,習(xí)近平總書記在視察廣西時強調(diào),要建設(shè)好北部灣港口,打造好向海經(jīng)濟(jì),寫好新世紀(jì)海上絲綢之路新篇章。2021年4月,習(xí)近平總書記再次視察廣西時指出,要高水平共建西部陸海新通道,大力發(fā)展向海經(jīng)濟(jì)[1]。2022年1月,國務(wù)院印發(fā)《“十四五”節(jié)能減排綜合工作方案》,方案指出:加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系,推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型,助力實現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)。向海經(jīng)濟(jì)綠色低碳發(fā)展是當(dāng)前亟需關(guān)注的社會重大發(fā)展問題。為構(gòu)建綠色低碳向海產(chǎn)業(yè)體系,壯大向海經(jīng)濟(jì)實力,拓展藍(lán)色發(fā)展空間,加快向海經(jīng)濟(jì)的綠色發(fā)展,中國生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)會海洋生態(tài)經(jīng)濟(jì)專業(yè)委員會、北部灣大學(xué)以及寧波大學(xué)于2022年10月15日在西部陸海新通道重要樞紐城市、北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)濱海城市——欽州,聯(lián)合舉辦了“2022 中國海洋生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展·欽州論壇”(以下簡稱“論壇”)。

此次論壇由北部灣海洋發(fā)展研究中心、北部灣大學(xué)陸海新通道北部灣研究院和北部灣大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院共同承辦。來自中國科學(xué)院、南京大學(xué)中國南海研究協(xié)同創(chuàng)新中心、中國海洋大學(xué)、寧波大學(xué)、浙江農(nóng)林大學(xué)、浙江海洋大學(xué)、煙臺大學(xué)、北部灣大學(xué)、欽州市人民政府、中國海洋發(fā)展研究中心、自然資源部海洋發(fā)展戰(zhàn)略研究所、廣東省社會科學(xué)院等60 多所高校、科研院所、政府部門的近180 位國內(nèi)海洋生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)界的專家學(xué)者,圍繞“向海經(jīng)濟(jì)的綠色發(fā)展——理念、路徑、方法”主題,從向海經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展、海洋生態(tài)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展等方面展開深入討論與交流。本文就論壇的特邀報告、主旨報告以及青年論壇和研究生論壇并結(jié)合論壇報告人提交的匯報材料,將其主要的觀點進(jìn)行歸納總結(jié)。

1 向海經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展的理念與基礎(chǔ)

1.1 海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究

海洋資源豐富、潛力無窮,海洋產(chǎn)業(yè)能耗低、污染少,具有典型的綠色、低碳屬性。海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長點和緩解資源瓶頸約束的重要舉措,也是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的又一有效路徑。因此,推動海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展是我國生態(tài)文明建設(shè)的必由之路,也是我國社會經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇[2]。

江蘇科技大學(xué)汪永生博士進(jìn)行了題為《中國海洋經(jīng)濟(jì)韌性發(fā)展的空間關(guān)聯(lián)網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)研究》的報告。他提出,當(dāng)前我國海洋經(jīng)濟(jì)具有典型的開放性特征,海洋經(jīng)濟(jì)與陸域經(jīng)濟(jì)間存在緊密的聯(lián)動,陸域經(jīng)濟(jì)發(fā)展變動將會較大地影響海洋經(jīng)濟(jì),但海洋經(jīng)濟(jì)比陸域經(jīng)濟(jì)更復(fù)雜,海洋經(jīng)濟(jì)更容易受到國際貿(mào)易、文化沖突、地緣沖突以及自然災(zāi)害的影響[3]。因此,我國有必要關(guān)注海洋經(jīng)濟(jì)韌性以及海洋經(jīng)濟(jì)韌性發(fā)展的空間關(guān)聯(lián)網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)。基于此,汪永生從脆弱性、抵抗性、魯棒性和恢復(fù)性4 個方面構(gòu)建海洋經(jīng)濟(jì)韌性指標(biāo)體系,并綜合運用投影尋蹤模型和社會網(wǎng)絡(luò)分析方法,探究中國海洋經(jīng)濟(jì)韌性發(fā)展的演化過程及其空間關(guān)聯(lián)的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)特征。結(jié)果顯示,中國沿海地區(qū)海洋經(jīng)濟(jì)韌性總體呈現(xiàn)增長態(tài)勢,海洋經(jīng)濟(jì)韌性的空間關(guān)聯(lián)逐漸增強。但是,各個海洋韌性維度的發(fā)展還存在較大的先后差異,海洋經(jīng)濟(jì)脆弱性維度下的生態(tài)風(fēng)險仍然較高。

