對(duì)基層畜牧養(yǎng)殖管理規(guī)范化落地的探討

王 良，黃海勝

（1. 西林縣足別鄉(xiāng)水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)，廣西 百色 533501；2. 西林縣普合鄉(xiāng)水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)站，廣西 百色 533501）

當(dāng)前我國(guó)基層農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局處于持續(xù)優(yōu)化和調(diào)整過(guò)程中，基層畜牧業(yè)在我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的地位日益突出。近年來(lái)，隨著各類新型技術(shù)的運(yùn)用，畜牧業(yè)技術(shù)水平的提升不斷延長(zhǎng)了產(chǎn)業(yè)鏈，提高了農(nóng)業(yè)的科技含量，基層畜牧業(yè)從過(guò)去的小規(guī)模、分散養(yǎng)殖向大規(guī)模、集約化發(fā)展。在向規(guī)?；⒓s化轉(zhuǎn)變的過(guò)程中暴露出一些新的問(wèn)題，比如畜牧業(yè)管理者的經(jīng)營(yíng)理念和方式需要及時(shí)轉(zhuǎn)變，才能推動(dòng)基層畜牧業(yè)的規(guī)范化發(fā)展。

1 基層畜牧養(yǎng)殖管理的工作內(nèi)容

基層畜牧業(yè)管理的主要工作內(nèi)容在于加強(qiáng)養(yǎng)殖品種的選擇、養(yǎng)殖環(huán)境的衛(wèi)生、飼養(yǎng)動(dòng)物質(zhì)量管理、預(yù)防和疫病處理等方面。任何一個(gè)細(xì)的環(huán)節(jié)，都有可能導(dǎo)致畜牧生產(chǎn)問(wèn)題，比如發(fā)生動(dòng)物傳染病，不僅會(huì)威脅動(dòng)物健康導(dǎo)致其死亡，還會(huì)使動(dòng)物產(chǎn)品的品質(zhì)降低，從而影響到國(guó)家的食品安全和畜牧業(yè)發(fā)展。如果是人畜共患傳染病，不僅會(huì)在動(dòng)物中傳播，還會(huì)導(dǎo)致人與動(dòng)物之間的傳播，對(duì)人類健康造成極大的傷害，而且會(huì)給基層畜牧養(yǎng)殖業(yè)造成巨大的破壞。所以，必須重視基層畜牧養(yǎng)殖經(jīng)營(yíng)中出現(xiàn)的問(wèn)題，積極探討對(duì)策，將其運(yùn)用到實(shí)踐中，推動(dòng)我國(guó)畜牧業(yè)的規(guī)范化發(fā)展。

2 基層畜牧養(yǎng)殖管理存在的問(wèn)題

2.1 基層畜牧養(yǎng)殖管理觀念落后 隨著科技的進(jìn)步，基層畜牧養(yǎng)殖也在飛速發(fā)展，基層的生產(chǎn)模式也在逐步走向科技化，所使用的設(shè)備也在日益現(xiàn)代化，生產(chǎn)的效率逐步提高。長(zhǎng)期以來(lái)，傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式始終處于統(tǒng)治狀態(tài)，即使現(xiàn)階段有先進(jìn)的科技作為輔助，其經(jīng)營(yíng)理念和管理方式仍不能很快適應(yīng)現(xiàn)代化畜牧業(yè)生產(chǎn)的需要，還存在著許多管理上的問(wèn)題，嚴(yán)重地制約了畜牧業(yè)的總體效益。

2.2 基層畜牧飼養(yǎng)管理工作質(zhì)量較低 畜牧養(yǎng)殖對(duì)飼養(yǎng)工作質(zhì)量的要求是較高的，以飼料為例，其質(zhì)量好壞直接關(guān)系著動(dòng)物的生長(zhǎng)情況，對(duì)生產(chǎn)質(zhì)量有直接影響，飼料要保障營(yíng)養(yǎng)豐富、種類齊全，滿足動(dòng)物在不同生長(zhǎng)階段所需要的養(yǎng)分。但如今很多養(yǎng)殖戶使用的飼料出現(xiàn)了價(jià)格低廉、品種單一、營(yíng)養(yǎng)價(jià)值差等問(wèn)題。很多養(yǎng)殖戶為了追求經(jīng)濟(jì)效益，不重視科學(xué)養(yǎng)殖，還有部分養(yǎng)殖人員由于缺少相關(guān)的理論，不知道喂什么、怎么喂，導(dǎo)致飼料品種單一，營(yíng)養(yǎng)成分偏低，不能完全適應(yīng)動(dòng)物生長(zhǎng)發(fā)育的需要。

