高校第二課堂愛國主義教育優(yōu)化分析

黃易雋

高校第二課堂愛國主義教育優(yōu)化分析

黃易雋

[華東政法大學]

伴隨我國步入新發(fā)展階段，高校愛國主義教育面臨全新挑戰(zhàn)。第二課堂是開展愛國主義教育的重要渠道，愛國主義教育是第二課堂的重要內容。從現實狀況看，高校第二課堂愛國主義教育在實踐中已取得一定成效，但在協(xié)同性、制度性、價值性、可視性方面依然存在不同程度的問題。新時期，高校第二課堂愛國主義教育要進一步發(fā)揮教育主體的協(xié)同育人作用，完善愛國主義教育制度，不斷提升第二課堂各環(huán)節(jié)價值引領，健全愛國主義教育評價體系，以實現第二課堂愛國主義教育的優(yōu)化升級。

高校第二課堂；愛國主義教育；優(yōu)化

黨的十九屆五中全會指出，我國已步入新發(fā)展階段，面臨百年未有之大變局的時代挑戰(zhàn)。新形勢下，高校愛國主義教育被賦予雙重價值取向：一方面，愛國主義教育是塑造大學生正確政治觀、國家觀和社會觀的重要抓手；另一方面，愛國主義教育是高校筑牢意識形態(tài)陣地的重要保障。2019年11月，中共中央國務院印發(fā)《新時代愛國主義教育實施綱要》，明確了實踐載體對愛國主義教育的重要作用，為高校第二課堂深入開展愛國主義教育提供了政策依據。基于對高校愛國主義教育的關切，本文以高校第二課堂為主線，旨在闡明高校第二課堂愛國主義教育的內容和現狀，重點分析高校第二課堂愛國主義教育的現實困境，繼而探索優(yōu)化高校第二課堂愛國主義教育的合宜策略。

一、高校第二課堂愛國主義教育的內容

高校第二課堂是利用學生課余時間開展實踐活動的教育載體?！爱敶袊瑦蹏髁x的本質就是堅持愛國和愛黨、愛社會主義高度統(tǒng)一?！盵1]愛國是個體對國家深層次的情感關聯，包括傳統(tǒng)文化、民族自豪感、國家歸屬感等。習近平總書記指出：“愛國是人世間最深層、最持久的情感，是一個人立德之源、立功之本”[2]；愛黨是個體對于政黨的正向情感體驗，表現為對中國共產黨領導的堅決擁護；愛社會主義是大學生對中國特色社會主義事業(yè)的高度認同。從三者關系看，愛國和愛黨的統(tǒng)一是對階級屬性的判斷與確證，愛國和愛社會主義的統(tǒng)一是對歷史必然的認識與遵循，愛黨和愛社會主義的統(tǒng)一是對旗幟綱領的自信與篤定。[3]因此，高校第二課堂應圍繞理想信念教育、傳統(tǒng)文化教育和社會主義制度教育開展愛國主義教育，引導大學生形成“愛黨、愛國、愛社會主義”三者有機統(tǒng)一的愛國主義價值觀。

首先，要通過實踐活動開展理想信念教育。歷史證明，中國共產黨與中華民族的命運密不可分，黨的執(zhí)政基礎源于人民。新形勢下，境外敵對勢力通過歷史虛無主義等不良思潮腐蝕大學生意識形態(tài)領域，試圖否認中國共產黨的光榮歷史和新中國發(fā)展的歷史成就。因此，高校第二課堂要結合黨史、國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史，組織開展生動活潑的歷史教育活動，引導學生在學史實踐活動中正確認識“四個選擇”的歷史必然性，糾正“愛國不等于愛黨”的錯誤思想。

其次，要通過實踐活動開展傳統(tǒng)文化教育。愛國主義情感是基于人們對祖國價值的全面認同而產生的一種肯定性心理傾向[4]，對國家歷史和文化底蘊的理解和接受是培育愛國主義情感的重要條件，儒家文化倡導的“修身齊家治國平天下”是中國社會普遍的愛國主義共識。因此，高校第二課堂要著力文化涵養(yǎng)功能，扶持高校傳統(tǒng)文化社團的發(fā)展，在實踐活動中通過傳統(tǒng)文化和民族文化教育在校園內營造熱愛國粹、文化兼容、團結友愛的積極氛圍。

