新形勢下退休職工心理關(guān)愛途徑研究

文/中國電子科技集團公司第四十九研究所 李宏雁

近年來，隨著我國綜合實力的不斷提高和經(jīng)濟的平穩(wěn)發(fā)展，人民生活水平穩(wěn)步提高，社會保障體系不斷完善，退休職工的權(quán)益得到較大的改善。特別是國家養(yǎng)老保險社會化制度的發(fā)展，給退休職工徹底解決了后顧之憂，給予退休職工足夠的物質(zhì)保障。與此同時，隨著社會各經(jīng)濟領(lǐng)域的高速發(fā)展和勞動分工的不斷細(xì)化，退休職工的生活發(fā)生了巨大改變。城鎮(zhèn)化的加速加劇了部分地區(qū)的空巢化，導(dǎo)致退休職工的心理孤獨程度加深，家庭結(jié)構(gòu)小型化趨勢愈加明顯，子女給予的心理慰藉不足，企業(yè)、社區(qū)在退休職工心理關(guān)愛中的角色導(dǎo)致社會層面對退休職工關(guān)注度低，這也導(dǎo)致退休職工的心理不適，甚至引發(fā)心理疾病，給退休職工的身心健康造成巨大傷害。對此，國家、社會和企業(yè)應(yīng)加強對退休職工心理關(guān)愛工作的重視，從而使他們安度晚年、發(fā)揮余熱，充分發(fā)揮其在促進(jìn)企業(yè)、社會穩(wěn)定中的作用。

一、新形勢下退休職工心理問題的表現(xiàn)

（一）心理孤獨程度深。心理社會發(fā)展階段理論指出，當(dāng)個體超過65歲時，進(jìn)入心理最后的成熟期。在這一階段，較為突出的心理沖突是自我調(diào)整與絕望期的沖突。隨著人民生活水平和醫(yī)療水平的提高，人的平均壽命不斷增長，這一問題也成為全球性的問題。對于退休職工來說，職業(yè)階段與退休生活的轉(zhuǎn)變讓其難以適應(yīng)心理和生理上的變化，極容易產(chǎn)生孤單感：首先，年齡的不斷增長讓其身心產(chǎn)生變化，配偶的離世、子女的成家和朋友的離世都會嚴(yán)重影響退休職工對生活的熱情和積極性。其次，器官老化而引起的各種疾病給退休職工帶來較大的心理壓力，雖然近年來我國社保不斷完善，但疾病所造成的心理問題卻難以恢復(fù)，難免造成退休職工的痛苦與壓抑。最后，由于職業(yè)環(huán)境、社會環(huán)境的巨大改變，退休職工的獲得感、社會責(zé)任感和自我價值難以實現(xiàn)，更加需要精神寄托，包括子女、他人和社會的尊重。在離開工作崗位后，退休職工面對大塊的閑暇時間，生活環(huán)境的變化很容易引發(fā)適應(yīng)性心理問題。

（二）子女心理慰藉不足。退休職工的絕大部分時間都回歸家庭，因此子女給予的心理慰藉發(fā)揮著最為重要的作用。一般來說，子女應(yīng)在父母心理關(guān)愛中起到兩方面作用：一是給予父母足夠的物質(zhì)條件，滿足父母就醫(yī)、生活等一般的物質(zhì)需求；二是與父母保持有效且高頻的溝通，多看望父母，及時消除因退休或生活空虛而導(dǎo)致的心理不適。但目前我國退休職工家庭結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)明顯的小型化趨勢，獨生子女家庭占絕大多數(shù)。老年人口的不斷增加造成家庭養(yǎng)老負(fù)擔(dān)，特別是在城鎮(zhèn)化不斷加速的背景下，大量青年向經(jīng)濟較為發(fā)達(dá)的城鎮(zhèn)遷徙，小型城鎮(zhèn)存在明顯的空巢化情況。部分傳統(tǒng)家庭的退休職工不僅無法獲得一定的物質(zhì)幫扶，甚至要為子女提供生活照顧和經(jīng)濟支持，給退休職工造成了較大的經(jīng)濟負(fù)擔(dān)。與此同時，子女外出工作或成家立業(yè)后給予退休職工的贍養(yǎng)有限，無法給予老人必要的關(guān)懷和照顧，老年心靈上得不到慰藉。

