風(fēng)云變幻烏克蘭

易化

自去年年底以來，美英等國不斷渲染俄羅斯威脅，聲稱俄羅斯在烏克蘭邊境增兵10萬，正在計(jì)劃通過軍事手段進(jìn)入烏克蘭。盡管俄羅斯已經(jīng)多次否認(rèn)這種說法，但是美英等國仍舊不斷炒作有關(guān)話題，導(dǎo)致俄烏邊境局勢(shì)持續(xù)升級(jí)，似乎俄烏大戰(zhàn)一觸即發(fā)，拜登甚至給出了俄軍進(jìn)攻烏克蘭的準(zhǔn)確時(shí)間。與此同時(shí)，多個(gè)北約成員國陸續(xù)往東歐方向派出大量士兵。1月24日，美國五角大樓正式宣布，已有8500名士兵進(jìn)入緊急待命的狀態(tài)，隨時(shí)都可以投入部署，以應(yīng)對(duì)突發(fā)的意外狀況。不過美方也強(qiáng)調(diào)，暫時(shí)沒有直接向?yàn)蹩颂m派出士兵的計(jì)劃，但是，美國正在陸續(xù)為烏克蘭提供軍事物資，試圖通過各種援助，幫助烏克蘭增強(qiáng)防御能力。

烏克蘭問題的歷史經(jīng)緯

任何一個(gè)現(xiàn)實(shí)問題都是由歷史發(fā)展而來。烏克蘭原是蘇聯(lián)的一個(gè)加盟共和國，蘇聯(lián)原來有15個(gè)加盟共和國，包括主體三國：俄羅斯、白俄羅斯、烏克蘭；波羅的海沿岸三國：愛沙尼亞、拉脫維亞、立陶宛；南高加索三國：阿塞拜疆、亞美尼亞、格魯吉亞；中亞的五個(gè)斯坦國：吉爾吉斯、塔吉克、哈薩克、土庫曼，烏茲別克；再加上一個(gè)摩爾多瓦。

蘇聯(lián)時(shí)期的國土面積是2240萬平方公里，解體之后，俄羅斯還有1707.27萬平方公里，2014年隨著克里米亞半島和塞瓦斯托波爾市約2.55萬平方公里的加入，現(xiàn)在俄羅斯國土面積是1709.82萬平方公里（占原蘇聯(lián)領(lǐng)土面積的76.3%，占地球陸地面積的11.4%），仍然是世界上版圖最大的國家。

俄羅斯、白俄羅斯、烏克蘭，屬于東斯拉夫民族；波蘭、捷克、斯洛伐克，屬于西斯拉夫民族；克羅地亞、塞爾維亞、黑塞哥維那等，屬于南斯拉夫民族。雖然烏克蘭和俄羅斯都屬于東斯拉夫民族，但是歷史上兩國關(guān)系就不太好。

烏克蘭的首都基輔，是俄羅斯斯拉夫文明的起源地，俄羅斯的第一個(gè)王朝，留里克王朝就是在基輔建都。1654年沙皇俄國征服了烏克蘭，沙俄合并烏克蘭后，西面的波蘭不甘心烏克蘭被沙俄控制，于是有了十三年的俄波戰(zhàn)爭(zhēng)，結(jié)果是烏克蘭以第聶伯河為界被一劈兩半，第聶伯河以西歸波蘭，第聶伯河以東歸沙俄，這是東西烏克蘭的由來。直到一百多年后的1795年，西烏克蘭才在沙皇葉卡捷琳娜二世時(shí)期重歸沙俄，從這個(gè)時(shí)候開始，西烏克蘭對(duì)沙俄一直有矛盾，而東烏克蘭始終是親俄的。

