加快補(bǔ)齊短板促進(jìn)楚雄市畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的建議

莫志敏

（楚雄市動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心，云南 楚雄 675000）

畜牧業(yè)是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重要產(chǎn)業(yè)，畜禽肉和禽蛋是百姓“菜籃子”的重要品種。近年來(lái)，楚雄市畜牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力不斷增強(qiáng)，在保障畜禽產(chǎn)品供給、畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)養(yǎng)殖戶增收及助力脫貧攻堅(jiān)等方面發(fā)揮了重要作用。然而，該市畜牧業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)薄弱，在實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)的過(guò)程中還需要重視并補(bǔ)齊發(fā)展短板，才能有力促進(jìn)該市畜牧業(yè)向高質(zhì)量發(fā)展的步伐。本文結(jié)合該市畜牧業(yè)發(fā)展基本情況及存在問(wèn)題，對(duì)加快我市畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提幾點(diǎn)建議。

1 楚雄市畜牧業(yè)發(fā)展的基本情況

1.1 畜牧業(yè)生產(chǎn)能力穩(wěn)步提升 楚雄市是楚雄彝族自治州州府所在地，是省會(huì)昆明通往滇西7 州市的必經(jīng)之地，素有“省垣門(mén)戶、迤西咽喉”之稱，全市國(guó)土面積4433km2，轄1 個(gè)國(guó)家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)和15 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，全市常住人口63.15 萬(wàn)人。楚雄市是農(nóng)業(yè)大縣，畜牧業(yè)是重要的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，畜牧業(yè)產(chǎn)值在農(nóng)牧漁業(yè)總產(chǎn)值中占比達(dá)35%，近年來(lái)，楚雄市按照云南高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃大格局，立足畜牧發(fā)展資源和優(yōu)勢(shì)，緊緊圍繞促進(jìn)農(nóng)民增收、畜牧業(yè)增效這個(gè)核心，統(tǒng)籌規(guī)劃，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，抓實(shí)畜牧業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目、重大動(dòng)物疫病防控、科技服務(wù)支撐、畜產(chǎn)品安全、良種繁育體系建設(shè)，畜牧業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。部門(mén)統(tǒng)計(jì)，到2021 年末，全市生豬存欄29.42 萬(wàn)頭，同比增長(zhǎng)7.3%，出欄58.94 萬(wàn)頭，同比增長(zhǎng)21%；牛存欄8.05 萬(wàn)頭，同比增長(zhǎng)2.7%，出欄5.03 萬(wàn)頭，同比增長(zhǎng)4.1%；羊存欄17.24 萬(wàn)只，同比增長(zhǎng)3.1%，出欄14.34 萬(wàn)只，同比增長(zhǎng)4.7%；禽存欄199.26 萬(wàn)羽，同比增長(zhǎng)11.7%，出欄357.79 萬(wàn)羽，同比增長(zhǎng)6%。肉類總產(chǎn)量6.7 萬(wàn)t，同比增長(zhǎng)12.8%。蛋產(chǎn)量2211t，同比增長(zhǎng)7.4%。畜禽存出欄數(shù)量穩(wěn)步增加、生產(chǎn)能力逐步提升，實(shí)現(xiàn)了畜禽產(chǎn)品提質(zhì)增效。

