科技創(chuàng)新賦能鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的機理探討

王友云，羅正業(yè)，王磊

（1.銅仁學院 經(jīng)濟管理學院，貴州 銅仁 554300；2.貴州中醫(yī)藥大學 人文與管理學院，貴州 貴陽 550025）

鄉(xiāng)村振興是一項需要科技支撐、充滿科技含量的國家重大戰(zhàn)略，需要注入科技因子，發(fā)揮科技力量。基于科學技術是第一生產(chǎn)力理論，鄉(xiāng)村振興是在農(nóng)村脫離絕對貧困以后進入相對貧困治理的后扶貧時代，農(nóng)民從解決了溫飽問題、實現(xiàn)了小康社會開始向更高水平、更高質(zhì)量共同富裕階段邁進而實施的國家戰(zhàn)略，這就更需要科技賦能鄉(xiāng)村全面振興，而不再是基于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的重復和簡單提高，必須充分發(fā)揮科技的作用，鄉(xiāng)村振興是一場以科技為基礎的振興［1］。從實踐來看，《中華人民共和國鄉(xiāng)村振興促進法》《中共中央、國務院關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018—2022 年）》等法律、規(guī)劃和文件實施以來，科技創(chuàng)新服務鄉(xiāng)村振興有了一定的法律依據(jù)，科技創(chuàng)新在實踐領域推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施取得了一定成效，并在積極推進中，科技創(chuàng)新已成為鄉(xiāng)村五大振興的重要驅(qū)動力。

從研究進展來看，自黨中央、國務院2018年正式發(fā)布鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略意見以來，學界積極呼應，開展實踐和研究。以“鄉(xiāng)村振興+科技創(chuàng)新”為檢索關鍵詞，我們在CNKI 檢索到北大核心和CSSCI 期刊論文共計150 篇文章，其中CSSCI 期刊89 篇。從發(fā)表在CSSCI 期刊上的文章來看，主要圍繞創(chuàng)新在支撐鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的重要作用（王書華、鄭風田，2018）、科技創(chuàng)新的模式選擇及其實現(xiàn)路徑（王燕、劉晗，2018；覃志威，2018；蔣和平、郭超然，2020；尹西明、陳勁，2020；宋保勝、楊貞，2020；宋保勝、劉保國，2020；柴國生，2021；蔣軍成、陳顯友，2021）、創(chuàng)新驅(qū)動鄉(xiāng)村振興的機理及理論模型構(gòu)建（完世偉，2019；儲節(jié)旺、曹振祥，2020）、農(nóng)業(yè)創(chuàng)新能力評價及溢出效應（焦貝貝、張治河，2020；吳梵、高強，2020；何曉霞、高維新，2022）等方面展開研究?？v觀近年來科技創(chuàng)新服務鄉(xiāng)村振興的研究成果，在科技創(chuàng)新與鄉(xiāng)村振興有機結(jié)合的方法、作用、路徑、理論與評價等方面做了一定研究，取得了一批高質(zhì)量的成果，有力地推動了科技服務鄉(xiāng)村振興的實踐。但研究還存在一定不足，尤其是在科技創(chuàng)新服務鄉(xiāng)村振興的理論淵源、邏輯機理方面的研究還比較單薄，需要深入探究科技創(chuàng)新服務鄉(xiāng)村振興的理論基礎。