最后，要通過實踐活動開展社會主義制度教育。第二課堂的實踐教育活動要結合新時代中國特色社會主義的實踐成果和制度優(yōu)勢，引導學生理解中國特色社會主義為什么“好”，要發(fā)揮社會主義核心價值觀的思想引領和人心凝聚功能, 幫助大學生在價值上達成共識，在觀念上形成“最大公約數”[5]，充分發(fā)揮第二課堂在傳統(tǒng)課堂與互聯網教學之間的橋梁作用，既要做好傳統(tǒng)課堂理論教學的實踐拓展，又要根據互聯網社會熱點問題設計實踐活動，引導學生在實踐活動中進一步提升制度認同。

二、高校第二課堂愛國主義教育的現狀

（一）高校第二課堂愛國主義教育的成效

愛國主義教育是高校思想政治教育工作的重要組成部分。隨著愛國主義教育實踐活動的深入開展，大學生思想政治面貌發(fā)生較大變化，愛國熱情持續(xù)高漲，民族自尊心、自信心和自豪感顯著增強。[6]高校第二課堂是大學生日常思想政治教育的重要載體，第二課堂愛國主義教育在實踐中已取得兩方面的積極成效。

一是，第二課堂愛國主義教育規(guī)范化。高校第二課堂依托黨、團、班協(xié)同教育機制，建立了以學生為主體的運行模式，部分高校通過積極探索初步形成愛國主義教育制度，制定了學校滲透愛國主義教育的計劃。[7]一些高校逐步探索制定了第二課堂學分制管理辦法，促進第二課堂教育的規(guī)范化建設。[8]因此，愛國主義教育已逐步成為高校第二課堂的常態(tài)化內容。

二是，第二課堂愛國主義教育實踐活動呈現多元立體化的特征。第二課堂的愛國主義教育活動形式豐富，主要可以分為五類：第一類是思想引領教育活動，如黨支部開展的“不忘初心、牢記使命”主題教育、“四史”學習教育，團支部開展的“青年大學習”活動。第二類是時事熱點教育活動，如“五四青年節(jié)”主題教育活動、改革開放紀念活動、抗疫精神宣傳活動等。第三類是重大儀式活動，如開學典禮和畢業(yè)典禮、升旗儀式、年度先進人物表彰大會、研究生支教團出征儀式等。第四類是傳統(tǒng)文化活動，高校通過高雅藝術和傳統(tǒng)文化進校園的形式，發(fā)揮文化的涵養(yǎng)功能，培育大學生的愛國主義情感。第五類是社會實踐活動，通過建立“高校+社會”的模式為大學生課余時間開展志愿服務開辟新路徑。上述五類活動通過高校第二課堂載體，在實踐活動中引導大學生自覺形成愛國主義意識和培育愛國主義情感。

（二）高校第二課堂愛國主義教育的困境

有研究指出，高校第二課堂普遍存在“四化困局”，即內涵空心化、領域邊緣化、運行孤立化和培養(yǎng)單一化的問題。[9]本文認為，在“四化困局”的基礎上，高校第二課堂愛國主義教育的現實困境表現為“四性”問題，即協(xié)同性、制度性、價值性、可視性。

1.協(xié)同性：愛國主義教育各自為政

高校第二課堂愛國主義教育面臨協(xié)同性不足的問題，與“全員、全過程、全方位”的“三全育人”體系尚存在一定差距。教育層面，第一課堂將愛國主義教育劃分為知識點，理論灌輸教育形成的應試思維定勢與愛國主義教育初衷背道而馳。此外，第二課堂活動往往政治屬性較強、形式嚴肅嚴謹，學生參與的主體性不強，未能結合第一課堂的專業(yè)知識形成愛國主義真情實感。部分高校直接將第一課堂模式嫁接到第二課堂課程項目建設中，將第二課堂簡單變成第一課堂的“興趣班、培訓班、補習班”[10]，削弱了第二課堂的教育效能。管理層面，第一課堂由教務部門負責，第二課堂由學生工作部門負責，各部門之間缺乏溝通和協(xié)同，導致了各路“育人縱隊”各自為政，相對分離且缺乏銜接。[11]

