大變局、大格局、大胸懷
——中美必須找到新時(shí)期正確相處之道*

秦 剛

當(dāng)前，世界之變、時(shí)代之變、歷史之變正以前所未有的方式展開(kāi)。中美關(guān)系是當(dāng)今世界最重要的雙邊關(guān)系之一，正面臨空前復(fù)雜嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。兩國(guó)處在新一輪相互發(fā)現(xiàn)、認(rèn)知和調(diào)適過(guò)程中，能否處理好彼此關(guān)系，事關(guān)兩國(guó)17億人民福祉，也事關(guān)世界和平與繁榮，是中美雙方必須回答好的“世紀(jì)之問(wèn)”。習(xí)近平主席指出，“中美合作，兩國(guó)和世界都會(huì)受益；中美對(duì)抗，兩國(guó)和世界都會(huì)遭殃。中美關(guān)系不是一道是否搞好的選擇題，而是一道如何搞好的必答題”。

一

今年是尼克松總統(tǒng)訪華和“上海公報(bào)”發(fā)表50周年。在冷戰(zhàn)高峰的歷史背景下，毛澤東主席、周恩來(lái)總理和尼克松總統(tǒng)、基辛格博士等中美兩國(guó)老一輩領(lǐng)導(dǎo)人洞悉國(guó)際風(fēng)云變幻，以非凡的戰(zhàn)略智慧、遠(yuǎn)見(jiàn)和勇氣，以國(guó)家利益為重，以人民福祉為先，超越意識(shí)形態(tài)分歧，就一些根本性問(wèn)題進(jìn)行“哲學(xué)探討”，打破了20多年相互隔絕的堅(jiān)冰，結(jié)束了長(zhǎng)期對(duì)立和敵意，實(shí)現(xiàn)了震撼世界的“跨越太平洋的握手”，開(kāi)啟了中美關(guān)系正常化進(jìn)程，意味著兩個(gè)社會(huì)制度不同的大國(guó)愿意和平共處，標(biāo)志著國(guó)際關(guān)系迎來(lái)格局性變化。

半個(gè)世紀(jì)以來(lái)，中美關(guān)系歷經(jīng)風(fēng)雨不斷發(fā)展，取得歷史性成就，不僅給兩國(guó)和兩國(guó)人民帶來(lái)實(shí)實(shí)在在的利益，也有力促進(jìn)世界的和平、穩(wěn)定與繁榮。建交以來(lái)，中美雙邊貿(mào)易額不斷增長(zhǎng)。盡管遭遇新冠肺炎疫情，2021年中美貿(mào)易額達(dá)創(chuàng)紀(jì)錄的7500億美元，逆勢(shì)增長(zhǎng)28.7%，支撐各自數(shù)百萬(wàn)人口的就業(yè)；美國(guó)對(duì)華商品出口達(dá)1490億美元，同比增長(zhǎng)21%，雙向投資存量累計(jì)超2500億美元，為兩國(guó)經(jīng)濟(jì)也為世界經(jīng)濟(jì)提供持續(xù)增長(zhǎng)動(dòng)力。在華美資企業(yè)累計(jì)達(dá)7萬(wàn)多家，97%實(shí)現(xiàn)盈利。從打擊恐怖主義、合力應(yīng)對(duì)金融危機(jī)、抗擊埃博拉疫情到推動(dòng)簽署伊朗核問(wèn)題全面協(xié)議、引領(lǐng)達(dá)成氣候變化《巴黎協(xié)定》、發(fā)表《中美應(yīng)對(duì)氣候危機(jī)聯(lián)合聲明》；從中美在東帝汶開(kāi)展糧食安全三方合作到雙方在反恐、防擴(kuò)散、禁毒、維和等領(lǐng)域開(kāi)展良好協(xié)調(diào)與配合、在地區(qū)熱點(diǎn)問(wèn)題上保持溝通與協(xié)調(diào)，中美合作辦成了一件又一件有利于兩國(guó)和世界的大事。

中美民間友好交往密切。1972年中美乒乓球隊(duì)實(shí)現(xiàn)互訪，“以小球推動(dòng)大球”。2021年，美中關(guān)系全國(guó)委員會(huì)、美國(guó)乒協(xié)和中國(guó)乒協(xié)在休斯敦聯(lián)合舉辦中美“乒乓外交”50周年紀(jì)念活動(dòng)，雙方老中青三代運(yùn)動(dòng)員以球會(huì)友，重溫歷史佳話，續(xù)寫(xiě)友好情誼。中美之間迄已建立起50對(duì)友好省州、234對(duì)友好城市。新冠肺炎疫情暴發(fā)之前，每周有300多個(gè)航班往來(lái)于中美之間，每年有500多萬(wàn)人次跨越大洋兩岸。疫情期間，兩國(guó)各界人士仍然通過(guò)電話、書(shū)信、視頻等多種方式保持溝通交流。上述成果凝聚了中美兩國(guó)幾代人的心血，值得倍加珍惜。

中美關(guān)系半個(gè)世紀(jì)風(fēng)雨歷程啟迪我們，要在歷史大勢(shì)和時(shí)代潮流中把握中美關(guān)系航向，中美關(guān)系只能搞好，不能搞壞。過(guò)去50年，國(guó)際關(guān)系中一個(gè)最重要的事件就是中美關(guān)系正?；筒粩喟l(fā)展，造福了兩國(guó)和世界。未來(lái)50年，國(guó)際關(guān)系中最重要的事情是中美必須找到正確的相處之道。

