改革開放以來高校黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)歷史回顧及路徑探析

王孝松,魏 榮

(1武漢理工大學(xué) 理學(xué)院,湖北 武漢 430070;2合肥工業(yè)大學(xué) 馬克思主義學(xué)院,安徽 合肥 230601)

黨支部是黨最基本的組織,是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ),是高校高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐。習(xí)近平總書記指出:“要加強(qiáng)支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)?；鶎狱h組織要在貫徹落實(shí)中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用,強(qiáng)化政治引領(lǐng),發(fā)揮黨的群眾工作優(yōu)勢和黨員先鋒模范作用,引領(lǐng)基層各類組織自覺貫徹黨的主張,確?；鶎又卫碚_方向”。[1]黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)的工程,從改革開放以來的黨支部建設(shè)改革的歷史回顧中,梳理黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的困境,進(jìn)一步明確黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的目標(biāo)和發(fā)展方向,發(fā)揮黨支部把黨的教育方針落實(shí)到基層的戰(zhàn)斗堡壘作用,凝聚廣大師生之力,圍繞中心抓黨建,抓好黨建促發(fā)展,不斷提升高校人才培養(yǎng)能力。

一、改革開放以來高校黨支部建設(shè)改革的歷史回顧

從1978年開始,高?；鶎狱h支部建設(shè)改革大概經(jīng)歷逐漸調(diào)整期、形成穩(wěn)定期和探索改革期幾個(gè)不同階段。

(一)逐漸調(diào)整期理順了高校黨支部設(shè)置問題和黨支部的工作職責(zé)

1978年,教育部頒發(fā)的《全國重點(diǎn)高等學(xué)校暫行工作條例(試行草案)》中明確要求教師、職工和學(xué)生要加入相應(yīng)的黨支部,并規(guī)定了高校黨支部的主要任務(wù),是高校黨支部建設(shè)調(diào)整的開端,為后期黨支部設(shè)置提供了重要依據(jù)。1985年,國家頒布了《中共中央關(guān)于教育體制改革的決定》,對高校基層黨組織改革提出要求,要求黨組織要把中心聚焦到學(xué)校黨建和思想政治工作中,確保黨的方針政策的落地落實(shí)和國家教育計(jì)劃的逐步實(shí)現(xiàn)。1990年頒發(fā)的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)高等學(xué)校黨的建設(shè)的通知》中提出要發(fā)揮高校黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用,并對黨支部設(shè)置提出要求。逐漸調(diào)整期解決了高校黨支部設(shè)置問題以及黨支部的工作職責(zé),不斷理順黨支部建設(shè)工作。

(二)形成穩(wěn)定期以黨內(nèi)法規(guī)對高校黨支部建設(shè)作出了全面規(guī)范

1996年頒布了《中國共產(chǎn)黨普通高等學(xué)?；鶎咏M織工作條例》,以黨的條例對黨支部設(shè)置以及工作設(shè)置進(jìn)行規(guī)定和界定。1998年教育部印發(fā)《普通高等學(xué)校黨建工作基本標(biāo)準(zhǔn)》要求重視加強(qiáng)支部建設(shè)指導(dǎo),并對黨支部改選和黨支部書記的條件做了規(guī)定。2007年教育部制定《中共教育部黨組關(guān)于加強(qiáng)普通高等學(xué)?；鶎狱h組織建設(shè)的意見》,提出了高校基層黨組織建設(shè)的總體要求、主要原則和目標(biāo)任務(wù),并要求基層黨支部要貫穿于教學(xué)、科研、管理和人才培養(yǎng)活動(dòng)中,滲透到高校各項(xiàng)工作中。2010年,中共中央對《中國共產(chǎn)黨普通高等學(xué)?；鶎咏M織工作條例》進(jìn)行修訂,提出了黨支部設(shè)置要“與教學(xué)、科研、管理、服務(wù)等機(jī)構(gòu)相對應(yīng)”,并對教工、大學(xué)生黨支部功能進(jìn)行區(qū)分,推動(dòng)黨支部規(guī)范化建設(shè)。