分地區(qū)研究來看,廣東省社會科學(xué)院副院長向曉梅研究員在《粵港澳大灣區(qū)海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量協(xié)同發(fā)展研究》的報告中提出,粵港澳大灣區(qū)海洋經(jīng)濟(jì)不斷壯大,呈現(xiàn)出海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化、創(chuàng)新主體不斷壯大、海洋新興產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展、海洋經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展趨勢明顯、海洋生態(tài)效益顯著改善等特點。大灣區(qū)具有獨特的自然條件和基礎(chǔ)設(shè)施,擁有發(fā)達(dá)的城市群和科創(chuàng)資源,海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)匹配互補,可為大灣區(qū)海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量協(xié)同發(fā)展提供堅實的基礎(chǔ)。在此基礎(chǔ)上,向曉梅提出了促進(jìn)大灣區(qū)海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量協(xié)同發(fā)展的4 條路徑:一是注重海洋經(jīng)濟(jì)空間優(yōu)化,支持廣深聯(lián)動,建設(shè)全球海洋中心城市;二是協(xié)同創(chuàng)新打造國際海洋科技創(chuàng)新中心,推動區(qū)域聯(lián)動創(chuàng)新和健全創(chuàng)新服務(wù)體系;三是推動海洋產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展,建設(shè)具有國際競爭力的現(xiàn)代化海洋產(chǎn)業(yè)體系;四是將南沙海洋科技創(chuàng)新發(fā)展作為平臺突破點,推動海洋經(jīng)濟(jì)新的發(fā)展。

具體到廣西層面,煙臺大學(xué)王波團(tuán)隊在《廣西海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展績效評價及耦合協(xié)調(diào)發(fā)展研究》的報告中提出,近年來廣西海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展績效不斷提高,但與沿海其他地區(qū)相比,海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對緩慢,發(fā)揮海洋潛力和后發(fā)優(yōu)勢較大。該報告從科技創(chuàng)新、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色生態(tài)、對外開放、社會福利、管理服務(wù)等指標(biāo)構(gòu)建了海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展評價體系和耦合協(xié)調(diào)度模型,測算了廣西海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展水平。研究結(jié)果表明,廣西海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展綜合指數(shù)呈現(xiàn)上升態(tài)勢,科技創(chuàng)新、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色生態(tài)、對外開放、社會福利、管理服務(wù)等6 個指標(biāo)之間相互作用程度不斷增強,對廣西海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展具有明顯的推動作用,但距離達(dá)到“勉強協(xié)調(diào)”的目標(biāo)還需較長時間的發(fā)展。基于此,報告從加大科創(chuàng)資金扶持、提高海洋綜合治理能力、加強區(qū)域海洋合作等方面提出促進(jìn)廣西海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的對策建議。

1.2 向海經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究

從理論上看,向海經(jīng)濟(jì)包含海洋經(jīng)濟(jì),又高于海洋經(jīng)濟(jì),不僅突出以海洋為載體,又強調(diào)以海洋為導(dǎo)向。向海經(jīng)濟(jì)的綠色發(fā)展,對推動我國向海經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)升級,實現(xiàn)陸海整體聯(lián)動升級,促進(jìn)海洋生態(tài)文明的可持續(xù)發(fā)展具有重要的意義[4-6]。