烏克蘭在歷史上無論對(duì)沙俄還是對(duì)蘇聯(lián)來說，都是至關(guān)重要的，這里土地肥沃，素有“糧倉”之稱，礦產(chǎn)資源豐富。沙俄時(shí)期，烏克蘭是沙俄抵御外敵的重要防線，烏克蘭西臨波蘭、立陶宛，南臨奧斯曼土耳其，北邊則是瑞典，如果失去烏克蘭，沙俄將直面這些威脅。十月革命后，烏克蘭成為蘇聯(lián)的加盟共和國之一。1954年赫魯曉夫時(shí)代，為紀(jì)念俄烏結(jié)盟300周年，把原屬俄羅斯的克里米亞半島，劃給烏克蘭管轄。這在當(dāng)時(shí)是一個(gè)聯(lián)邦共和國內(nèi)部的行政區(qū)劃調(diào)整，并不涉及國家領(lǐng)土的得失?？死锩讈啺雿u上的塞瓦斯托波爾市更是蘇聯(lián)的重工業(yè)和軍事工業(yè)的重要基地，中國的第一艘航母“遼寧”號(hào)的前身“瓦良格”號(hào)就是這里建造的。同時(shí)，這里也是蘇聯(lián)的重要軍港和要塞。

1991年蘇聯(lián)解體后，西方勢(shì)力一直千方百計(jì)地分化、拉攏“獨(dú)聯(lián)體”國家，甚至在這些國家里搞“顏色革命”，培植親西方的政權(quán)，并且引誘這些國家加入“歐盟”和“北約”，波羅的海沿岸三國：愛沙尼亞、拉脫維亞、立陶宛已經(jīng)加入“北約”。烏克蘭戰(zhàn)略地位重要，原本就是美俄地緣政治博弈的焦點(diǎn)，現(xiàn)在更是淪為大國角力場(chǎng)，陷入無休止的動(dòng)蕩。

2014年2月，時(shí)任烏克蘭總統(tǒng)亞努科維奇在“顏色革命”中下臺(tái)，逃往俄羅斯。親西方政府在烏克蘭掌權(quán)并將加入“歐盟”和“北約”作為國家戰(zhàn)略。

在克里米亞半島舉行獨(dú)立公投并入俄羅斯領(lǐng)土、烏克蘭東部俄羅斯族人居多數(shù)的頓巴斯地區(qū)（包括頓涅茨克州和盧甘斯克州）宣布獨(dú)立并與政府軍爆發(fā)武裝沖突后，烏克蘭政府對(duì)俄立場(chǎng)趨于強(qiáng)硬，要求俄羅斯“歸還”克里米亞并“停止支持”頓巴斯地區(qū)的親俄民間武裝。

俄方則強(qiáng)調(diào)，克里米亞入俄是克里米亞人民經(jīng)過公投的合法選擇，俄羅斯在頓巴斯問題上不是沖突參與方，烏克蘭政府應(yīng)與東部民間武裝通過談判解決問題。

在頓巴斯地區(qū)戰(zhàn)火導(dǎo)致大量傷亡的情況下，國際社會(huì)展開政治調(diào)解，建立了烏克蘭問題三方聯(lián)絡(luò)小組（烏克蘭、俄羅斯、歐洲安全與合作組織）以及法德俄烏四方“諾曼底模式”調(diào)解機(jī)制?！爸Z曼底模式”的最大成果，是2015年簽署的關(guān)于政治解決烏東部問題的新明斯克協(xié)議。該協(xié)議體現(xiàn)了烏東部民間武裝關(guān)于在法律上取得特殊自治地位的訴求，同時(shí)，烏克蘭政府關(guān)于恢復(fù)對(duì)烏俄邊境的控制等訴求也得到體現(xiàn)。

當(dāng)前烏克蘭的局勢(shì)

2019年5月，澤連斯基就任烏克蘭總統(tǒng)，繼續(xù)親西方政策，并再次向西方提出要求加入北約，引發(fā)俄羅斯的嚴(yán)重焦慮。如果烏克蘭加入北約，加上波羅的海三國已經(jīng)加入北約，那么，俄羅斯西部邊境將都在北約大炮坦克的威脅之下，而俄羅斯的西部是一片大平原，無險(xiǎn)可守。所以，俄羅斯無論如何都不會(huì)允許烏克蘭加入北約，使自己處于危險(xiǎn)境地，因此竭力反對(duì)北約“東擴(kuò)”，并以此為“底線”不惜訴諸武力。

