奮力推進(jìn)北京社科新型高端智庫建設(shè)

[摘要] “北京社科”新型高端智庫建設(shè)，聚焦“建設(shè)一個什么樣的首都，怎樣建設(shè)首都”這一重大時代課題，立足北京市社會科學(xué)院的學(xué)科基礎(chǔ)和綜合優(yōu)勢，建立健全與首都發(fā)展有效銜接的智庫基地體系。堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，優(yōu)化內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，夯實學(xué)科學(xué)術(shù)基礎(chǔ)，推動全院轉(zhuǎn)型發(fā)展，為首都高端智庫建設(shè)和地方社科院轉(zhuǎn)型發(fā)展積累寶貴的探索經(jīng)驗。

[關(guān)鍵詞] 首都發(fā)展;? 新型高端智庫建設(shè);? 社科院轉(zhuǎn)型

[中圖分類號] D616? ? ? ? ?[文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A? ? ? ? ?[文章編號] 0529-1445（2022）02-0080-03

加強(qiáng)中國特色新型智庫建設(shè)，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央立足新時代黨和國家事業(yè)發(fā)展全局，著眼于為改革發(fā)展聚智聚力作出的重大決策。認(rèn)真貫徹落實黨中央關(guān)于中國特色新型智庫建設(shè)的重大決策部署，建立健全決策咨詢制度，是近年來各級黨委政府和智庫機(jī)構(gòu)的重要任務(wù)。經(jīng)過持續(xù)努力，“北京社科”新型高端智庫建設(shè)質(zhì)量持續(xù)提升，服務(wù)首都中心工作的能力不斷提高，為推動首都發(fā)展、推進(jìn)首都高端智庫建設(shè)作出了積極探索。

堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，以智庫建設(shè)推動實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視中國特色新型智庫建設(shè)。黨的十八屆三中全會提出，“加強(qiáng)中國特色新型智庫建設(shè)，建立健全決策咨詢制度”。12015年1月，《關(guān)于加強(qiáng)中國特色新型智庫建設(shè)的意見》印發(fā)實施。根據(jù)中央意見，北京市出臺《關(guān)于加強(qiáng)首都新型智庫建設(shè)的實施意見》等文件，提出充分發(fā)揮首都智力與智庫資源優(yōu)勢，建設(shè)形成首都新型智庫體系。北京市社會科學(xué)院緊緊把握智庫建設(shè)重大機(jī)遇，明確提出“北京社科”新型高端智庫建設(shè)目標(biāo)，聚焦“建設(shè)一個什么樣的首都，怎樣建設(shè)首都”這一重大時代課題，以服務(wù)國家和市委市政府決策為宗旨，以完善組織形式和管理方式為重點(diǎn)，堅持首善標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)新體制機(jī)制，建強(qiáng)人才隊伍，努力打造黨的創(chuàng)新理論研究闡釋重要高地、首都哲學(xué)社會科學(xué)研究重要基地、首都發(fā)展決策咨詢重要平臺、首都高端智庫建設(shè)重要窗口。

近年來，北京市社會科學(xué)院在院黨組領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以智庫建設(shè)凝心聚力、深化改革、推動發(fā)展，解決了許多長期沒有解決的發(fā)展難題，破解了許多過去一直存在的掣肘問題，清除了許多制約智庫高質(zhì)量發(fā)展的體制機(jī)制障礙，為高水平一流地方智庫建設(shè)創(chuàng)造了良好發(fā)展環(huán)境。搭建起智庫運(yùn)行管理的“四梁八柱”，工作體系不斷完善，智庫成果服務(wù)決策的影響力和貢獻(xiàn)力持續(xù)提升。2018年以來，“北京社科”新型高端智庫在首都高端智庫試點(diǎn)單位年度考核中連續(xù)3年名列前茅，100項研究成果獲中央和市級領(lǐng)導(dǎo)批示，服務(wù)全市發(fā)展的能力水平持續(xù)提升，引領(lǐng)全市智庫建設(shè)的作用持續(xù)發(fā)揮。

黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。在“北京社科”新型高端智庫建設(shè)實踐中，始終把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)作為智庫建設(shè)的前提和根本保證，作為必須遵循的基本原則。充分發(fā)揮院黨組在智庫建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)作用。構(gòu)建實施“黨組領(lǐng)導(dǎo)、資源統(tǒng)籌、基地依托、科研支撐、項目牽引、成果導(dǎo)向、管理有效、保障有力”的新型智庫治理模式。其中，黨組領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。在黨組領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)籌加強(qiáng)科研組織管理與智庫建設(shè)管理，強(qiáng)化部門聯(lián)動，構(gòu)建制度執(zhí)行監(jiān)督機(jī)制，確保智庫建設(shè)政策措施、重大任務(wù)等落實到位。堅持為黨立言、為民立論，發(fā)揮宣傳思想主陣地功能，扎實推進(jìn)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的研究闡釋與傳播。堅持正確研究導(dǎo)向，聚焦市委市政府重大決策需求，強(qiáng)化戰(zhàn)略研究和應(yīng)用對策研究。堅決落實意識形態(tài)工作責(zé)任制，在服務(wù)首都工作大局中體現(xiàn)擔(dān)當(dāng)作為。在深化智庫建設(shè)中凝聚干事創(chuàng)業(yè)的思想共識。印發(fā)實施《關(guān)于深化推進(jìn)“北京社科”新型高端智庫建設(shè)的實施意見》，明確智庫建設(shè)的總體目標(biāo)、主要任務(wù)、實施路徑和保障措施，作為全院智庫建設(shè)的主導(dǎo)性文件。以該意見為基點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)基層黨建、科研管理、智庫建設(shè)、隊伍建設(shè)、服務(wù)保障等重點(diǎn)工作，發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，引導(dǎo)全院人員參與制度設(shè)計，把制度建設(shè)的過程作為凝心聚力的抓手，以智庫建設(shè)凝聚全院思想共識。

創(chuàng)新體制機(jī)制，為智庫建設(shè)提供有效制度保障

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“智庫建設(shè)要把重點(diǎn)放在提高研究質(zhì)量、推動內(nèi)容創(chuàng)新上?！?這就為智庫建設(shè)指明了方向。提高研究質(zhì)量、推動內(nèi)容創(chuàng)新，必須下大力氣抓好智庫建設(shè)管理，以高質(zhì)量的智庫管理保障高質(zhì)量的智庫研究成果。

不斷健全完善智庫管理體制機(jī)制。強(qiáng)化改革創(chuàng)新，探索建立符合智庫規(guī)律、有利于科研創(chuàng)新和成果產(chǎn)出的智庫管理體制和運(yùn)行機(jī)制。充分發(fā)揮智庫理事會、學(xué)術(shù)委員會和基地首席專家應(yīng)有職能作用。成立決策咨詢專家委員會，提高決策支持能力和服務(wù)水平。創(chuàng)新科研組織形式，組建跨研究所、跨學(xué)科、跨部門的研究團(tuán)隊，高質(zhì)量完成中央、市委重大委托任務(wù)和智庫重點(diǎn)課題。打造供需對接平臺和工作嵌入機(jī)制，聚焦重大需求加強(qiáng)立項引導(dǎo)、開展資政研究，強(qiáng)化智庫研究服務(wù)決策的精準(zhǔn)度和有效性。完善智庫考評機(jī)制，建立可量化可操作的考核評價指標(biāo)體系。建立智庫獎懲機(jī)制，探索多元化、多渠道、多層次的經(jīng)費(fèi)保障激勵機(jī)制。

持續(xù)抓好智庫基地平臺體系建設(shè)。突出智庫基地引領(lǐng)作用，立足全院學(xué)科基礎(chǔ)和綜合優(yōu)勢，建立健全與首都發(fā)展有效銜接的智庫基地體系。打造“8+3+N”智庫基地體系。建強(qiáng)北京市習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想研究中心基地、北京馬克思主義理論研究與傳播基地、北京歷史文化研究基地等8個市級基地，加快建設(shè)首都經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展政策研究基地等3個院級基地，加強(qiáng)各研究所基地建設(shè)。實施市、院、所三級基地、兩級管理的智庫基地管理模式。加強(qiáng)首都學(xué)術(shù)創(chuàng)新交流“1+6”平臺建設(shè)。統(tǒng)籌辦好全國性學(xué)術(shù)研討會、首都社科論壇、高水平學(xué)術(shù)報告會、智庫成果發(fā)布會，辦好智庫成果要報，強(qiáng)化期刊、藍(lán)皮書、集刊、論叢管理，提升智庫建設(shè)綜合成效。

狠抓智庫項目全過程管理。緊盯智庫項目立項結(jié)項、經(jīng)費(fèi)管理、成果轉(zhuǎn)化等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，不斷深化改革。聚焦首都發(fā)展戰(zhàn)略性需要和首都經(jīng)濟(jì)社會重大問題、關(guān)鍵問題，確定立項方向和研究重點(diǎn)。建立以智庫基地為中心、統(tǒng)籌內(nèi)外資源力量、動態(tài)協(xié)調(diào)的資源配置機(jī)制。加強(qiáng)成果轉(zhuǎn)化組織管理，暢通智庫成果轉(zhuǎn)化渠道。突出績效導(dǎo)向，嚴(yán)把績效考核關(guān)，鼓勵推出高質(zhì)量的智庫研究成果。

夯實學(xué)科基礎(chǔ)，為智庫建設(shè)提供堅實學(xué)理支撐

北京市社會科學(xué)院堅持調(diào)整、鞏固、提升的思路，在智庫建設(shè)中優(yōu)化凝練特色學(xué)科、特色專業(yè)、特色方向，全面提升基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究、戰(zhàn)略研究質(zhì)量與水平，大力推進(jìn)“北京社科”學(xué)科體系、學(xué)術(shù)體系、話語體系建設(shè)。

