中國綠色高質(zhì)量發(fā)展道路的理論內(nèi)涵、科學(xué)依據(jù)與路徑選擇

梁丹丹

（西北政法大學(xué)馬克思主義學(xué)院，陜西西安 710122）

進入新時代，如何正確處理綠水青山與金山銀山的關(guān)系，如何將綠水青山變成金山銀山同時不以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價換取經(jīng)濟的一時發(fā)展，已經(jīng)成為當(dāng)前轉(zhuǎn)換發(fā)展動能、實現(xiàn)綠色發(fā)展的首要問題。2020年10月，黨的十九屆五中全會明確指出，“我國已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段”［1］。2022年1月，習(xí)近平總書記在中共中央政治局第三十六次集體學(xué)習(xí)時強調(diào)，“要走生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳發(fā)展道路，在經(jīng)濟發(fā)展中促進綠色轉(zhuǎn)型、在綠色轉(zhuǎn)型中實現(xiàn)更大發(fā)展”［2］。實現(xiàn)生態(tài)優(yōu)勢與高質(zhì)量發(fā)展的有機統(tǒng)一，是建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化、促進經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的根本要求。然而，自然生態(tài)環(huán)境的保護與修復(fù)還不能適應(yīng)現(xiàn)階段高質(zhì)量發(fā)展的需要。只有把促進經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型作為高質(zhì)量發(fā)展的基本目標(biāo)，才能真正實現(xiàn)建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。因此，進一步深入闡述我國綠色發(fā)展道路的理論內(nèi)涵，持續(xù)推進我國綠色高質(zhì)量發(fā)展的理論創(chuàng)新與實踐創(chuàng)新，探索具有中國特色的綠色高質(zhì)量發(fā)展道路，是當(dāng)前以及今后一段時期需要關(guān)注的重點問題。

一、中國綠色高質(zhì)量發(fā)展道路的理論內(nèi)涵

中國綠色高質(zhì)量發(fā)展道路是在當(dāng)前自然生態(tài)與資源環(huán)境的可承載范圍內(nèi)，將環(huán)境資源作為經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在要素，在發(fā)展經(jīng)濟的同時兼顧生態(tài)效益，使經(jīng)濟活動的整個過程綠色化和生態(tài)化，通過經(jīng)濟發(fā)展、資源節(jié)約、環(huán)境保護以及社會進步實現(xiàn)整個人類穩(wěn)定持續(xù)有序發(fā)展重要支柱的一種完善的生態(tài)理念和新型的發(fā)展模式。

（一）中國綠色高質(zhì)量發(fā)展道路是綠色與高質(zhì)量發(fā)展的有機統(tǒng)一

唯物辯證法認(rèn)為，事物以及事物內(nèi)部各構(gòu)成要素之間是相互影響、相互作用的，要求我們必須學(xué)會運用辯證思維。生態(tài)保護與經(jīng)濟發(fā)展在社會主義建設(shè)過程中不斷進行博弈，不停地從對立制約中尋找平衡，從相互作用和相互影響中尋找統(tǒng)一，二者的關(guān)系是辯證統(tǒng)一的。新時代的發(fā)展要求是綠色與高質(zhì)量相輔相成、彼此成就，有機統(tǒng)一于中國特色社會主義經(jīng)濟建設(shè)事業(yè)之中?？梢哉f，綠色已經(jīng)成為經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展的不竭動力，是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必然選擇；高質(zhì)量發(fā)展是深刻體現(xiàn)綠色發(fā)展理念的發(fā)展，是將綠色深植高質(zhì)量發(fā)展全過程的發(fā)展，也是努力實現(xiàn)人們對美好生活向往的發(fā)展。

由于生態(tài)保護與經(jīng)濟發(fā)展兩輪驅(qū)動將是一種變革性的力量，所以綠色發(fā)展對于我國高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)至關(guān)重要。習(xí)近平總書記指出，綠色發(fā)展“是當(dāng)今時代科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的方向，是最有前途的發(fā)展領(lǐng)域”［3］。堅持綠色發(fā)展，改變傳統(tǒng)的生產(chǎn)模式和消費方式，使資源、生產(chǎn)、消費等要素實現(xiàn)協(xié)調(diào)統(tǒng)一，是走高質(zhì)量發(fā)展道路的必由之路，有利于合理統(tǒng)籌生態(tài)保護與經(jīng)濟社會發(fā)展問題，實現(xiàn)人與自然和諧共生。因此，經(jīng)濟增長決不是盲目占有自然資源或破壞生態(tài)環(huán)境，生態(tài)保護也決不是經(jīng)濟發(fā)展的附庸，“生態(tài)環(huán)境保護的成敗歸根到底取決于經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟發(fā)展方式”［4］，決“不能把生態(tài)環(huán)境保護和經(jīng)濟發(fā)展割裂開來，更不能對立起來”［5］，應(yīng)該做到在發(fā)展中求保護，在保護中求發(fā)展。

（二）中國綠色高質(zhì)量發(fā)展道路是可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略深度延續(xù)的新型發(fā)展模式

作為新型發(fā)展模式，綠色高質(zhì)量發(fā)展是以科學(xué)、持續(xù)、高效為特征的經(jīng)濟發(fā)展和社會進步方式，是可持續(xù)發(fā)展的深度延續(xù)?，F(xiàn)在的發(fā)展必須遵循“生態(tài)興則文明興，生態(tài)衰則文明衰”的綠色發(fā)展理念，這種發(fā)展理念不再帶有簡單追求GDP的思維慣性，也不是主張經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的折中，而是指在生態(tài)環(huán)境和自然資源承載范圍內(nèi)發(fā)展經(jīng)濟。

