公立醫(yī)院黨員教育培訓(xùn)工作的現(xiàn)狀與優(yōu)化路徑探究

萬付梅，婁雅寧，楊正麗，顧曉蘭

(無錫市第二人民醫(yī)院,江蘇省無錫市 214000)

黨員教育培訓(xùn)是公立醫(yī)院黨的建設(shè)的戰(zhàn)略性、系統(tǒng)性工作，也是培養(yǎng)干部人才的重要措施[1]。2019年，中共中央印發(fā)《中國共產(chǎn)黨教育管理條例》和《2019—2023年全國黨員教育培訓(xùn)工作規(guī)劃》，為加強新時代黨員教育培訓(xùn)工作提供了根本遵循[2]。隨著醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革的逐漸深化，面對新時期新任務(wù)和黨員隊伍的新情況，迫切需要提升公立醫(yī)院黨員教育培訓(xùn)工作質(zhì)量，培養(yǎng)真正服務(wù)于廣大病患的高素質(zhì)醫(yī)療隊伍。無錫市第二人民醫(yī)院在深入思考和研究的基礎(chǔ)上，為公立醫(yī)院黨員教育培訓(xùn)工作創(chuàng)新發(fā)展提出對策建議。

1 醫(yī)院黨員教育培訓(xùn)工作的基本情況

無錫市第二人民醫(yī)院現(xiàn)有黨總支6個，黨支部21個，共有黨員822名，其中在職黨員687名，占在職職工人數(shù)的三分之一。近年來，醫(yī)院黨委堅持把黨員教育培訓(xùn)作為推動醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展的一項重要措施、重要任務(wù)來抓。按照黨中央、省市委和上級黨委要求，結(jié)合醫(yī)院實際，以堅定信仰、增強黨性、提高素質(zhì)為重點，堅持圍繞中心、服務(wù)大局，對黨員教育培訓(xùn)工作進行了一些實踐和探索。黨員教育培訓(xùn)工作取得顯著成效，通過培訓(xùn)黨員素質(zhì)得到普遍提高，黨支部凝聚力、戰(zhàn)斗力持續(xù)增強，廣大黨員沖鋒陷陣，奮戰(zhàn)在抗擊新冠肺炎疫情和促進衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展最前線，充分展現(xiàn)新時期醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)共產(chǎn)黨員的使命和擔當。

2 當前醫(yī)院黨員教育培訓(xùn)存在的問題

在醫(yī)療任務(wù)日益繁重的當下，黨員教育培訓(xùn)作為一項基礎(chǔ)性、經(jīng)常性工作必然面臨著諸多挑戰(zhàn)。實施過程空泛化、形式化，教育對象思想認識不足、學(xué)用結(jié)合不深等問題都制約了黨員教育工作的質(zhì)量提升[3]。

2.1 思想認識有誤區(qū)

作為公立醫(yī)院，黨員隊伍以醫(yī)護人員為主，一些黨員醫(yī)護人員對參與教育培訓(xùn)的重要性和緊迫性認識不足，認為臨床工作是硬任務(wù)，學(xué)習(xí)教育是軟指標，還存在重業(yè)務(wù)、輕學(xué)習(xí)的思想傾向。個別黨支部在黨員教育培訓(xùn)相關(guān)工作上重視程度不夠，壓力傳導(dǎo)不到位，還存在上熱下冷、逐級遞減的情況。究其原因與行業(yè)特點有關(guān)，醫(yī)院醫(yī)療任務(wù)十分繁重，普遍存在重業(yè)務(wù)、輕黨建現(xiàn)象，臨床一線黨員除了常規(guī)倒夜班、加班加點之外，還要參與疫情防控、應(yīng)急救治、公益服務(wù)等，黨員集中活動的參與率難以保證。

2.2 活動抓手不豐富

少數(shù)黨支部在開展黨內(nèi)教育活動時，重形式、輕實效的做法仍然存在，滿足于按部就班完成任務(wù)，主動探索不足，創(chuàng)新意識不強，活動載體不夠靈活多樣，工作抓手缺乏特色，導(dǎo)致活動形式不豐富、質(zhì)量不高，學(xué)習(xí)教育停留在表面。此外，不注重發(fā)揮學(xué)員的主觀能動性，習(xí)慣于就理論學(xué)理論，導(dǎo)致黨員對學(xué)習(xí)缺乏興趣，未能充分調(diào)動黨員參與的積極性和主動性。