據(jù)外電報(bào)道，俄羅斯在烏克蘭東部和北部邊境陳兵10余萬，東部可支持頓涅茨克和盧甘斯克兩個(gè)已宣布成立獨(dú)立“共和國”的州，必要時(shí)把它們并入俄羅斯領(lǐng)土；北部則可以使機(jī)械化部隊(duì)長(zhǎng)驅(qū)南下直搗烏克蘭首都基輔。俄羅斯大軍壓境，并頻繁進(jìn)行軍事演習(xí)。而烏克蘭雖然原有不弱的軍事實(shí)力和軍工制造業(yè)，但脫離蘇聯(lián)后自毀核武，削減軍隊(duì)，毀棄重型武器，變賣軍工企業(yè)，根本沒有與俄羅斯一戰(zhàn)的實(shí)力，只得向西方國家求救。

演員出身的烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基想加入北約，本意是想通過北約來制衡俄國，原以為北約會(huì)深度介入烏克蘭，接納烏克蘭為北約成員國。而俄羅斯始終明確表態(tài)，絕不允許烏克蘭被北約“東擴(kuò)”。俄方提出的條件，一是美國和北約與俄羅斯簽署關(guān)于歐洲安全的雙邊條約，不在俄周邊部署中程導(dǎo)彈，保證俄羅斯的安全；二是北約停止“東擴(kuò)”，永久關(guān)閉烏克蘭加入北約的大門。

美國和北約拒絕了俄羅斯的要求。據(jù)西班牙《國家報(bào)》網(wǎng)站披露，美國和北約前不久發(fā)送給俄方兩份機(jī)密文件，拒絕與俄羅斯簽署關(guān)于歐洲安全的雙邊條約，也拒絕關(guān)閉烏克蘭未來加入北約的大門。華盛頓的書面回復(fù)明確表示，它“仍然堅(jiān)決支持北約的開放政策”，因此不排除未來將烏克蘭或格魯吉亞納入聯(lián)盟。與此同時(shí)，華盛頓和北約都試圖向莫斯科提出在不同的平臺(tái)（如歐洲安全與合作組織、美俄戰(zhàn)略穩(wěn)定對(duì)話、北約-俄羅斯理事會(huì)）就裁軍協(xié)議和建立信任機(jī)制進(jìn)行談判，但談判的前提是俄羅斯對(duì)烏克蘭軍事威脅的降級(jí)。華盛頓警告說，美國政府的立場(chǎng)是，只有在俄羅斯對(duì)烏克蘭威脅行動(dòng)降級(jí)的前提下，才能在這些問題（裁軍和信任措施）上取得進(jìn)展。

其實(shí)，北約作為一個(gè)整體，內(nèi)部是有分歧的。美英對(duì)于硬性介入有興趣，目前已經(jīng)送來了武器，并且從美國國內(nèi)調(diào)遣8000余士兵進(jìn)入歐洲，有些已經(jīng)部署到了波蘭；但是德國和法國的立場(chǎng)則比較曖昧，無論如何它們兩國離俄羅斯要近得多，一旦發(fā)生戰(zhàn)爭(zhēng)，它們將是首當(dāng)其沖的，特別是德國的能源供應(yīng)嚴(yán)重依靠俄羅斯，“北溪2”天然氣項(xiàng)目的擱淺，對(duì)德國造成了重大影響。這些因素都使得北約不可能步調(diào)一致地對(duì)俄羅斯進(jìn)行緊逼和制裁。“諾曼底模式”就是排斥美英而由法德主導(dǎo)的試圖解決烏克蘭危機(jī)的外交渠道。法國總統(tǒng)馬克龍和德國總理朔爾茨近日相繼奔走于莫斯科和基輔之間，試圖以個(gè)人魅力調(diào)節(jié)俄烏矛盾，勸和促談。

