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    以地區(qū)競爭力為核心的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展理論
    ——論卡佩羅《區(qū)域經(jīng)濟學(xué)(第二版)》一書的主要特點

    2022-02-27 10:31:05安虎森
    開發(fā)研究 2022年5期
    關(guān)鍵詞:經(jīng)濟學(xué)要素理論

    安虎森

    (南開大學(xué)·中國科學(xué)院大學(xué) 二十一世紀(jì)馬克思主義研究院,天津 300071)

    卡佩羅教授是意大利米蘭理工大學(xué)的區(qū)域經(jīng)濟學(xué)教授,是世界著名的區(qū)域經(jīng)濟學(xué)家,曾任過國際區(qū)域科學(xué)學(xué)會主席??ㄅ辶_教授的《區(qū)域經(jīng)濟學(xué)》意大利文第一版出版于2004年,英文版第一版出版于2007年,英文版第二版出版于2016年。第二版對第一版進行了大量的修訂,并補充了近來社會學(xué)研究領(lǐng)域的一系列新的成果。第二版是目前世界范圍內(nèi)最新的區(qū)域經(jīng)濟學(xué)著作,也是重點討論區(qū)域發(fā)展理論的經(jīng)典著作??ㄅ辶_教授的《區(qū)域經(jīng)濟學(xué)(第二版)》已由南開大學(xué)的安虎森教授團隊進行了翻譯,并已于2022年6月由經(jīng)濟管理出版社出版。

    該書具有許多不同于國內(nèi)外區(qū)域經(jīng)濟學(xué)著作的特點。該書系統(tǒng)地分析了決定地區(qū)競爭力的本地要素,在此基礎(chǔ)上重點分析了區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展理論,通過“地域資本”的概念,分類了區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展理論經(jīng)常提及的內(nèi)生資源與外生資源、有形資產(chǎn)與無形資產(chǎn)、公共資產(chǎn)與私有資產(chǎn),并討論了這些要素的不同屬性,因為這種屬性不僅影響這些要素本身的積累或損失狀況,而且這些要素之間的相互影響和包容性程度還影響區(qū)域經(jīng)濟組合體的特性。該書不僅強調(diào)了有形要素之間均衡發(fā)展的重要性,而且還強調(diào)了無形要素之間、知識技術(shù)和相關(guān)資本之間以及創(chuàng)造力與認(rèn)知資本之間均衡發(fā)展的重要性,因為這些軟要素之間的相互作用和協(xié)同效應(yīng)決定區(qū)域發(fā)展的水平。該書作為目前世界范圍內(nèi)最新的區(qū)域經(jīng)濟學(xué)著作,受到世界不同國家,尤其是西方發(fā)達國家區(qū)域經(jīng)濟學(xué)家和高校教師的高度重視。該著作可以概括為如下方面的特點。

    第一,回答了區(qū)域經(jīng)濟學(xué)兩大理論體系,也就是區(qū)位理論和區(qū)域經(jīng)濟增長理論體系之間的主要差別以及主要的研究內(nèi)容。

    該書認(rèn)為,區(qū)域經(jīng)濟學(xué)要回答如下三個基本問題:一是如何解釋廠商和家庭的區(qū)位選擇;二是如何解釋如城市系統(tǒng)等大型地域系統(tǒng)的形成;三是如何解釋區(qū)際或城際的發(fā)展差距?