1.2 畜禽規(guī)?；潭冗M(jìn)一步提高 通過(guò)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)，積極開(kāi)展畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建項(xiàng)目、落實(shí)穩(wěn)定生豬生產(chǎn)政策等，畜禽養(yǎng)殖規(guī)?；匠尸F(xiàn)出多元化的特點(diǎn)。家禽養(yǎng)殖規(guī)?；潭容^高，形成了以專業(yè)合作社、協(xié)會(huì)引導(dǎo)，龍頭企業(yè)帶動(dòng)發(fā)展的格局，先后建成了天利家禽養(yǎng)殖專業(yè)合作社、芮源蛋雞場(chǎng)、林鑫公司、垠興牧業(yè)等一批規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)，其中禽肉、禽蛋產(chǎn)品銷售模式豐富多樣，進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、進(jìn)超市，產(chǎn)品除滿足本地需求外，還開(kāi)拓了穩(wěn)定的省內(nèi)外銷售市場(chǎng)，2021 年家禽規(guī)?；B(yǎng)殖存量達(dá)150 萬(wàn)羽。近年來(lái)隨著限養(yǎng)禁養(yǎng)政策實(shí)施、發(fā)達(dá)地區(qū)生豬養(yǎng)殖規(guī)模下降，我市生豬規(guī)模養(yǎng)殖投資增加，推動(dòng)了生豬產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)展的步伐，尤其是非洲豬瘟疫情發(fā)生后，生豬穩(wěn)產(chǎn)保供政策支持力度加大，生豬規(guī)?；B(yǎng)殖顯著增加，在帝福種豬場(chǎng)、興滇牧業(yè)等原有規(guī)模場(chǎng)的基礎(chǔ)上，正邦養(yǎng)殖有限公司等一批生豬規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)建成，2021 年生豬規(guī)模化養(yǎng)殖存量達(dá)6.37 萬(wàn)頭。肉牛養(yǎng)殖初具規(guī)模，肉牛規(guī)模養(yǎng)殖由于投入大、周期長(zhǎng)，規(guī)模化進(jìn)程發(fā)展緩慢，目前，錦達(dá)農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司、董家犀贏旺盛養(yǎng)殖場(chǎng)、垠興養(yǎng)殖有限公司等具有400～600 頭養(yǎng)殖規(guī)模的肉牛養(yǎng)殖場(chǎng)是我市肉牛規(guī)模養(yǎng)殖的代表，其他主要是以養(yǎng)殖大戶為主的小規(guī)模肉牛養(yǎng)殖場(chǎng)，2021 年肉牛規(guī)模化養(yǎng)殖存量達(dá)0.76萬(wàn)頭。肉羊以家庭適度規(guī)模養(yǎng)殖為主，養(yǎng)殖規(guī)模小，暫無(wú)大中型肉羊養(yǎng)殖規(guī)模化企業(yè)，肉羊適度規(guī)模養(yǎng)殖存量達(dá)3.6 萬(wàn)只。目前，達(dá)到養(yǎng)殖備案標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)入農(nóng)業(yè)農(nóng)村部養(yǎng)殖信息備案系統(tǒng)的畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)共有79 個(gè)，其中生豬37 個(gè)、肉牛12 個(gè)、肉羊7 個(gè)、家禽22 個(gè)、兔1 個(gè)。

1.3 畜禽品種更加豐富 楚雄市傳統(tǒng)畜禽品種有滇中黃牛、撒壩豬、云嶺黑山羊、武定雞等，其中云嶺黑山羊、武定雞傳統(tǒng)品種資源具有一定規(guī)模，近年來(lái)，通過(guò)實(shí)施肉牛肉羊良種補(bǔ)貼項(xiàng)目、云南省肉羊產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系楚雄試驗(yàn)站項(xiàng)目，落實(shí)品種改良措施，以及品種適應(yīng)性的選擇，在原有地方優(yōu)良品種的基礎(chǔ)上，引進(jìn)了省內(nèi)云嶺牛、云上黑山羊，國(guó)內(nèi)外的長(zhǎng)白、大約克豬，短角、西門(mén)塔爾牛，土雜雞等優(yōu)良品種，建立起了良種雜交改良體系，優(yōu)良畜禽品種資源為該市發(fā)展現(xiàn)代化畜牧業(yè)提供了優(yōu)質(zhì)的生產(chǎn)資料基礎(chǔ)。

1.4 產(chǎn)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力逐步增強(qiáng) 隨著畜禽養(yǎng)殖規(guī)?；降倪M(jìn)一步提高，部分畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)從養(yǎng)殖管理的生產(chǎn)過(guò)程到銷售流通都更加規(guī)范化、專業(yè)化，具備了一定的抗風(fēng)險(xiǎn)能力；運(yùn)作成功的養(yǎng)殖專業(yè)合作社、協(xié)會(huì)等也為養(yǎng)殖行業(yè)有效抗風(fēng)險(xiǎn)提供了統(tǒng)一的生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)和銷售信息等服務(wù)；生豬養(yǎng)殖參保提高抗風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)增強(qiáng)，2021 年參保數(shù)量達(dá)到10.78 萬(wàn)頭。