2.3 養(yǎng)殖場(chǎng)環(huán)境惡劣 長(zhǎng)期以來(lái)，許多農(nóng)戶因缺少相應(yīng)的理論、資金、技術(shù)支持，導(dǎo)致生產(chǎn)的環(huán)保意識(shí)薄弱，生產(chǎn)環(huán)境較為惡劣。比如養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)不夠科學(xué)，養(yǎng)殖面積比較小，分布范圍較大，增大了污染防治難度。由于養(yǎng)殖場(chǎng)的區(qū)域劃分不清晰，沒有建立起嚴(yán)密的隔斷。各種動(dòng)物飼養(yǎng)密度大，家畜互相接觸，飼養(yǎng)的動(dòng)物種類繁多，衛(wèi)生條件惡劣，尤其養(yǎng)殖場(chǎng)內(nèi)的空氣不流通，畜禽很容易患病并造成大面積傳播，不利于畜牧業(yè)生產(chǎn)。

2.4 動(dòng)物疫病防治體系不健全 由于受氣候、食物營(yíng)養(yǎng)價(jià)值以及飼養(yǎng)條件等因素的制約，很多動(dòng)物都處于亞健康的狀態(tài)，其抵抗力較弱，一旦出現(xiàn)傳染病是無(wú)法避免被感染的。當(dāng)前，我國(guó)許多養(yǎng)殖場(chǎng)都面臨重大的傳染病和動(dòng)物大面積死亡等問(wèn)題，加強(qiáng)傳染病的針對(duì)性防治是必須解決的問(wèn)題。由于許多養(yǎng)殖場(chǎng)技術(shù)人才培養(yǎng)不夠，技術(shù)員水平低，資金投入少，對(duì)疾病的診斷和控制手段不完善，導(dǎo)致無(wú)法有效預(yù)防疾病，疾病出現(xiàn)則快速蔓延，危害極大，威脅著整個(gè)畜牧行業(yè)的健康發(fā)展。

2.5 基層畜牧養(yǎng)殖管理人才匱乏 目前我國(guó)大型畜禽養(yǎng)殖工作的規(guī)范化體系還沒有健全，沒有完善的衛(wèi)生、消毒管理體系，對(duì)不合格的衛(wèi)生條件沒有進(jìn)行有效的管理，糞便也沒有按標(biāo)準(zhǔn)化的飼養(yǎng)技術(shù)進(jìn)行堆肥，養(yǎng)殖環(huán)境嚴(yán)重影響了畜禽的生長(zhǎng)發(fā)育和生產(chǎn)性能并降低動(dòng)物的免疫力。另外，基層畜牧養(yǎng)殖的管理人員自身的專業(yè)技術(shù)水平對(duì)動(dòng)物的生產(chǎn)管理也有很大的影響，一些專業(yè)知識(shí)的管理人員很難留在基層進(jìn)行管理工作。大部分的農(nóng)戶僅靠觀察動(dòng)物的身體狀況，并沒有對(duì)其接種疫苗，有的還會(huì)躲避檢疫，造成了動(dòng)物的抗體含量達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)，很難避免傳染病造成的危害。