    區(qū)位理論,早在20世紀(jì)初就開始發(fā)展起來了,它是區(qū)域經(jīng)濟學(xué)中歷史最悠久的分支理論,主要研究影響經(jīng)濟活動空間布局的機理或機制;區(qū)域經(jīng)濟增長理論,主要研究經(jīng)濟增長的空間問題以及國民收入在地區(qū)間的分配問題。區(qū)位理論不僅賦予了區(qū)域經(jīng)濟學(xué)獨特的學(xué)科特性,而且也是區(qū)域經(jīng)濟學(xué)理論和方法論的核心。區(qū)位論以微觀經(jīng)濟理論為基礎(chǔ),采用靜態(tài)分析方法。目前,大量引入了宏觀經(jīng)濟理論、貿(mào)易理論、發(fā)展理論以及系統(tǒng)論等與區(qū)域經(jīng)濟密切相關(guān)的各種理論,進一步豐富和完善了區(qū)域經(jīng)濟學(xué)的工具箱,拓展了區(qū)位理論的研究領(lǐng)域。區(qū)位理論,本質(zhì)上是屬于微觀經(jīng)濟學(xué)的理論范疇,側(cè)重廠商和家庭的區(qū)位選擇以及利用外部性和聚集經(jīng)濟分析經(jīng)濟活動空間分布的不平衡問題,這為動態(tài)化的經(jīng)濟分析創(chuàng)造了條件。區(qū)域經(jīng)濟增長理論,本質(zhì)上屬于宏觀經(jīng)濟學(xué)理論范疇,但它又與純粹的宏觀經(jīng)濟研究不一樣,它更多地關(guān)注某區(qū)域的區(qū)域特征以及它對該區(qū)域經(jīng)濟增長的影響。正如宏觀經(jīng)濟學(xué)具有其微觀基礎(chǔ)那樣,區(qū)域經(jīng)濟增長理論也有其區(qū)位基礎(chǔ)。

    第二,該書的空間概念不同于傳統(tǒng)區(qū)域經(jīng)濟學(xué)中的空間概念,該書根據(jù)所研究的區(qū)域經(jīng)濟現(xiàn)象的特征,把空間劃分為四種不同類型的空間,并根據(jù)這種空間類型安排研究內(nèi)容,這是該書區(qū)別于其他區(qū)域經(jīng)濟學(xué)著作的突出特征之一。

    該書提出了如下四種不同類型的空間:區(qū)位理論所立足的空間為可度量的實體空間;規(guī)模收益不變下的區(qū)域經(jīng)濟增長理論所立足的空間為抽象的均質(zhì)空間;地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展理論所立足的空間為多元化的聯(lián)系空間;規(guī)模收益遞增下的區(qū)域經(jīng)濟增長理論所立足的空間為多元化的程式化空間。

    首先,區(qū)位理論中的空間是根據(jù)經(jīng)濟實體之間自然距離和實物實際運輸成本所定義的連續(xù)的、可度量的純粹的地理學(xué)的空間概念,因此區(qū)位理論揭示的是價格和成本在空間中的變化規(guī)律以及作為其結(jié)果的廠商區(qū)位選擇和廠商間市場空間的劃分問題。區(qū)位理論試圖解釋經(jīng)濟活動的空間分布規(guī)律,其目的是要確定影響個體經(jīng)濟活動區(qū)位的因素、不同經(jīng)濟活動在不同地區(qū)上的布局、廠商間市場范圍的劃分以及經(jīng)濟活動功能的空間分布。區(qū)位理論分析這些經(jīng)濟現(xiàn)象時,通常假設(shè)空間是均質(zhì)的,這樣就消除了影響經(jīng)濟活動空間聚集的自然特征或地理特征。區(qū)位理論是根據(jù)促使經(jīng)濟活動空間聚集的聚集力和促使經(jīng)濟活動空間分散的分散力之間的均衡來最終確定經(jīng)濟活動區(qū)位的。不同的區(qū)位模型,它所追求的目標(biāo)是不相同的,有些區(qū)位模型是在假設(shè)市場和原料地為點狀的情況下解釋廠商的區(qū)位問題;有些模型是試圖要確定廠商的市場區(qū)域,也就是要討論廠商之間如何劃分市場范圍的問題;有些模型是試圖要確定經(jīng)濟活動的生產(chǎn)區(qū)位,也就是試圖尋找把不同類型的土地分配給不同經(jīng)濟活動的邏輯??傊瑓^(qū)位理論主要分析影響區(qū)內(nèi)經(jīng)濟活動聚集的經(jīng)濟和空間機制、專業(yè)化分工以及經(jīng)濟活動選擇某區(qū)域的動因問題。