一、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施科技創(chuàng)新的理論訴求

在農(nóng)村消除絕對貧困進入相對貧困以后，我國提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施必須依靠科技創(chuàng)新有其自身的理論訴求。新時代鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的經(jīng)濟基礎是高度發(fā)達的市場經(jīng)濟和信息社會，以高度發(fā)達的市場經(jīng)濟和信息社會作為基礎的鄉(xiāng)村振興必須依賴科技創(chuàng)新，而不再是基于農(nóng)耕時代和自然經(jīng)濟時代物質(zhì)型的投入，必須借助科技的力量［2］。在當今高度發(fā)達的信息社會，信息的不對稱造成的信息鴻溝、信息壁壘、信息孤島等現(xiàn)象會導致經(jīng)濟上的貧困，而農(nóng)村與城市的差距更多體現(xiàn)在現(xiàn)代經(jīng)濟高度發(fā)展所基于的信息技術條件。因此，新時代鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略基于的發(fā)達市場經(jīng)濟與信息社會這一經(jīng)濟基礎，要求必須充分重視科技創(chuàng)新的作用，必須以科技創(chuàng)新縮小農(nóng)村與城市發(fā)展在經(jīng)濟、信息、文化等方面的差距，以科技創(chuàng)新改善農(nóng)村基礎設施等條件［3］。只有發(fā)揮科技的力量，借助科技的作用，才能真正實現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、組織、文化和生態(tài)的全面振興。這是后扶貧時代農(nóng)村面對的客觀現(xiàn)實條件、經(jīng)濟基礎和時代要求使然，從其理論基礎來看，今天高度發(fā)達的市場經(jīng)濟、信息社會和各個方面現(xiàn)代化創(chuàng)造的物質(zhì)條件，必然要求新時代的鄉(xiāng)村振興要緊密依靠現(xiàn)代科技創(chuàng)新的力量?？萍荚炀土顺鞘械姆睒s，鄉(xiāng)村振興也必須借助和依賴科技力量，科技同樣能夠造就繁榮的鄉(xiāng)村。

二、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施科技創(chuàng)新的實踐訴求

其一，是產(chǎn)業(yè)振興的實踐訴求。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展必須依靠科技才能發(fā)展起來，不論是農(nóng)產(chǎn)品的初級加工，還是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)由低端向高端發(fā)展，都必須依靠科技的力量。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的振興必須實現(xiàn)規(guī)模化經(jīng)營，通過規(guī)?；瘜崿F(xiàn)生產(chǎn)要素的聚集，這只有借助科技的作用才能實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營和產(chǎn)業(yè)聚集。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的升級換代和產(chǎn)業(yè)鏈的延伸，也必須借助科技的力量，通過注入科技因子，替換傳統(tǒng)的污染產(chǎn)業(yè)，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，并促使產(chǎn)業(yè)鏈延伸，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)合理和升級轉(zhuǎn)換［4］。

其二，是組織振興的實踐訴求?！吨腥A人民共和國鄉(xiāng)村振興促進法》第四十一條規(guī)定：“建立健全黨委領導、政府負責、民主協(xié)商、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會治理體制?！边@里提到的科技支撐的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會治理體制，就是要突出科技在鄉(xiāng)村組織振興中的作用，構(gòu)建現(xiàn)代鄉(xiāng)村治理體制。鄉(xiāng)村組織主要體現(xiàn)在農(nóng)村基層黨組織、農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織、社會組織和村民自治組織四個方面，這四大組織的振興都需要科技的支撐。比如基層黨組織的建設，可以充分運用數(shù)字平臺促進基層民主建設，建立農(nóng)村黨組織運行的數(shù)字平臺，開展農(nóng)村線上交流活動，創(chuàng)新基層民主形式。村委會可以運用數(shù)字技術提升鄉(xiāng)村治理能力，將村委會平臺運作好，接入全國一體化在線政府服務端口，實現(xiàn)縣、鄉(xiāng)、村在線系統(tǒng)協(xié)同辦公，將鄉(xiāng)村重大事件應急管理、政策法規(guī)內(nèi)容咨詢、社情民意矛盾糾紛通過平臺整合起來，提升線上解決問題能力。

其三，是人才振興的實踐訴求。人才的振興必須通過科技培訓，鄉(xiāng)村治理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、文化發(fā)展等各類人才有一定的科技水平，才能在鄉(xiāng)村各方面的振興中，發(fā)揮自己專長，為鄉(xiāng)村振興真正發(fā)揮作用。科學技術只有被人掌握才能促進生產(chǎn)力發(fā)展，沒有高素質(zhì)的人才，鄉(xiāng)村振興就失去了建設的主體，應通過科技培訓，培養(yǎng)一批新型職業(yè)農(nóng)民，使之成為鄉(xiāng)村振興的主力軍。同時，通過農(nóng)村大學生工程等措施，向農(nóng)村輸送一批人才。農(nóng)村如何留住和用好高素質(zhì)人才，始終是鄉(xiāng)村振興的重要一環(huán)。