1.5 邁上綠色可持續(xù)發(fā)展道路 進(jìn)行畜禽污染源普查，開(kāi)展畜禽糞污資源化利用行動(dòng)，以規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)、對(duì)龍川江主干河流污染隱患較大、環(huán)境敏感村組為重點(diǎn)，以就近還田利用和生產(chǎn)商品有機(jī)肥、達(dá)標(biāo)排放為主要利用、處理方式，開(kāi)展畜禽糞污治理示范，實(shí)施糞污處理設(shè)施設(shè)備建設(shè)扶持項(xiàng)目，加大指導(dǎo)和宣傳力度，提高畜禽糞污綜合利用率和規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理設(shè)施設(shè)備配套率。2021 年，我市77個(gè)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污資源化利用設(shè)施配套率達(dá)98.72%，其中大型規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)達(dá)到100%；畜禽糞污綜合利用率達(dá)到85.9%，有效減少畜禽糞污排放，提高糞污資源化利用率，有效保護(hù)生態(tài)環(huán)境。

2 存在問(wèn)題

2.1 產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱 近年來(lái)，畜禽規(guī)?；B(yǎng)殖水平得到了進(jìn)一步提升，但是，生豬、肉牛、肉羊等家畜養(yǎng)殖仍以“小、散、弱”特點(diǎn)為主，小規(guī)模場(chǎng)（戶）、散戶占比仍然較大，除家禽規(guī)?；潭冗_(dá)到80%以上外，豬牛羊規(guī)?；急确謩e為23%、10%、22%，規(guī)模化程度不高。規(guī)模化水平低導(dǎo)致優(yōu)質(zhì)畜禽產(chǎn)品總量不足，產(chǎn)業(yè)特色不明顯，龍頭企業(yè)數(shù)量不多。品牌化水平低，“三品一標(biāo)”安全優(yōu)質(zhì)畜禽產(chǎn)品公共品牌尚沒(méi)有有效培育，市內(nèi)無(wú)頗具影響力的畜禽產(chǎn)品品牌，品牌的號(hào)召力及帶動(dòng)力未形成。流通及加工鏈條延伸未形成，未建立有效的畜禽產(chǎn)品流通平臺(tái)、渠道，產(chǎn)銷銜接不暢，畜禽價(jià)格高市場(chǎng)行情好而養(yǎng)殖戶銷售難的矛盾常見(jiàn)，散戶、欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的情況更加突出；缺乏畜禽產(chǎn)品精深加工企業(yè)，畜禽產(chǎn)品生產(chǎn)、精深加工的產(chǎn)業(yè)鏈條還沒(méi)有形成，畜禽產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力低。

2.2 產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金不足 對(duì)畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展投入資金不足，不能很好的引導(dǎo)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。畜牧業(yè)投入方式單一，社會(huì)資本參與度不高。畜牧業(yè)企業(yè)等新型經(jīng)營(yíng)主體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中普遍存在抵押貸款難的問(wèn)題，發(fā)展資金不足。

2.3 畜牧業(yè)科技水平低 由于無(wú)畜牧科技培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)、市級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)培訓(xùn)指導(dǎo)力量薄弱等，畜禽養(yǎng)殖科技水平參差不齊，在廣大的農(nóng)村，沿用傳統(tǒng)習(xí)慣飼養(yǎng)畜禽的現(xiàn)象還一定程度存在，養(yǎng)殖管理粗放，畜禽品種不優(yōu)，主動(dòng)防疫意識(shí)淡薄，養(yǎng)殖戶應(yīng)用科學(xué)飼養(yǎng)管理技術(shù)進(jìn)行畜禽養(yǎng)殖的觀念不強(qiáng)，影響了養(yǎng)殖效益，養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）整體科技養(yǎng)殖水平不高。

2.4 畜牧業(yè)技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍力量不足 動(dòng)物疫病防控基礎(chǔ)薄弱。由于對(duì)畜牧業(yè)技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍的專業(yè)性認(rèn)識(shí)不足，市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級(jí)畜牧隊(duì)伍人員不足長(zhǎng)期得不到補(bǔ)充，2019 年畜牧獸醫(yī)站撤并后，畜牧技術(shù)人員從事其他工作、隊(duì)伍不穩(wěn)定情況更加突出，2021年市級(jí)畜牧科技推廣站（動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心）編制24 人，實(shí)有16 人，在崗10 人；15 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)從事畜牧工作人員34 人，僅占改革前編制70 人的49%；并且市鄉(xiāng)兩級(jí)年齡結(jié)構(gòu)老化情況突出，40 歲以上的技術(shù)人員占78%，薄弱的基層畜牧技術(shù)隊(duì)伍難以為畜牧業(yè)發(fā)展提供全面而高質(zhì)量的服務(wù)。動(dòng)物疫病的有效防控是發(fā)展畜牧業(yè)的壓艙石，近年來(lái)隨著非洲豬瘟等動(dòng)物疫病的傳入，病毒污染面廣、防控難，動(dòng)物及其產(chǎn)品流通頻繁，疫病防控壓力加大；對(duì)動(dòng)物疫病防控重視程度不夠，重大動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫力度減弱，發(fā)生疫病風(fēng)險(xiǎn)加大；市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級(jí)動(dòng)物防疫隊(duì)伍薄弱，難以滿足動(dòng)物疫病防控要求。