    其次,以新古典框架為基礎(chǔ)的區(qū)域經(jīng)濟增長是在規(guī)模收益不變框架下的經(jīng)濟增長,它重點分析國家次一級地域系統(tǒng)的經(jīng)濟發(fā)展能力,也就是分析一個區(qū)域、一個省、一個城市以及一個具有特定經(jīng)濟特征的地區(qū)在發(fā)展本地經(jīng)濟、吸引經(jīng)濟活動以及為持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造條件等方面的能力。區(qū)域經(jīng)濟增長,就是指本地地域系統(tǒng)有效地、創(chuàng)造性地利用其擁有的資源,在國際區(qū)際分工中不斷尋找其特定優(yōu)勢和不斷造就其特定角色的能力,它并不注重收入和就業(yè)增長率等,但它主要關(guān)注經(jīng)濟增長和經(jīng)濟發(fā)展是如何在地方層面發(fā)生的,何種因素決定地區(qū)經(jīng)濟增長和發(fā)展,為什么存在區(qū)際貧富差距以及經(jīng)濟增長快慢之別等。在這種情況下,區(qū)域經(jīng)濟增長所面對的空間是類似于省、城市、地區(qū)等的抽象的、非連續(xù)的、有限的、離散的空間。由于在一國或一省范圍內(nèi)所實施的經(jīng)濟政策都是統(tǒng)一的政策,故其內(nèi)部結(jié)構(gòu)相較于其他區(qū)域是均質(zhì)的。因此,這種空間是一種抽象的、非連續(xù)的、均質(zhì)的、有限的離散空間,稱它為均質(zhì)抽象空間。這些具有有限空間范圍的區(qū)域,從國際貿(mào)易角度上看類似于“小國”,但它不同于國家,因為生產(chǎn)要素具有很強的流動性。

    再次,地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展主要由聚集經(jīng)濟所決定的當(dāng)?shù)亟?jīng)濟優(yōu)勢所推動。佩魯指出,地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展是“一種具有選擇性的,又是不斷累積的過程,它不會同時出現(xiàn)在所有地區(qū),它是通過空間中一些點的經(jīng)濟活動強度顯現(xiàn)出來的”。經(jīng)濟活動之間相互鄰近而形成的穩(wěn)定而持續(xù)的投入產(chǎn)出聯(lián)系,將形成促使經(jīng)濟活動不斷進行循環(huán)累積過程和不同經(jīng)濟活動之間相互聯(lián)系的一種作用力,這種作用力促使形成佩魯?shù)慕?jīng)濟活動空間聚集而成的“極”。因此,與這種經(jīng)濟發(fā)展相對應(yīng)的空間,將具有多元化的要素以及要素間各種聯(lián)系相當(dāng)密切的特征,也就是這些空間包含了有形無形的多元化的要素,這些要素之間又相互聯(lián)系和相互制約,形成了一種社會經(jīng)濟的地域系統(tǒng),故稱它為多元化的聯(lián)系空間。與這種多元化的聯(lián)系空間相聯(lián)系的發(fā)展理論,就是地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展理論。地區(qū)發(fā)展理論,就是要解釋組成地域系統(tǒng)競爭力的各種要素、推動地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的主要作用力、本地區(qū)在區(qū)際國際分工中所處的地位以及維持和延續(xù)這種地位的能力。該發(fā)展理論認(rèn)為,地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展主要取決于以區(qū)位鄰近經(jīng)濟和空間毗鄰經(jīng)濟形式顯現(xiàn)的外部經(jīng)濟,但地區(qū)內(nèi)生條件和因素在此種過程中發(fā)揮著極其重要的作用。