(三)探索改革期圍繞新時(shí)代黨的建設(shè)推動(dòng)黨支部向縱深發(fā)展

2013,年中組部、中宣部和教育部黨組聯(lián)合頒發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高校學(xué)生黨員發(fā)展和教育管理服務(wù)工作的若干意見》,要求黨支部堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn),提高發(fā)展學(xué)生黨員質(zhì)量并強(qiáng)化對黨員的教育管理。2017年教育部黨組印發(fā)《普通高等學(xué)校學(xué)生黨建工作標(biāo)準(zhǔn)》,對黨支部設(shè)置、黨員教育培訓(xùn)、發(fā)展與管理以及作用發(fā)揮提出明確要求,特別提出“有利于發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用、有利于開展黨員教育管理服務(wù)活動(dòng)的原則,積極探索黨支部設(shè)置”的要求。同時(shí),教育部印發(fā)《高校思想政治工作質(zhì)量提升工程實(shí)施綱要》,要求發(fā)揮黨支部的組織育人保障的功能。2018年頒發(fā)的《中國共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》,指出了黨支部的七大職責(zé),這為黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提供了明確要求。2020年《教育部等八部門關(guān)于加快構(gòu)建高校思想政治工作體系的意見》中指出加強(qiáng)基層黨組織建設(shè),提出支部共建的指導(dǎo)意見。2021年中共中央發(fā)布新修訂的《中國共產(chǎn)黨普通高等學(xué)校基層組織工作條例》,對師生黨支部職責(zé)進(jìn)一步明確。在探索改革階段,中組部和教育部等部門在“三嚴(yán)三實(shí)”“兩學(xué)一做”“不忘初心,牢記使命”等各類主題教育活動(dòng)、黨支部風(fēng)采工作、高校黨建示范創(chuàng)建和質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)工作以及“對標(biāo)爭先”建設(shè)中,對黨支部“七個(gè)有力”建設(shè)提出明確意見和具體要求。這段時(shí)期是在改革開放更加深入、高等教育深化改革和全面從嚴(yán)治黨背景下進(jìn)行的,著力提升黨支部的組織力,不斷提升黨支部的縱深發(fā)展。

縱觀高?；鶎狱h支部建設(shè)發(fā)展歷史脈絡(luò),高校黨委重視黨建工作,圍繞高校思想政治教育和立德樹人,著重凸顯黨支部的政治功能,戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用進(jìn)一步發(fā)揮,黨支部的戰(zhàn)斗力、組織力不斷提升。

二、高校黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)面臨的困境

回顧黨支部建設(shè)改革發(fā)展歷程,高校黨支部建設(shè)取得了很大的成就。但是,也要清醒地看到黨支部建設(shè)思路、工作定位、拓展格局、作用發(fā)揮等方面還存在局限和困境。

(一)黨支部發(fā)展思路脈絡(luò)不順,支部建設(shè)缺乏系統(tǒng)設(shè)計(jì)

黨支部處于大學(xué)改革發(fā)展的最基層,是黨的方針政策和各項(xiàng)工作落實(shí)的“毛細(xì)血管”,因此黨支部需要認(rèn)真梳理怎么圍繞中心工作開展自身建設(shè)。但是在現(xiàn)實(shí)中,高校黨支部建設(shè)過程中仍存在不少“中梗阻”“上熱中溫下冷”等現(xiàn)象。一是高校院校兩級對黨建重視程度存在差異,黨支部在探索發(fā)展過程中,缺乏現(xiàn)實(shí)性和科學(xué)性的引導(dǎo)。二是對黨支部支委會(huì)特別是支部書記等力量是否配齊配強(qiáng)意見不一,并且部分院校對支部書記、黨員骨干業(yè)務(wù)培訓(xùn)方面缺乏,導(dǎo)致黨支部書記帶頭人對本支部建設(shè)缺乏系統(tǒng)設(shè)計(jì)和規(guī)劃,對支部內(nèi)部建設(shè)、黨支部主業(yè)概念模糊,沒有認(rèn)真系統(tǒng)梳理自身存在的問題。導(dǎo)致黨支部發(fā)展改革的優(yōu)勢缺乏,削弱了黨支部“雙創(chuàng)”的活力和作用的發(fā)揮。