二

今天，中美分別作為最大的發(fā)展中國(guó)家和最大的發(fā)達(dá)國(guó)家、世界前兩大經(jīng)濟(jì)體、聯(lián)合國(guó)安理會(huì)常任理事國(guó)，中美關(guān)系的全球影響力較50年前顯著上升，國(guó)際社會(huì)希望中美加強(qiáng)合作，共同推進(jìn)人類(lèi)和平與發(fā)展的崇高事業(yè)。然而，美方出于錯(cuò)誤對(duì)華認(rèn)知，將中國(guó)作為主要戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，執(zhí)意加大對(duì)華全方位遏制打壓，導(dǎo)致中美關(guān)系陷入十分困難的境地，極大損害兩國(guó)在雙邊領(lǐng)域的交流與合作，這一局面不符合兩國(guó)人民根本利益和世界各國(guó)共同利益。2022年5月，美國(guó)國(guó)務(wù)卿布林肯發(fā)表對(duì)華政策演講，雖然表示要同中國(guó)開(kāi)展對(duì)話并在某些領(lǐng)域開(kāi)展合作，但仍渲染“中國(guó)威脅”，干涉中國(guó)內(nèi)政，抹黑中國(guó)內(nèi)外政策，其核心要義是美國(guó)要集中全部力量同中國(guó)開(kāi)展全面、激烈的戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)，這是美國(guó)對(duì)世界大勢(shì)、對(duì)中國(guó)發(fā)展邏輯的誤判誤讀，凸顯中美在一些重大問(wèn)題上的分歧。

——我們今天所處怎樣的世界？

與天下同利者，天下持之。世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化、社會(huì)信息化深入發(fā)展，已經(jīng)使我們的星球成為一個(gè)利益交融、休戚與共的命運(yùn)共同體。人類(lèi)“地球村”面臨層出不窮的挑戰(zhàn)與難題，任何國(guó)家都不能獨(dú)善其身或獨(dú)霸天下。全球性問(wèn)題越復(fù)雜，越需要群策群力；全人類(lèi)挑戰(zhàn)越棘手，越需要?jiǎng)哿ν?。正確的解決之道在于各國(guó)要在平等和相互尊重基礎(chǔ)上開(kāi)展對(duì)話合作，堅(jiān)持開(kāi)放包容、不搞封閉排他，堅(jiān)持平等協(xié)商、不搞唯我獨(dú)尊，堅(jiān)持公平正義、不搞霸凌霸道，共計(jì)天下之利，共守治理之則，將本國(guó)利益寓于全球利益之中，踐行真正的多邊主義，促進(jìn)國(guó)際關(guān)系民主化。

美國(guó)有人認(rèn)為，中美是現(xiàn)行國(guó)際體系中兩種水火不容的“操作系統(tǒng)”，聲稱(chēng)維護(hù)“基于規(guī)則的國(guó)際秩序”?；谑裁础耙?guī)則”，維護(hù)什么“秩序”，必須明確界定。這個(gè)規(guī)則是美國(guó)一家的家法幫規(guī)？還是以聯(lián)合國(guó)為核心的國(guó)際體系、以國(guó)際法為基礎(chǔ)的國(guó)際秩序、以聯(lián)合國(guó)憲章宗旨和原則為基礎(chǔ)的國(guó)際關(guān)系基本準(zhǔn)則？如是后者，中國(guó)以及世界上絕大多數(shù)國(guó)家欣然接受，美國(guó)也應(yīng)該切實(shí)遵守和踐行。那種與一些國(guó)家聯(lián)盟遏制打壓另一些國(guó)家、借多邊主義之名行單邊主義之實(shí)的做法，那種固守冷戰(zhàn)陳舊思維、渲染“民主對(duì)抗威權(quán)”、借民主之名行霸權(quán)之實(shí)的做法，那種要求別國(guó)遵守規(guī)則、自己卻搞特殊化與“例外論”的雙標(biāo)做法只會(huì)嚴(yán)重撕裂世界，嚴(yán)重破壞國(guó)際及地區(qū)和平、安全與穩(wěn)定。今天的世界不應(yīng)是弱肉強(qiáng)食，不應(yīng)再發(fā)生熱戰(zhàn)，也不應(yīng)回到冷戰(zhàn)，不應(yīng)有霸權(quán)主義、集團(tuán)政治和冷戰(zhàn)思維的容身之地。

習(xí)近平主席明確指出，“冷戰(zhàn)思維只會(huì)破壞全球安全框架，霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治只會(huì)危害世界和平，集團(tuán)對(duì)抗只會(huì)加劇21世紀(jì)安全挑戰(zhàn)”。“新冷戰(zhàn)”不應(yīng)成為這個(gè)時(shí)代的背景色。搞意識(shí)形態(tài)劃線、陣營(yíng)分割、集團(tuán)對(duì)抗，把冷戰(zhàn)劇本生搬硬套到今天的中美關(guān)系，如同堂吉訶德挑戰(zhàn)風(fēng)車(chē)一樣荒誕和危險(xiǎn)。

——我們?nèi)绾巫龊米约?，讀懂別人？

當(dāng)前，中美發(fā)展都處在關(guān)鍵階段。兩國(guó)首先都應(yīng)聚精會(huì)神辦好各自國(guó)內(nèi)的事，做更好的自己，同時(shí)承擔(dān)起應(yīng)盡的國(guó)際責(zé)任，給世界帶來(lái)更多福祉，這是中美兩國(guó)和世界各國(guó)人民的共同愿望。