    最后,從20世紀(jì)90年代開始,在經(jīng)濟學(xué)中開始利用分析非線性動態(tài)系統(tǒng)(分岔、突變和混沌理論)的各種數(shù)學(xué)工具,隨之出現(xiàn)了大量的以規(guī)模收益遞增和不完全競爭假設(shè)為基礎(chǔ)的規(guī)范化的經(jīng)濟模型。由于這些技術(shù)上的進步,區(qū)域經(jīng)濟學(xué)可以把那些規(guī)范化遞增收益特征的聚集經(jīng)濟納入?yún)^(qū)域經(jīng)濟模型中了,尤其在新經(jīng)濟地理學(xué)中的許多區(qū)域經(jīng)濟模型更是如此。與這些區(qū)域經(jīng)濟模型相適應(yīng)的空間,就是多元化的程式化空間,也就是多元化的模式化的空間,這種空間中的聚集經(jīng)濟不再是像其他空間中的那種聚集經(jīng)濟“黑箱”,而是規(guī)范化遞增收益特征的內(nèi)生化的聚集經(jīng)濟。這些模型是以這種假設(shè)為基礎(chǔ)進行演繹的,即經(jīng)濟活動通常集中在特定的發(fā)展“極”上,因此即使是在同一個地區(qū)內(nèi),收入水平和收入增長率是有差別的。這些模型認(rèn)為,經(jīng)濟活動空間聚集和多元要素空間相互鄰近通常形成一種特有的聚集經(jīng)濟,而區(qū)域經(jīng)濟增長正是由這種聚集經(jīng)濟所推動的一種內(nèi)生的增長過程。盡管這些模型都是多元化的模型(因為存在不同經(jīng)濟活動聚集的極點),然而這些模型中的空間都標(biāo)準(zhǔn)化為沒有任何空間維度的點的集合,因此就不可避免地丟棄了空間的地域?qū)傩?,不再包含各種生產(chǎn)要素組合方面的差異和技術(shù)知識水平方面的差異,空間只是承載經(jīng)濟活動的一種容器,這是這些理論最主要的缺陷。

    第三,該書強調(diào)了決定地區(qū)競爭力的主要因素以及如何提升地區(qū)競爭力的問題,這是這本書最主要的特征。

    該書認(rèn)為,在當(dāng)前區(qū)域競爭很激烈的情況下,區(qū)域經(jīng)濟增長主要與影響地區(qū)競爭力的地區(qū)內(nèi)生的各種因素密切相關(guān),這種地區(qū)因素是地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的基石;地區(qū)競爭力,源于地區(qū)生產(chǎn)力水平和創(chuàng)新力水平,它決定了地區(qū)絕對優(yōu)勢或競爭優(yōu)勢;區(qū)域發(fā)展研究,本質(zhì)上就是尋找和揭示這些決定地區(qū)競爭優(yōu)勢的因素的過程。該書認(rèn)為,影響地區(qū)競爭力的因素,首先在地區(qū)內(nèi)部尋找,這些因素主要來自該地區(qū)特有的屬性,地區(qū)的資源稟賦、生產(chǎn)商與消費者之間的協(xié)作能力、基礎(chǔ)設(shè)施狀況、信息擴散通道建設(shè)、物質(zhì)資本和金融資本的獲得性、勞動力培訓(xùn)過程中的集體學(xué)習(xí)能力、采用新技術(shù)和新管理模式的能力等,都是影響地區(qū)競爭力的重要的因素;那些與地區(qū)文化和地區(qū)創(chuàng)新能力相關(guān)的無形要素,是深深地嵌入在人力資本和地區(qū)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)中以及地區(qū)勞動力市場和地區(qū)經(jīng)濟環(huán)境中的,這些無形要素也直接影響地區(qū)競爭力水平。該書認(rèn)為,上述這些就意味著需要構(gòu)建一種新的地區(qū)發(fā)展理論,它不僅要包括如何創(chuàng)造性地利用當(dāng)?shù)氐挠行螣o形的資源,還要包括作為當(dāng)?shù)貏?chuàng)新能力基礎(chǔ)的知識創(chuàng)造、決策模式以及合作模式等。

    第四,不同于傳統(tǒng)的區(qū)域經(jīng)濟學(xué),該書是根據(jù)不同經(jīng)濟空間中的不同的經(jīng)濟增長理論安排研究內(nèi)容的,這也是該書的又一特色。