(二)黨支部工作定位方向不聚焦,支部領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)作用發(fā)揮不明顯

《中國共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》明確規(guī)定黨支部“教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾”的職責(zé),這為黨支部提供了標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的方向。全體黨員大會(huì)是黨支部議事決策機(jī)構(gòu),支部委員會(huì)是支部日常的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),全體黨員大會(huì)以及支部委員會(huì)作用發(fā)揮是黨支部建設(shè)和治理提升以及保證黨支部“七個(gè)有力”作用發(fā)揮的重要保證。同時(shí),黨支部工作總結(jié)和計(jì)劃、黨支部“三會(huì)一課”、支部共建、主題黨日和黨支部日常其它活動(dòng)開展是支委會(huì)討論和籌劃的關(guān)鍵內(nèi)容,支委會(huì)召開以及討論是否充分決定支部建設(shè)的時(shí)效性。在現(xiàn)實(shí)中,部分高校黨支部支委會(huì)不能及時(shí)召開,沒有正確履行職責(zé),討論以及商議本支部重大事項(xiàng),“三會(huì)一課”以及主題黨日教育活動(dòng)沒有突出政治引領(lǐng)和黨性鍛煉,存在程序“空”、話題“轉(zhuǎn)”、討論“失”等現(xiàn)象。因此,在探索黨支部建設(shè)和黨建高質(zhì)量發(fā)展的過程中,如何強(qiáng)化支部委員會(huì)的作用,是高校黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的應(yīng)有之義。

(三)師生黨支部拓寬發(fā)展格局不夠健全,支部建設(shè)缺乏活力

《中國共產(chǎn)黨普通高等學(xué)?；鶎咏M織工作條例》明確指出,教職工黨支部要“圍繞本單位改革發(fā)展穩(wěn)定等開展工作,落實(shí)立德樹人根本任務(wù)”,學(xué)生黨支部成為“大學(xué)生刻苦學(xué)習(xí)、團(tuán)結(jié)進(jìn)步、健康成長的班級核心”。這要求高校師生黨支部緊緊圍繞黨的教育方針,做好思想政治工作,這也為師生黨支部治理和建設(shè)提供了方向。然而,部分高校師生黨支部在管理教育黨員過程中存在“輕”與“重”的問題:重理論學(xué)習(xí)、輕業(yè)務(wù)參與,重活動(dòng)形式、輕實(shí)質(zhì)內(nèi)容,重過程管理、輕結(jié)果評價(jià),削弱了黨支部的組織力。另外,仍存在黨支部沒有將“支部建在連上”的原則真正貫徹落實(shí),沒有參與到學(xué)院和班級事務(wù)治理和管理中,理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)“兩張皮”,黨支部貫徹落實(shí)決策部署“最后一公里”的作用沒有得到發(fā)揮,導(dǎo)致師生黨員沒有真正參與到學(xué)院建設(shè)之中。由此可以看出,黨支部發(fā)展的格局需要進(jìn)一步拓寬,需要思考如何按照新時(shí)代組織路線要求,不斷強(qiáng)化支部政治引領(lǐng)作用,提升黨支部的工作活力。