（三）社會關(guān)注度低。根據(jù)國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)顯示，2021年我國60歲及以上人口26736萬人，占全國人口的18.9%，其中65歲及以上人口20056萬人，占全國人口的14.2%。數(shù)據(jù)表明，我國已進(jìn)入了老齡化社會，退休職工的數(shù)量、年齡也在不斷增加。但日益增長的退休職工并沒有獲得與之相匹配的社會關(guān)注度，甚至在一定程度上與社會其他群體產(chǎn)生一定矛盾。首先，部分退休職工與社會脫節(jié)，職工退休后如果不能主動參與各項娛樂、休閑或社會活動，其與社會的溝通就會越來越少，由此引發(fā)的心理問題就會顯著增多。其次，大多數(shù)退休職工的主要文娛場所集中在社區(qū)周邊，但目前社區(qū)往往將更多精力集中在一些社區(qū)設(shè)施等物質(zhì)條件改善中，對老年退休職工的精神生活層面關(guān)注較少。最后，退休職工一定程度上喪失了身為勞動者的“社會角色”，和之前的生活相比更加單調(diào)、重復(fù)、缺乏新意，這也使得其社會生活相對缺乏。

二、退休職工心理關(guān)愛存在的問題

（一）頂層設(shè)計不完善，主體間溝通渠道不通暢。一是缺乏完善的頂層設(shè)計。目前，我國各級主管部門對退休職工心理關(guān)愛的標(biāo)準(zhǔn)并不統(tǒng)一，且管理部門之間也未達(dá)成在管理制度和具體實施方面的共識。因此，有必要從市級及以上層面對退休職工心理關(guān)愛的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和制度進(jìn)行總體性設(shè)計。二是未形成部門間的有效協(xié)同。退休職工關(guān)愛多以政府、社區(qū)等主體來開展，企業(yè)發(fā)揮的作用不足。機關(guān)事業(yè)單位和國企通常通過工會開展相關(guān)工作，但私營企業(yè)在這方面發(fā)揮的作用還較少。同時，由于企業(yè)、社區(qū)、政府等主體間溝通渠道不通暢，退休職工心理關(guān)愛工作難以形成完善的體系。從退休職工心理關(guān)愛工作現(xiàn)狀來看，呈現(xiàn)出明顯的“各自為政”的現(xiàn)狀，這與退休職工日益多元化的心理需求產(chǎn)生矛盾。

（二）個體心理建檔工作滯后，缺乏心理幫扶。隨著退休職工心理需求的日益多元化，其表現(xiàn)出來的心理異常問題也日益增多。由于心理問題具有明顯的個性化特征，需要企業(yè)、社會和政府給予個性化的幫扶。但從社區(qū)和企業(yè)退休職工管理與服務(wù)工作的現(xiàn)狀來看，對退休人員進(jìn)行“一人一檔”服務(wù)管理較為罕見，特別是對于發(fā)生過心理危機的心理異常退休職工，未建立常態(tài)化的心理檔案收集工作。目前，心理檔案的組織與利用還存在著碎片化、離散化的問題。同時，企業(yè)和社區(qū)沒有根據(jù)社會發(fā)展新形勢、退休職工新需求開展心理幫扶。由于企業(yè)和社區(qū)大多數(shù)職工從事常規(guī)的事務(wù)性工作，鮮有時間更廣泛、全面地了解心理相關(guān)的專業(yè)知識。這需要政府、企業(yè)和社區(qū)共同從物質(zhì)和精神層面加強對退休職工的心理幫扶。

（三）關(guān)愛方式和關(guān)愛渠道單一。從退休職工心理關(guān)愛現(xiàn)狀來看，在關(guān)愛方式上還存在兩個問題：一是在思想層面，目前退休職工心理問題的社會關(guān)注度較低，政府層面雖已給予高度的重視，但從企業(yè)和社區(qū)的角度來看，缺乏明確的責(zé)任劃分，企業(yè)沒有將退休職工心理關(guān)愛工作上升到企業(yè)文化的高度，社區(qū)方面也缺乏對退休職工的廣泛調(diào)研。二是具體業(yè)務(wù)創(chuàng)新方面。目前退休職工心理關(guān)愛的渠道較為單一，很多地方通過統(tǒng)一政務(wù)服務(wù)窗口、線上服務(wù)平臺和微信公眾號等信息化方式提供心理咨詢。但由于退休職工年齡偏大，線上方式的普及度和有效性有待驗證。在線下渠道，由于心理問題的特殊性，很多心理關(guān)愛措施基于管理的角度，專題性、個性化的心理關(guān)愛較少。