3 促進(jìn)畜牧業(yè)發(fā)展的建議

畜牧業(yè)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的重要組成部分，加大畜牧業(yè)發(fā)展力度，對(duì)促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，增加農(nóng)民收入具有重要意義。

3.1 科學(xué)合理規(guī)劃布局畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展 （1）持續(xù)穩(wěn)定生豬生產(chǎn)，應(yīng)長(zhǎng)期堅(jiān)持“像抓糧食生產(chǎn)一樣抓生豬生產(chǎn)，切實(shí)把生豬穩(wěn)產(chǎn)保供作為三農(nóng)工作的重點(diǎn)任務(wù)抓緊抓實(shí)抓細(xì)”的要求，重視生豬生產(chǎn)，并且，在高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)中，生豬產(chǎn)業(yè)具有最先實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)，應(yīng)采取有效措施保障生豬產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，推動(dòng)生豬規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖，進(jìn)而帶動(dòng)其他畜牧產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。（2）牛羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)遵循“生產(chǎn)生態(tài)有機(jī)結(jié)合、生態(tài)優(yōu)先”的原則，以現(xiàn)有的龍頭企業(yè)為依托，借助“云南省云嶺牛純種擴(kuò)繁場(chǎng)”項(xiàng)目的實(shí)施，以及黑山羊的優(yōu)質(zhì)資源，以現(xiàn)有養(yǎng)殖基礎(chǔ)、飼草飼料基礎(chǔ)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)為基地，大力發(fā)展牛羊產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模，推動(dòng)牛羊產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。（3）家禽產(chǎn)業(yè)走綠色生態(tài)產(chǎn)品的路子，隨著人民生活水平的提高，對(duì)綠色生態(tài)的家禽、禽蛋需求較大，應(yīng)打造生態(tài)安全品牌，走產(chǎn)、供、銷一體的路子，按市場(chǎng)的需求提供多元化的產(chǎn)品。

3.2 多渠道增加對(duì)畜牧業(yè)的投入 建議財(cái)政增加對(duì)畜牧業(yè)發(fā)展的投入，主要是增加對(duì)動(dòng)物防疫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、畜牧業(yè)科技推廣、產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持等方面的資金。采取多方融資的辦法，解決畜牧業(yè)發(fā)展資金的瓶頸問(wèn)題。加大招商引資，借助外力，發(fā)展我市畜牧業(yè)。利用民間組織或協(xié)會(huì)，協(xié)調(diào)各方資金用于畜牧業(yè)生產(chǎn)，從而形成投資主體的多元化。

3.3 加大畜牧科技培訓(xùn)力度 全面提高畜牧工作者和養(yǎng)殖戶的技術(shù)水平。采取多種形式，加大對(duì)市、鄉(xiāng)、村級(jí)畜牧技術(shù)人員的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，加快專業(yè)技術(shù)人員知識(shí)更新步伐，逐步提高專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍的專業(yè)水平，為畜牧業(yè)發(fā)展提供更高質(zhì)量的技術(shù)服務(wù)、為養(yǎng)殖戶提供更專業(yè)的指導(dǎo)。加大對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）培訓(xùn)，養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)應(yīng)作為提高養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）生產(chǎn)水平的主要途徑，列為常規(guī)工作來(lái)開(kāi)展，加大品種改良、疫病防治等畜牧實(shí)用技術(shù)的推廣和科學(xué)養(yǎng)殖、管理措施的落實(shí)，不斷提高養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）科學(xué)養(yǎng)殖意識(shí)和經(jīng)濟(jì)效益。