(四)黨支部關(guān)愛激勵(lì)機(jī)制不完善,支部黨員作用發(fā)揮不充分

在大學(xué)高質(zhì)量發(fā)展中,黨支部不僅僅要成為團(tuán)結(jié)師生的核心、干事創(chuàng)業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)堡壘,更重要的是在工作中不斷激勵(lì)黨員,并發(fā)揮其在改革發(fā)展穩(wěn)定中的先鋒模范作用。因此,在黨支部發(fā)展過程中,黨員激勵(lì)機(jī)制構(gòu)建以及作用發(fā)揮至關(guān)重要?，F(xiàn)實(shí)中,高校黨支部缺乏評價(jià)激勵(lì)機(jī)制,黨員作用發(fā)揮不夠充分。一方面,黨支部自身制度建設(shè),特別是在黨員關(guān)懷幫扶激勵(lì)機(jī)制不夠完善,黨內(nèi)關(guān)懷法紀(jì)法規(guī)尚未建立,碎片化的關(guān)懷難以實(shí)現(xiàn)常態(tài)化的激勵(lì)機(jī)制,削弱了黨員的歸屬感。另一方面,雖然不少黨支部建立了黨員激勵(lì)機(jī)制,在“七一”以及黨、國家重大事件中進(jìn)行黨員表彰,但是激勵(lì)機(jī)制的“儀式感”缺失,黨員在活動(dòng)中難以形成集體角色、產(chǎn)生情感共鳴,內(nèi)在教育需要不能滿足,不利于高校黨建工作群體凝聚力的形成。可見,構(gòu)建既凸顯過程管理又堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向的激勵(lì)機(jī)制,是黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。

三、高校黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的路徑設(shè)計(jì)

黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)指的是按照系統(tǒng)思維,對照事先設(shè)定的操作標(biāo)準(zhǔn),對黨支部內(nèi)部各要素進(jìn)行有序整合,達(dá)到黨支部建設(shè)程序規(guī)范、黨支部職責(zé)明確、黨支部和黨員作用充分發(fā)揮的目的,推動(dòng)支部組織有序化運(yùn)行以及高質(zhì)量發(fā)展。高校黨支部實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),要堅(jiān)持問題導(dǎo)向,樹立大抓支部、大抓基層的鮮明導(dǎo)向,把握“變”與“不變”,正確處理標(biāo)準(zhǔn)化路徑與發(fā)展目標(biāo)的關(guān)系,在頂層思路設(shè)計(jì)、支部職責(zé)定位、提升支部活力和黨員作用發(fā)揮等方面進(jìn)行重構(gòu),推進(jìn)黨支部的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),持續(xù)提升黨支部組織力和戰(zhàn)斗力。

(一)堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向,構(gòu)筑黨支部“大黨建+”頂層工作思路

黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是全面從嚴(yán)治黨和高等教育治理提升的必然要求。在黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)過程中,必須有先進(jìn)的治理理念,引導(dǎo)支部黨員的思想認(rèn)同和情感認(rèn)同。

1.堅(jiān)持新時(shí)代組織路線,強(qiáng)化目標(biāo)導(dǎo)向。習(xí)近平總書記指出:“黨的領(lǐng)導(dǎo)必須是全面的、系統(tǒng)的、整體的,必須體現(xiàn)到經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和國防軍隊(duì)、祖國統(tǒng)一、外交工作、黨的建設(shè)等各方面。哪個(gè)領(lǐng)域、哪個(gè)方面、哪個(gè)環(huán)節(jié)缺失了弱化了,都會(huì)削弱黨的力量,損害黨和國家事業(yè)”。[2]在黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)過程中,如何提升黨的政治引導(dǎo),將黨的建設(shè)貫穿到大學(xué)改革發(fā)展的各方面、全過程,也是大學(xué)高水平發(fā)展的有效切入點(diǎn)。隨著時(shí)代的變遷,高校黨建面臨的環(huán)境更加復(fù)雜多變、服務(wù)對象個(gè)性凸顯、工作領(lǐng)域拓寬、工作領(lǐng)域空間轉(zhuǎn)換、工作方式變化等。高校黨支部適應(yīng)新時(shí)代變化,緊緊圍繞新時(shí)代組織路線,把握這一“綱”與“本”,持續(xù)提升組織力和政治引領(lǐng)。

