堅(jiān)定全面從嚴(yán)治黨的政治自覺

[摘要] 堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨是我們黨歷經(jīng)千錘百煉而朝氣蓬勃的重要原因，是黨百年奮斗為什么能夠成功的寶貴經(jīng)驗(yàn)，是未來怎樣才能繼續(xù)成功的根本所在。走好新時(shí)代趕考路，必須始終把黨的政治建設(shè)擺在首位，一以貫之推進(jìn)偉大的自我革命，始終堅(jiān)持民主集中制原則，用鐵的紀(jì)律維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，堅(jiān)持和完善全面從嚴(yán)治黨制度，確保黨不變質(zhì)、不變色、不變味，把黨建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)有力，始終成為堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。

[關(guān)鍵詞] 中國(guó)共產(chǎn)黨;? 百年輝煌;? 全面從嚴(yán)治黨;? 政治自覺

[中圖分類號(hào)] D264? ? ? ? ?[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A? ? ? ? ?[文章編號(hào)] 0529-1445（2022）02-0027-04

習(xí)近平總書記指出：“勇于自我革命是中國(guó)共產(chǎn)黨區(qū)別于其他政黨的顯著標(biāo)志。我們黨歷經(jīng)千錘百煉而朝氣蓬勃，一個(gè)很重要的原因就是我們始終堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨?！?黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持“打鐵必須自身硬”，把全面從嚴(yán)治黨納入“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，不斷開創(chuàng)黨的建設(shè)新局面，把我們黨對(duì)管黨治黨的認(rèn)識(shí)提高到了新的水平。黨的十九屆六中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議》（以下簡(jiǎn)稱《決議》）深刻揭示了“過去我們?yōu)槭裁茨軌虺晒?、未來我們?cè)鯓硬拍芾^續(xù)成功”，系統(tǒng)回答了“建設(shè)什么樣的長(zhǎng)期執(zhí)政的馬克思主義政黨、怎樣建設(shè)長(zhǎng)期執(zhí)政的馬克思主義政黨”這一重大時(shí)代課題。勇于自我革命、全面從嚴(yán)治黨就是貫穿其中的寶貴經(jīng)驗(yàn)和鮮明特征。

全面從嚴(yán)治黨是黨的百年奮斗歷程的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)

管黨治黨是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。新民主主義革命時(shí)期，我們黨就已經(jīng)認(rèn)識(shí)到管黨治黨的重要性，明確提出黨的建設(shè)是奪取中國(guó)革命勝利的一大法寶，是一項(xiàng)“偉大的工程”，并設(shè)立管黨治黨的專門機(jī)構(gòu)，建立規(guī)章制度。新中國(guó)成立后，我們黨始終保持“趕考”的清醒，繼續(xù)秉持嚴(yán)肅黨紀(jì)、弘揚(yáng)治黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，開展整黨整風(fēng)運(yùn)動(dòng)，繼續(xù)保持謙虛謹(jǐn)慎、艱苦奮斗的優(yōu)良作風(fēng)，保持黨的先進(jìn)性和純潔性。1963年1月，黨中央在《組織工作會(huì)議紀(jì)要》中明確提出了“黨要管黨”2的概念和原則。改革開放以后，全黨重新確立了實(shí)事求是的思想路線，更加自覺地加強(qiáng)黨的自身建設(shè)，提升自我糾錯(cuò)、自我凈化的能力。

一以貫之推進(jìn)黨要管黨、從嚴(yán)治黨。從1987年黨的十三大到2012年黨的十八大，黨的六次全國(guó)代表大會(huì)都一以貫之強(qiáng)調(diào)了“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”的方針。黨的十三大提出了從嚴(yán)治黨的要求，黨的十四大把堅(jiān)持從嚴(yán)治黨寫進(jìn)了黨章。黨的十五大提出“要堅(jiān)持黨要管黨的原則，把從嚴(yán)治黨的方針貫徹到黨的建設(shè)的各項(xiàng)工作中去，堅(jiān)決改變黨內(nèi)存在的紀(jì)律松弛和軟弱渙散的現(xiàn)象”。黨的十六大提出加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，“一定要堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針”。1黨的十七屆四中全會(huì)則把“堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，提高管黨治黨水平”2作為黨執(zhí)政以后加強(qiáng)自身建設(shè)的一條基本經(jīng)驗(yàn)。