自然資源部海洋發(fā)展戰(zhàn)略研究所所長張海文研究員進(jìn)行了題為《謀篇布局“十四五”,構(gòu)建向海經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局》的報告。張海文介紹了國家“十四五”規(guī)劃中與海洋領(lǐng)域相關(guān)的發(fā)展戰(zhàn)略部署,提出各地方海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃中的海洋裝備制造業(yè)、航運服務(wù)業(yè)、海洋金融業(yè)等的發(fā)展應(yīng)與國家戰(zhàn)略進(jìn)行對接和落實,并基于自身的科技經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)形成有特色、有新格局的對外海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展。對此,她建議國內(nèi)各省市海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展要立足于自身區(qū)位優(yōu)勢和發(fā)展定位,加強溝通,以實現(xiàn)錯位協(xié)調(diào)發(fā)展,減少資源浪費,避免同質(zhì)化競爭。此外,她還建議北部灣大學(xué)可以為沿海省市提供海洋經(jīng)濟(jì)政策交流的平臺,實現(xiàn)高效的問題研討和問題的解決。

廣西民族大學(xué)劉寶副教授將研究視角聚焦于向海經(jīng)濟(jì)背景下的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育。劉寶在《向海經(jīng)濟(jì)視域下創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育生態(tài)系統(tǒng)構(gòu)建》的報告中提出,在新時代背景下,向海經(jīng)濟(jì)既是我國一種經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,也是我國一項重要戰(zhàn)略,更是我們建設(shè)海洋文明的重要途徑。向海經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展路徑的確立需要創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才支撐,而創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育通過科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新、人才培養(yǎng)創(chuàng)新等方式,促進(jìn)向海經(jīng)濟(jì)向創(chuàng)新型海洋經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變,進(jìn)而推動創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展長效機(jī)制的建立。

2 向海經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展的方法與路徑

2.1 海洋生態(tài)環(huán)境治理與保護(hù)

良好的海洋生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉,海洋生態(tài)環(huán)境治理是國家生態(tài)治理維度的一個重要體現(xiàn),對踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想、落實海洋強國高質(zhì)量建設(shè)、實現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)、構(gòu)建海洋命運共同體具有重要的現(xiàn)實意義[7]。北部灣大學(xué)海洋學(xué)院喻達(dá)輝研究員認(rèn)為,我國海洋面積較為廣闊、海岸線較長,海洋生態(tài)環(huán)境多樣,具有很高的社會經(jīng)濟(jì)價值和自然生態(tài)價值。我們應(yīng)以問題為導(dǎo)向,加快推進(jìn)海洋生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和治理,構(gòu)建海洋生態(tài)文明。與會的其他專家學(xué)者從以下幾個方面提出海洋生態(tài)環(huán)境治理與保護(hù)的想法與意見。

2.1.1 濕地生態(tài)功能恢復(fù)與保護(hù)