西方對(duì)烏克蘭的軍事援助與其說是雪中送炭，還不如說是雪上加霜，因?yàn)檫@樣只會(huì)把這個(gè)地方武裝成火藥桶。連烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基都不希望在烏克蘭的領(lǐng)土上發(fā)生戰(zhàn)爭(zhēng)。澤連斯基接連發(fā)表電視講話，呼吁民眾保持冷靜，不要恐慌。他說當(dāng)局正在籌備召開烏俄法德“諾曼底模式”四方領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議。然而，有美國這根攪屎棍從中作梗，其他國家想要撇開美國解決問題談何容易，而且歐洲國家確實(shí)也無法擺脫對(duì)美國軍事力量的依靠。

美國和北約不斷要求俄羅斯必須要撤回在邊境地區(qū)部署的軍事力量，揚(yáng)言如果俄羅斯敢采取任何軍事行動(dòng)，那么將會(huì)引發(fā)極其嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)制裁，必將為此付出重大代價(jià)。

美國總統(tǒng)拜登說：“我們?cè)诼?lián)合國全面闡述了俄羅斯對(duì)烏克蘭的主權(quán)和領(lǐng)土完整，以及對(duì)基于規(guī)則的國際秩序的核心原則所構(gòu)成的威脅?！薄拔覀?nèi)栽诙卮賹⑼饨蛔鳛樽詈玫那斑M(jìn)途徑，但在俄羅斯繼續(xù)在烏克蘭周邊集結(jié)軍力之際，無論發(fā)生什么，我們都已做好準(zhǔn)備?！?/p>

白宮新聞秘書普薩基對(duì)記者說：“我們制定了針對(duì)俄羅斯精英及其家庭成員的具體制裁方案。我們確定的個(gè)人都屬于或接近克里姆林宮的核心圈子，并且在政府的決策過程中發(fā)揮作用?！?/p>

拜登甚至表示，對(duì)普京本人實(shí)施制裁也是可能的。

然而，俄羅斯駐華盛頓大使館針對(duì)美國就烏克蘭問題發(fā)出的制裁威脅說，“我們不會(huì)退縮，不會(huì)立正站好了聽從美國的制裁威脅”，是“華盛頓而不是莫斯科制造了緊張局勢(shì)”，俄軍“不會(huì)威脅任何人”，在本國領(lǐng)土上調(diào)動(dòng)武裝部隊(duì)是俄羅斯的“主權(quán)權(quán)利”。盡管俄羅斯始終認(rèn)為美國和北約的錯(cuò)誤行動(dòng)是造成俄烏局勢(shì)緊張的根源，但是俄羅斯仍然希望能夠通過談判緩解局勢(shì)。有人認(rèn)為，俄羅斯在烏克蘭邊境集結(jié)軍隊(duì)的舉措只是為了激起西方恐懼，以迫使北約國家對(duì)俄提出的新安全保障要求作出讓步。

中國對(duì)烏克蘭問題的態(tài)度

1月27日，美國國務(wù)卿布林肯主動(dòng)與中國國務(wù)委員兼外長(zhǎng)王毅通話，美方重點(diǎn)談了烏克蘭問題，強(qiáng)調(diào)俄羅斯“對(duì)烏克蘭的進(jìn)犯”帶來的風(fēng)險(xiǎn)，以及“緩解緊張局勢(shì)和通過外交努力向前邁進(jìn)是負(fù)責(zé)任做法”，希望中國能勸說俄羅斯放棄進(jìn)攻烏克蘭的打算。同一天，美國副國務(wù)卿紐蘭在新聞發(fā)布會(huì)上透露，“我們正在呼吁北京運(yùn)用其對(duì)莫斯科的影響力”，以外交途徑解決烏克蘭危機(jī)。紐蘭還表示，如果烏克蘭發(fā)生沖突，將對(duì)全球經(jīng)濟(jì)和能源領(lǐng)域產(chǎn)生重大影響，這“對(duì)中國也沒有好處”。主持記者會(huì)的美國務(wù)院發(fā)言人普賴斯也附和紐蘭說，中俄之間有著與美俄之間截然不同的關(guān)系，也有著與世界其他國家同俄羅斯之間非常不同的關(guān)系。這種關(guān)系，使中國能夠以“美方希望的某種建設(shè)性方式”對(duì)俄羅斯施加影響。