我國正處于工業(yè)化發(fā)展的中期階段，既不同于已經(jīng)完成經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的后工業(yè)化國家，也不同于具有生產(chǎn)要素價格優(yōu)勢的工業(yè)化初期國家，我國面臨多種困境與挑戰(zhàn)，包括加快實現(xiàn)工業(yè)化的困境，避免落入中等收入陷阱，避免資源短缺與浪費、生態(tài)環(huán)境問題等。其中，能否獲得良性的持續(xù)發(fā)展是中國綠色發(fā)展道路的最大挑戰(zhàn)。在現(xiàn)代化建設(shè)的進程中，我們黨首次把綠色作為高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略考慮的優(yōu)先項，把綠色作為一種價值理念體現(xiàn)在高質(zhì)量發(fā)展的過程中，從理論到實踐、從頭腦到行動，無不滲透著綠色發(fā)展的價值理念，其他構(gòu)成發(fā)展的選項都需為其服務(wù)。綠色高質(zhì)量發(fā)展是對可持續(xù)發(fā)展觀的深度延續(xù)，發(fā)展的全過程都彰顯著發(fā)展理念、發(fā)展模式、發(fā)展質(zhì)量的飛躍，發(fā)展理念和既有體制，涉及各層次各領(lǐng)域的系統(tǒng)性變革?？傊?，新時代經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的根本出路在于綠色高質(zhì)量發(fā)展。

（三）中國綠色高質(zhì)量發(fā)展道路是實現(xiàn)美好生活的必然選擇

始終把人民對美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，是新時代中國共產(chǎn)黨最重要的價值選擇和行動指南，也是綠色高質(zhì)量發(fā)展道路的價值旨歸。新時代，人民對綠色的需要已經(jīng)成為美好生活向往的重要內(nèi)容，人民對以綠色為主題的生產(chǎn)消費的需求，對綠色產(chǎn)品與綠色環(huán)境的需求體現(xiàn)在生活的方方面面。然而，由于當(dāng)前社會化生產(chǎn)與自然環(huán)境之間仍然存在矛盾，造成“綠色供應(yīng)”遠遠不足，不能滿足人民不斷增長的綠色需要，已經(jīng)成為阻礙美好生活實現(xiàn)的重要因素。

黨的十九大報告明確指出：我們“要提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品以滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要”［6］。經(jīng)濟發(fā)展是為了實現(xiàn)美好生活，保護生態(tài)環(huán)境也是為了實現(xiàn)美好生活，集中體現(xiàn)了“人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)”［7］這一重大論斷。由于綠色高質(zhì)量發(fā)展是追求經(jīng)濟建設(shè)與生態(tài)建設(shè)協(xié)同進步的發(fā)展，是以人民為中心的發(fā)展,因此與美好生活之間的邏輯關(guān)系更為緊密。要遵循“良好生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品”［8］的根本要求，要以普惠的民生福祉為基本目標(biāo)，努力為人民提供更加優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境和更多優(yōu)質(zhì)的綠色產(chǎn)品，還自然以寧靜、和諧、美麗，從而滿足人民對綠色的需求。這是滿足人民對“綠色”需要的必由之路，也是通往美好生活的必然選擇。

二、中國綠色高質(zhì)量發(fā)展道路的科學(xué)依據(jù)

中國綠色高質(zhì)量發(fā)展道路作為一個科學(xué)完整的理論體系，其形成不是簡單的理論整合與事實羅列，而是具有堅實可靠的科學(xué)依據(jù)，涵蓋豐富的理論基礎(chǔ)與緊迫的現(xiàn)實需要。

（一）中國綠色高質(zhì)量發(fā)展道路的理論基礎(chǔ)

中國綠色發(fā)展道路的形成有著深厚的理論淵源和豐富的理論基礎(chǔ)，其中馬克思主義綠色發(fā)展觀是理論淵源，中國共產(chǎn)黨人關(guān)于綠色發(fā)展的理論是直接來源，中國古代傳統(tǒng)綠色發(fā)展思想是重要歷史資源。

1.馬克思主義綠色發(fā)展觀

馬克思主義通過唯物史觀闡明了社會發(fā)展規(guī)律，通過勞動價值論揭示了資本主義生產(chǎn)的本質(zhì)，其中，蘊含著豐富的綠色發(fā)展思想，形成了相對完整的綠色發(fā)展觀，其核心主張是“人本身是自然界的產(chǎn)物”［9］，人與自然應(yīng)和諧共處，經(jīng)濟社會發(fā)展應(yīng)遵循自然規(guī)律。第一，發(fā)展應(yīng)是尊重自然的發(fā)展。自然為人類提供了生存空間、必需的生活資料和生產(chǎn)資料，人類的生存依賴于自然，“人靠自然界生活”［10］。當(dāng)人“通過這種運動作用于他身外的自然并改變自然時，也就同時改變他自身的自然”［11］。甚至“我們連同我們的肉、血和頭腦都是屬于自然界和存在于自然界之中的”［12］998。人從屬于自然，人的發(fā)展必須以尊重自然為前提。第二，發(fā)展應(yīng)是敬畏自然的發(fā)展。長期以來，人類過度征服自然導(dǎo)致的生態(tài)環(huán)境危機，一次次向人類敲響了警鐘。比如，曾經(jīng)為了擁有更多土地，美索不達米亞和小亞細亞等地的人民不惜毀掉森林，導(dǎo)致土地過多失去水分成為不毛之地；當(dāng)阿爾卑斯山的意大利人把山北坡的樅樹林砍光時，也毀掉了當(dāng)?shù)匦竽翗I(yè)的根基。因此，在人們慶祝同自然開戰(zhàn)的勝利之際，恩格斯發(fā)出警告：“我們不要過分陶醉于我們?nèi)祟悓ψ匀唤绲膭倮?。對于每一次這樣的勝利，自然界都對我們進行報復(fù)?！保?2］998