美國(guó)有人認(rèn)為，中國(guó)發(fā)展的目標(biāo)是要挑戰(zhàn)和取代美國(guó)，中國(guó)在賭美國(guó)輸。這是對(duì)中國(guó)戰(zhàn)略意圖的嚴(yán)重誤判。世界足夠大，完全容得下中美各自和共同發(fā)展。中國(guó)共產(chǎn)黨的初心和使命是為中國(guó)人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興。中國(guó)壓倒一切的任務(wù)是集中力量發(fā)展自己，滿(mǎn)足人民對(duì)美好生活的向往。中國(guó)不斷加強(qiáng)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，推進(jìn)更高水平的改革開(kāi)放，構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，為世界提供更廣闊發(fā)展空間、創(chuàng)造更大機(jī)遇。中國(guó)始終是世界和平的建設(shè)者、全球發(fā)展的貢獻(xiàn)者、國(guó)際秩序的維護(hù)者。習(xí)近平主席提出的共建“一帶一路”、全球發(fā)展倡議、全球安全倡議都受到國(guó)際社會(huì)普遍歡迎和支持。歸根結(jié)底，中國(guó)發(fā)展的目的是“立天下之正位、行天下之大道”，正所謂立己達(dá)人，而非以超越誰(shuí)、取代誰(shuí)、競(jìng)贏誰(shuí)為目標(biāo)。

美國(guó)有人認(rèn)為，美國(guó)可以像戰(zhàn)勝蘇聯(lián)一樣贏得對(duì)華“新冷戰(zhàn)”。這是對(duì)歷史和中國(guó)認(rèn)知的嚴(yán)重偏差。美蘇彼此隔絕，關(guān)系劍拔弩張，兩大陣營(yíng)水火不容。中國(guó)不是蘇聯(lián)。今天中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的中國(guó)，14億中國(guó)人民團(tuán)結(jié)、勤勞、奮斗，走出一條中國(guó)特色社會(huì)主義道路，發(fā)展全過(guò)程人民民主，人民真正當(dāng)家作主，經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展，社會(huì)和諧穩(wěn)定，民生不斷改善，全面消除絕對(duì)貧困。中國(guó)共產(chǎn)黨全面從嚴(yán)治黨，同全體人民想在一起，干在一起。哈佛大學(xué)肯尼迪政府學(xué)院連續(xù)十年對(duì)中國(guó)民眾進(jìn)行的民調(diào)結(jié)果顯示，中國(guó)民眾對(duì)政府滿(mǎn)意度連續(xù)十年保持在90%以上。中國(guó)同美國(guó)和世界緊密融合，是世界第二大經(jīng)濟(jì)體、第一大貨物貿(mào)易國(guó)、第一大外資流入國(guó)，是120多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的最大貿(mào)易伙伴。中國(guó)從來(lái)不搞侵略擴(kuò)張，從來(lái)不輸出自己的政治制度和發(fā)展模式，堅(jiān)定不移走和平發(fā)展、開(kāi)放發(fā)展、合作發(fā)展、共同發(fā)展道路，積極推動(dòng)構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體，倡導(dǎo)和平、發(fā)展、公平、正義、民主、自由的全人類(lèi)共同價(jià)值。中華民族偉大復(fù)興已經(jīng)進(jìn)入不可逆轉(zhuǎn)的歷史進(jìn)程。中國(guó)不賭美國(guó)輸，美國(guó)也不要賭中國(guó)輸。

——何為中美正確相處之道？

近年來(lái)，美國(guó)一些人企圖重構(gòu)歷史敘事，渲染“對(duì)華接觸失敗論”，炒作合作無(wú)用，強(qiáng)調(diào)戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)。這是對(duì)中美歷史的否定，是對(duì)中美交往成就的否定，是對(duì)中美關(guān)系健康穩(wěn)定前行方向的否定。中美擁有巨大共同利益和共同責(zé)任，競(jìng)爭(zhēng)對(duì)抗不應(yīng)成為中美關(guān)系的主基調(diào)。一味以大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)定義兩國(guó)關(guān)系，以你輸我贏作為政策目標(biāo)，只會(huì)導(dǎo)致中美關(guān)系持續(xù)高度緊張，將中美推向?qū)箾_突，將世界推向分裂動(dòng)蕩，將是一場(chǎng)沒(méi)有贏家的大國(guó)政治悲劇。中美在某些領(lǐng)域會(huì)存在競(jìng)爭(zhēng)，但競(jìng)爭(zhēng)要有邊界，應(yīng)基于公平公認(rèn)的國(guó)際規(guī)則，應(yīng)是良性、健康的競(jìng)爭(zhēng)。競(jìng)爭(zhēng)目的在于相互促進(jìn)，使彼此發(fā)展得更好、更快、更強(qiáng)，而非零和博弈、贏者通吃，更非沒(méi)有底線、沒(méi)有下限地遏制打壓對(duì)方，搞惡性競(jìng)爭(zhēng)甚至惡意對(duì)抗。

中美可以公平地比一比：如何把國(guó)家治理得更好、讓本國(guó)人民安居樂(lè)業(yè)，如何為世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供更大動(dòng)能，如何為應(yīng)對(duì)氣候變化和抗擊疫情提供更多公共產(chǎn)品，如何為解決地區(qū)熱點(diǎn)問(wèn)題提供更好方案；而不是比怎么遲滯對(duì)方發(fā)展、怎么干涉別國(guó)內(nèi)政、怎么脫鉤斷供、怎么修筑“小院高墻”。美國(guó)要加大對(duì)本國(guó)發(fā)展投資，提高自身競(jìng)爭(zhēng)力，這是美國(guó)自己的事情，用不著扯上中國(guó)。