馳而不息推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央采取一系列舉措大力推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，使黨的面貌煥然一新，解決了許多長(zhǎng)期想解決而沒有解決的難題，辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事。黨的十九大把“黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨”3方針寫進(jìn)了新修訂的黨章，并明確提出，全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，保持戰(zhàn)略定力，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。黨的十九大以來，全面從嚴(yán)治黨取得了新的重大成果。全面從嚴(yán)治黨的政治引領(lǐng)和政治保障作用充分發(fā)揮，管黨治黨寬松軟狀況得到根本扭轉(zhuǎn)，黨在革命性鍛造中更加堅(jiān)強(qiáng)。

全面從嚴(yán)治黨是鑄就黨的百年輝煌的重要保證

辦好中國(guó)的事情關(guān)鍵在黨。習(xí)近平總書記指出：“打鐵必須自身硬。辦好中國(guó)的事情，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨?！?鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)以后，中國(guó)逐漸成為半殖民地半封建社會(huì)，民族內(nèi)憂外患、災(zāi)難深重，國(guó)家四分五裂、人心渙散，人民饑寒交迫、民不聊生。中國(guó)不同階級(jí)的政治力量和仁人志士，積極探尋民族復(fù)興之路，但是農(nóng)民階級(jí)的局限性、資產(chǎn)階級(jí)的軟弱性和妥協(xié)性決定了他們均無法組織起有效力量，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)中國(guó)人民實(shí)現(xiàn)中華民族復(fù)興的偉業(yè)。在國(guó)家和民族陷入黑暗境地之時(shí)，在人民對(duì)中國(guó)出路感到無助和渺茫之際，1921年中國(guó)共產(chǎn)黨應(yīng)運(yùn)而生。從此，中國(guó)人民謀求民族獨(dú)立、人民解放和國(guó)家富強(qiáng)、人民幸福的斗爭(zhēng)就有了主心骨，中國(guó)共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民進(jìn)行了偉大斗爭(zhēng)、開創(chuàng)了偉大事業(yè)、取得了偉大成就，讓久經(jīng)磨難的中華民族迎來了從站起來、富起來到強(qiáng)起來的偉大飛躍，鑄就了舉世矚目、彪炳史冊(cè)的中國(guó)奇跡和黨的百年輝煌。

中國(guó)共產(chǎn)黨之所以能承擔(dān)起這一歷史使命，能夠從成立初期只有50多名黨員的小黨發(fā)展成為擁有9500多萬名黨員、領(lǐng)導(dǎo)著14億多人口大國(guó)、具有重大全球影響力的世界第一大執(zhí)政黨，重要原因就是黨的領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)強(qiáng)有力。全面從嚴(yán)治黨的意義就在于，通過積極探索自身建設(shè)規(guī)律，始終堅(jiān)守黨的初心和使命，確保黨在歷史發(fā)展進(jìn)程中始終走在時(shí)代前列，在應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)的歷史進(jìn)程中始終成為中國(guó)人民的主心骨，在中國(guó)革命、建設(shè)、改革和復(fù)興的歷史進(jìn)程中始終成為堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。一百年來，我們黨始終堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，不管是在革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代、社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期，還是改革開放新時(shí)期，從思想上、政治上、組織上、作風(fēng)上、制度上全面從嚴(yán)治黨，用鐵的紀(jì)律治理各種不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象，一次次拿起“手術(shù)刀”來革除自身病癥，不斷增強(qiáng)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，確保黨的肌體健康、生命旺盛。

大力推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨是黨的十八大以來全面加強(qiáng)黨的建設(shè)的鮮明主題。通過接續(xù)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學(xué)習(xí)教育等，我們黨將嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的一系列要求和實(shí)踐成果轉(zhuǎn)化為紀(jì)律條文，出臺(tái)了管黨治黨系列黨內(nèi)法規(guī)條例，旗幟鮮明地樹立起管黨治黨強(qiáng)黨的自覺意識(shí)。正是因?yàn)閳?jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，我們黨才有效遏制了貪污腐敗現(xiàn)象和不正之風(fēng)蔓延，消除了黨和國(guó)家內(nèi)部存在的嚴(yán)重隱患，黨內(nèi)政治生活氣象更新，黨內(nèi)政治生態(tài)明顯好轉(zhuǎn)，黨群關(guān)系明顯改善，逐漸澄清了對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)的模糊認(rèn)知，黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力顯著增強(qiáng)。黨的團(tuán)結(jié)和集中統(tǒng)一得到進(jìn)一步增強(qiáng)，黨的面貌、形象和威信得到極大提升，黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)得到了進(jìn)一步鞏固。黨的十八大以來管黨治黨強(qiáng)黨的一系列舉措，充分說明了辦好中國(guó)的事情，關(guān)鍵在黨;管黨治黨強(qiáng)黨，就要大力推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。