持續(xù)優(yōu)化學(xué)科結(jié)構(gòu)。堅持強(qiáng)優(yōu)、揚(yáng)長、補(bǔ)缺、避短，發(fā)揮學(xué)科群體基礎(chǔ)優(yōu)勢，建設(shè)優(yōu)長學(xué)科。加強(qiáng)文化所、歷史所、哲學(xué)所等以基礎(chǔ)學(xué)科為主的智庫支撐體系建設(shè)，強(qiáng)化應(yīng)用成果轉(zhuǎn)化。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)所、城市所等以應(yīng)用學(xué)科為主的決策支持體系建設(shè)，強(qiáng)化學(xué)理支撐和戰(zhàn)略研究。明確各研究所的學(xué)科定位、研究領(lǐng)域與重點(diǎn)研究方向，形成基礎(chǔ)扎實、方向聚焦、重點(diǎn)明確的學(xué)術(shù)科研工作體系。

推動形成優(yōu)勢研究領(lǐng)域。聚焦首都發(fā)展，建設(shè)形成與首都城市戰(zhàn)略定位相適應(yīng)的黨的創(chuàng)新理論研究闡釋、社會主義意識形態(tài)、首都?xì)v史文化、全國文化中心建設(shè)、首都治理體系與超大城市治理等具有鮮明首都特點(diǎn)的優(yōu)勢研究領(lǐng)域。

不斷強(qiáng)化特色研究。加強(qiáng)黨的創(chuàng)新理論、北京城市史、京津冀協(xié)同發(fā)展、首都社會治理、城市問題、法治建設(shè)等特色研究，建設(shè)形成特色研究團(tuán)隊，持續(xù)推出高質(zhì)量研究成果。

強(qiáng)化管理服務(wù)，為智庫建設(shè)提供全面支撐保障

北京市社會科學(xué)院堅持全院“一盤棋”思路，圍繞深化智庫建設(shè)，加快推進(jìn)職能優(yōu)化、隊伍建設(shè)、運(yùn)行保障等各項任務(wù)落實。

優(yōu)化調(diào)整職能機(jī)構(gòu)設(shè)置。根據(jù)智庫建設(shè)職能定位和發(fā)展要求，制定并落實院內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)職能優(yōu)化調(diào)整方案，統(tǒng)籌強(qiáng)化智庫規(guī)劃、建設(shè)、管理等各項工作。落實全市事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革任務(wù)要求，對部分職能處室、研究機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，優(yōu)化崗位設(shè)置，明確職責(zé)任務(wù)。

建強(qiáng)智庫人才隊伍。大力做好智庫人才培養(yǎng)、引進(jìn)、使用、儲備等各項工作。建立開放、競爭、有序的智庫人才培養(yǎng)機(jī)制，選拔優(yōu)秀研究人員到管理崗位工作，定期選派智庫人員到黨政部門鍛煉，打破人才發(fā)展壁壘。加大高端人才引進(jìn)力度，建設(shè)形成集領(lǐng)軍人才、骨干人才、學(xué)術(shù)管理人才、優(yōu)秀青年人才于一體的智庫人才梯隊。創(chuàng)新人才使用管理機(jī)制，通過基地聘用、項目合作等形式吸納使用更多人才。

強(qiáng)化智庫運(yùn)行保障基礎(chǔ)建設(shè)。加強(qiáng)作風(fēng)學(xué)風(fēng)建設(shè)，從講政治、重學(xué)習(xí)、樹正氣、守紀(jì)律、強(qiáng)管理、優(yōu)服務(wù)、提水平、作貢獻(xiàn)8個方面持續(xù)加強(qiáng)和改進(jìn)工作作風(fēng)，大力弘揚(yáng)優(yōu)良學(xué)風(fēng)，激發(fā)務(wù)實、擔(dān)當(dāng)、守紀(jì)、創(chuàng)新的精神風(fēng)貌。建設(shè)“北京社科”智庫數(shù)據(jù)平臺，強(qiáng)化圖書情報信息基礎(chǔ)功能和網(wǎng)絡(luò)信息支持保障功能。實施“北京社科”會議中心改擴(kuò)建、辦公樓修繕、安全管理信息化建設(shè)、環(huán)境設(shè)施整治修繕等，有效解決辦公用房、會議場所、活動場所不足等突出問題。

[參考文獻(xiàn)]

[1]黨的十九屆六中全會《決議》學(xué)習(xí)輔導(dǎo)百問[M].北京：黨建讀物出版社，學(xué)習(xí)出版社，2021.

[2]中共中央文獻(xiàn)研究室.十八大以來重要文獻(xiàn)選編（上）[M].北京：中央文獻(xiàn)出版社，2014.

（作者簡介：唐立軍，北京市社會科學(xué)院黨組書記、副院長、教授）

責(zé)任編輯 / 張蕾磊