中美關(guān)系的主流和本質(zhì)應(yīng)當(dāng)是利益交融、互利共贏，合作是雙方唯一正確的選擇。習(xí)近平主席提出的相互尊重、和平共處、合作共贏三原則是中美正確相處之道，符合中美兩國(guó)人民根本利益，符合國(guó)際社會(huì)普遍愿望，是洞穿歷史、觀照現(xiàn)實(shí)、走好中美關(guān)系未來(lái)之路的行動(dòng)指南，是發(fā)展中美關(guān)系的根本遵循。大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)不是時(shí)代主題，零和博弈不是正確選擇。中方堅(jiān)決反對(duì)以競(jìng)爭(zhēng)定義中美關(guān)系。

國(guó)與國(guó)政治對(duì)抗，其他方面難以毫發(fā)無(wú)損?；粮癫┦拷赵俣戎G言，對(duì)抗會(huì)導(dǎo)致沖突，美中應(yīng)努力實(shí)現(xiàn)“有原則的共存”，開(kāi)展嚴(yán)肅對(duì)話，處理彼此間存在的問(wèn)題。中美關(guān)系應(yīng)該基于理性和事實(shí)，而不是基于謊言、誤判和虛假信息。中美間的差異不應(yīng)成為妖魔化、污名化的借口，兩國(guó)間的分歧也不應(yīng)成為敵意和對(duì)抗的理由。雙方不僅要正視分歧、管控分歧，更要化解分歧、超越分歧，擴(kuò)大兩國(guó)之間的最大公約數(shù)；不僅要應(yīng)對(duì)危機(jī)，避免沖突，更要預(yù)防危機(jī)，防患于未然。

三

目前，中美關(guān)系還沒(méi)有走出美國(guó)上一屆政府制造的困境，反而遭遇越來(lái)越多的挑戰(zhàn)。

——美方在涉及中國(guó)核心利益問(wèn)題上頻頻制造事端，企圖利用臺(tái)灣、涉疆、涉港、涉藏等問(wèn)題干涉中國(guó)內(nèi)政、抹黑中國(guó)形象、阻礙中國(guó)發(fā)展。臺(tái)灣問(wèn)題始終是中美關(guān)系中最重要、最敏感的核心問(wèn)題，事關(guān)中美關(guān)系政治基礎(chǔ)，處理不好將產(chǎn)生顛覆性影響。中國(guó)政府在臺(tái)灣問(wèn)題上沒(méi)有任何妥協(xié)余地，沒(méi)有任何退讓空間。一個(gè)中國(guó)原則是中美關(guān)系與臺(tái)海和平穩(wěn)定的基石，但這一基石正面臨前所未有的侵蝕，遭到嚴(yán)重破壞。蔡英文當(dāng)局拒不接受“九二共識(shí)”，煽動(dòng)兩岸對(duì)立，勾連外部勢(shì)力，變換手法搞“漸進(jìn)式臺(tái)獨(dú)”，制造兩岸關(guān)系緊張。美國(guó)政府一面聲稱(chēng)一個(gè)中國(guó)政策沒(méi)有改變，不支持“臺(tái)獨(dú)”，不希望與中國(guó)發(fā)生沖突，另一面大肆提升美臺(tái)官方關(guān)系，不斷派高官訪臺(tái)，售臺(tái)大量先進(jìn)武器，搞“臺(tái)灣地位未定論”，發(fā)表“軍事防衛(wèi)臺(tái)灣”錯(cuò)誤言論，不斷歪曲和掏空一個(gè)中國(guó)政策，把單方面炮制的所謂“與臺(tái)灣關(guān)系法”“對(duì)臺(tái)六項(xiàng)保證”凌駕于中美雙邊共識(shí)即三個(gè)聯(lián)合公報(bào)之上，嚴(yán)重違反國(guó)際關(guān)系基本準(zhǔn)則，對(duì)此，中方絕不接受。

臺(tái)灣問(wèn)題的真正現(xiàn)狀和一個(gè)中國(guó)的核心內(nèi)容是：世界上只有一個(gè)中國(guó)，臺(tái)灣是中國(guó)的一部分，中華人民共和國(guó)政府是代表中國(guó)的唯一合法政府?！芭_(tái)獨(dú)”是中美關(guān)系的最大障礙，是臺(tái)海和平的最大威脅。中國(guó)將繼續(xù)堅(jiān)定不移捍衛(wèi)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益，堅(jiān)決回?fù)粢磺懈缮嬷袊?guó)內(nèi)政，阻撓、破壞中國(guó)國(guó)家統(tǒng)一的行為。中國(guó)的正當(dāng)行動(dòng)必將繼續(xù)得到國(guó)際社會(huì)一切正義力量的支持。