2.圍繞思政工作,構(gòu)筑“大黨建+”工作思路。高校黨支部建設(shè)的核心在于如何用黨的思想理論影響到每一個(gè)師生個(gè)體,引發(fā)思想認(rèn)同和情感共鳴,打造共建共治共享的發(fā)展格局。因此,基層學(xué)院要緊緊圍繞師生,實(shí)施“大黨建+”思路。首先,構(gòu)建黨支部、團(tuán)支部和班委會(huì)協(xié)同運(yùn)行機(jī)制,不斷整合師生黨員、學(xué)生干部和普通團(tuán)員的內(nèi)部資源,實(shí)現(xiàn)“三位一體”的治理模式。其次,從師生結(jié)對、品牌建設(shè)、創(chuàng)先爭優(yōu)、志愿服務(wù)等方面入手,實(shí)施“黨建+學(xué)風(fēng)建設(shè)”工程,不斷強(qiáng)化師生專業(yè)認(rèn)知,提升學(xué)生學(xué)術(shù)素養(yǎng),提高困難幫扶成效,從而實(shí)現(xiàn)學(xué)生工作全體參與、多元治理的氛圍。再次,從思想引領(lǐng)、機(jī)制構(gòu)建、組織指導(dǎo)、隊(duì)伍建設(shè)等方面理順黨建帶團(tuán)建思路,強(qiáng)化黨支部的輻射引領(lǐng)作用。

3.堅(jiān)持以文育人,在黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)中涵養(yǎng)學(xué)院文化?；鶎訉W(xué)院文化體現(xiàn)師生傳承和發(fā)展,是學(xué)院的軟實(shí)力。學(xué)院文化通過學(xué)科特色、專業(yè)特色、治理理念、學(xué)院傳統(tǒng)等內(nèi)容發(fā)揮著價(jià)值導(dǎo)航作用,全體師生能夠突破價(jià)值困惑,在學(xué)院發(fā)展過程中展現(xiàn)新境界。黨支部建設(shè)要不斷探索支部文化,發(fā)揮文化建設(shè)的價(jià)值引領(lǐng)和價(jià)值支撐作用。

(二)突出過程治理,強(qiáng)化黨支部“七個(gè)有力”職責(zé)定位

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào):“注重系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性是全面深化改革的內(nèi)在要求,也是推進(jìn)改革的重要方法”。[3]109大學(xué)改革目的是引導(dǎo)內(nèi)部機(jī)構(gòu)有效運(yùn)轉(zhuǎn),實(shí)現(xiàn)廣大師生形成改革發(fā)展合力、基層資源不斷整合優(yōu)化、問題在學(xué)?；鶎拥玫浇鉀Q、支部服務(wù)功能在基層不斷拓展的目的。黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要應(yīng)對新問題、新形勢和新命題,以“七個(gè)有力”強(qiáng)化過程管理和治理。

1.實(shí)施“七大”工程計(jì)劃,持續(xù)推進(jìn)學(xué)生黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)。實(shí)施黨員鑄魂補(bǔ)“鈣”和“領(lǐng)頭羊”能力提升、廣大黨員先鋒、黨建材料規(guī)范、學(xué)術(shù)提升、支部品牌建設(shè)、典型引路、關(guān)愛幫扶等“七大”工程,要逐漸實(shí)現(xiàn)黨支部從靜態(tài)的政治和組織引導(dǎo)到動(dòng)態(tài)的功能、作用引領(lǐng)的轉(zhuǎn)變,不斷打通大學(xué)改革發(fā)展的“最后一公里”。

2.總結(jié)精煉建設(shè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),制定明晰的黨建考核指標(biāo)。如何治理首先要總結(jié)凝練經(jīng)驗(yàn),實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化治理手段,構(gòu)建黨支部教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員、組織師生、宣傳師生、凝聚師生和服務(wù)師生“七個(gè)有力”指標(biāo)體系,明確黨支部治理水平的標(biāo)尺,做實(shí)做細(xì)黨支部工作。