其四，是生態(tài)振興的實踐訴求?？萍假x能鄉(xiāng)村生態(tài)振興可以體現(xiàn)在很多方面：借助科技力量對農(nóng)村人居環(huán)境和生態(tài)環(huán)境進行治理，如廁所改造、污水處理、垃圾治理、村莊整治、農(nóng)村綠化等；科技服務農(nóng)村綠色發(fā)展、生態(tài)農(nóng)業(yè)；農(nóng)村綠色發(fā)展示范區(qū)建設、農(nóng)業(yè)廢棄物技術處理、化肥和農(nóng)藥污染治理、農(nóng)村土壤整治、農(nóng)膜技術推廣及廢棄物處理、農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖糞便污染治理、農(nóng)村荒漠化和石漠化治理、農(nóng)村礦渣治理等等。這些都是鄉(xiāng)村生態(tài)振興銜接科技服務的重要領域。

其五，是文化振興的實踐訴求。在科技服務鄉(xiāng)村文化振興方面，同樣有很多銜接點，例如：農(nóng)村在文化基礎設施建設中，通過科技創(chuàng)新，建設具有科技含量的農(nóng)村文化基礎設施；大力發(fā)展具有科技元素的農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)；借助科技力量進行農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、少數(shù)民族文化的保護和開發(fā)，使現(xiàn)代科技元素融入其中，如使用數(shù)字化呈現(xiàn)技術對農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和文化遺產(chǎn)進行保護和開發(fā)，做到在保護中開發(fā)，在開發(fā)中保護，使之成為鄉(xiāng)村文化旅游的重要產(chǎn)品。

三、科技創(chuàng)新高質(zhì)量賦能鄉(xiāng)村振興的內(nèi)在機理

鄉(xiāng)村振興主要包括產(chǎn)業(yè)、組織、人才、文化和生態(tài)振興五個方面，每個方面的振興都需要借助科技的力量，鄉(xiāng)村振興必須以科技創(chuàng)新作為驅(qū)動力，科技才能使鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、組織、人才、文化和生態(tài)真正得以振興，這就要求從理論上充分認識和構(gòu)建科技創(chuàng)新高質(zhì)量賦能鄉(xiāng)村振興的內(nèi)在機理?？萍紕?chuàng)新對鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、文化、人才、組織、生態(tài)振興都具有重要的理論動因，這不僅是實踐使然，也是理論邏輯使然。

（一）科技創(chuàng)新帶來規(guī)模效應和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，賦能鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興

首先，科技創(chuàng)新的技術外溢帶來正外部性和規(guī)模效應，促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。Alfred Marshall在1890 年出版的《經(jīng)濟學原理》一書中提出，技術溢出產(chǎn)生的正外部效應促成產(chǎn)業(yè)集聚和規(guī)模效應。企業(yè)通過技術創(chuàng)新提高勞動生產(chǎn)率，降低生產(chǎn)成本，增加利潤，但這種技術創(chuàng)新必然帶來不同行業(yè)企業(yè)的利潤差異，利潤差異加速了“羊群效應”的發(fā)生，生產(chǎn)要素向高收益的產(chǎn)業(yè)集中，產(chǎn)業(yè)集聚和規(guī)模效應由此產(chǎn)生［5］。在鄉(xiāng)村振興過程中，要突破農(nóng)村長期存在的小農(nóng)意識和自然經(jīng)濟模式的影響，要通過科技創(chuàng)新帶來的正外部效應，促使鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)集聚和產(chǎn)生規(guī)模效應，形成鄉(xiāng)村特色的產(chǎn)業(yè)集群，促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。應充分利用科技創(chuàng)新的正外部效應，產(chǎn)生示范效果，帶動更多鄉(xiāng)村實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚，發(fā)展符合本地實際的特色產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)規(guī)模化經(jīng)營，要走出農(nóng)村小作坊經(jīng)營模式和家庭小規(guī)模經(jīng)營模式，讓生產(chǎn)要素集聚，通過規(guī)模化生產(chǎn)帶來高效益，實現(xiàn)高附加值。