3.4 推進(jìn)畜牧業(yè)科技推廣 加強(qiáng)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)改良站點(diǎn)的建設(shè)，開(kāi)展生豬、肉牛、肉羊品種改良，推進(jìn)優(yōu)良品種推廣和應(yīng)用。推廣苜蓿等優(yōu)質(zhì)牧草種植和糧改飼青貯玉米制作，提高優(yōu)質(zhì)飼草飼料的自給率，提高秸稈等非糧飼料資源的利用，擴(kuò)大飼草料來(lái)源。通過(guò)落實(shí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼等政策，引導(dǎo)養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）購(gòu)置自動(dòng)飼喂、養(yǎng)殖廢棄物處理等裝備，提升畜牧業(yè)機(jī)械化水平。開(kāi)展畜禽糞污資源化利用項(xiàng)目建設(shè)和病死畜禽無(wú)害化處理項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)畜牧業(yè)綠色循環(huán)發(fā)展。

3.5 建立畜禽產(chǎn)品冷鏈配送加工體系 按照疫病防控要求，推動(dòng)畜禽就地屠宰，減少活畜禽長(zhǎng)距離運(yùn)輸?shù)囊?，以及城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)禁止屠宰活禽的要求，應(yīng)重視屠宰加工企業(yè)建設(shè)冷卻庫(kù)等冷藏加工設(shè)施，配置冷鏈運(yùn)輸設(shè)備；物流企業(yè)完善冷鏈配送體系，促進(jìn)運(yùn)活畜禽向運(yùn)肉轉(zhuǎn)變。

3.6 充分發(fā)揮養(yǎng)殖專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)作用 扶持建立家畜養(yǎng)殖專業(yè)合作社，通過(guò)統(tǒng)一生產(chǎn)、統(tǒng)一服務(wù)、統(tǒng)一營(yíng)銷、技術(shù)共享、品牌共創(chuàng)等方式，形成穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)抱團(tuán)發(fā)展。養(yǎng)殖專業(yè)合作社的建立應(yīng)注重對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的帶動(dòng)能力，改變以往有數(shù)量但不能發(fā)揮作用的情況。鼓勵(lì)畜禽養(yǎng)殖龍頭企業(yè)發(fā)揮引領(lǐng)作用，與養(yǎng)殖戶建立的利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的合作形式，共同抗御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。

3.7 加大畜牧品牌培育力度 品牌化銷售是發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)的必然要求，培育畜牧品牌經(jīng)營(yíng)主體，鼓勵(lì)發(fā)展無(wú)公害畜產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)畜產(chǎn)品，提高品牌畜產(chǎn)品質(zhì)量；鼓勵(lì)支持畜產(chǎn)品商標(biāo)注冊(cè)；積極開(kāi)展名牌畜產(chǎn)品推薦認(rèn)定，樹(shù)立品牌信譽(yù)和形象；加大營(yíng)銷推介力度，提高市場(chǎng)影響力。

3.8 提高動(dòng)物防疫能力 為畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。應(yīng)堅(jiān)持防疫優(yōu)先的原則，重視動(dòng)物防疫能力的提升。（1）要切實(shí)做好散養(yǎng)戶的集中強(qiáng)制免疫與規(guī)模場(chǎng)程序，確保重大動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫密度，有效防控重大動(dòng)物疫情。（2）進(jìn)一步完善市級(jí)獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室，提升動(dòng)物疫病檢測(cè)能力及生物安全水平，為防控動(dòng)物疫情提供及時(shí)專業(yè)的監(jiān)測(cè)預(yù)警服務(wù)。（3）將村級(jí)獸醫(yī)室疫苗冷鏈設(shè)施設(shè)備維護(hù)更新作為常態(tài)化的工作開(kāi)展，提升村級(jí)動(dòng)物防疫設(shè)施水平。（4）加強(qiáng)動(dòng)物防疫隊(duì)伍和能力建設(shè)，應(yīng)逐步補(bǔ)齊市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級(jí)動(dòng)物防疫隊(duì)伍人員的不足，穩(wěn)定動(dòng)物防疫隊(duì)伍，讓“專業(yè)的人做專業(yè)的事”，并注重加強(qiáng)專業(yè)隊(duì)伍動(dòng)物防疫技能的培養(yǎng)提升。（5）加強(qiáng)村級(jí)動(dòng)物防疫員隊(duì)伍建設(shè)，保障村級(jí)動(dòng)物防疫員合理勞務(wù)報(bào)酬，加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，規(guī)范隊(duì)伍管理。