（四）針對退休職工的文化活動較少，文娛場所建設(shè)不足。退休職工心理關(guān)愛涉及多種需求，衣食住行等易量化的需求較容易滿足，但文化層面的需求在實施中難以衡量。且由于個體文化需求的差異化和生活水平的不斷提高，其對文化活動的要求也越來越高，傳統(tǒng)的家訪、節(jié)假日送福利等活動已無法滿足日益多元的精神生活需求，需要社會各界的共同努力。另一方面，雖然目前政府層面已加大了對公共休閑空間的建設(shè)，但在企業(yè)和社區(qū)層面專門針對退休職工的心理關(guān)愛空間稍顯不足。

三、新形勢下退休職工心理關(guān)愛途徑

（一）完善頂層設(shè)計，構(gòu)建互動機制。退休職工心理關(guān)愛的健康持續(xù)發(fā)展，需要從國家、社會和企事業(yè)單位層面對退休職工服務(wù)與保障機制進(jìn)行完善，并形成政府、社區(qū)與企事業(yè)單位之間的良性互動。首先，從市一級的層面加強對退休職工心理關(guān)愛的頂層設(shè)計，在地方政策和法規(guī)建設(shè)方面完善養(yǎng)老服務(wù)保障標(biāo)準(zhǔn)，并對退休職工心理關(guān)愛工作履行監(jiān)督、指導(dǎo)和評估的職能。同時，為鼓勵企業(yè)和社會加強對退休職工的心理關(guān)愛，市一級政府應(yīng)給予一定的資金支持，同時充分動員社會資本加入。此外，還應(yīng)起指揮調(diào)度作用，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各有關(guān)部門，共同推進(jìn)社會化愛心養(yǎng)老機制的完善。第二是實現(xiàn)多個管理部門的互聯(lián)互通，建立統(tǒng)一的關(guān)愛與服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。以市一級部門為主導(dǎo)建立信息共享與交換平臺，推動退休職工心理關(guān)愛工作無障礙互動，進(jìn)一步提高工作效率。區(qū)一級則要具體落實監(jiān)督工作，定期對企業(yè)、社區(qū)的執(zhí)行工作進(jìn)行檢查，如落實社區(qū)老年福利機構(gòu)的政府資金到位情況、落實衛(wèi)生部門社區(qū)醫(yī)療服務(wù)情況等。第三是進(jìn)一步發(fā)揮企業(yè)和社區(qū)的基石作用。一方面，企業(yè)在退休職工心理關(guān)愛方面應(yīng)發(fā)揮主要作用，特別是在人事管理和福利保障方面，以制度的形式落實對退休職工的關(guān)愛；另一方面，充分發(fā)揮社區(qū)的力量。通過社區(qū)網(wǎng)格員與退休職工進(jìn)行點對點聯(lián)系，有針對性地了解退休職工的心理狀況，定期進(jìn)行上門心理咨詢，及時化解退休職工的心理危機。

（二）健全心理檔案，加強心理疏導(dǎo)。一是建立健全退休職工心理檔案。凡屬退休職工心理健康檔案的相關(guān)材料（基本信息情況表格，心理健康狀況測評報告，心理約談和心理咨詢記錄材料，心理疾病的診治記錄材料，心理測量結(jié)果分析報告材料）都由社區(qū)心理中心和企事業(yè)單位進(jìn)行統(tǒng)一管理，根據(jù)心理檔案逐漸構(gòu)建起心理疏導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)。心理疏導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)可依托社區(qū)公共空間、政府公共設(shè)施來提供免費的心理咨詢，配備兼職或?qū)Ｂ毜男睦碜稍儐T，以街道和社區(qū)為主體打造心理咨詢室、談心談話室等場所，也可以小組的方式組成心理互助會等，讓退休職工有紓解和疏導(dǎo)的場所。二是加強對心理異常退休職工的干預(yù)與幫扶。首先要在物質(zhì)上予以幫助，企事業(yè)單位可以設(shè)立專項基金，對因心理問題而治療或住院的職工進(jìn)行物質(zhì)幫扶，以福利的方式進(jìn)行發(fā)放。其次，廣泛動員社會各方面的力量，以社會志愿者的名義，為解決老年人的各種實際問題出力，大造社會輿論，形成社會風(fēng)尚。發(fā)揚尊老、敬老的優(yōu)良傳統(tǒng)，培養(yǎng)人們自覺愛老的社會行為規(guī)范，為退休職工的生存和發(fā)展創(chuàng)造良好的社會氛圍。