2.制度性：愛國主義教育缺乏保障

目前，高校第二課堂愛國主義教育缺乏政策性支撐。除了中央綱領性文件外，地方教育部門提供的專門性指導意見較少，因此第二課堂缺乏必要的政策激勵和約束。高校層面，各育人部門界限比較明顯，較難形成相對全面的鳥瞰式的概覽圖，并缺乏統(tǒng)一的教育設計工作環(huán)節(jié)。[12]由此可見，高校根據實際情況制定的愛國主義教育實施細則尚未形成，第二課堂在高校愛國主義教育中的具體職責和分工尚未明確。從整體上看，第二課堂愛國主義教育由于缺乏有效的制度保障，其分布呈現出零散化、孤立化的現狀。

3.價值性：愛國主義教育深度不夠

從實際情況看，第二課堂以各類課外活動為主，但缺乏相應的價值引導。高校的黨、團、班在不同程度上都反映了上述問題：一是學生黨組織開展的愛國主義教育實踐活動覆蓋面較窄，活動重形式、輕理論；二是分團委和學生組織的實踐活動出現“主題高大上，形式娛樂化”的兩張皮現象；三是依托班級開展的日常愛國主義教育屈指可數，班級活動中鮮有愛國主義價值引領的內容。由于缺乏高水平的教師隊伍指導,學生第二課堂活動的整體層次難以提升。[13]所以，第二課堂愛國主義教育的價值引領作用被逐漸弱化，愛國主義教育向縱深推動的效果不明顯。

4.可視性：愛國主義教育難以量化

由于缺乏信息化技術支持，第二課堂尚未解決愛國主義教育可視化的問題，在育人效果的可記錄、可評價、可測量、可呈現方面仍然存在一定差距。從學生來說，實踐活動通常以一篇微信公眾號的新聞報道作為尾聲，更有甚者通過“擺拍”的形式濫竽充數。由此可見，愛國主義教育缺乏有效的跟蹤機制，即通過訪談、問卷的方式對學生的心理狀況進行排摸，以量化分析的形式來評價愛國主義教育的具體成效。從教師來說，實踐教學既無完善的評價機制，也缺乏一套被同行廣泛認同的評價指標和方法，這往往使實踐教學的組織者感到吃力不討好并因此產生倦怠心理。[14]教師普遍認為愛國主義教育是“義務性勞動”，故難以投入時間精力以提升教育效果。

三、高校第二課堂愛國主義教育的合宜策略

新形勢下，高度重視高校第二課堂的愛國主義教育，發(fā)揮第二課堂的愛國主義教育功能，要打破第二課堂愛國主義教育的現實困局，科學指導，分類解決，充分發(fā)揮協(xié)同作用，精準制定相應制度，著力提升價值引領，科學建構評價體系，以提升第二課堂愛國主義教育效能。

（一）充分發(fā)揮協(xié)同作用

一方面，要充分發(fā)揮第一課堂主渠道的作用。思想政治教育在一定程度上存在著停留于書齋的話語邏輯，單純的學術化傾向，回應熱點、解答難點時的失語、失聲、失蹤等現象。[15]因此，高校第二課堂要創(chuàng)新教學話語體系，尤其是愛國主義教育素材，避免理論教學的枯燥灌輸，通過課堂教學調動大學生開展愛國主義實踐的積極性，為第二課堂開展愛國主義教育提供前提條件。另一方面，高校要把握第二課堂愛國主義教育的“度”，設立明確的教學邊界。愛國主義教育不能占用傳統(tǒng)課堂的時間，打亂專業(yè)教學安排。過多的實踐活動會造成學生對于課堂規(guī)范性教學的偏見。[16]從管理主體看，主管課堂教學的教務部門和負責第二課堂的學生部門應探索一套聯動育人機制，求同存異，以協(xié)同合作實現高校愛國主義教育“1+1>2”的教育效果。