——美方聲稱(chēng)要“改變中國(guó)周邊環(huán)境”。打著“自由開(kāi)放”旗號(hào)，誘拉糾集反華同盟，炮制“印太戰(zhàn)略”，搞地緣政治對(duì)抗。組建美英澳三邊安全伙伴關(guān)系、兜售美日印澳“四邊機(jī)制”、強(qiáng)化美英加澳新“五眼聯(lián)盟”、收緊雙邊軍事同盟，大搞封閉排他“小圈子”，強(qiáng)迫地區(qū)國(guó)家選邊站隊(duì)，推行集團(tuán)政治。推動(dòng)北約介入亞太事務(wù)，拋出新版“戰(zhàn)略概念”文件將中國(guó)視為“系統(tǒng)性挑戰(zhàn)”，千方百計(jì)拼湊“亞太版北約”，推進(jìn)對(duì)華“一體化威懾”。借美國(guó)—東盟特別峰會(huì)挑撥并大打“南海牌”，繼續(xù)炒作南海航行自由。宣布啟動(dòng)“印太經(jīng)濟(jì)框架”，刻意把中國(guó)排除在外。

習(xí)近平主席多次強(qiáng)調(diào)指出，“太平洋足夠大，容得下中美兩國(guó)”。亞太是中美利益交融最集中的地區(qū)，也是兩國(guó)互動(dòng)最頻密的地區(qū)，理應(yīng)成為雙方構(gòu)建互信合作的示范田，而非一方謀求勢(shì)力范圍的后花園，更不是兩國(guó)對(duì)立沖突的角斗場(chǎng)。亞太地區(qū)的時(shí)代潮流是推進(jìn)區(qū)域一體化，構(gòu)建亞太命運(yùn)共同體。任何地區(qū)戰(zhàn)略想要成功都需要符合地區(qū)國(guó)家求和平、謀發(fā)展、促合作、謀共贏的愿景。任何出于一己私利損害亞太地區(qū)各國(guó)根本和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的行為，都注定走不遠(yuǎn)也行不通。任何拉幫結(jié)派、搞分裂對(duì)抗的企圖都不可能得逞。世界不應(yīng)再被“新柏林墻”阻斷。

——美方以“小院高墻”、斷供禁運(yùn)加速對(duì)華脫鉤。拜登政府仍部分維持特朗普政府對(duì)華加征的關(guān)稅，并以國(guó)家安全、供應(yīng)鏈韌性等為由，試圖通過(guò)濫用制裁等手段繼續(xù)在高科技、資本市場(chǎng)等對(duì)華脫鉤，損害各方利益，并推高美國(guó)內(nèi)通脹。美國(guó)自對(duì)華實(shí)施301關(guān)稅以來(lái)，92.4%對(duì)華關(guān)稅成本由美國(guó)企業(yè)和消費(fèi)者承擔(dān)，對(duì)華加征的關(guān)稅使美國(guó)公司市值損失超過(guò)1.7萬(wàn)億美元，每個(gè)美國(guó)家庭年均開(kāi)支增加近1300美元。對(duì)華貿(mào)易戰(zhàn)導(dǎo)致美失去近25萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位。美方捏造新疆存在“強(qiáng)迫勞動(dòng)”等謊言，惡意打壓新疆棉花、番茄、太陽(yáng)能光伏等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，嚴(yán)重違背世貿(mào)組織規(guī)則，擾亂國(guó)際貿(mào)易秩序，損害全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定。美方還以不透明、不公正的行政手段對(duì)中國(guó)企業(yè)在美融資、運(yùn)營(yíng)施加全方位限制。美迄今已將1100個(gè)中國(guó)實(shí)體和個(gè)人列入各類(lèi)制裁清單，本屆國(guó)會(huì)提出400多項(xiàng)涉華消極議案。美國(guó)會(huì)正在推進(jìn)的“兩黨創(chuàng)新法案”，案文中提及“中國(guó)”多達(dá)800余次，充斥大量干涉中國(guó)內(nèi)政、損害中方利益、破壞中美合作的內(nèi)容條款。

習(xí)近平主席指出，“任何執(zhí)意打造‘小院高墻’的行徑，任何脫鉤、斷供、極限施壓的行徑都是根本行不通的”。中美兩國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)高度互補(bǔ)、利益深度交融，美國(guó)是中國(guó)第一大貿(mào)易伙伴，中國(guó)是美國(guó)國(guó)債第二大持有國(guó)，中美貿(mào)易為美國(guó)消費(fèi)者提供大量品質(zhì)一流、價(jià)格合理的商品。中國(guó)企業(yè)在美累計(jì)非金融類(lèi)直接投資超過(guò)700億美元。中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的本質(zhì)是互利共贏，彼此間有分歧和摩擦很正常，關(guān)鍵是如何解決。把中美經(jīng)貿(mào)問(wèn)題政治化、把貿(mào)易當(dāng)作工具不可行，無(wú)論是對(duì)華搞“301調(diào)查”，還是打關(guān)稅戰(zhàn)只會(huì)適得其反。唯一可行的方法是本著相互尊重和互諒互讓原則、通過(guò)平等協(xié)商尋求解決之道。

——美方給兩國(guó)教育、科技、人文等領(lǐng)域的正常交流不斷制造干擾、設(shè)置障礙。美國(guó)國(guó)內(nèi)一些人出于政治考量持續(xù)打壓破壞中美科教人文交流，讓兩國(guó)的學(xué)生、學(xué)者、科學(xué)家、藝術(shù)家遭受恐懼，難以沒(méi)有障礙地交流合作。一些人鼓噪“中國(guó)留學(xué)生都是間諜”，誣蔑孔子學(xué)院搞文化滲透，不少中國(guó)學(xué)生學(xué)者無(wú)端遭遣返、拒簽、盤(pán)查、滋擾，“寒蟬效應(yīng)”傳導(dǎo)擴(kuò)散，給中美教育和人文交流蒙上陰影。一些人熱衷搞“清潔網(wǎng)絡(luò)”，設(shè)置技術(shù)壁壘，拼湊“民主科技聯(lián)盟”，將科技問(wèn)題政治化、意識(shí)形態(tài)化，企圖通過(guò)科技“斷流”阻遏中國(guó)發(fā)展。美國(guó)反華言論不斷煽動(dòng)“仇亞”情緒，針對(duì)華裔的犯罪在美明顯上升。這些政策措施都是逆全球化潮流而動(dòng)，是站在歷史的錯(cuò)誤一邊和兩國(guó)人民的對(duì)立面，不得人心。