同時，馬克思主義綠色發(fā)展觀認(rèn)為資本主義私有制起初違背自然規(guī)律的活動是誘發(fā)自然環(huán)境問題甚至生態(tài)危機的總根源。資產(chǎn)階級為創(chuàng)造更多物質(zhì)財富必須大力發(fā)展生產(chǎn)力，在這一實踐過程中，它的錯誤在于忽視了自然力的重要地位與作用，逐步將物質(zhì)生產(chǎn)變成了對自然力的支配，“通過他所作出的改變來使自然界為自己的目的服務(wù)”［12］997-998。馬克思在勞動價值論中揭露了價值增殖的根本目的，以此得出資本主義生產(chǎn)的實質(zhì)是最大限度攫取剩余價值的重要結(jié)論。為了無限積累物質(zhì)財富，滿足生產(chǎn)資料不斷增長和擴大社會化生產(chǎn)的需要，資本家不斷掠奪、侵占自然資源。與此同時，為降低生產(chǎn)成本，生產(chǎn)垃圾隨意排放，拒絕處理各種工業(yè)廢品與排放物，導(dǎo)致環(huán)境污染問題十分嚴(yán)重。無限追求剩余價值的貪婪行為加深了資本主義發(fā)展與自然生態(tài)之間的矛盾，對經(jīng)濟社會發(fā)展造成許多不良影響。

2.中國共產(chǎn)黨人關(guān)于綠色發(fā)展的理論

中華人民共和國成立以來，歷代中國共產(chǎn)黨人圍繞綠色發(fā)展展開艱辛探索，逐漸形成了具有中國特色的綠色發(fā)展理論體系，逐步開拓了一條具有中國特色的綠色高質(zhì)量發(fā)展道路，深刻回答了新時代如何發(fā)展的時代之問。中國共產(chǎn)黨人對于綠色高質(zhì)量發(fā)展道路堅持了實事求是的思想路線，基本完成了不同時期發(fā)展的代際傳遞和各階段發(fā)展的目標(biāo)。

毛澤東同志十分重視保護生態(tài)環(huán)境和科學(xué)利用自然資源。由于長期戰(zhàn)爭破壞，加之受忽視生態(tài)環(huán)境的歷史思維慣性影響，環(huán)境破壞逐漸成為制約中華人民共和國國民經(jīng)濟復(fù)蘇的重要因素。因此，毛澤東同志開始了對綠色發(fā)展問題的初步探索，提出加強植樹造林、積極治理水災(zāi)旱災(zāi)、合理利用自然資源和能源、倡議生活中要勤儉節(jié)約等，有效改善了生態(tài)環(huán)境，初步形成了毛澤東綠色發(fā)展觀，“是馬克思主義生態(tài)文明理論中國化的成果”［13］。為樹立科學(xué)的生產(chǎn)生活方式指明了方向，是中國綠色高質(zhì)量發(fā)展道路形成的邏輯起點。鄧小平同志提出“人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展”的重要思想［14］，提出要遵循自然規(guī)律、生態(tài)為民等理念，將生態(tài)環(huán)境保護治理等并入法制軌道，通過加強頂層設(shè)計和法制保障兩輪驅(qū)動，將“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”思想運用到生態(tài)保護領(lǐng)域。江澤民同志結(jié)合中華人民共和國成立以來關(guān)于綠色發(fā)展道路的實踐經(jīng)驗，尤其是鄧小平同志的“人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展”的重要思想，將綠色發(fā)展拓展至代際自然生態(tài)的協(xié)調(diào)發(fā)展，明確提出了實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。胡錦濤同志在新時期新階段適時提出“科學(xué)發(fā)展觀”，并把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會作為經(jīng)濟發(fā)展的重要著力點，提高生態(tài)文明水平。重視經(jīng)濟、社會、生態(tài)三者的有機統(tǒng)一，強調(diào)走中國特色綠色發(fā)展道路。

總結(jié)幾代中國共產(chǎn)黨人關(guān)于綠色發(fā)展的思想，有助于厘清中國綠色高質(zhì)量發(fā)展道路的形成。首先中國共產(chǎn)黨人強調(diào)通過植樹綠化、環(huán)保法治化等方式，形成了注重生態(tài)保護與加強環(huán)境治理的綠色發(fā)展觀；之后隨著可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略和科學(xué)發(fā)展觀的提出，逐步形成了具有辯證思維特征的綠色發(fā)展觀。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央科學(xué)總結(jié)國內(nèi)外經(jīng)濟社會發(fā)展的經(jīng)驗教訓(xùn)，立足我國綠色發(fā)展的經(jīng)驗得失，嘗試探索出一條綠色高質(zhì)量發(fā)展之路?！笆濉币?guī)劃已經(jīng)成功把“綠色”作為發(fā)展理念，并取得較大成績，成為實現(xiàn)綠色發(fā)展、綠色強國之路的里程碑。2022年10月，習(xí)近平總書記在黨的二十大報告中進一步強調(diào)“推動經(jīng)濟社會發(fā)展綠色化、低碳化是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)”［15］50，從轉(zhuǎn)換發(fā)展模式的層面提升了黨對綠色發(fā)展道路的新認(rèn)識，從更高的思想維度拓展了黨對綠色發(fā)展的新境界。