中國科學(xué)院院士、愛丁堡皇家學(xué)會外籍院士、天津大學(xué)地球系統(tǒng)科學(xué)學(xué)院院長劉叢強教授圍繞會議主題,作了題為《濱海地球系統(tǒng)濕地生態(tài)功能的保護(hù)與恢復(fù)科學(xué)》的報告。劉叢強提出,人類自誕生以來,就已經(jīng)成為改變環(huán)境的主要力量,成為全球變化的重要驅(qū)動力。氣候變化與人類活動將造成濕地生態(tài)系統(tǒng)功能和服務(wù)的改變,如氣候變暖導(dǎo)致紅樹林侵占鹽沼并促進(jìn)濕地碳儲量等。濕地不僅是一個美麗的景觀,更是自然系統(tǒng)的一個關(guān)鍵部分,為沿海地區(qū)提供巨大的生態(tài)服務(wù)。因此,人們需要重視濱海濕地生態(tài)系統(tǒng)的恢復(fù)與保護(hù)。劉叢強認(rèn)為我國在這方面的科學(xué)研究和實踐開始向系統(tǒng)性、綜合性、交叉性、國際化的方向發(fā)展,但當(dāng)前我國濕地保護(hù)仍缺乏長效機(jī)制,科技支撐濕地生態(tài)保護(hù)的力度不夠,對濕地生態(tài)系統(tǒng)的綜合管理能力有待提高。最后,劉叢強基于濱海、濱海生態(tài)系統(tǒng)、濱海地球關(guān)鍵帶與表層地球系統(tǒng)理論,提出實現(xiàn)濕地生態(tài)系統(tǒng)的科學(xué)保護(hù)和區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的建議:一是基于地球系統(tǒng)科學(xué)的系統(tǒng)哲學(xué)理論,將濱海濕地納入濱?！獫竦厣鷳B(tài)—社會系統(tǒng)中進(jìn)行研究;二是利用地球關(guān)鍵帶科學(xué)的研究理論和策略,對濕地—環(huán)境系統(tǒng)動力學(xué)進(jìn)行多學(xué)科交叉、多尺度、多圈層相互作用的研究;三是濕地生態(tài)系統(tǒng)可持續(xù)利用和管理需要自然科學(xué)和社會人文科學(xué)的交叉融合研究。

2.1.2 綠色低碳發(fā)展

北部灣大學(xué)副校長黃鵠教授作了題為《中國(廣西)自由貿(mào)易試驗區(qū)欽州港片區(qū)綠色低碳發(fā)展路徑研究》的報告。黃鵠解讀了我國有關(guān)實現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的政策文件和國內(nèi)外相關(guān)會議精神,分析了中國(廣西)自由貿(mào)易試驗區(qū)欽州港片區(qū)的建設(shè)情況,他認(rèn)為實現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和是一項復(fù)雜工程和長期任務(wù),要充分考慮欽州港片區(qū)內(nèi)的能源結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等基本情況,通盤謀劃,實現(xiàn)欽州港片區(qū)的綠色低碳發(fā)展。同時,黃鵠指出當(dāng)前欽州港片區(qū)綠色低碳發(fā)展存在起步晚、產(chǎn)業(yè)鏈條短、重大綠色龍頭產(chǎn)業(yè)項目仍處于上升期、企業(yè)能源需求巨大等問題,并針對以上問題從工業(yè)低碳發(fā)展、碳匯資源開發(fā)、碳交易市場3 方面進(jìn)行深度分析,并提出一系列針對性建議,包括加強頂層設(shè)計,構(gòu)建綠色低碳發(fā)展格局;優(yōu)化能源結(jié)構(gòu),促進(jìn)新型清潔能源發(fā)展;發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),打造資源高效利用產(chǎn)業(yè)鏈;加快產(chǎn)業(yè)升級,科學(xué)布局碳達(dá)峰和碳中和;開發(fā)藍(lán)碳資源,探索海洋碳匯實現(xiàn)途徑;適應(yīng)“雙碳”目標(biāo),創(chuàng)新綠色金融支撐體系。

2.1.3 海洋生態(tài)適用性發(fā)展與濱海生態(tài)景觀修復(fù)

除上述學(xué)者從濕地生態(tài)功能恢復(fù)與保護(hù)、綠色低碳發(fā)展等維度進(jìn)行匯報并和與會專家學(xué)者進(jìn)行交流外,浙江大學(xué)財稅大數(shù)據(jù)與政策研究中心黃建鋼教授從海洋生態(tài)的適應(yīng)性發(fā)展方面作了題為《論海洋生態(tài)的承載力與適應(yīng)性》的專題匯報。他認(rèn)為海洋生態(tài)經(jīng)濟(jì)就是“海洋生態(tài)”的使用所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)利潤、效果、效益?！昂Ｑ笊鷳B(tài)”包含4層理解:海面生態(tài)、海洋立體生態(tài)、海陸生態(tài)、全球生態(tài)。黃建鋼提出,我們要認(rèn)真思考海洋生態(tài)的承載性、承載力以及承載量3 者之間的關(guān)系,結(jié)合實地調(diào)研與考察,避免以犧牲生態(tài)環(huán)境換來海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。同時我們要根據(jù)不同海洋生態(tài)的承載性,尋找適合承載性發(fā)展的產(chǎn)業(yè)方向或經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向,以此促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)真正地發(fā)展為海洋生態(tài)經(jīng)濟(jì)。