3 優(yōu)化基層畜牧養(yǎng)殖管理的路徑

3.1 轉(zhuǎn)變管理觀念，提升管理效率 要使基層畜牧養(yǎng)殖規(guī)范化管理水平得到進(jìn)一步的提升，必須改革經(jīng)營(yíng)方式和轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)觀念、制訂健全的制度。特別是在場(chǎng)地消毒、環(huán)境溫濕度調(diào)控等基礎(chǔ)管理工作中，更要有清晰的程序與規(guī)定。建立一個(gè)科學(xué)、合理的規(guī)范化管理體系。（1）基層養(yǎng)殖場(chǎng)要清晰劃分每個(gè)員工的責(zé)任，并能嚴(yán)格地按工作的要求來(lái)完成應(yīng)盡的任務(wù)。（2）基層養(yǎng)殖場(chǎng)應(yīng)創(chuàng)造出一個(gè)溫馨、優(yōu)質(zhì)的工作條件，為管理人員安排妥善的工作環(huán)境。（3）在建立基層畜牧養(yǎng)殖規(guī)范化經(jīng)營(yíng)管理體系時(shí)，需要總結(jié)整理以往比較好的養(yǎng)殖經(jīng)營(yíng)模式，引進(jìn)現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)思想，從而推動(dòng)我國(guó)基層畜牧業(yè)的健康發(fā)展。在實(shí)施科學(xué)、合理的經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，要做到人人有責(zé)，權(quán)責(zé)分明，引導(dǎo)基層畜牧養(yǎng)殖向著規(guī)范化、系統(tǒng)化發(fā)展，切實(shí)提升基層養(yǎng)殖業(yè)的生產(chǎn)品質(zhì)。

3.2 落實(shí)檢疫工作，控制引種質(zhì)量 引種工作是廣大農(nóng)戶畜牧養(yǎng)殖的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，如果引種出現(xiàn)問(wèn)題，后續(xù)的管理工作質(zhì)量將無(wú)法保障。在引種時(shí)，首先要保證引種區(qū)域無(wú)動(dòng)物疫病發(fā)生，要對(duì)引種區(qū)域進(jìn)行全面的調(diào)研和研究，全面的掌握種場(chǎng)的衛(wèi)生和疫病情況，其次，在選種的時(shí)候，要找專門的專家進(jìn)行幫助。最后，農(nóng)戶在引入新的動(dòng)物時(shí)，應(yīng)按《動(dòng)物防疫法》向當(dāng)?shù)孬F醫(yī)或者疫病管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行咨詢和檢疫，并從非疫點(diǎn)的養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行引種，檢查有關(guān)的疫苗接種記錄和疫病檢疫等證明文件，保證動(dòng)物身體良好，方能進(jìn)行運(yùn)送。與此同時(shí)，在引種時(shí)應(yīng)盡量選擇本地的機(jī)構(gòu)，對(duì)新引入的動(dòng)物要進(jìn)行嚴(yán)密的檢查，一般在抵達(dá)養(yǎng)殖場(chǎng)后要進(jìn)行1 個(gè)多月的隔離檢疫，以防疾病傳染，未經(jīng)檢驗(yàn)的動(dòng)物不能混養(yǎng)。

3.3 強(qiáng)化防疫工作，落實(shí)動(dòng)態(tài)管控 疫病預(yù)防是一項(xiàng)十分關(guān)鍵的工作，必須加以重視。（1）養(yǎng)殖場(chǎng)必須制定科學(xué)合理的疫苗接種方案。（2）建立周期性的疫病監(jiān)測(cè)體系，以便及時(shí)掌握動(dòng)物健康狀況的動(dòng)態(tài)，防止因疫苗失效或操作失誤而導(dǎo)致免疫失敗。在疫苗接種時(shí)，要嚴(yán)格遵守有關(guān)法規(guī)，保證疫苗接種工作的品質(zhì)。（3）注意防止濫用藥品。在出現(xiàn)疫情后，要及時(shí)了解傳染病的發(fā)病情況，保證選用合適的疫苗。（4）要定時(shí)進(jìn)行養(yǎng)殖場(chǎng)的衛(wèi)生和殺菌，更換消毒劑，對(duì)養(yǎng)殖期間的廢棄物進(jìn)行及時(shí)的清除。（5）動(dòng)物一旦出現(xiàn)食欲減退、精神萎靡等癥狀，要立即進(jìn)行檢疫，對(duì)病死的動(dòng)物要及時(shí)進(jìn)行無(wú)害化處置。