3.中國古代傳統(tǒng)綠色發(fā)展思想

中國古代傳統(tǒng)綠色發(fā)展思想包含著豐富的生態(tài)倫理思想，其核心是發(fā)展應(yīng)遵循人與自然的和諧統(tǒng)一，達到人與自然協(xié)調(diào)共生的價值目標(biāo)。

儒家創(chuàng)始人孔子認(rèn)為，“子釣而不綱，弋不射宿”［16］；孟子提出，“斧斤以時入山林”［17］。荀子強調(diào)，人有其治。這里的“治”指人可以在遵守自然法則的前提下，通過發(fā)揮主觀能動性，實現(xiàn)自然價值與人的利益有機結(jié)合的目標(biāo)。法家要求遵循自然法則，倡導(dǎo)人與自然和諧共生的生態(tài)觀。《管子·形勢》強調(diào)：“其功順天者，天助之?！保?8］同時，法家主張使用自然資源要掌握適度原則，即取之以節(jié)的思想?！豆茏印ぐ擞^》中提到，“審度量，節(jié)衣服，儉財用，禁侈態(tài)”［19］。道家充分闡明了人應(yīng)遵循自然規(guī)律的思想，《老子》第二十五章指出“人法地，地法天，天法道，道法自然”［20］。道家認(rèn)為“道”作為一種終極存在,遵循的是“自然主義”的普遍法則，即“道法自然”，道創(chuàng)造和成就萬物并不帶有任何目的性，人作為自然的一部分，應(yīng)該遵循世界萬物本來的狀態(tài)獲得生存和發(fā)展?？梢姡寮业挠弥袝r思想，法家的生態(tài)倫理思想，道家萬物一體的生態(tài)系統(tǒng)論等，都體現(xiàn)了人與自然和諧共生、天人合一的理想狀態(tài)。

中國古代大思想家的綠色發(fā)展理論，集中闡釋了發(fā)展要遵循自然規(guī)律的真理，決不能以破壞自然生態(tài)為代價來滿足人的各種欲望和索取，即要確保自然“生態(tài)社會發(fā)展的可持續(xù)性”［13］。總之，我國古人已經(jīng)開始通過辯證思維方法得出人與自然和諧發(fā)展、和諧共生的結(jié)論，對于綠色高質(zhì)量發(fā)展具有重要借鑒意義。

（二）中國綠色高質(zhì)量發(fā)展道路的現(xiàn)實需要

中國綠色發(fā)展道路體現(xiàn)了馬克思主義關(guān)于實事求是、堅持具體問題具體分析的基本方法。在實踐中為適應(yīng)新時代社會主要矛盾的轉(zhuǎn)變，摒棄傳統(tǒng)發(fā)展的思維慣性，努力構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，構(gòu)成了其形成的實踐基礎(chǔ)。

1.適應(yīng)新時代社會主要矛盾變化的迫切需要

馬克思認(rèn)為，人的需要是一種本性。2017年10月，黨的十九大明確指出我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要同不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾［6］11。改革開放的不斷發(fā)展與積累使得我國社會生產(chǎn)力水平顯著提高，社會現(xiàn)實發(fā)生了深刻變化。作為社會主要構(gòu)成部分的人也對社會現(xiàn)實變化條件反射式地作出積極能動的反應(yīng)，對其物質(zhì)文化生活等提出更高要求，涉及層次更高、內(nèi)容范圍更廣，不再局限于以往對物質(zhì)文化的需要。人們對美好生活的追求呈現(xiàn)出多樣化、多層次、多方面的特點，比如，對美麗的自然環(huán)境、宜居的人文環(huán)境、優(yōu)質(zhì)的綠色產(chǎn)品等的追求。

不平衡的發(fā)展注重發(fā)展的空間結(jié)構(gòu)問題，體現(xiàn)為不同地區(qū)、不同領(lǐng)域、不同行業(yè)以及不同群體之間的差異；不充分的發(fā)展，側(cè)重于發(fā)展的程度尤其是發(fā)展的質(zhì)量問題?！安黄胶獠怀浞值陌l(fā)展”這個判斷，立足于初級階段社會主義建設(shè)事業(yè)的具體階段和實際。目前，粗放型經(jīng)濟發(fā)展模式一方面造成了自然生態(tài)環(huán)境的嚴(yán)重破壞，自然資源儲量不足以及可再生能力下降等；另一方面由于急于實現(xiàn)對物質(zhì)財富的創(chuàng)造，忽視了綠色產(chǎn)品的有效供給，導(dǎo)致綠色產(chǎn)品供給與需求間矛盾不斷加深。不僅造成人們對美好生活向往的實現(xiàn)受阻，也是發(fā)展不平衡不充分問題的具體表現(xiàn)。