其次，科技創(chuàng)新的配置功能優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)由量到質(zhì)的內(nèi)涵發(fā)展。一般說來，經(jīng)濟發(fā)展初期，由于科技創(chuàng)新能力不足，往往采用高發(fā)展、低利用、高污染的粗放型經(jīng)濟發(fā)展模式［6］。但這種粗放型經(jīng)濟發(fā)展模式不可持續(xù)，必須通過科技創(chuàng)新，在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級中淘汰落后產(chǎn)能，淘汰高能耗、高污染、低附加值的產(chǎn)業(yè)，實施循環(huán)經(jīng)濟模式。在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興過程中，應通過科技創(chuàng)新的配置功能調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)由量的擴張到質(zhì)的提升，走內(nèi)涵式發(fā)展道路。在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，一度存在設備、技術和管理落后的問題，資源配置不合理，產(chǎn)出效率不高，生產(chǎn)要素無序流動，產(chǎn)業(yè)發(fā)展注重量的擴張，不注重質(zhì)的提升，這是一種外延式擴張的道路。這些問題必須通過科技創(chuàng)新解決，要充分發(fā)揮科技創(chuàng)新的配置功能優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的作用，促進鄉(xiāng)村振興中產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化，充分釋放技術優(yōu)化促進結(jié)構(gòu)優(yōu)化的效力，通過結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，生產(chǎn)符合市場需求的產(chǎn)品。要實施鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)集約化發(fā)展，產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中要由注重數(shù)量向注重質(zhì)量轉(zhuǎn)變，最終實現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展由量到質(zhì)的轉(zhuǎn)型。

（二）科技創(chuàng)新促進鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化和提升鄉(xiāng)村治理能力，賦能鄉(xiāng)村組織振興

當今信息化的高度發(fā)展，尤其是互聯(lián)網(wǎng)的使用極大地改變了人類社會的組織和行為模式，對政府治理也提出了新的要求，為政府實施好的治理帶來了新的機遇。如政府可通過構(gòu)建政務信息平臺，建立基于大數(shù)據(jù)技術的治理模式，實現(xiàn)協(xié)同治理，避免行政分割帶來的各自為政現(xiàn)象［7］。在鄉(xiāng)村組織振興中，要充分借助大數(shù)據(jù)技術，發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)的作用，構(gòu)建鄉(xiāng)村政務服務信息大平臺，實現(xiàn)農(nóng)村基層黨組織、村民委員會、專業(yè)合作經(jīng)濟組織、社會組織以及村民之間的信息共享，提升農(nóng)村基層黨組織和村民自治組織在鄉(xiāng)村振興中的治理能力，完善鄉(xiāng)村治理體系。要依托大數(shù)據(jù)技術建立農(nóng)村信息服務平臺，充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織和村民委員會在農(nóng)村信息服務中的重要作用，組織管理好信息服務平臺。應在農(nóng)村建立信息服務平臺，將科技專家切入到平臺中，真正實現(xiàn)為農(nóng)民和農(nóng)業(yè)服務的目的，科技專家通過平臺的地理信息系統(tǒng)實時把握農(nóng)地的自然數(shù)據(jù)，為農(nóng)民的農(nóng)業(yè)活動提供指導方案；通過平臺實現(xiàn)政府對農(nóng)業(yè)的管理，使信息服務平臺成為農(nóng)村的“網(wǎng)上政府”，平臺提供的數(shù)據(jù)成為政府的可溯源數(shù)據(jù)，確保農(nóng)產(chǎn)品的綠色、安全。總之，要充分依托大數(shù)據(jù)技術，建設好農(nóng)村基層黨組織、村民自治組織服務農(nóng)村的信息平臺，提升治理能力，發(fā)揮農(nóng)村各類組織的治理效能，強化服務理念，實現(xiàn)鄉(xiāng)村治理轉(zhuǎn)型，賦能鄉(xiāng)村組織振興。