3.4 提升管理質(zhì)量，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù) 基層畜牧養(yǎng)殖管理的好壞直接關(guān)系到基層畜牧養(yǎng)殖生產(chǎn)的整體品質(zhì)。提升基層畜牧養(yǎng)殖管理要從以下方面入手，（1）應(yīng)嚴(yán)格按動(dòng)物飼養(yǎng)技術(shù)規(guī)范進(jìn)行飼養(yǎng)和飼養(yǎng)，管理人員應(yīng)根據(jù)飼料種類、飼養(yǎng)目的的不同對(duì)飼料進(jìn)行區(qū)分，在飼養(yǎng)過(guò)程中，必須保證營(yíng)養(yǎng)的豐富與科學(xué)，而不是單純的使用小麥、高粱、玉米等農(nóng)作物，要保證動(dòng)物營(yíng)養(yǎng)均衡，健康成長(zhǎng)，達(dá)到最優(yōu)的效果，保障喂養(yǎng)持續(xù)滿足動(dòng)物生長(zhǎng)各個(gè)時(shí)期發(fā)育的需求。購(gòu)進(jìn)優(yōu)質(zhì)的飼料，確保購(gòu)買的飼料營(yíng)養(yǎng)全面，不斷提高飼料利用率、飼養(yǎng)效益，降低養(yǎng)殖場(chǎng)的成本，使養(yǎng)殖更加規(guī)范化。（2）建設(shè)養(yǎng)殖場(chǎng)應(yīng)選擇干燥、溫度適宜、無(wú)噪音、無(wú)積水的地方，并保證飼養(yǎng)場(chǎng)所的空氣流通。（3）要改變基層畜牧養(yǎng)殖管理分散、自發(fā)的局面，向標(biāo)準(zhǔn)化、集約化的規(guī)范化管理邁進(jìn)，要按照國(guó)家關(guān)于畜禽養(yǎng)殖的相關(guān)政策，發(fā)展養(yǎng)殖合作社，統(tǒng)一管理，確保生產(chǎn)產(chǎn)品的質(zhì)量安全。

3.5 重視人員素質(zhì)，加強(qiáng)人才引進(jìn) 目前很多養(yǎng)殖場(chǎng)的管理者對(duì)養(yǎng)殖的認(rèn)識(shí)還不夠透徹，在生產(chǎn)中遇到問(wèn)題時(shí)，不懂得預(yù)防和處理。養(yǎng)殖戶是基層畜牧養(yǎng)殖管理的主體，其職業(yè)素養(yǎng)直接關(guān)系到整個(gè)基層畜牧養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展。（1）要經(jīng)常或周期性地進(jìn)行養(yǎng)殖技術(shù)的普及，以增強(qiáng)農(nóng)民的職業(yè)素養(yǎng)和觀念。（2）應(yīng)盡可能地選擇有一定資歷的技術(shù)專家擔(dān)任培訓(xùn)老師，并在當(dāng)?shù)仞B(yǎng)殖業(yè)的實(shí)踐基礎(chǔ)上給出改進(jìn)的措施。（3）可以聘用一些專門的飼養(yǎng)管理者和獸醫(yī)，讓他們幫助農(nóng)戶在當(dāng)?shù)氐酿B(yǎng)殖經(jīng)營(yíng)管理上更上一層樓。

4 促進(jìn)基層畜牧養(yǎng)殖管理規(guī)范化落地的建議

4.1 積極推進(jìn)財(cái)政扶持政策的落實(shí) 從我國(guó)目前基層畜牧養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r來(lái)看，由于缺少足夠的財(cái)政支持，基層畜牧養(yǎng)殖難以形成規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化和科學(xué)化的發(fā)展模式。因此，政府要在落實(shí)好各種優(yōu)惠措施的前提下，盡可能多的提供免費(fèi)的財(cái)政支持和補(bǔ)助，并通過(guò)當(dāng)?shù)氐纳虡I(yè)銀行貸款來(lái)支持基層畜牧養(yǎng)殖業(yè)規(guī)模化發(fā)展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要掌握好國(guó)家和省市的支持政策，才能按照當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，進(jìn)行相應(yīng)的資金申報(bào)，從而使基層畜牧養(yǎng)殖業(yè)得到有序的、規(guī)范的發(fā)展。