此外,北部灣大學(xué)陶瓷與設(shè)計學(xué)院鞠洋洋老師認(rèn)為濱海生態(tài)景觀修復(fù)是海洋生態(tài)環(huán)境治理與保護(hù)的重要內(nèi)容,并作了題為《濱海生態(tài)景觀修復(fù)研究》的報告。鞠洋洋從規(guī)劃設(shè)計的角度提出了濱海生態(tài)修復(fù)、沿岸濕地修復(fù)、岸礁生態(tài)修復(fù)3種修復(fù)設(shè)計理念以及濱海生態(tài)修復(fù)、建設(shè)自然文化積淀、發(fā)動居民參與修復(fù)3 種主要的修復(fù)措施,從而構(gòu)建一個可循環(huán)的濱海生態(tài)修復(fù)體系,最終形成濱海生態(tài)景觀空間廊道與地域內(nèi)居民之間的良好對話。

2.2 海洋生態(tài)系統(tǒng)和海洋生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制度與政策保障

隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展和海洋自然科學(xué)的不斷推進(jìn),人們逐漸加大對海洋資源的開發(fā)和利用,導(dǎo)致海洋資源日益枯竭、海洋環(huán)境不斷惡化、水資源污染等環(huán)境問題的出現(xiàn)。國內(nèi)外諸多學(xué)者認(rèn)為海洋生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)和海洋生態(tài)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開政策與制度的保障[8]。

2.2.1 生態(tài)補償制度的完善

中國生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)會海洋生態(tài)經(jīng)濟(jì)專委會主任、浙江農(nóng)林大學(xué)黨委書記沈滿洪教授進(jìn)行了題為《進(jìn)一步完善我國生態(tài)保護(hù)補償制度》的報告。沈滿洪首先從經(jīng)濟(jì)、社會、法制3 個層面闡述了完善生態(tài)補償制度的重要意義,他認(rèn)為生態(tài)補償機(jī)制是生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)的主要渠道,是鄉(xiāng)村振興和共同富裕的實現(xiàn)手段,是生態(tài)文明制度建設(shè)的標(biāo)志性成果。其次,沈滿洪闡述了習(xí)近平總書記生態(tài)補償制度的重要論述、精神實質(zhì)及實踐成效,全面分析了我國生態(tài)保護(hù)補償制度存在的問題。最后基于上述分析提出了4 點建議:一是補償主體多元化,解決誰來補的問題;二是受償主體多元化,解決補給誰的問題;三是補償方式多樣化,解決補償方式單一化的問題;四是補償標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)化,解決補償標(biāo)準(zhǔn)制定隨意化的問題。