果然還是那個(gè)美國，翻手為云覆手為雨，自己鼓噪和推動(dòng)烏克蘭局勢(shì)一步步升級(jí)，試圖以此遏制俄羅斯并在俄歐關(guān)系中敲入一個(gè)楔子，但在軍事和外交層面都遭到俄羅斯硬杠后，美方一手操弄的烏克蘭危機(jī)越來越顯露出失控風(fēng)險(xiǎn)，甚至有可能成為美國對(duì)外干涉又一個(gè)難以收拾的爛攤子，這時(shí)，它又突然冠冕堂皇炒作“中國應(yīng)該幫忙”。

烏克蘭問題的根源，在于美國無節(jié)制地推動(dòng)北約“東擴(kuò)”，把俄羅斯逼到退無可退的墻角，華盛頓才是危機(jī)的始作俑者。美方希望中方出面“勸說”俄羅斯，其實(shí)就是希望中國勸說俄羅斯對(duì)美國讓步，以實(shí)現(xiàn)美方認(rèn)為的“完美方案”。那就是，俄羅斯對(duì)美國在地緣政治上的霸權(quán)主義無條件讓步。這是多么荒謬可笑的邏輯。中國就烏克蘭局勢(shì)奉行的政策是，按照2015年法德俄烏四方“諾曼底模式”簽訂的新明斯克協(xié)議，和平調(diào)解分歧。

美國非常害怕中俄結(jié)盟共同抗美，當(dāng)年朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)就是中蘇聯(lián)合抗美援朝，把美國為首的聯(lián)合國軍打回了三八線。但是，美國并未接受當(dāng)年的教訓(xùn)，仍然在世界各地以老子天下第一到處耀武揚(yáng)威，瞧誰不順眼就想敲打誰。然而，世界已經(jīng)不是二次世界大戰(zhàn)后的世界了，當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局。西方擔(dān)憂，俄羅斯不只反對(duì)烏克蘭加入北約，俄中還在攜手促成國際秩序的變革。美國認(rèn)為，莫斯科和北京制定了長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略，旨在將華盛頓擠下全球霸主的神壇。

同時(shí)，美國擔(dān)心俄烏沖突爆發(fā)之際，中國人民解放軍乘機(jī)一舉解放臺(tái)灣，而美國很可能會(huì)陷入東西兩面作戰(zhàn)，或者兩面失敗。因此，美國一方面在歐洲拉住北約各同盟國強(qiáng)硬對(duì)抗俄羅斯，并且企圖離間中俄關(guān)系；另一方面在亞洲糾集日本，派出三艘核動(dòng)力航母和兩艘直升機(jī)準(zhǔn)航母到西太平洋炫耀武力，擺出一副為保衛(wèi)臺(tái)灣不惜與中國一戰(zhàn)的架勢(shì)，威脅中國，并在臺(tái)海、南海頻繁地與日本、英國、澳大利亞、印度舉行軍事演習(xí)，企圖阻擾中國統(tǒng)一。