（三）科技創(chuàng)新是文化發(fā)展的主要驅(qū)動力，賦能鄉(xiāng)村文化振興

當今，大數(shù)據(jù)技術正深刻影響著文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，數(shù)字技術的發(fā)展改變著文化的傳播形式和傳播載體。同樣，科技創(chuàng)新在鄉(xiāng)村文化振興方面發(fā)揮著巨大的作用，為農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的傳承、保護和發(fā)展提供了重要動力，如通過大數(shù)據(jù)技術的切入，讓農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化“活”起來，借助數(shù)字技術使傳統(tǒng)文化內(nèi)容通過智能性、交互性、虛擬性和個性化的特征表現(xiàn)出來，增強傳統(tǒng)文化產(chǎn)品的傳播力、感染力和表現(xiàn)力，使傳統(tǒng)文化在新技術下得到激活，以鄉(xiāng)村新型文化業(yè)態(tài)呈現(xiàn)。應通過科技創(chuàng)新讓當今基于數(shù)字技術的文化業(yè)態(tài)在農(nóng)村發(fā)展和繁榮起來，這對于擴大農(nóng)民就業(yè)渠道和信息獲取渠道、增加農(nóng)民收入、實現(xiàn)鄉(xiāng)村治理轉(zhuǎn)型、發(fā)展農(nóng)村新興業(yè)態(tài)都具有重要意義，是未來鄉(xiāng)村文化振興的著力點，必將極大賦能鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)振興。

應在農(nóng)村建立一批文化產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，組建一批區(qū)域特色文化產(chǎn)業(yè)集團，培育一批具有特色且富有創(chuàng)新能力的農(nóng)村文化企業(yè)。要充分發(fā)揮現(xiàn)代科技對傳統(tǒng)手工藝品的改造創(chuàng)新作用，為少數(shù)民族傳統(tǒng)手工藝品增添現(xiàn)代科技元素，增加產(chǎn)品的創(chuàng)造力，使之更符合現(xiàn)代市場需求。例如：以農(nóng)村苗繡、簫笛、儺戲面具等傳統(tǒng)工藝品為切入點，結(jié)合科學技術，融入現(xiàn)代理念，促進傳統(tǒng)文化和現(xiàn)代科技相互滲透。要通過科技創(chuàng)新增強文化產(chǎn)品的表現(xiàn)力和吸引力，充分利用數(shù)字網(wǎng)絡、高清影視、激光顯示等新型技術，讓農(nóng)村地區(qū)深埋在地底的“死”的珍貴文物靈活地展現(xiàn)出來，讓農(nóng)村深邃的傳統(tǒng)文化和現(xiàn)代化的聲、光、電技術結(jié)合，使農(nóng)村傳統(tǒng)文化和文化遺產(chǎn)借助新的技術展現(xiàn)獨特魅力。尤其要充分借助現(xiàn)代高科技的展示手段，使農(nóng)村的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)得到全方位、立體再現(xiàn)，處理好文化遺產(chǎn)保護和開發(fā)的關系，發(fā)展鄉(xiāng)村文化旅游，助力鄉(xiāng)村文化振興。