2.2.2 排污權(quán)交易制度的改革

保障海洋生態(tài)系統(tǒng)持續(xù)發(fā)展的另一重要制度則是排污權(quán)交易制度。東海戰(zhàn)略研究院副秘書長、寧波大學(xué)謝慧明教授對排污權(quán)交易制度的改革進(jìn)行了系統(tǒng)的闡述。他在報告《入海污染物總量控制下的排污權(quán)交易制度改革研究》中提出,研究入海污染物總量控制下的排污權(quán)交易制度改革,應(yīng)從陸域和海域兩區(qū)域模型中考察排污權(quán)總量的設(shè)定,設(shè)計產(chǎn)出作用機(jī)制、相對價格機(jī)制和污染轉(zhuǎn)移機(jī)制3 種排污權(quán)交易機(jī)制,并采取產(chǎn)出水平、福利水平、環(huán)境質(zhì)量評定制度改革的長短期績效,探索績效與交易規(guī)模、交易對象、政策組合及初始稟賦的協(xié)同變化機(jī)制。他通過DSGE 模型設(shè)定、參數(shù)估計和仿真模擬等方法進(jìn)行實證分析,得出以下研究結(jié)論:一是排污權(quán)交易制度在短期內(nèi)和長期間均存在產(chǎn)出偏好與上游偏好,跨區(qū)域的排污權(quán)交易制度改革可以實現(xiàn)多贏;二是排污權(quán)交易在兩區(qū)域通過產(chǎn)出作用機(jī)制、相對價格機(jī)制、污染轉(zhuǎn)移機(jī)制發(fā)揮作用,但對經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出、環(huán)境質(zhì)量和福利水平的影響各不相同;三是入海污染物總量控制與交易規(guī)模有關(guān),且限制排污權(quán)交易規(guī)模后,下游的福利將得到改善;四是當(dāng)初始環(huán)境質(zhì)量達(dá)到一定水平時,排污權(quán)交易能夠?qū)崿F(xiàn)兩區(qū)域產(chǎn)出水平和福利水平的共同提升。

2.2.3 海洋外交政策的制定

南京大學(xué)中國南海研究協(xié)同創(chuàng)新中心成漢平教授進(jìn)行了題為《以海洋外交推動我國與東盟國家海洋生態(tài)治理合作》的報告。成漢平提出我國與東盟國家海洋生態(tài)治理合作需要構(gòu)建“五位一體”的海洋外交,即以政府部門為主體、以沿海城市為主體、以央企為主體、以主流媒體為主導(dǎo)、以智庫機(jī)構(gòu)為主體的海洋公共外交,該項工作的關(guān)鍵在于標(biāo)準(zhǔn)的制訂、理念的更新、資金的使用以及科技的輸出等。同時,他指出中國—東盟海洋生態(tài)治理合作存在一些困境與挑戰(zhàn),包括東盟國家缺少海洋生態(tài)治理的資金與技術(shù)、中國—東盟海洋合作機(jī)制薄弱、海洋利益分配不均等。基于此,成漢平提出4 點建議:一是積極擴(kuò)展治理主體,將其他國際政府間組織、國際非政府組織等納入地區(qū)海洋治理網(wǎng)絡(luò)中,形成深度參與、緊密互動的海洋治理合力;二是提高我國民間或半官方機(jī)構(gòu)海洋生態(tài)治理的參與度,淡化官方色彩,減輕西方政府對中國政府的打壓;三是建立健全一切溝通渠道,構(gòu)建主體多元、公平規(guī)范的區(qū)域合作機(jī)制,同時降低合作成本,精簡合作程序,提高治理效率;四是聚焦一系列難點問題和緊迫性強的問題,在達(dá)成共識的基礎(chǔ)上落實到行動。

2.3 海洋資源的可持續(xù)利用

海洋資源是社會經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要支撐,海洋資源的保護(hù)和可持續(xù)利用是發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)、推動綠色發(fā)展和提升海洋生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量的內(nèi)生需求。海洋漁業(yè)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和海洋經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,它的合理利用能夠有力地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展[9]。紅樹林是一種重要的海洋資源,紅樹林的生態(tài)保護(hù)與開發(fā)對向海經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展具有重要的作用。鱟是一種重要的海洋資源,具有極高的生態(tài)和醫(yī)用價值,加大鱟保護(hù)研究,有利于保護(hù)海洋生態(tài)系統(tǒng),促進(jìn)人與自然和諧共生。