2022年2月4日下午北京冬奧運(yùn)開幕式前，習(xí)近平主席與應(yīng)邀出席北京冬奧運(yùn)的俄羅斯總統(tǒng)普京舉行會(huì)談。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，面對(duì)深刻復(fù)雜演變的國際形勢(shì)，中俄矢志不渝深化背靠背戰(zhàn)略協(xié)作，肩并肩維護(hù)國際公平正義。這是對(duì)中俄兩國乃至世界都具有深遠(yuǎn)影響的戰(zhàn)略抉擇，過去、現(xiàn)在、將來都不會(huì)動(dòng)搖。雙方要繼續(xù)保持密切高層交往，始終堅(jiān)持“四個(gè)相互堅(jiān)定支持”共識(shí)，有力支持彼此維護(hù)主權(quán)、安全、發(fā)展利益，有效應(yīng)對(duì)外部干涉和地區(qū)安全威脅，維護(hù)國際戰(zhàn)略穩(wěn)定。雙方要密切在國際事務(wù)中的協(xié)調(diào)配合，在抗擊疫情、提振經(jīng)濟(jì)、應(yīng)對(duì)氣候變化等國際社會(huì)急難愁盼的問題上展現(xiàn)大國胸懷，拿出大國作為。

普京指出：俄中關(guān)系是21世紀(jì)國際關(guān)系的典范。我們今天發(fā)表的聯(lián)合聲明體現(xiàn)了俄中兩國在重大國際問題上的高度一致立場(chǎng)。俄中關(guān)系的戰(zhàn)略性質(zhì)空前凸顯，備受世界矚目。俄中深化全面戰(zhàn)略協(xié)作有助于實(shí)現(xiàn)兩國各自發(fā)展，有助于維護(hù)兩國共同利益，對(duì)維護(hù)世界戰(zhàn)略安全穩(wěn)定也具有重要意義。俄方愿同中方進(jìn)一步密切戰(zhàn)略溝通協(xié)作，堅(jiān)定相互支持彼此維護(hù)主權(quán)和領(lǐng)土完整，堅(jiān)定維護(hù)聯(lián)合國的核心協(xié)調(diào)作用，堅(jiān)定維護(hù)國際法和國際公平正義，推動(dòng)構(gòu)建更加公正合理的國際秩序。

兩國元首在會(huì)談中重申，任何損害中俄利益、離間中俄關(guān)系的圖謀都注定失敗。兩國元首還就共同關(guān)心的國際和地區(qū)熱點(diǎn)問題深入對(duì)表。從兩國元首會(huì)談后發(fā)表的《聯(lián)合公報(bào)》內(nèi)容中分析，信息量極大。

什么是“背靠背戰(zhàn)略協(xié)作”？就是把后背放心地交給朋友，專心一志地面對(duì)當(dāng)前的敵人；什么是“肩并肩維護(hù)國際公平正義”？就是絕不容許霸權(quán)主義在世界上為所欲為而不付出代價(jià)。中俄兩國雖然沒有結(jié)成同盟，但兩國的關(guān)系已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超越同盟，是一種新型的國家關(guān)系，是可以把自己的后背放心地交付給對(duì)方的貼心關(guān)系。加上在前不久舉行的“中國同中亞五國建交30周年視頻峰會(huì)”上，《中國同中亞五國領(lǐng)導(dǎo)人關(guān)于建交30周年的聯(lián)合聲明》中提出的“政治合作”、“安全合作”、“務(wù)實(shí)合作”、“抗疫合作”和“國際合作”等五大合作，使得中國和中亞地區(qū)的五個(gè)斯坦國以及俄羅斯在“上海合作組織”和“一帶一路”的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)了緊密聯(lián)系和全方位合作，也使得中國可以全力應(yīng)對(duì)美國等敵對(duì)勢(shì)力在東海、南海方向?qū)ξ覀兊奶翎叀?/p>

最有意思的是，美國戰(zhàn)略與國際問題研究中心中國事務(wù)部負(fù)責(zé)人祖德·布蘭切特說的一句話：“美國人只得尷尬承認(rèn)，從許多方面來講，我們的政策發(fā)揮了讓莫斯科和北京的關(guān)系更加牢固的黏合劑的作用?！薄?/p>