山和山不相遇，人和人要相逢。中美關(guān)系發(fā)展史蘊(yùn)含著幾十年來(lái)兩國(guó)各界人士相互接觸、交流、溝通和合作的執(zhí)著與辛勞，兩國(guó)人民的交往和友誼是無(wú)法阻隔的。中美社會(huì)各界的交流與往來(lái)，有利于加深相互理解和友誼，有利于增進(jìn)對(duì)彼此的正面認(rèn)知，有利于促進(jìn)共同利益，有利于中美關(guān)系健康發(fā)展?！昂蜌庵孪?，乖氣致異?！币衢_(kāi)阻礙兩國(guó)各界交往合作的“絆腳石”，在深化交流與互動(dòng)中逐漸實(shí)現(xiàn)彼此包容與融合，夯實(shí)支持中美關(guān)系發(fā)展的社會(huì)和民意基礎(chǔ)。

——烏克蘭危機(jī)為已充滿(mǎn)挑戰(zhàn)的中美關(guān)系帶來(lái)更多復(fù)雜因素。美國(guó)在危機(jī)發(fā)生后詆毀中國(guó)“事先知情但沒(méi)有阻止戰(zhàn)爭(zhēng)”，妄稱(chēng)中方向俄方提供軍事援助，威脅“中國(guó)若幫助俄羅斯規(guī)避制裁將面臨后果”，炮制“中俄軸心論”，無(wú)端讓中國(guó)為烏克蘭危機(jī)負(fù)責(zé)；把臺(tái)灣問(wèn)題和烏克蘭危機(jī)相提并論，鼓噪“今日烏克蘭，明日臺(tái)灣”；不顧烏克蘭危機(jī)警示，加緊制造“亞太版北約”。

中方始終從烏克蘭問(wèn)題的歷史經(jīng)緯和是非曲直出發(fā)，獨(dú)立自主作出判斷。習(xí)近平主席提出全球安全倡議，強(qiáng)調(diào)“各國(guó)主權(quán)、領(lǐng)土完整都應(yīng)該得到尊重，聯(lián)合國(guó)憲章宗旨和原則都應(yīng)該得到遵守，各國(guó)合理關(guān)切都應(yīng)該得到重視，一切有利于和平解決危機(jī)的努力都應(yīng)該得到支持”。中美應(yīng)加強(qiáng)溝通與合作，推動(dòng)國(guó)際社會(huì)樹(shù)立共同、綜合、合作、可持續(xù)的安全觀，共同就危機(jī)之下、危機(jī)之外與危機(jī)之后展開(kāi)務(wù)實(shí)、建設(shè)性的對(duì)話、協(xié)調(diào)與合作，推動(dòng)逐步構(gòu)建均衡、有效、可持續(xù)的全球和地區(qū)安全架構(gòu)，中方將繼續(xù)為此發(fā)揮建設(shè)性作用。把中美俄、歐洲、亞太和世界“都拖下水”，對(duì)子孫后代沒(méi)有任何好處。讓美俄關(guān)系更壞不會(huì)讓中美關(guān)系更好，讓中俄關(guān)系變壞也不會(huì)讓美俄關(guān)系變好。把中美關(guān)系搞砸，對(duì)美俄關(guān)系、對(duì)世界都沒(méi)有好處。

四

中美關(guān)系改善和發(fā)展道阻且長(zhǎng)，雖面臨不少困難和挑戰(zhàn)，也有巨大機(jī)遇和潛力。國(guó)家間關(guān)系歸根結(jié)底是為了人民。習(xí)近平主席強(qiáng)調(diào)，“人民是歷史的創(chuàng)造者，中美人民友好既是一筆寶貴的財(cái)富，更為兩國(guó)關(guān)系發(fā)展提供重要基礎(chǔ)”。中美作為各有14億和3億多人口的大國(guó)，人民交流始終是推動(dòng)中美關(guān)系的磅礴動(dòng)力，中美人民友好始終是兩國(guó)關(guān)系發(fā)展的源頭活水。

我擔(dān)任駐美大使后，訪問(wèn)了不少美國(guó)州市，通過(guò)深入實(shí)地走訪，廣見(jiàn)地方政要，同企業(yè)、教育、學(xué)術(shù)界交流，與美國(guó)普通民眾面對(duì)面交談，出席農(nóng)業(yè)、能源、環(huán)境、可持續(xù)發(fā)展、旅游、人文交流等一系列論壇，重在推動(dòng)恢復(fù)兩國(guó)因疫情中斷的交往，加強(qiáng)兩國(guó)地方、民間、智庫(kù)、媒體、企業(yè)等各界的溝通交流，激活兩國(guó)人民交往的熱情，拉緊中美之間友好的紐帶，讓更多人成為中美合作的參與者、受益者、支持者。一路走來(lái)，我被美國(guó)普通人民的友善、熱情、淳樸所感染，被他們對(duì)中國(guó)人民的友好情誼所打動(dòng)。我更認(rèn)識(shí)到中美關(guān)系有廣泛的民間基礎(chǔ)，人文交流大有可為。