然而，中國綠色高質(zhì)量發(fā)展道路可以有效助力綠色生活方式和生產(chǎn)方式的形成，為人民提供更多綠色產(chǎn)品與公共服務(wù)，能夠更好地滿足人民日益增長的綠色需要，有效應(yīng)對并解決自然生態(tài)與經(jīng)濟發(fā)展之間的問題，生動體現(xiàn)了我們黨發(fā)揮主觀能動性積極適應(yīng)主要矛盾變化的超強行動力，是應(yīng)對社會主要矛盾轉(zhuǎn)變的科學(xué)構(gòu)想和有效途徑。

2.摒棄傳統(tǒng)發(fā)展思維慣性的理論需要

慣性思維是在解決問題過程中的一種常態(tài)化的思維模式，也叫正向思維。傳統(tǒng)發(fā)展思維慣性中的因循守舊、封閉僵化都阻礙著新時代的綠色發(fā)展。在傳統(tǒng)發(fā)展思維影響下，那種長期以生產(chǎn)者為中心不以消費者為中心的大規(guī)模生產(chǎn)仍然存在，導(dǎo)致大量產(chǎn)品積壓和各種資源浪費。從長遠看，對經(jīng)濟社會發(fā)展的持續(xù)性必然造成不良影響。同時，這種思維慣性遵循快速增長的法則，不惜以破壞生態(tài)環(huán)境來換取經(jīng)濟增速。伴隨長期不計消耗的發(fā)展，生態(tài)環(huán)境問題日益嚴(yán)重，已經(jīng)對人的健康與發(fā)展構(gòu)成嚴(yán)重威脅。然而，長期形成的這種傳統(tǒng)發(fā)展思維慣性短期內(nèi)很難改變。為克服這一弊端，探索并提出新的更加科學(xué)的發(fā)展理論與發(fā)展模式顯得尤為重要。

摒棄傳統(tǒng)發(fā)展思維慣性決不是簡單盲目的拋棄傳統(tǒng)，要進行思維模式和實踐行動的科學(xué)提升。要突破點線思維，學(xué)會立體思維。點線思維比較重視部分利益，容易忽視休戚與共的整體利益，立體思維則著重強調(diào)用整體的、系統(tǒng)的、動態(tài)的視角看問題；要突破短期思維，學(xué)會長遠思維。短期思維以追求短期利益為目標(biāo)，重視眼前利益，長遠思維不僅看重目前發(fā)展，更強調(diào)未來發(fā)展；要突破片面思維，學(xué)會辯證思維。片面思維是一種不客觀、不全面、不科學(xué)的思維模式，辯證思維是符合并反映客觀事物辯證發(fā)展過程及其規(guī)律性的思維，是客觀、全面、科學(xué)的思維。

綠色高質(zhì)量發(fā)展道路遵循“保護環(huán)境就是保護生產(chǎn)力，改善環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力”［14］12的理論指導(dǎo)，科學(xué)運用立體思維、長遠思維和辯證思維對待發(fā)展問題，追求經(jīng)濟社會生態(tài)的協(xié)同發(fā)展，達到人與自然和諧相處的目標(biāo)要求等。這些對于形成與高質(zhì)量發(fā)展相匹配的新的思維方式，貫徹綠色發(fā)展理念都具有重要意義。

3.構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的實踐需要

現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的內(nèi)涵十分豐富，涉及經(jīng)濟活動的各個環(huán)節(jié)、各個層面和各個領(lǐng)域。其中建設(shè)綠色發(fā)展體系，實現(xiàn)人與自然和諧共生，牢固樹立綠色發(fā)展理念，形成人與自然和諧發(fā)展的現(xiàn)代化新格局等，都是構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的重要組成部分。綠色發(fā)展是當(dāng)前產(chǎn)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型和新科技革命變革的主流，是從依靠資源投入的低質(zhì)量發(fā)展模式向生產(chǎn)效率獲得整體提升的高質(zhì)量發(fā)展模式轉(zhuǎn)變的必然選擇。只有發(fā)展綠色經(jīng)濟，才能真正構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟發(fā)展新格局，只有追求高質(zhì)量發(fā)展才能實現(xiàn)經(jīng)濟建設(shè)事業(yè)的長遠發(fā)展，為發(fā)展提供新的經(jīng)濟增長點和新動能，可以說，走綠色高質(zhì)量發(fā)展道路是構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的必由之路。

2018年1月30日，習(xí)近平總書記在中央政治局第三次集體學(xué)習(xí)中明確指出，“國家強，經(jīng)濟體系必須強。只有形成現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，才能更好順應(yīng)現(xiàn)代化發(fā)展潮流和贏得國際競爭主動，也才能為其他領(lǐng)域現(xiàn)代化提供有力支撐”［23］。建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系既是一個重大理論問題，也是一個重大實踐課題。新時代，我們要實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興和社會主義現(xiàn)代化的歷史重任，就必須具有良好的物質(zhì)保障和生產(chǎn)力基礎(chǔ)，形成綠色、健康、高質(zhì)量的發(fā)展模式，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系不僅符合經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，更是中國綠色高質(zhì)量發(fā)展道路的實踐需要。