    該書的第一部分討論了區(qū)位理論。第一章闡述了供給和需求的空間分布為點狀分布時的區(qū)位理論,這些理論試圖找出決定廠商區(qū)位選擇的作用力。然后,分析了在供給為點狀而需求為均勻分布時的市場區(qū)的形成問題。第二章討論了供給為均勻分布而需求為點狀分布時的區(qū)位理論,并以此解釋了生產(chǎn)區(qū)的形成問題。第三章討論了一般空間均衡理論,這種理論是為了解釋大的地域系統(tǒng)的形成問題,尤其是為解釋城市系統(tǒng)的形成過程而發(fā)展起來的。

    該書的第二部分討論了規(guī)模收益不變假設(shè)下的同質(zhì)抽象空間中的經(jīng)濟增長問題。屬于這些類型的區(qū)域經(jīng)濟增長理論,主要來源于新古典的宏觀經(jīng)濟學(xué)、發(fā)展經(jīng)濟學(xué)、國際貿(mào)易等各種分支學(xué)科。對這些理論而言,經(jīng)濟發(fā)展的動力是不平衡分布的要素稟賦以及供給的部門結(jié)構(gòu)。第四章討論了有關(guān)地區(qū)發(fā)展的一些概念和理論問題,如區(qū)域經(jīng)濟增長和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的區(qū)別、不同的空間類型、區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展與差距、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與區(qū)域經(jīng)濟增長、中心外圍分析方法等。第五章,遵循了凱恩斯有關(guān)經(jīng)濟增長(包括產(chǎn)出、收入和就業(yè)擴大)的需求理論,認(rèn)為需求為驅(qū)動地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的引擎,并把區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展解釋為需求增長所驅(qū)動的就業(yè)增長和收入增長。第六章主要從供給角度討論了區(qū)域經(jīng)濟增長的問題,重點介紹了要素稟賦作為地區(qū)競爭力源泉的理論。如果生產(chǎn)要素在區(qū)域間完全自由流動,那么區(qū)際要素報酬差距將導(dǎo)致生產(chǎn)要素在空間上的重新配置,這種資源重新配置提高經(jīng)濟增長率;如果商品在區(qū)域完全自由流動,那么在要素生產(chǎn)率方面的差距使得有些地區(qū)在特定商品生產(chǎn)方面具有比較優(yōu)勢,這些地區(qū)也因價格方面的優(yōu)勢可以出口大量的產(chǎn)品,這就帶動了該地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展。那些在本地生產(chǎn)并不具有優(yōu)勢的產(chǎn)品,也就是在本地生產(chǎn)時的生產(chǎn)率水平很低的產(chǎn)品,從外部市場購入是符合本地區(qū)利益的。

    該書的第三部分討論了與區(qū)位理論有關(guān)的在多元化的聯(lián)系空間中的發(fā)展理論。這些理論的目的是要確定地區(qū)競爭力的決定因素。這些理論可以分為認(rèn)為地區(qū)競爭力來源于本地外生因素的理論(第七章)和認(rèn)為地區(qū)競爭力來源于本地內(nèi)生因素的理論(第八章和第九章)。那些外生因素理論,包括佩魯?shù)脑鲩L極理論和布代維爾的擴展模型,認(rèn)為主導(dǎo)型企業(yè)的存在、跨國公司的存在、源自其他地區(qū)的創(chuàng)新的擴散、交通社會基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)以及先進的通信技術(shù)的應(yīng)用等都可以造就地區(qū)競爭力。地區(qū)競爭力源于內(nèi)生因素的理論,是在眾多發(fā)展理論中最具有空間化特征的理論,該理論認(rèn)為地域本身已經(jīng)包含了影響區(qū)內(nèi)廠商生產(chǎn)率水平和創(chuàng)新能力的各種行為主體之間的合作與協(xié)同關(guān)系,它們直接影響地區(qū)層面的經(jīng)濟發(fā)展。空間,通過聚集經(jīng)濟的方式,也就是通過地方化經(jīng)濟和城市化經(jīng)濟的方式,成了規(guī)模收益遞增的源泉,它可以降低生產(chǎn)成本和交易成本,提高地區(qū)勞動生產(chǎn)率和要素利用率,這是第八章的主要內(nèi)容。地域空間范圍內(nèi)廠商之間的相互鄰近,可以降低與創(chuàng)新過程有關(guān)的不確定性,因此可以造就區(qū)域的動態(tài)優(yōu)勢。動態(tài)優(yōu)勢主要源于行為主體之間相互鄰近所導(dǎo)致的區(qū)內(nèi)知識和信息的擴散與交流,而關(guān)系鄰近性、認(rèn)知鄰近性以及制度鄰近性是影響這種知識和信息交流效率的最主要的因素,這些就成了第九章的內(nèi)容。