（二）精準提供制度保障

首先，地方教育部門要擬定專門性政策意見，制定第二課堂愛國主義教育實施目標，為高校第二課堂愛國主義教育提供制度保障。其次，高校應根據自身實際制定第二課堂愛國主義教育實施細則，規(guī)范每學期的愛國主義教育活動的時段、頻次、主題、人數。與此同時，高校要注重構建愛國主義教育與學術文化、素質拓展、技能競賽、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等實踐內容于一體的“菜單式”第二課堂。[17]最后，高校各級黨委要落實監(jiān)督保障職能，通過制定相關制度激勵師生發(fā)揮黨員先鋒模范作用，加強愛國主義教育輿論引導，對娛樂化傾向較大的第二課堂活動予以勸導和制止，對有效的、效果甚佳的第二課堂愛國主義教育活動予以經費支持和宣傳。

（三）著力提升價值引領

首先，發(fā)揮學生黨支部的政治引領作用。以班級橫向設置的學生黨支部要形成互聯互通的工作格局，通過黨建聯建活動了解各支部黨員的思想動態(tài)，通過朋輩教育的方式提升愛國主義教育的親和力；以專業(yè)縱向設置的學生黨支部要通過高年級黨員對低年級黨員的傳、幫、帶作用來進一步實現跨年級價值引領，通過榜樣示范效應開展點對點的愛國主義教育。在此基礎上，高校學生黨支部要定期舉辦以愛國主義為主旋律的組織生活，充分發(fā)揮黨支部的基層戰(zhàn)斗堡壘作用，著力體現愛國主義教育活動的政治引領功能。

其次，重視團組織的教育紐帶作用。高校團委要圍繞“第二課堂成績單”制度，逐步建立分團委和學生組織的考評制度，制定活動負面清單制度，規(guī)避無愛國主義教育功能的娛樂化活動，扶持傳統(tǒng)文化社團建設發(fā)展。學院分團委及各類學生組織應將愛國主義教育活動納入年度工作計劃，整合資源聯合開展愛國主義教育，避免重復活動。團支部應利用課間、午間等時間開展愛國主義微實踐、微團課等活動，號召團員積極參與社會志愿服務，激勵團員在志愿服務中培育愛國主義情感。

最后，夯實班集體的基層支撐作用。班委會要主動與班級成員溝通，傾聽同學意見，在合理的時間段組織全班開展愛國主義教育活動。輔導員要發(fā)揮思想政治教育專業(yè)優(yōu)勢，把握重大節(jié)慶日、突出社會熱點等重要契機，對班集體開展的愛國主義教育活動予以必要指導和幫助。

（四）科學構建評價體系

首先，高校應建立第二課堂活動數據庫，數據采集包括：時間地點、活動主題、主辦單位、承辦單位、預計人數、實際人數、活動影像等。通過第二課堂數據庫，可根據活動主題進行篩選，重復率較高的活動由系統(tǒng)建議合并進行。主管部門根據活動的預計人數和實際人數比率定期生成報表予以公示，通過光榮榜等形式激勵各類組織積極開展第二課堂愛國主義教育活動。

其次，高校應將第二課堂愛國主義教育納入高校教師績效和學生德育評價體系。通過合理安排教學時間，既激勵專業(yè)教師和大學生積極投身實踐活動，又避免教師負擔過重，學生厭煩倦怠的現象。同時，參照傳統(tǒng)課堂的評教系統(tǒng)，第二課堂應通過問卷法、訪談法的形式對活動參與學生進行跟蹤，誠懇聽取學生意見，總結愛國主義教育的實施成效，改進愛國主義教育活動形式。從高校學生組織來說，黨支部在開展愛國主義教育活動前后要主動開展談心談話，將黨員的思想動態(tài)以書面的形式及時反饋上級黨組織；學生社團和團支部每年度應形成不少于一份愛國主義教育實施報告，由校團委及分團委匯總報告形成高校團組織年度愛國主義教育成效報告予以公示。

綜上所述，愛國主義教育是鞏固國家意識形態(tài)，促進民族團結的歷史任務。新形勢下，高校應充分重視第二課堂的愛國主義教育功能，主動消解高校第二課堂愛國主義教育的現實困局，積極探索科學高效的教育模式，進一步強化高校立德樹人工作，為中國特色社會主義事業(yè)培育一批擔當民族復興大任的時代新人。

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（責任編輯：趙永奎）