2.3 學(xué)習(xí)內(nèi)容共性化

由于黨員數(shù)量較多，條線分布較廣，“因材施教”和“對癥下藥”存在一定難度，習(xí)慣于整體統(tǒng)一的培訓(xùn)模式[4]。部分黨支部黨員教育形式較為單一，內(nèi)容上針對性不夠強，差異化、特色化不夠明顯，與業(yè)務(wù)結(jié)合不夠緊密，還存在與崗位實際相脫節(jié)、與黨員需求不切合的現(xiàn)象。特別是近兩年，組織黨員教育的形式比較局限，大多以院內(nèi)集中理論學(xué)習(xí)為主，黨員參與活動的積極性和熱情度不夠高。

2.4 學(xué)習(xí)效果不理想

有的黨員學(xué)習(xí)自覺性較差，在教育培訓(xùn)中有敷衍應(yīng)付的心理，“臺上講，臺下玩”的現(xiàn)象仍然存在。有的黨員主動思考意識不強，往往是“你講我聽、你說我記”的機械性學(xué)習(xí)，入耳不入腦、入眼不入心，難以將所學(xué)知識運用到工作實踐中去，學(xué)用結(jié)合不夠理想。基層黨組織沒有形成科學(xué)的評價標準和辦法，不能有效檢驗黨員教育培訓(xùn)成果，導(dǎo)致“學(xué)好學(xué)壞一個樣”，部分黨員參與教育培訓(xùn)流于形式。

3 優(yōu)化醫(yī)院黨員教育培訓(xùn)工作的探究

破解黨員教育的“慣性難題”和“固化模式”，從而推動公立醫(yī)院黨員教育培訓(xùn)工作向有效性和針對性發(fā)展，實現(xiàn)黨員教育培訓(xùn)工作提質(zhì)增效，努力開創(chuàng)黨員教育培訓(xùn)工作新局面。

3.1 壓實責任，嚴明要求，突出教育培訓(xùn)任務(wù)性

3.1.1 加強領(lǐng)導(dǎo)逐級推動。黨員教育培訓(xùn)是一項長期性、系統(tǒng)性和戰(zhàn)略性工作，院黨委始終堅持把黨員教育培訓(xùn)作為推動醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展的一項重要措施、重要任務(wù)來落實，將其列入醫(yī)院5年規(guī)劃和年度黨建工作要點。建立了由院黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨委辦公室牽頭抓總、各級黨組織分工負責的黨員教育培訓(xùn)推進機制，形成了黨委領(lǐng)導(dǎo)班子主抓、總支書記和支部書記具體抓、黨小組長直接抓的常態(tài)化落實機制，逐級傳導(dǎo)壓力，為黨員教育培訓(xùn)工作有效開展提供了有力的組織保障。

3.1.2 壓實責任做好引導(dǎo)。針對臨床一線黨員學(xué)習(xí)自覺性、主動性不高的問題，充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨支部書記引領(lǐng)作用，通過持久深入的教育引導(dǎo)，幫助黨員轉(zhuǎn)變思想觀念。同時，壓實黨組織書記抓黨建第一責任人職責，每年年初黨委與各黨總支簽訂《黨建目標責任書》，黨總支與黨員簽訂《共產(chǎn)黨員承諾書》，層層壓實黨員學(xué)習(xí)教育工作責任。著力抓好黨員培訓(xùn)的管理和規(guī)章制度建設(shè)，嚴格學(xué)習(xí)內(nèi)容和培訓(xùn)學(xué)時要求，確保規(guī)定動作做到位、自選動作有特色，各項目標任務(wù)落到實處。

3.2 創(chuàng)新形式，拓寬渠道，突出教育培訓(xùn)靈活性

3.2.1 集中學(xué)習(xí)和自主學(xué)習(xí)相結(jié)合。領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)，充分發(fā)揮表率作用，每年黨委書記帶頭為全體黨員講授專題黨課，其他黨員領(lǐng)導(dǎo)干部面向聯(lián)系黨總支全體黨員至少講1次黨課。各級黨組織抓好黨員日常教育，認真落實“三會一課”、統(tǒng)一活動日、主題黨日等制度，不斷提高黨內(nèi)政治生活的質(zhì)量和水平。為每位黨員征訂《習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想學(xué)習(xí)綱要》《中國共產(chǎn)黨簡史》等學(xué)習(xí)資料，引導(dǎo)廣大黨員根據(jù)自身實際開展自學(xué)，做到讀原著、學(xué)原文、悟原理，及時記錄學(xué)習(xí)體會和心得感悟，提升學(xué)習(xí)成效。