2.3.1 海洋漁業(yè)的可持續(xù)發(fā)展

漁業(yè)資源作為重要的海洋資源,一直以來備受廣泛關(guān)注。寧波工程學(xué)院姚麗娜教授在所作的《“雙碳”背景下基于主成分分析法的海洋漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展研究》的報告中提出,當(dāng)前海洋漁業(yè)的快速發(fā)展以及結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化,促進(jìn)了海水產(chǎn)品產(chǎn)量大幅增長和漁民收入顯著增加,但同時也存在近海水域自然環(huán)境條件破壞嚴(yán)重、海洋漁業(yè)資源過度捕撈等問題,這制約著我國海洋漁業(yè)強國的建設(shè)。她通過構(gòu)建海洋漁業(yè)經(jīng)濟(jì)、海洋漁業(yè)社會、海洋漁業(yè)生態(tài)3 個子系統(tǒng)共16 個指標(biāo)的可持續(xù)發(fā)展評價指標(biāo)體系,對我國海洋漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展水平做出評價。結(jié)果顯示,在我國實現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)背景下,近10年我國海洋漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展水平總體趨好,但是仍有部分問題有待解決。最后,姚麗娜從實現(xiàn)海洋漁業(yè)資源綠色化、調(diào)整海洋漁業(yè)捕撈產(chǎn)量、培養(yǎng)引進(jìn)海洋漁業(yè)相關(guān)從業(yè)人員、加強海洋漁業(yè)科技創(chuàng)新能力以及完善海洋漁業(yè)相關(guān)發(fā)展政策5 個方面提出實現(xiàn)海洋漁業(yè)可持續(xù)利用和發(fā)展的建議。

廣西財經(jīng)學(xué)院李宜強副教授進(jìn)一步將海洋漁業(yè)與濱海旅游業(yè)結(jié)合起來研究,他在《“一籃子商品”模式下海洋漁業(yè)與旅游業(yè)協(xié)同發(fā)展的路徑研究》報告中認(rèn)為,旅游業(yè)是集行、游、住、吃、購、娛等服務(wù)為一體的綜合性大產(chǎn)業(yè)[10],而北部灣擁有豐富的海洋生態(tài)資源,但目前北部灣旅游業(yè)與海洋漁業(yè)的協(xié)同發(fā)展尚有較大的挖掘空間。他指出,“一籃子商品”模式具有強調(diào)商品或服務(wù)與所在地的和諧共生關(guān)系、顯著的公私合作、各經(jīng)營者共享盈余等特征,對海洋漁業(yè)與旅游業(yè)協(xié)同發(fā)展具有重大的啟發(fā)價值。基于以上分析,李宜強提出北部灣海洋漁業(yè)與旅游業(yè)協(xié)同發(fā)展的3 點建議:一是以北部灣作為整體圍繞旅游業(yè)與海洋漁業(yè)協(xié)同構(gòu)建統(tǒng)一的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃;二是將“漁文化”元素與北部灣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相融合;三是上下游結(jié)合構(gòu)建海洋漁業(yè)與旅游業(yè)協(xié)同治理的格局。

2.3.2 紅樹林生態(tài)保護(hù)和開發(fā)

黃鵠認(rèn)為,紅樹林和貝類等是重要的藍(lán)色碳匯資源,具有固碳、儲碳等重要生態(tài)功能,欽州乃至廣西紅樹林資源豐富,該地區(qū)紅樹林的資源修復(fù)與保護(hù),能夠促進(jìn)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和發(fā)展,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)與生態(tài)的共同發(fā)展,同時也有助于推動國家實現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)。黃鵠提出深度挖掘紅樹林自然資源碳匯的4 點建議:一是建立紅樹林藍(lán)碳估算體系;二是不斷提高紅樹林的種植面積;三是提高紅樹林的修復(fù)面積;四是科學(xué)合理評估紅樹林生態(tài)修復(fù)和碳排放之間的權(quán)衡關(guān)系。