3.強(qiáng)化黨支部過程化建設(shè),實(shí)現(xiàn)黨建工作可視化。通過黨員身份識(shí)別、黨支部文化建設(shè)等手段,建設(shè)黨建文化氛圍可視化工作;實(shí)施黨支部制度文化、工作任務(wù)可視化、學(xué)習(xí)過程數(shù)據(jù)化和學(xué)習(xí)資源電子化等手段,建設(shè)黨支部教育管理可視化工作;線上線下相結(jié)合,通過成果展覽和網(wǎng)絡(luò)陣地展示,建設(shè)黨建成果展示可視化工作;建立健全黨建活動(dòng)儀式體系,強(qiáng)化儀式在高?！敖M織育人”中的作用發(fā)揮,通過過程化、可視化建設(shè),不斷促進(jìn)高校黨支部全面進(jìn)步。

(三)重構(gòu)發(fā)展格局,不斷發(fā)揮黨支部項(xiàng)目和實(shí)踐“共享”耦合效應(yīng)

習(xí)近平總書記指出:“要以黨支部為核心,搞好各種基層組織建設(shè),把它們組織好,形成整體合力”。[4]黨建工作是一個(gè)系統(tǒng)工程,高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵是實(shí)現(xiàn)子系統(tǒng)的良性互動(dòng),形成依賴、協(xié)調(diào)、促進(jìn)的關(guān)聯(lián)關(guān)系,實(shí)現(xiàn)黨建工作的耦合。作為黨建工作組織實(shí)施單元,需要從發(fā)展格局的角度思考,如何實(shí)現(xiàn)本單位黨支部的共治共享,促進(jìn)黨建網(wǎng)格化的工作格局。

1.持續(xù)推進(jìn)黨支部工作實(shí)踐化、項(xiàng)目化建設(shè)。利用系統(tǒng)耦合的理論,打破本單位黨支部彼此獨(dú)立、分裂的狀態(tài),實(shí)現(xiàn)黨建系統(tǒng)的有機(jī)融合,優(yōu)化機(jī)體功能。首先,學(xué)院黨委總體把控,打破原有黨支部設(shè)置壁壘,不斷優(yōu)化支部設(shè)置。其次,黨支部要強(qiáng)化師生結(jié)對,不斷將價(jià)值引領(lǐng)、學(xué)術(shù)素養(yǎng)提升融合到支部活動(dòng)中。再次,構(gòu)建黨員義工制度,建立義工負(fù)責(zé)區(qū),實(shí)現(xiàn)黨支部既分工又合作的目標(biāo)。第四,實(shí)施黨支部品牌化項(xiàng)目立項(xiàng)工作,“發(fā)揮品牌項(xiàng)目較強(qiáng)的引導(dǎo)力、影響力和示范作用,不斷強(qiáng)化黨支部建設(shè)工作的內(nèi)部品質(zhì)和外部特征”,[5]引導(dǎo)黨支部建設(shè)資源共享。

2.持續(xù)推進(jìn)黨支部工作示范化、引領(lǐng)化建設(shè)。黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是為了夯實(shí)黨支部工作、提升黨建工作質(zhì)量。學(xué)院黨員要實(shí)施清單式管理模式,實(shí)現(xiàn)黨建功效最大化。通過支部共建、選樹典型、“三會(huì)一課”和主題黨日示范、優(yōu)秀微黨課評選等,最大彰顯黨建組織優(yōu)勢。同時(shí),高校注重新時(shí)代黨建融媒體建設(shè),不斷創(chuàng)新活動(dòng)載體、形式和內(nèi)容,切實(shí)增進(jìn)學(xué)生黨建工作的實(shí)效性。