3.2.2 “線上”和“線下”相結(jié)合。切實用好“線上”平臺，依托“全國黨員信息系統(tǒng)”“學(xué)習(xí)強國”“無錫先鋒”等平臺，建立黨員學(xué)習(xí)電子檔案，推動黨員教育信息化建設(shè)。適應(yīng)當前形勢和發(fā)展的需要，準確掌握黨員的思想動態(tài)，充分利用和發(fā)揮微信、短視頻等新媒體平臺的優(yōu)勢特點，豐富學(xué)習(xí)載體，增加趣味性和吸引力，真正做到讓廣大黨員隨時隨地參與學(xué)習(xí)、接受教育。創(chuàng)新“線下”教育方式，大力開展黨史知識競賽、主題演講比賽和微視頻評選等活動，豐富教育培訓(xùn)形式和載體，推進學(xué)習(xí)教育入腦入心、走深走實。

3.2.3 “請進來”和“走出去”相結(jié)合。邀請專家學(xué)者和理論宣講團來院授課，加深黨員干部對時事政策的理解和認識。積極探索與先進基層黨組織和創(chuàng)新型企業(yè)的黨建結(jié)對共建模式，推動黨建工作優(yōu)勢互補、相互促進、共同提高。用好用活本地紅色資源，點亮“紅色地標”，組織全院黨員參觀宜興黨史陳列館、新四軍“江抗”東進紀念館等紅色教育基地，深挖紅色史實，多形式領(lǐng)悟和傳承紅色精神。

3.3 緊貼需求，學(xué)用為本，突出教育培訓(xùn)實效性

3.3.1 把握重點聚焦主線。把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務(wù)，堅持在制定教學(xué)計劃時重點部署、設(shè)計教學(xué)項目時重點安排，列出必讀書目和篇目，明確學(xué)習(xí)要求。采取專題培訓(xùn)、學(xué)習(xí)研討、宣講輔導(dǎo)等方式，對黨的十九大及歷次全會精神、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想等黨的最新理論成果進行解讀，教育引導(dǎo)黨員切實增強黨性意識，提升政治素養(yǎng)。

3.3.2 分類指導(dǎo)按需施教。在黨員發(fā)展過程中，分階段設(shè)立教育培訓(xùn)目標，形成持續(xù)性、漸進性的全程化黨員教育培訓(xùn)機制。注重分層次、分類別舉辦黨員輪訓(xùn)、黨務(wù)干部培訓(xùn)班、管理干部培訓(xùn)班，抓好精準培訓(xùn)，加強專業(yè)性學(xué)習(xí)，針對短板弱項，進行重點突出的教育培訓(xùn)，促進業(yè)務(wù)素質(zhì)能力提升。黨員教育培訓(xùn)內(nèi)容選擇上既有普遍性又有針對性，根據(jù)實際情況選擇學(xué)習(xí)內(nèi)容，增強教育培訓(xùn)的實效。

3.3.3 豐富內(nèi)容緊貼實際。根據(jù)新時期新形勢特點，圍繞黨員的現(xiàn)實需求，增加當前國際國內(nèi)形勢，特別是熱點問題解析、醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域政策解讀等內(nèi)容，力爭豐富學(xué)員知識結(jié)構(gòu)、開闊學(xué)員思維視野。結(jié)合法制宣傳教育，組織開展《憲法》《保密法》《民法典》等各類法律知識學(xué)習(xí)，引導(dǎo)黨員干部知法、懂法、守法、用法，科學(xué)地處理生活和工作中可能出現(xiàn)的責任糾紛和法律問題。

3.4 嚴格管理，強化督查，突出教育培訓(xùn)規(guī)范性

3.4.1 做好督導(dǎo)考核。將黨員教育培訓(xùn)工作納入黨支部年度考核，作為衡量支部工作成效的重要標準。通過查閱臺賬、聽取匯報等形式，全面了解支部黨員培訓(xùn)情況，進行量化打分，將支部考核成績與黨支部評先評優(yōu)結(jié)合起來。嚴格實施黨員積分管理，將集中學(xué)習(xí)次數(shù)、自學(xué)完成情況等納入積分范圍，制定評分標準，加強積分結(jié)果運用，全面提高黨員教育培訓(xùn)工作質(zhì)量。