三、中國綠色高質(zhì)量發(fā)展道路的路徑選擇

當(dāng)前，我國綠色高質(zhì)量發(fā)展處于探索試行階段，人們的綠色意識不夠強，綠色技術(shù)不夠成熟，傳統(tǒng)發(fā)展方式在社會主義經(jīng)濟建設(shè)實踐中仍是主體，導(dǎo)致綠色發(fā)展存在各種困難與挑戰(zhàn)，不利于經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)綠色與高質(zhì)量的有機統(tǒng)一。這在很大程度上延緩了綠色發(fā)展。因此，必須探索科學(xué)有效的綠色高質(zhì)量發(fā)展路徑。

（一）必須牢固樹立綠色意識，深植綠色發(fā)展理念

綠色意識是綠色發(fā)展的重要動力，只有樹立綠色意識才能為經(jīng)濟社會發(fā)展提供不可缺少的精神動力與智力支持。

1.加大綠色文化投入

綠色文化是協(xié)調(diào)與生存環(huán)境關(guān)系的一種文明的體現(xiàn)，要自覺培育和提高綠色覺悟和觀念，以實際行動踐行綠色文化的投入。綠色文化的核心要義是實現(xiàn)人與自然的和諧共處，作為一種文化理念與價值觀念，綠色文化發(fā)揮著將科學(xué)的發(fā)展模式在潛移默化中滲入人們頭腦中的重要作用，是綠色發(fā)展的助推器。因此，必須重視綠色生產(chǎn)，要以節(jié)能、降耗、減污為目標(biāo)，以管理和技術(shù)為手段，實施工業(yè)生產(chǎn)全過程污染控制，使污染物的產(chǎn)生量最少化；引導(dǎo)綠色消費，堅持適度原則，避免對環(huán)境造成破壞，以崇尚自然和保護生態(tài)為原則進行科學(xué)消費；加強綠色教育，依托各種形式加大綠色理念和觀念的宣傳力度，在學(xué)校開設(shè)關(guān)于環(huán)境保護、可持續(xù)發(fā)展等課程。

2.牢固樹立底線意識

牢固樹立底線意識是深植綠色發(fā)展理念的基本前提。首先，要劃定生態(tài)保護紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線三條紅線。劃定紅線的實質(zhì)就是確定生態(tài)、環(huán)境、資源安全的底線，要對三條紅線心生敬畏，堅決反對突破三條紅線，仍然沿用粗放增長模式的實踐活動。其次，要在重要生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)敏感區(qū)、脆弱區(qū)等區(qū)域劃定最小生態(tài)保護空間。習(xí)近平總書記強調(diào)，要“按生態(tài)功能重要性、生態(tài)環(huán)境敏感性脆弱性劃定生態(tài)保護紅線，并將生態(tài)保護紅線作為編制空間規(guī)劃的基礎(chǔ)”［24］。最后，要充分認(rèn)清底線意識與經(jīng)濟發(fā)展并不是對立關(guān)系。受過去長期粗放式發(fā)展思維的影響，存在對涉及局部利益與整體利益間關(guān)系認(rèn)識不到位，缺乏衡量科學(xué)發(fā)展價值標(biāo)準(zhǔn)等問題，不少地區(qū)難免把底線意識與經(jīng)濟發(fā)展視為對立關(guān)系。新時代，面對發(fā)展過程中不斷出現(xiàn)的新情況、新問題、新要求，底線意識與經(jīng)濟發(fā)展不再是互相矛盾的關(guān)系，而是一種相輔相成、相得益彰的新型關(guān)系。

3.發(fā)揮黨員干部和企業(yè)家的模范引領(lǐng)作用

科學(xué)正確的價值觀念只有通過有效傳播才能轉(zhuǎn)化為社會群體的共識。其中，模范的力量在傳播中發(fā)揮著舉足輕重的作用，要充分發(fā)揮黨員干部和企業(yè)家的模范引領(lǐng)作用。干部和企業(yè)家是綠色生產(chǎn)與生活方式的首要踐行者與主要引領(lǐng)者，在經(jīng)濟發(fā)展與社會化生產(chǎn)過程中發(fā)揮關(guān)鍵性作用，尤其體現(xiàn)在引領(lǐng)樹立綠色意識、加強環(huán)境治理、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級等。另外，在綠色高質(zhì)量發(fā)展中還應(yīng)努力打造黨員干部與企業(yè)家引領(lǐng)作用的雙贏格局，營造政府宏觀調(diào)控與企業(yè)家卓越經(jīng)營有機融合的良好局面。

（二）加速形成綠色發(fā)展新動能，提高綠色發(fā)展效率

1.推進科技創(chuàng)新，充分釋放科技這個第一生產(chǎn)力

實現(xiàn)綠色高質(zhì)量發(fā)展必須依靠科技創(chuàng)新驅(qū)動的內(nèi)涵型增長，依靠科技創(chuàng)新催生發(fā)展新動能。要“加快科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，推動科技和經(jīng)濟緊密結(jié)合”［25］；遵循綠色、循環(huán)、低碳的原則，積極利用互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、大數(shù)據(jù)、云計算等新技術(shù)對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進行工藝提升、流程再造、管理優(yōu)化，降低生產(chǎn)與營銷的經(jīng)濟投入和生態(tài)成本，積極打造綠色經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈；加強基礎(chǔ)研究，注重高層次人才培養(yǎng)和引進，集中力量攻克“卡脖子”產(chǎn)品與技術(shù)。在綠色高質(zhì)量發(fā)展階段，只有科技創(chuàng)新才能確保經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)環(huán)境效益協(xié)調(diào)發(fā)展的最大化。