4.2 推進(jìn)建立建成畜牧養(yǎng)殖小區(qū) 當(dāng)前，隨著我國(guó)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的加快，我國(guó)的畜牧業(yè)發(fā)展也在朝著標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的方向發(fā)展?；鶎有竽琉B(yǎng)殖應(yīng)建立標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖基地，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)，加快傳統(tǒng)畜牧業(yè)向現(xiàn)代畜牧業(yè)轉(zhuǎn)變，積極改良牲畜品種，推行規(guī)模養(yǎng)殖，讓現(xiàn)代畜牧業(yè)逐漸成為農(nóng)牧民增收的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)我國(guó)畜牧業(yè)的規(guī)范化建設(shè)。

4.3 落實(shí)配套畜牧養(yǎng)殖小區(qū)設(shè)施建設(shè) 畜牧養(yǎng)殖小區(qū)配套的設(shè)施設(shè)備既是推動(dòng)基層養(yǎng)殖業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展的重要保證，又是發(fā)展的主攻方向。（1）管理者要完善小區(qū)的設(shè)施設(shè)備，注重科學(xué)化養(yǎng)殖和養(yǎng)殖污染治理的結(jié)合，注重經(jīng)濟(jì)效益與環(huán)境效益的結(jié)合，把可持續(xù)發(fā)展的要素結(jié)合起來(lái)，以提高基層畜牧養(yǎng)殖管理的可持續(xù)發(fā)展能力。（2）在加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的前提下，加強(qiáng)畜禽糞便的綜合利用，提高農(nóng)業(yè)的綜合效益。（3）堅(jiān)持推廣應(yīng)用畜牧業(yè)先進(jìn)技術(shù)，加快畜牧產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程和小區(qū)建設(shè)。

4.4 控制完善畜牧養(yǎng)殖小區(qū)的質(zhì)量管理 基層畜牧養(yǎng)殖的規(guī)范化管理落實(shí)要在現(xiàn)有畜牧管理體制的前提下，強(qiáng)化基層畜牧養(yǎng)殖的質(zhì)量管理。（1）加快畜禽新品種的選育，提高新品種選育和快速繁育技術(shù)水平。（2）加速新型飼料技術(shù)及加工的開發(fā)應(yīng)用，實(shí)行工廠化生產(chǎn)，建立健全畜禽健康標(biāo)準(zhǔn)體系。（3）大力開發(fā)畜禽產(chǎn)品加工儲(chǔ)運(yùn)技術(shù)，提高產(chǎn)品附加值，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力。（4）加強(qiáng)畜禽疫病防治，規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)和養(yǎng)殖小區(qū)均采取系統(tǒng)免疫，統(tǒng)一防疫，全面防控重大動(dòng)物疫病，確保畜禽養(yǎng)殖安全。

4.5 推進(jìn)生態(tài)畜牧養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展新思路 生態(tài)畜牧養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展新思路是符合當(dāng)前環(huán)境保護(hù)的需要，是基層畜牧養(yǎng)殖管理規(guī)范化的指導(dǎo)思想。（1）需要推廣“高效轉(zhuǎn)化”技術(shù)，優(yōu)化飼草比例，提升畜牧業(yè)技術(shù)含量。（2）推廣二元、三元養(yǎng)殖模式，例如立體養(yǎng)雞的模式，利用本地區(qū)的畜禽資源，進(jìn)行高層飼養(yǎng)，雞糞經(jīng)發(fā)酵后可以喂養(yǎng)豬，豬糞產(chǎn)生沼氣，沼渣排放到魚塘中喂養(yǎng)魚類，魚塘中污泥返回農(nóng)田，以種植糧食。（3）管理人員應(yīng)突破常規(guī)發(fā)展方式，吸收國(guó)內(nèi)外的先進(jìn)理念和技術(shù)，走國(guó)際化、市場(chǎng)化發(fā)展的道路，促進(jìn)基層畜牧養(yǎng)殖健康、穩(wěn)定、規(guī)范的發(fā)展。