紅樹林不僅具有重要的生態(tài)、社會和經(jīng)濟(jì)價值,也是一種特殊的海洋旅游資源。北部灣大學(xué)喬玥老師在她所做的報告《廣西欽州七十二涇紅樹林生態(tài)文化旅游開發(fā)研究》中提出,廣西欽州七十二涇紅樹林生態(tài)文化旅游開發(fā)對于促進(jìn)紅樹林生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展、欽州綠色活力海岸帶打造具有重要意義。她通過對廣西欽州七十二涇紅樹林生態(tài)文化旅游開發(fā)的優(yōu)勢、劣勢、機(jī)遇與挑戰(zhàn)的分析,提出5 點建議:一是樹立科學(xué)利用和保護(hù)紅樹林生態(tài)旅游資源的意識;二是充分挖掘當(dāng)?shù)丶t樹林生態(tài)文化旅游的文化內(nèi)涵;三是有探索性地開發(fā)紅樹林生態(tài)文化旅游產(chǎn)品;四是增強七十二涇紅樹林旅游的可進(jìn)入性,增強基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè);五是加大紅樹林生態(tài)文化旅游的宣傳推介力度。

2.3.3 中華鱟的培養(yǎng)與保護(hù)

北部灣大學(xué)碩士研究生白海偉在題為《中國鱟苗種與水產(chǎn)經(jīng)濟(jì)物種混養(yǎng)技術(shù)研究》的報告中,通過設(shè)置實驗組和對照組,展示了中國鱟與經(jīng)濟(jì)物種的混養(yǎng)以及食物營養(yǎng)價值探索的過程,得出實驗結(jié)論:鱟與方斑東風(fēng)螺混養(yǎng)較其他經(jīng)濟(jì)物種更合適、經(jīng)濟(jì)效果更好;鱟與方斑東風(fēng)螺混養(yǎng)時,營養(yǎng)價值優(yōu)于其他混養(yǎng)組。北部灣大學(xué)碩士研究生張策在題為《廣西北部灣中國鱟不同育幼生境沉積物細(xì)菌群落結(jié)構(gòu)特征及影響因素研究》的報告中,通過環(huán)境因子測定、細(xì)菌群落結(jié)構(gòu)分析、影響因素及相關(guān)性分析等步驟,了解廣西北部灣中國鱟育幼生境的細(xì)菌群落結(jié)構(gòu),探索其環(huán)境影響因子。結(jié)果顯示,不同育幼生境的細(xì)菌群落優(yōu)勢群落相同,但是組成結(jié)構(gòu)存在顯著差異;分類水平越低,共有物種占比越少,這表明不同育幼生境的細(xì)菌群落差異越大。

3 結(jié)語

本次論壇主題鮮明、內(nèi)容豐富、效果較好,取得以下一系列豐碩結(jié)果:一是特邀報告與主旨報告從微觀到宏觀、從全局到個案、從陸域到海域,層層深入,十分契合“向海經(jīng)濟(jì)的綠色發(fā)展——理念、路徑、方法”這一主題,為與會專家學(xué)者提供了一場學(xué)術(shù)盛宴與智慧佳肴;二是青年論壇和研究生論壇從多角度闡明了海洋生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一些關(guān)鍵性問題,為向海經(jīng)濟(jì)的綠色發(fā)展提供了多維度的研究視角,激發(fā)了專家學(xué)者的研究靈感和思想火花,進(jìn)一步提高了學(xué)術(shù)研討的高度;三是當(dāng)前我國生態(tài)問題不斷被重視,海洋經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢不斷凸顯,關(guān)鍵性問題研究團(tuán)隊不斷壯大,海洋生態(tài)經(jīng)濟(jì)的實證方法不斷充實,理論體系不斷豐富和完善,這些因素促使我國海洋生態(tài)經(jīng)濟(jì)在現(xiàn)實層面成為新經(jīng)濟(jì)中愈加重要的部分;四是本次論壇的多角度多思想報告,有利于促進(jìn)各學(xué)科體系的交叉融合和海洋生態(tài)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。

綜上,本次論壇是海洋生態(tài)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的一次盛會,為社會各界聚焦海洋生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和向海經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展提供了重要的交流平臺,為我國向海經(jīng)濟(jì)和海洋生態(tài)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展提供了智力支撐和方向引導(dǎo),對促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展具有重要意義,對廣西海洋強區(qū)和我國海洋強國的建設(shè)將起重要的助推作用。