實(shí)踐證明，堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨，是新時(shí)代進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)偉大斗爭(zhēng)、開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重要保證，也是我們黨緊跟時(shí)代發(fā)展步伐、永葆先進(jìn)性和純潔性的必然要求。

從百年奮斗歷程中汲取全面從嚴(yán)治黨的智慧和力量

回溯黨的百年奮斗歷程，如果沒有全面從嚴(yán)治黨，就不可能有黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，就不可能有黨和國(guó)家今天這樣的偉大發(fā)展成就。《決議》提出的“十個(gè)明確”中，將“明確全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略方針”作為習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要內(nèi)容，充分凸顯了全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略思想和創(chuàng)新理念的重要地位和作用。

必須始終把黨的政治建設(shè)擺在首位。在黨的歷史上，黨的政治建設(shè)始終占據(jù)極端重要的地位，始終保持鮮明政治品格，形成了政治建設(shè)的傳統(tǒng)和優(yōu)勢(shì)，積累了黨的政治建設(shè)的寶貴經(jīng)驗(yàn)。1929年古田會(huì)議上，毛澤東明確提出了政治建軍的原則。社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期，強(qiáng)調(diào)“政治工作是一切經(jīng)濟(jì)工作的生命線”。1改革開放新時(shí)期，鄧小平反復(fù)強(qiáng)調(diào)要善于從政治上觀察和處理問題，提出“到什么時(shí)候都得講政治”。2黨的十八大以來，面對(duì)黨內(nèi)存在的突出問題，表明全面從嚴(yán)治黨，必須注重政治上的要求，必須嚴(yán)明政治紀(jì)律。黨的十九大明確提出政治建設(shè)在黨的建設(shè)總體布局中的首要地位和統(tǒng)領(lǐng)作用，是新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨的現(xiàn)實(shí)要求。

必須一以貫之推進(jìn)偉大自我革命。勇于自我批評(píng)、自我革命是馬克思主義政黨成熟強(qiáng)大的內(nèi)在動(dòng)力，是區(qū)別于其他政黨的根本標(biāo)志，是推動(dòng)偉大事業(yè)不斷發(fā)展的制勝法寶。中國(guó)共產(chǎn)黨一百年來的奮斗歷程充分證明：中國(guó)共產(chǎn)黨能夠帶領(lǐng)人民進(jìn)行偉大社會(huì)革命，也能夠進(jìn)行偉大自我革命。通過自我革命找到跳出“其興也勃焉、其亡也忽焉”的歷史周期率，既有力回應(yīng)了那種認(rèn)為“一黨執(zhí)政無法解決自身問題”的所謂悖論，又創(chuàng)造性回答了馬克思主義政黨在長(zhǎng)期執(zhí)政條件下始終不變質(zhì)、永遠(yuǎn)保持先進(jìn)性和純潔性的重大課題。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，以刀刃向內(nèi)、壯士斷腕的勇氣和決心推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，以自我革命的勇氣和魄力開創(chuàng)了我們黨百年歷史上前所未有的管黨治黨新局面。

必須始終堅(jiān)持民主集中制原則。堅(jiān)持民主集中制是中國(guó)共產(chǎn)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。新民主主義革命時(shí)期，早在黨的二大上，我們黨制定的《關(guān)于共產(chǎn)黨的組織章程決議案》就強(qiáng)調(diào)：“凡一個(gè)革命的黨，若是缺少嚴(yán)密的集權(quán)的有紀(jì)律的組織與訓(xùn)練，那就只有革命的愿望便不能夠有力量去做革命的運(yùn)動(dòng)?！?935年1月召開的遵義會(huì)議，按照民主集中制原則解決了黨和紅軍當(dāng)時(shí)最為緊迫的問題，挽救了黨、挽救了紅軍、挽救了中國(guó)革命，成為中國(guó)共產(chǎn)黨從幼年走向成熟的偉大轉(zhuǎn)折。黨的十一屆三中全會(huì)的召開，也是堅(jiān)持民主集中制的典范，重新確立了黨的實(shí)事求是的思想路線，恢復(fù)了正確的組織路線和組織原則，作出了實(shí)行改革開放的偉大決策。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持民主集中制，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，這是全面從嚴(yán)治黨的關(guān)鍵所在、重中之重。