3.持續(xù)推進(jìn)黨支部網(wǎng)格化建設(shè)。黨支部是黨組織細(xì)胞,細(xì)胞的活躍程度影響著機(jī)體的活力。采取網(wǎng)格化管理模式,不斷激發(fā)黨支部這一“細(xì)胞”活力。一是將黨支部網(wǎng)格管理織密織細(xì),形成“學(xué)院黨委——師生黨支部——學(xué)生班級和學(xué)生組織-學(xué)生寢室”四級網(wǎng)格化組織模式,暢通其在大學(xué)治理的渠道。二是配齊網(wǎng)格員,喚醒學(xué)生黨員“紅色細(xì)胞”,推動(dòng)師生黨員下沉到學(xué)生班級,實(shí)現(xiàn)“干在班級、作用發(fā)揮在班級、影響在學(xué)生中”。三是規(guī)范網(wǎng)格化運(yùn)行,將資源凝聚到網(wǎng)格中,將制度建設(shè)融入到網(wǎng)格中,不斷強(qiáng)健黨支部作用肌體。

(四)建立關(guān)懷關(guān)愛機(jī)制,激勵(lì)支部黨員充分發(fā)揮先鋒模范作用

師生黨員是黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的直接實(shí)踐者和參與者,發(fā)揮著主體作用。黨員如何在黨支部中受群體效應(yīng)影響,同化教育思想,達(dá)到核心價(jià)值內(nèi)化于心的目的是黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的關(guān)鍵。黨支部建立黨內(nèi)的激勵(lì)關(guān)懷關(guān)愛機(jī)制,才能“擔(dān)負(fù)好直接教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的職責(zé),引導(dǎo)廣大黨員發(fā)揮先鋒模范作用”。[6]51

1.健全黨內(nèi)關(guān)懷關(guān)愛機(jī)制。黨支部要圍繞師生、關(guān)愛師生,定性分析,科學(xué)研判,積極探索黨內(nèi)關(guān)懷關(guān)愛有效措施和途徑。要在黨、國家重大節(jié)日和事件中突出精神激勵(lì)、要結(jié)合師生自身實(shí)際給予物質(zhì)幫助、要突出普遍關(guān)懷又要實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)關(guān)愛、要“錦上添花”更要“雪中送炭”,建立適合師生黨建的關(guān)懷關(guān)愛機(jī)制,打造“有溫度”黨支部。

2.突出支委會(huì)作用,堅(jiān)持談心談話制度。支委會(huì)是黨支部日常管理工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。支委會(huì)既要研究學(xué)生黨支部工作計(jì)劃,又要發(fā)揮其在激勵(lì)關(guān)懷黨員中的引領(lǐng)作用。一是配齊配強(qiáng)支委會(huì)成員,強(qiáng)化支委會(huì)成員業(yè)務(wù)交流。二是支部書記要定期召開支委會(huì),明確支委會(huì)在支部工作科學(xué)研判、黨員作用發(fā)揮等方面的決策地位。三是堅(jiān)持談心談話制度,支委會(huì)成員、支部黨員要相互交心談話,支部書記要開展重點(diǎn)或者集體談話,在談心談話中堅(jiān)持底線和紅線,既要激勵(lì)黨員自我提升,又要做到關(guān)懷精細(xì)化。

3.構(gòu)建反饋機(jī)制,提升黨員作用發(fā)揮動(dòng)力。黨支部要堅(jiān)持問題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向,既要研判分析師生反映的問題,又要做好黨支部內(nèi)部考核,將考核結(jié)果與爭先創(chuàng)優(yōu)、跟蹤關(guān)懷相結(jié)合,實(shí)現(xiàn)支部關(guān)懷激勵(lì)、黨員作用發(fā)揮常態(tài)化、規(guī)范化。

回顧改革開放以來高校黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)歷史,不難發(fā)現(xiàn),高校黨支部建設(shè)取得了一系列理論成果和實(shí)踐成果,不斷發(fā)揮著黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用?！皶r(shí)代是出卷人,我們是答卷人,人民是閱卷人”。在教育事業(yè)高質(zhì)量背景下,高校探索黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的路徑問題,將不斷推動(dòng)新時(shí)代思想政治工作守正創(chuàng)新,堅(jiān)守為國育人、為黨育才的使命,為實(shí)現(xiàn)黨的第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)提供強(qiáng)大的思想、政治、組織保證。