2.加快實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)綠色化和綠色產(chǎn)業(yè)化

轉(zhuǎn)變產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)方式，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，淘汰落后產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)能，進一步加強節(jié)能減排技術(shù)改造升級，實現(xiàn)生產(chǎn)方式的綠色化；根據(jù)“再利用、再循環(huán)”的原則和產(chǎn)業(yè)鏈之間的聯(lián)系，加大對環(huán)保產(chǎn)業(yè)、節(jié)能產(chǎn)業(yè)、清潔產(chǎn)業(yè)等的各項投入與政策支持；通過市場調(diào)節(jié)和政府干預(yù)促使企業(yè)重視綠色投入和環(huán)境保護，引導(dǎo)企業(yè)生產(chǎn)綠色化。同時，在生態(tài)環(huán)境與自然資源的承受范圍之內(nèi)，在遵守自然法則的前提下，挖掘自然生態(tài)資源的經(jīng)濟價值，將其轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，達到綠色產(chǎn)業(yè)化的目的，從而實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)、環(huán)境、社會之間的優(yōu)化發(fā)展。

3.全面提高資源利用效率

自工業(yè)化以來，我國人口過多與自然資源稀缺的矛盾日益突出，尤其是長期以來人們對自然資源大規(guī)模開發(fā)、利用與浪費引發(fā)的生態(tài)環(huán)境問題越來越嚴(yán)重，造成自然資源的存量與可再生能力受到嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，并逐漸成為限制經(jīng)濟發(fā)展的重要因素。

以習(xí)近平同志為核心的黨中央十分重視關(guān)于綠色發(fā)展與自然資源的使用問題。2017年5月，習(xí)近平總書記在黨的十八屆中央政治局第四十一次集體學(xué)習(xí)時明確指出，要“全面促進資源節(jié)約集約利用。生態(tài)環(huán)境問題，歸根到底是資源過度開發(fā)、粗放利用、奢侈消費造成的”［22］78。2022年10月，習(xí)近平同志在黨的二十大報告中再次強調(diào)“必須牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，站在人與自然和諧共生的高度謀劃發(fā)展”［15］50，并著重對全面提高資源利用效率等工作作出重要部署，為提高綠色發(fā)展效率，走綠色高質(zhì)量發(fā)展道路指明了方向。

另外，還要以實現(xiàn)碳達峰、碳中和為目標(biāo)，轉(zhuǎn)變資源利用方式，減少碳排放、增加碳清除，既要調(diào)整能源、產(chǎn)業(yè)以及生產(chǎn)與消費結(jié)構(gòu)，還要系統(tǒng)推進碳循環(huán)和碳匯產(chǎn)業(yè)開發(fā)，通過植樹造林提高森林碳匯能力，用最少的資源取得經(jīng)濟社會效益的最大化。

（三）建立健全綠色發(fā)展的制度體系，完善綠色發(fā)展政策

制度的強制性具有約束和限制作用。健全的制度和完善的政策能夠加快生產(chǎn)方式和生活方式向綠色轉(zhuǎn)型。要以綠色生產(chǎn)和綠色消費為導(dǎo)向，建立健全助推綠色發(fā)展的制度體系，優(yōu)化綠色發(fā)展政策，使之逐步適應(yīng)綠色高質(zhì)量發(fā)展的需要。

在具體實踐過程中，要建立優(yōu)化生態(tài)安全屏障的有關(guān)制度，實施重要生態(tài)系統(tǒng)保護和修復(fù)的重大工程，構(gòu)建生態(tài)廊道和生物多樣性保護網(wǎng)，提高生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定；改革生態(tài)環(huán)境監(jiān)管和管理制度，“設(shè)立國有自然資源資產(chǎn)管理和自然生態(tài)監(jiān)管機構(gòu)”［25］；建立健全綠色評價體系，將綠色政績核算至干部考核體系中，成為衡量領(lǐng)導(dǎo)干部個人素質(zhì)能力的重要標(biāo)準(zhǔn)；建立“GEP（綠色國民生產(chǎn)總值核算）”［26］機制，以GEP準(zhǔn)確核算一個地區(qū)的“綠色家底”，成為丈量生態(tài)價值的綠色標(biāo)尺。GEP的合理應(yīng)用，可以有效引導(dǎo)各地區(qū)提高生態(tài)環(huán)境保護的力度，提供更多優(yōu)質(zhì)的綠色產(chǎn)品；進一步完善生態(tài)補償制度，補齊環(huán)保監(jiān)管體制存在的漏洞，完善綠色發(fā)展的在線監(jiān)測機制以及重大環(huán)境事故應(yīng)急響應(yīng)系統(tǒng)；建設(shè)金融服務(wù)綠色發(fā)展的有關(guān)制度，健全綠色金融產(chǎn)品體系，完善綠色金融監(jiān)管體系，完善有關(guān)綠色信貸、綠色債券、綠色基金、綠色保險的政策。

最后，還要完善相關(guān)法律。健全的法律體系不僅是實現(xiàn)綠色高質(zhì)量發(fā)展的可靠政治保障，也是提升發(fā)展速度的有力措施。必須制定相對完善、切實可行并明確體現(xiàn)綠色發(fā)展觀念的法律政策。