必須用鐵的紀(jì)律維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。如果沒有鐵的紀(jì)律，就沒有黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力就會(huì)大大削弱，黨的領(lǐng)導(dǎo)能力和執(zhí)政能力就會(huì)大大削弱。一百年來，中國(guó)共產(chǎn)黨始終把紀(jì)律挺在前面，從誕生之日起就制定了黨的紀(jì)律，突出強(qiáng)調(diào)黨的保密紀(jì)律。我們黨在二大制定的黨章中就將“紀(jì)律”單獨(dú)列為一章，突出體現(xiàn)了對(duì)“紀(jì)律”的重視。黨的五大選舉產(chǎn)生中央監(jiān)察委員會(huì)，采取強(qiáng)有力的舉措明確革命紀(jì)律。毛澤東在黨的六屆六中全會(huì)報(bào)告中，強(qiáng)調(diào)“紀(jì)律是執(zhí)行路線的保證，沒有紀(jì)律，黨就無法率領(lǐng)群眾與軍隊(duì)進(jìn)行勝利的斗爭(zhēng)”。1改革開放以后，黨恢復(fù)并選舉產(chǎn)生了中央紀(jì)律檢查委員會(huì)，出臺(tái)了《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》。從黨的十三大到現(xiàn)在，我們黨反復(fù)強(qiáng)調(diào)從嚴(yán)治黨，必須嚴(yán)肅執(zhí)行黨的紀(jì)律、加強(qiáng)監(jiān)督。大力推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)，堅(jiān)決改變管黨治黨寬松軟狀況，成為黨的十八大以來黨和國(guó)家工作的一個(gè)突出亮點(diǎn)，推動(dòng)了黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)生歷史性變革。

必須堅(jiān)持和完善全面從嚴(yán)治黨制度。全面從嚴(yán)治黨推進(jìn)到哪一步，黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)就要跟進(jìn)到哪一步。從黨的歷史上看，我們黨歷來重視法規(guī)建設(shè)。1938年，毛澤東在黨的六屆六中全會(huì)上就提出“黨內(nèi)法規(guī)”概念，強(qiáng)調(diào)“須制定一種較詳細(xì)的黨內(nèi)法規(guī)，以統(tǒng)一各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的行動(dòng)”。2改革開放新時(shí)期，鄧小平強(qiáng)調(diào)“沒有黨規(guī)黨法，國(guó)法就很難保障”，3深刻揭示了黨內(nèi)法規(guī)的地位作用以及黨規(guī)與國(guó)法的關(guān)系。黨的十八大以來，我們黨不斷完善黨內(nèi)法規(guī)體系，形成了以黨章為遵循、以責(zé)任為導(dǎo)向的“制度群”，推動(dòng)管黨治黨從寬松軟走向嚴(yán)緊硬，制度的“籠子”越扎越緊。黨的十九屆四中全會(huì)，把全面從嚴(yán)治黨制度作為黨的領(lǐng)導(dǎo)制度的重要組成部分，納入中國(guó)特色社會(huì)主義制度和國(guó)家治理體系，并進(jìn)行全面部署，為推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展提供了基本遵循。

（本文是北京市習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究中心重點(diǎn)項(xiàng)目“在黨的百年輝煌中深化對(duì)全面從嚴(yán)治黨的科學(xué)認(rèn)識(shí)”〈項(xiàng)目編號(hào)： 21LLZZB112〉階段性成果）

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[2]中共中央黨史和文獻(xiàn)研究院.十九大以來重要文獻(xiàn)選編（中）[M].北京：中央文獻(xiàn)出版社，2021.

[3]中共中央文獻(xiàn)研究室.十七大以來重要文獻(xiàn)選編（中）[M].北京：中央文獻(xiàn)出版社，2011.

（作者：莊文城，北京第二外國(guó)語學(xué)院馬克思主義學(xué)院院長(zhǎng)、教授，北京市習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究中心特約研究員）

責(zé)任編輯 / 梁齊勇