（四）讓科技創(chuàng)新成為綠色發(fā)展之源，賦能鄉(xiāng)村生態(tài)振興

首先，科技創(chuàng)新推動農(nóng)村污染從源頭到終點的防治，實現(xiàn)環(huán)境保護。在鄉(xiāng)村振興中，應采取清潔生產(chǎn)和循環(huán)管理的方式，從源頭上防治污染，盡可能消除生產(chǎn)過程中的污染，做好廢品回收利用，保護好農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。應積極實施環(huán)境保護方面的科技創(chuàng)新，做好農(nóng)村水源、空氣、土壤等污染的防治工作，確保農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)安全可靠，確保農(nóng)產(chǎn)品安全、有機、綠色，為我國食品從田野到餐桌的全流程安全提供有力保障。要借助科技創(chuàng)新的力量，進行鄉(xiāng)村綠化與生態(tài)景觀營造、畜禽糞便無害化處理、秸稈綜合利用、清潔能源開發(fā)等方面的建設。依托技術手段加強山水林田湖草沙系統(tǒng)治理，還原鄉(xiāng)村自然、和諧、綠色面貌，改善農(nóng)村人居環(huán)境，留住鄉(xiāng)愁，促進鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展。

其次，科技創(chuàng)新促進能源和資源的節(jié)約，提高資源的使用效率。在鄉(xiāng)村振興中，應通過科技創(chuàng)新和新技術、新工藝的引進，大幅度降低資源使用成本，提高資源利用效率，提高產(chǎn)品質(zhì)量。通過新技術引進找到新的或可替代資源，擴大資源的使用空間，如到開發(fā)和使用核能、風能、太陽能等可再生資源。要通過科技創(chuàng)新改變自然經(jīng)濟狀態(tài)下農(nóng)業(yè)靠天吃飯的狀況，解決投入大產(chǎn)出小的問題，用科技保證農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收，提高農(nóng)業(yè)的勞動生產(chǎn)率。依托科技創(chuàng)新和技術投入，促進農(nóng)業(yè)由保量增產(chǎn)逐步轉(zhuǎn)向提質(zhì)增效，依靠綠色技術加速構(gòu)建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)體系，著眼于農(nóng)業(yè)環(huán)境改善、農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)提升和食品安全等突出問題。加強科技創(chuàng)新在培育新產(chǎn)品與新動能、探索新模式與新業(yè)態(tài)中的核心作用，滿足居民對綠色、健康、高品質(zhì)、多樣化農(nóng)產(chǎn)品的需求。

（五）鄉(xiāng)村振興的各類人才需要掌握科技創(chuàng)新本領，賦能鄉(xiāng)村人才振興

鄉(xiāng)村振興作為一項后扶貧時代解決農(nóng)村相對貧困問題的重大戰(zhàn)略，必須緊緊依靠人才。要通過各種途徑開發(fā)好鄉(xiāng)村人力資本，培養(yǎng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、組織、文化、生態(tài)振興各方面的人才，讓鄉(xiāng)村振興的各類人才掌握科技創(chuàng)新的本領，真正賦能鄉(xiāng)村人才振興。重點抓好農(nóng)民的培訓工作，通過培訓使農(nóng)民掌握一定的技能，成為現(xiàn)代化的新型職業(yè)農(nóng)民，為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化打下堅實的人才基礎。要加強農(nóng)村各類人才隊伍建設，選拔和培養(yǎng)好鄉(xiāng)村治理的黨政人才，尤其是要培育好適應農(nóng)村新型治理體系的“一肩挑”干部，使其成為農(nóng)村基層的領路人、群眾的貼心人和致富帶頭人；要進行農(nóng)村教育、衛(wèi)生和農(nóng)技人才隊伍的建設，通過“三支一扶”等優(yōu)惠政策引進優(yōu)秀的大學畢業(yè)生到農(nóng)村工作和創(chuàng)業(yè)，充實農(nóng)村教育、衛(wèi)生和農(nóng)技人才隊伍；要充分發(fā)揮農(nóng)村科技特派員的作用，為其真正服務農(nóng)村提供各方面的保障。要健全各類人才機制，激發(fā)農(nóng)村各類人才隊伍的創(chuàng)新力，通過健全科學的人才激勵機制、務實的人才培訓機制和靈活的人才管理機制，使鄉(xiāng)村振興的各類人才充分發(fā)揮活力。