（四）構(gòu)建科學(xué)合理的綠色發(fā)展格局，優(yōu)化綠色發(fā)展空間

“十四五”規(guī)劃期間，綠色發(fā)展空間問題將成為經(jīng)濟發(fā)展的重要制約因素，優(yōu)化發(fā)展空間，構(gòu)建科學(xué)合理的發(fā)展格局是促進經(jīng)濟發(fā)展的有效途徑。

1.科學(xué)界定四大格局的空間范圍

四大格局是指我國生態(tài)安全格局、自然岸線格局、城市化格局與農(nóng)業(yè)發(fā)展格局。目前我國四大格局的自然生態(tài)超載狀況依然嚴(yán)峻。雖然“我國國土空間很大，但約60%的都為山地和高原，適宜工業(yè)和城市建設(shè)及耕作的土地并不多，并且生態(tài)脆弱區(qū)域面積廣大”［27］，造成四大格局與經(jīng)濟發(fā)展水平、人民幸福指數(shù)的吻合度并不高。因此，必須構(gòu)建科學(xué)合理的綠色發(fā)展格局。如各自主體功能的劃分、空間開發(fā)和資源使用承受力等，還要注意厘清不同格局間存在的交叉重疊現(xiàn)象。具體從發(fā)展綠色經(jīng)濟、追求自然生態(tài)平衡與實現(xiàn)人民幸福等多維層面進行立體化布局，發(fā)展內(nèi)容涵蓋低碳發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展等多向度的全面可持續(xù)發(fā)展，從整體上實現(xiàn)綠色發(fā)展。

2.把綠色發(fā)展融入城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展中

協(xié)調(diào)發(fā)展是高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求，要堅持以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，把綠色發(fā)展融入城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的全過程和各領(lǐng)域。城鄉(xiāng)差距、區(qū)域差距的長期存在與發(fā)展不協(xié)調(diào)，導(dǎo)致綠色發(fā)展也存在不平衡、不充分的問題，以及存在有先有后、有快有慢的問題，一定程度上加大了綠色高質(zhì)量發(fā)展的難度。要正確處理綠色高質(zhì)量發(fā)展中的重大關(guān)系，重點促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，充分釋放并發(fā)揮城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展中的輻射帶動作用。因此，必須優(yōu)化綠色發(fā)展空間。在科學(xué)合理的空間布局中，在引領(lǐng)協(xié)調(diào)發(fā)展的實踐中，擴大綠色發(fā)展的影響與構(gòu)成，成功促進高質(zhì)量發(fā)展。最后，還要在區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展中堅持綠色發(fā)展理念，轉(zhuǎn)換提升落后地區(qū)的生產(chǎn)生活方式，在維護自然生態(tài)環(huán)境中獲得長遠發(fā)展。

四、結(jié)語

當(dāng)前，雖然經(jīng)濟建設(shè)與發(fā)展仍是中國特色社會主義建設(shè)的中心任務(wù)，但是傳統(tǒng)的發(fā)展模式顯然已經(jīng)不能滿足新時代的實踐需要，必須把生態(tài)文明建設(shè)納入發(fā)展成本中，把“綠色”納入發(fā)展的評價體系中。

綠色發(fā)展是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的題中應(yīng)有之義，是推動和引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的重要手段。我國經(jīng)濟進入高質(zhì)量發(fā)展階段的重大研判證明高質(zhì)量發(fā)展階段的主要任務(wù)不是單純追求經(jīng)濟發(fā)展量的增長，而是更加注重質(zhì)的提高。以低消耗、高效率的發(fā)展為基本要求，以追求更多福祉、更可持續(xù)為原則，是一種集效率、和諧、持續(xù)為目標(biāo)的經(jīng)濟發(fā)展模式，是能夠滿足人民日益增長的美好生活需要的發(fā)展。黨的十八屆五中全會提出的五大發(fā)展理念中，“綠色發(fā)展理念”就在其中。同時，綠水青山就是金山銀山的“兩山論”也向世界傳遞了綠色發(fā)展的時代強音。當(dāng)前，綠色高質(zhì)量發(fā)展依然面臨很多問題，其中最主要的是關(guān)于發(fā)展方式和生活方式的問題，長期以來這種簡單依靠消耗資源與污染環(huán)境為基礎(chǔ)的發(fā)展是不科學(xué)的。要從根本上解決生態(tài)環(huán)境保護與發(fā)展的矛盾，實現(xiàn)二者的有機統(tǒng)一，必須實現(xiàn)生產(chǎn)方式與生活方式全面向綠色轉(zhuǎn)型。

走綠色高質(zhì)量發(fā)展道路的前提是必須以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，還要科學(xué)厘清發(fā)展與保護的關(guān)系，做到綠色發(fā)展、生態(tài)保護與修復(fù)的有機結(jié)合。在實踐中要特別重視加強制度建設(shè)，建立健全相關(guān)制度體系，比如，建立資源高效利用制度、健全生態(tài)保護和修復(fù)制度、實行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護制度等。同時，要正確把握和認(rèn)清走綠色高質(zhì)量發(fā)展道路面臨的困難、挑戰(zhàn)和機遇，充分發(fā)揮社會主義集中力量辦大事的顯著優(yōu)勢，切實構(gòu)建政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、社會團體和組織以及大眾共同參與的綠色發(fā)展模式，有效助力高質(zhì)量發(fā)展。新時代，只有走綠色高質(zhì)量發(fā)展道路才能更好地實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，才能真正滿足人民不斷增長的美好生活需要，這既是時代的選擇，也是人民的選擇。