一是中美民間友好故事深入人心。中美兩國(guó)人民間勤勞、真誠(chéng)、向往更美好生活的共同品質(zhì)造就了中美這兩個(gè)偉大國(guó)家，也使得兩國(guó)人民在相互交往中產(chǎn)生很多佳話?！帮w虎隊(duì)”是70年前反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)期間中美人民命運(yùn)與共、并肩抗戰(zhàn)的一段經(jīng)典篇章,承載著中美人民用生命和鮮血鑄就的深厚友誼，傳頌著中美并肩抗戰(zhàn)的壯舉，濃縮著中美守望相助的情義，在中美兩國(guó)人民心中歷久彌新。不久前，兩位“飛虎隊(duì)”百歲老兵致函我，以其一個(gè)世紀(jì)的人生經(jīng)歷，發(fā)出傳承“飛虎隊(duì)”精神、珍惜和平、共謀合作的強(qiáng)烈呼聲。

二是中美關(guān)系基礎(chǔ)在地方。中美合作共贏的道理在地方最能講得通，最能引發(fā)共鳴。中美關(guān)系具備保持深厚民間交往與合作基本盤(pán)的現(xiàn)實(shí)可能性和較強(qiáng)韌性。美國(guó)地方和社會(huì)各界對(duì)發(fā)展中美良好合作關(guān)系的熱情和興趣仍然存在，對(duì)中美關(guān)系改善抱有真誠(chéng)期待，都希望兩國(guó)合作與交往繼續(xù)加強(qiáng)，都支持中國(guó)投資當(dāng)?shù)?，都?xì)g迎中國(guó)留學(xué)生，都期待向中國(guó)出口更多產(chǎn)品，均反對(duì)脫鉤、斷供和關(guān)稅戰(zhàn)，擔(dān)憂所謂競(jìng)爭(zhēng)法案將會(huì)帶來(lái)的傷害?！坝H戚越走越近，朋友越走越親?！敝忻兰訌?qiáng)地方交往，用友誼彌合誤解，用信任化解猜忌，讓合作共贏成為真正的“政治正確”，可以為中美關(guān)系健康穩(wěn)定發(fā)展注入更多正能量。

三是中美關(guān)系未來(lái)在兩國(guó)人民。“國(guó)之交在于民相親，民相親在于心相通。”中美民眾往來(lái)越頻繁，兩國(guó)友好的基礎(chǔ)就越堅(jiān)實(shí)，務(wù)實(shí)合作就越紅火。習(xí)近平主席同美國(guó)艾奧瓦州老朋友歷時(shí)37年的友誼根深葉茂、廣為傳頌。習(xí)近平主席還特別注重做年輕人工作，曾親自參訪、致信一些美國(guó)學(xué)校，播撒了一大批友誼的種子。教育和人文交流已成為中美年輕一代相互了解、相互尊重、建立友誼的重要途徑。在全美各地，學(xué)習(xí)漢語(yǔ)熱不斷升溫。明尼阿波利斯的學(xué)生用流利的漢語(yǔ)同我一道背誦《論語(yǔ)》《三字經(jīng)》《木蘭辭》。在西弗吉尼亞，我同學(xué)生們一同勞動(dòng)，重建從中國(guó)云南平移過(guò)來(lái)的中國(guó)民居。天津音樂(lè)學(xué)院茱莉亞研究院、上海紐約大學(xué)、昆山杜克大學(xué)與中方合作辦學(xué)，聯(lián)合培養(yǎng)中美及國(guó)際人才。正是有這樣一大批長(zhǎng)期致力于中美友好交往的組織和人士，讓我們對(duì)中美關(guān)系的未來(lái)抱有信心和希望。

五

習(xí)近平主席強(qiáng)調(diào)，“這是一個(gè)充滿(mǎn)挑戰(zhàn)的時(shí)代，也是一個(gè)充滿(mǎn)希望的時(shí)代”。站在中美再次需要作出歷史性抉擇的關(guān)口，雙方既不能錯(cuò)失歷史機(jī)遇，更不能犯歷史性錯(cuò)誤，而是應(yīng)正視現(xiàn)實(shí)、認(rèn)清大勢(shì)、回歸理性，本著對(duì)歷史、對(duì)兩國(guó)人民、對(duì)世界負(fù)責(zé)的態(tài)度，以更廣闊的胸襟、更寬闊的視野和更為包容的態(tài)度看待和處理彼此間關(guān)系，把握中美關(guān)系正確發(fā)展方向，努力構(gòu)建不沖突不對(duì)抗、相互尊重、合作共贏的新型大國(guó)關(guān)系，使中美關(guān)系理性、穩(wěn)定、可控、富有建設(shè)性，為促進(jìn)世界和平與發(fā)展作出重要貢獻(xiàn)。2021年以來(lái)，習(xí)近平主席同拜登總統(tǒng)數(shù)次通話和視頻會(huì)晤，就中美關(guān)系達(dá)成重要原則共識(shí)。拜登總統(tǒng)明確表示，美方不尋求同中國(guó)打“新冷戰(zhàn)”、不尋求改變中國(guó)體制、不尋求通過(guò)強(qiáng)化同盟關(guān)系反對(duì)中國(guó)、不支持“臺(tái)獨(dú)”、無(wú)意同中國(guó)發(fā)生沖突。美方應(yīng)該切實(shí)遵守拜登總統(tǒng)的上述承諾，只有這樣，中美關(guān)系才能走出當(dāng)前困境，重回正軌。