3.4.2 建立健全機制。完善的考評機制是落實黨員教育培訓(xùn)工作的重要抓手。在實施黨員積分管理基礎(chǔ)上，不斷完善工作制度，建立長效機制，逐步形成科學(xué)完善的黨員考核評價體系。采取定期調(diào)研和隨機抽查等方式，對黨員教育培訓(xùn)的形式、方法、效果等方面加強監(jiān)督管理、強化制度約束，加大考核問責力度，確保各項教育培訓(xùn)工作落實到位。

4 討論與小結(jié)

在研究分析多家醫(yī)院黨建情況的基礎(chǔ)上，總結(jié)醫(yī)院近幾年實踐探索的有益成果和成功經(jīng)驗，公立醫(yī)院要實現(xiàn)醫(yī)院黨員教育培訓(xùn)工作的優(yōu)化提升，必須著重把握以下三個方面。

4.1 在支部引領(lǐng)上下功夫

黨員教育培訓(xùn)工作是黨支部工作的重要組成部分，也是增強黨員黨性、保持黨員先進性的重要抓手。要樹立“抓好支部”的理念，充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨支部書記引領(lǐng)作用，通過持久深入的教育引導(dǎo)，幫助黨員轉(zhuǎn)變思想觀念，實現(xiàn)從“要我學(xué)”向“我要學(xué)”，從“被動應(yīng)付”向“入腦入心”的轉(zhuǎn)變[5]。同時，強化黨支部管黨治黨的責任意識，切實履行黨支部書記“第一責任人”職責，嚴格落實黨建工作述職評議制度，保證黨員教育的質(zhì)量和覆蓋面[6]。

4.2 在思變求新上做文章

在新的歷史時期，做好黨員教育培訓(xùn)工作關(guān)鍵在與時俱進不斷創(chuàng)新。面對新形勢、新變化，要做到理念上開放更新、形式上靈活多樣，準確掌握黨員的思想動態(tài)，充分利用和發(fā)揮新媒體平臺的優(yōu)勢特點，豐富學(xué)習(xí)載體，增加趣味性和吸引力，真正做到讓廣大黨員想學(xué)、愿學(xué)、樂學(xué)。同時，要以更加寬闊的眼界和發(fā)展的思維來拓展黨員教育培訓(xùn)的內(nèi)容，根據(jù)現(xiàn)實需求進行規(guī)劃部署，搭建分門別類的課程體系，實現(xiàn)理論性和實踐性相結(jié)合、政治教育和能力提升相統(tǒng)一，使黨員教育培訓(xùn)“亮”起來、“活”起來。

4.3 在激勵約束上求實效

機制上的激勵約束作用是做好黨員教育培訓(xùn)的根本保障，要積極探索黨員教育培訓(xùn)跟蹤管理、動態(tài)考評機制，對每個黨員在一個時期內(nèi)學(xué)習(xí)教育的成績等級、效果轉(zhuǎn)化和作用發(fā)揮等進行細化量化，促進黨員有所思、有所為，改變蜻蜓點水、淺嘗輒止的現(xiàn)象，克服目標要求模糊化的問題[7]，激發(fā)黨員學(xué)習(xí)潛力。通過健全的考評機制，實現(xiàn)黨員教育培訓(xùn)的科學(xué)化、規(guī)范化管理，達到教育培訓(xùn)走深走實、見行見效的實際效果，從而建設(shè)一支政治合格、品德合格、發(fā)揮作用合格的黨員隊伍。

總之，公立醫(yī)院黨員教育培訓(xùn)工作，既要牢牢把握理論教育和黨性教育這一核心，也要守正創(chuàng)新、融會貫通，把握時代內(nèi)涵，詮釋時代精神，打造高質(zhì)素、復(fù)合型、專業(yè)化黨員人才隊伍。努力培植學(xué)習(xí)教育新土壤，跟進變革教育培訓(xùn)新模式，使教育培訓(xùn)工作切實發(fā)揮作用，促進廣大醫(yī)務(wù)工作者牢固樹立政治信仰和正確價值取向，全心全意投身到醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展中去。