“農(nóng)民職稱”的前世今生

專家認(rèn)為，“田秀才”“土專家”等職業(yè)農(nóng)民的職稱評(píng)定，有助于挖掘激勵(lì)農(nóng)業(yè)人才成長(zhǎng)，提高廣大農(nóng)民學(xué)習(xí)和掌握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技知識(shí)的積極性和主動(dòng)性，為建設(shè)新農(nóng)村、實(shí)行鄉(xiāng)村振興壯大人才隊(duì)伍。

“種地也需要評(píng)職稱？”日前，河北省石家莊市出臺(tái)了《石家莊新型職業(yè)農(nóng)民職稱評(píng)審實(shí)施方案》。石家莊市鹿泉區(qū)永飛家庭農(nóng)場(chǎng)負(fù)責(zé)人李永平和鹿馬種植專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人于江通過職稱評(píng)審，成為全市最先取得初級(jí)職稱的新型職業(yè)農(nóng)民。

實(shí)際上，給“農(nóng)民”評(píng)職稱并非新鮮事。早前，擁有一定技能和學(xué)歷的農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人員便可以申請(qǐng)?jiān)u定職稱。而評(píng)審的對(duì)象，也并非我們刻板印象中的“面朝黃土背朝天”的農(nóng)民，而是以農(nóng)業(yè)為職業(yè)、具有相應(yīng)的專業(yè)技能、收入主要來自農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)并達(dá)到相當(dāng)水平的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)從業(yè)者，即新型職業(yè)農(nóng)民。

申報(bào)條件放寬，評(píng)審權(quán)下放

2019 年10 月，人社部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)了《關(guān)于深化農(nóng)業(yè)技術(shù)人員職稱制度改革的指導(dǎo)意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》）。

有關(guān)負(fù)責(zé)人就印發(fā)《意見》答記者問提到，近年來，農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)層出不窮，一、二、三產(chǎn)業(yè)加速融合，對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)提出了新的更高要求。深化農(nóng)業(yè)技術(shù)人員職稱制度改革，更好地發(fā)揮了“指揮棒”和“風(fēng)向標(biāo)”作用，能夠激勵(lì)和引導(dǎo)廣大農(nóng)業(yè)技術(shù)人員提升能力素質(zhì)，不斷強(qiáng)化人才在鄉(xiāng)村振興中的支撐保障作用。

針對(duì)職稱制度改革，《意見》就專業(yè)設(shè)置、評(píng)價(jià)渠道、評(píng)審權(quán)限、建立綠色通道等方面均作出了調(diào)整。如學(xué)歷放寬至高中（含中專、職高、技校）；評(píng)審權(quán)限方面，正高級(jí)職稱由各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）自主組織評(píng)審，逐步將高級(jí)職稱評(píng)審權(quán)下放到符合條件的地市或大型企業(yè)、科研院所等企事業(yè)單位。

不受學(xué)歷、專業(yè)限制，還有現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)、政策扶持

在《意見》印發(fā)前，山東省東營(yíng)市已經(jīng)先一步進(jìn)行探索。

經(jīng)過調(diào)研走訪、充分論證，2018 年10 月15 日，《東營(yíng)市職業(yè)農(nóng)民職稱評(píng)定試點(diǎn)工作方案》正式印發(fā)實(shí)施。這份文件對(duì)于“誰能評(píng)”“評(píng)什么”“怎么評(píng)”“如何用”都進(jìn)行了明確要求。

誰能評(píng)？東營(yíng)市將評(píng)審專業(yè)圈定在東營(yíng)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)和潛力較大的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)上，包括種植、養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工等。評(píng)審范圍主要為種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)及農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織中從事農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)工作的骨干人員。

評(píng)什么？試點(diǎn)之初，東營(yíng)市先行開展初級(jí)、中級(jí)職稱評(píng)定，名稱分別為農(nóng)民助理農(nóng)藝師、農(nóng)民農(nóng)藝師。2019 年，又開展副高級(jí)、高級(jí)職稱評(píng)定，名稱為高級(jí)農(nóng)藝師、正高級(jí)農(nóng)藝師。

怎么評(píng)？“鄉(xiāng)鎮(zhèn)誰種的地好，誰種的壞，基層最有發(fā)言權(quán)。”在職稱評(píng)定方式上，東營(yíng)采用了“基層管、行業(yè)推、專家評(píng)”的“優(yōu)中選優(yōu)”方式。同時(shí)，還采用多元評(píng)審方式。如對(duì)中級(jí)職稱評(píng)審采取業(yè)績(jī)陳述、面試答辯和綜合評(píng)議相結(jié)合的方式進(jìn)行。對(duì)申報(bào)高級(jí)職稱人員采取模擬培訓(xùn)授課，重在考察實(shí)際傳授和帶動(dòng)能力。

如何用？對(duì)取得初級(jí)、中級(jí)、高級(jí)職稱的個(gè)人，分別給予3000 元、5000 元、8000 元的一次性補(bǔ)助。在此基礎(chǔ)上，還對(duì)取得職稱的農(nóng)民，在技術(shù)服務(wù)、項(xiàng)目合作、銀行貸款、產(chǎn)品推介、財(cái)政扶持、評(píng)先樹優(yōu)等方面給予政策傾斜、享有優(yōu)選權(quán)。

據(jù)了解，在東營(yíng)市試點(diǎn)兩年后，山東省全面推開新型職業(yè)農(nóng)民職稱評(píng)定制度。截至2021 年1 月，全省已有2224 名新型職業(yè)農(nóng)民通過評(píng)審取得職稱，其中高級(jí)41 人、中級(jí)626人、初級(jí)1557 人。

已有多人評(píng)上“正高級(jí)”

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，近年來，浙江、甘肅、寧夏、湖北、廣東等省份也陸續(xù)開展職業(yè)農(nóng)民職稱評(píng)定工作，很多職業(yè)農(nóng)民評(píng)上了“正高級(jí)”。

2022 年8 月，廣東省首批鄉(xiāng)村工匠烹飪專業(yè)類別專業(yè)人才高級(jí)職稱評(píng)審結(jié)果出爐，全省共有12 人獲評(píng)鄉(xiāng)村工匠烹飪專業(yè)類別正高級(jí)職稱。這是廣東乃至全國的鄉(xiāng)村工匠專業(yè)人才首次獲評(píng)正高級(jí)職稱。

2022 年9 月，在湖北宜荊荊恩區(qū)域鄉(xiāng)村振興農(nóng)民技術(shù)人員高級(jí)職稱評(píng)審會(huì)上，通過現(xiàn)場(chǎng)展示、理論答辯、專家打分等環(huán)節(jié)，來自宜昌、荊州、荊門、恩施的44 名農(nóng)民技術(shù)人員破格通過高級(jí)職稱評(píng)審。

據(jù)報(bào)道，此次職稱評(píng)審不受“學(xué)歷、論文、資歷”限制，注重“實(shí)踐、創(chuàng)新、貢獻(xiàn)”，以實(shí)績(jī)論英雄。

專家認(rèn)為，“田秀才”“土專家”等職業(yè)農(nóng)民的職稱評(píng)定，有助于挖掘激勵(lì)農(nóng)業(yè)人才成長(zhǎng)，提高廣大農(nóng)民學(xué)習(xí)和掌握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技知識(shí)的積極性和主動(dòng)性，為建設(shè)新農(nóng)村、實(shí)行鄉(xiāng)村振興壯大人才隊(duì)伍。