要明確底線、相互尊重。美方要高度重視并認(rèn)真對(duì)待中方提出的“三條底線”“四份清單”，切實(shí)尊重中國(guó)的主權(quán)、安全、發(fā)展利益，不要觸碰和挑戰(zhàn)中方紅線。要堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)原則，維護(hù)中美關(guān)系政治基礎(chǔ)。要認(rèn)清臺(tái)灣問(wèn)題的高度敏感性，回歸一個(gè)中國(guó)原則的本源本義，恪守一個(gè)中國(guó)原則、中美三個(gè)聯(lián)合公報(bào)規(guī)定以及美方所作有關(guān)承諾，停止虛化掏空一個(gè)中國(guó)原則，停止縱容支持“臺(tái)獨(dú)”行徑，這樣才能真正維護(hù)臺(tái)海和平穩(wěn)定，維護(hù)中美關(guān)系大局。

要管控分歧、和平共處。“得其大者可以兼其小?！敝忻肋^(guò)去和現(xiàn)在都有分歧，將來(lái)還會(huì)有分歧，關(guān)鍵要以建設(shè)性方式管控好分歧，避免擴(kuò)大化、激烈化，不能讓差異和分歧主導(dǎo)兩國(guó)關(guān)系，防止中美關(guān)系脫軌失控。要端正戰(zhàn)略認(rèn)知，摒棄冷戰(zhàn)思維，抵制集團(tuán)對(duì)抗，增進(jìn)相互信任，在妥善管控矛盾分歧之上，努力解決突出問(wèn)題。要建立落實(shí)兩國(guó)元首共識(shí)的渠道，更好協(xié)調(diào)各領(lǐng)域各部門(mén)交往，開(kāi)展更加廣泛、深入、坦誠(chéng)、開(kāi)放的溝通交流，準(zhǔn)確了解彼此政策意圖，用事實(shí)真相打破誤解偏見(jiàn)，用真理力量打破虛假“政治正確”，用交流互鑒打破當(dāng)前不符合兩國(guó)利益、背離兩國(guó)民意的僵冷局面。

要排除干擾、合作共贏。建設(shè)一個(gè)互聯(lián)互通、多元包容、安全共享的世界，是中美兩國(guó)必須承擔(dān)的責(zé)任義務(wù)。全球化時(shí)代，中美協(xié)調(diào)合作的必要性、緊迫性更加突出，雙方共同利益遠(yuǎn)大于分歧。要合作就要跳出競(jìng)爭(zhēng)對(duì)抗邏輯，照顧彼此利益和關(guān)切，尋求交流合作的最大公約數(shù)，畫(huà)出合作共贏的最大同心圓。雙方應(yīng)發(fā)揮彼此相對(duì)優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大在農(nóng)業(yè)、經(jīng)貿(mào)、能源、基礎(chǔ)設(shè)施、氣候變化等領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作，做大合作的“蛋糕”，聚強(qiáng)合作的進(jìn)步力量，不斷拉長(zhǎng)兩國(guó)合作的清單。無(wú)論在雙邊層面，還是在全球性問(wèn)題上，雙方都可以從點(diǎn)滴做起，從易到難，積少成多，尋求改善關(guān)系的切入點(diǎn)，掃清合作障礙。

要擔(dān)當(dāng)盡責(zé)、胸懷世界。全球性挑戰(zhàn)需要全球性合作。兩國(guó)應(yīng)加強(qiáng)在重大國(guó)際和地區(qū)熱點(diǎn)問(wèn)題上的協(xié)調(diào)和合作，秉持并踐行正確的發(fā)展觀、安全觀、秩序觀，在助力全球戰(zhàn)勝疫情、推動(dòng)疫后復(fù)蘇、共同應(yīng)對(duì)氣候危機(jī)、實(shí)現(xiàn)全球綠色低碳可持續(xù)發(fā)展、防止核擴(kuò)散、維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全等全球性問(wèn)題上，負(fù)起大國(guó)責(zé)任，拿出大國(guó)擔(dān)當(dāng)，發(fā)揮大國(guó)作用，為世界提供更多公共產(chǎn)品。同國(guó)際社會(huì)一道，共同捍衛(wèi)世界和平，促進(jìn)全球發(fā)展，推動(dòng)建立公正合理的國(guó)際秩序。

中國(guó)人常言，“志行萬(wàn)里者，不中道而輟足”；美國(guó)人講，“人但有追求，世界亦會(huì)讓路”。中美關(guān)系的大門(mén)已經(jīng)打開(kāi)，就不會(huì)關(guān)上，這是時(shí)代潮流，大勢(shì)所趨，民心所向。美方必須摒棄冷戰(zhàn)思維，同中方一道向前看、往前走，堅(jiān)持對(duì)話而不對(duì)抗，合作而不沖突，開(kāi)放而不封閉，融合而不脫鉤，把握相互尊重的前提，堅(jiān)守和平共處的底線，抓住合作共贏的關(guān)鍵，推動(dòng)中美關(guān)系盡快戰(zhàn)勝挑戰(zhàn)、重建信任、重回正軌，為動(dòng)蕩的世界注入穩(wěn)定性和確定性，致力于推動(dòng)構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體。