（三）創(chuàng)新服務(wù)方式，拓展服務(wù)渠道。第一，結(jié)合政務(wù)一體化提供一站式服務(wù)。提供多渠道的心理咨詢服務(wù)，集省、市和區(qū)一級的服務(wù)平臺于一體，提供電話咨詢服務(wù)，集微信、微博和官方門戶提供線上在線咨詢。針對特殊人群，如老年人、病殘疾人，還可以探索多樣式的預(yù)約和上門服務(wù)，充分彰顯退休職工心理關(guān)愛的人性化和專業(yè)化。第二，應(yīng)進(jìn)一步挖掘現(xiàn)有心理資源的關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù)與服務(wù)。同時，實現(xiàn)信息動態(tài)管理。與公安、衛(wèi)健、民政、扶貧、殘聯(lián)等部門定期交換數(shù)據(jù)，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。當(dāng)前，面向退休職工的心理關(guān)愛存在著區(qū)域間的不平衡，因此在具體的業(yè)務(wù)領(lǐng)域，應(yīng)根據(jù)工作要求建立自下而上的管理流程優(yōu)化機制。周期性對應(yīng)用效果以及衍生的事件進(jìn)行綜合評估，保證檔案服務(wù)的持續(xù)、穩(wěn)定推進(jìn)。第三，以退休職工需求為基礎(chǔ)創(chuàng)新服務(wù)形式。隨著我國人口逐步步入老齡化，退休職工人數(shù)和行業(yè)類型進(jìn)一步增多，且個體的心理活動具有較大的差異，這要求民政部門充分了解退休職工多元的心理需求。此外，以區(qū)或行業(yè)為單位對退休職工進(jìn)行廣泛調(diào)研，結(jié)合訪談結(jié)論，對影響退休職工心理的因素進(jìn)行研究，建立心理預(yù)警干預(yù)系統(tǒng)，特別是對于孤寡老人、貧困等重點人群要多加觀察和走訪，如發(fā)現(xiàn)個別老人的心理壓力過重是心理或精神疾病引起的，應(yīng)督促其親屬陪同到醫(yī)院檢查診斷，及時治療。

（四）豐富文化活動，提供文娛場所。首先，文娛場所的建立是一項系統(tǒng)工程，涉及的政府部門眾多。首先，企事業(yè)單位應(yīng)依托工會建立“退休職工之家”，提供退休職工交流、文化休閑與娛樂的場所，同時成為企業(yè)文化建設(shè)的一部分。機關(guān)、事業(yè)單位還可以依托關(guān)工委舉辦座談會、學(xué)習(xí)班等，把退休職工組織起來，讓退休職工繼續(xù)發(fā)揮余熱，有效調(diào)動其生活、學(xué)習(xí)的積極性，緩解因缺少溝通和關(guān)愛而導(dǎo)致的心理失衡和心理異常。政府層面，應(yīng)進(jìn)一步厘清責(zé)任落實，做好社區(qū)公共空間的投資與建設(shè)，加大政府購買公共服務(wù)設(shè)施的力度，為社區(qū)層面相關(guān)場所的建設(shè)提供保障。其次，關(guān)注老年大學(xué)建設(shè)，給退休職工提供繼續(xù)學(xué)習(xí)的機會。加大專職教師的占比，積極引進(jìn)高校畢業(yè)生和高素質(zhì)教師進(jìn)入社區(qū)和老年大學(xué)，推動社區(qū)教育、老年教育和企業(yè)教育良性互動與發(fā)展。在開設(shè)學(xué)科方面，以退休職工需求為主，以相互了解、相互溝通與相互學(xué)習(xí)為核心，促進(jìn)退休職工與他人和社會溝通。最后，豐富退休職工的精神生活。可舉辦多種多樣評獎活動鼓勵退休職工參與，如“最美家庭”“書畫展”“趣味運動會”等。在這方面，要針對退休職工的年齡階段分層次開展，如對80歲以上的老同志，就要從“情”上講，考慮到老同志的身體特點，以家訪的形式開展。對剛退休的職工，則可以更多地開展文體類、游覽類活動。