    該書的第四部分討論了在多元程式化空間中的經(jīng)濟增長理論。這部分最顯著的特點是把收益遞增特征納入?yún)^(qū)域經(jīng)濟增長模型中,也就是把純粹的經(jīng)濟現(xiàn)象和動態(tài)平衡過程與空間和區(qū)位特征結(jié)合起來,并以此來解釋地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。這些理論的最大優(yōu)點是它們構(gòu)建了包括以收益遞增為特征的聚集經(jīng)濟在內(nèi)的優(yōu)雅的經(jīng)濟模型,這樣就可以討論供給、需求的良性循環(huán)過程(第十章),或避免良性循環(huán)過程中的供給側(cè)不同要素邊際生產(chǎn)率的下降趨勢(第十一章)。第十章主要討論了繆爾達爾和卡爾多的累積循環(huán)因果模型以及新經(jīng)濟地理學(xué)中的核心邊緣模型,這些模型都假定特定區(qū)位,且認(rèn)為經(jīng)濟發(fā)展過程是以學(xué)習(xí)過程、規(guī)模經(jīng)濟、地方化經(jīng)濟和城市化經(jīng)濟等形式表現(xiàn)的收益遞增的結(jié)果,也是不斷累積的良性循環(huán)的結(jié)果。第十一章主要討論了羅默、盧卡斯、宮尾尊弘的模型,第十二章進行了總結(jié),對地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展做出了現(xiàn)代的解釋,并提出了一個包含地域、經(jīng)濟主體行為和無形要素的區(qū)域經(jīng)濟增長模型。

    不過,該書很少涉及為縮小區(qū)域發(fā)展差距而采取的有為政府的有效調(diào)控問題,這一點與其他國外的區(qū)域經(jīng)濟學(xué)著作有較大的區(qū)別,例如胡佛和賈萊塔尼在其《區(qū)域經(jīng)濟學(xué)導(dǎo)論(第三版)》中把區(qū)域看成是一種生命有機體,從解剖學(xué)和病理學(xué)的角度,分析了不同區(qū)域所面臨的各種問題,強調(diào)了有為政府在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展過程中進行有效調(diào)控的重要性,并探討了調(diào)控區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的政策措施問題。

    黨的十八大以來,我國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展取得了巨大的成就。但區(qū)域發(fā)展不平衡不充分問題仍然比較突出,主要表現(xiàn)在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展分化趨勢明顯,發(fā)展動力兩極分化現(xiàn)象日益突出,部分地區(qū)發(fā)展面臨很大困難。為此,習(xí)近平總書記提出了以發(fā)揮各地區(qū)比較優(yōu)勢,促進各類要素合理流動和高效集聚,增強創(chuàng)新發(fā)展動力,增強中心城市和城市群等經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢區(qū)域的經(jīng)濟和人口承載能力,形成以優(yōu)勢互補、高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟布局為主要內(nèi)容的促進區(qū)域均衡協(xié)調(diào)發(fā)展的思想。在黨的二十大報告中,習(xí)近平總書記強調(diào)提出了深入實施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域重大戰(zhàn)略、主體功能區(qū)戰(zhàn)略、新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略,優(yōu)化重大生產(chǎn)力布局,構(gòu)建優(yōu)勢互補、高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟布局和國土空間體系的戰(zhàn)略方針?!秴^(qū)域經(jīng)濟學(xué)(第二版)》一書所提出的理論主張和觀點,對如何實現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展以及構(gòu)建優(yōu)勢互補、高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟布局和國土空間體系,具有重要的借鑒意義。

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