哪些情況可以罷免人大代表

罷免人大代表有一套嚴(yán)格的法律程序。中國(guó)人大網(wǎng)列舉了五種可以罷免代表的情況：有違法犯罪行為；違反紀(jì)律和道德行為；本職工作嚴(yán)重失誤、不稱(chēng)職；未能很好地履行代表職責(zé)；其他原因不再適合當(dāng)代表職務(wù)的，應(yīng)當(dāng)辭去而沒(méi)有辭去的。

10 月30 日，全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)發(fā)布公告：山西省人大常委會(huì)決定罷免李晉平的第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)代表職務(wù)，安徽省人大常委會(huì)決定罷免王誠(chéng)的第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)代表職務(wù)，廣東省人大常委會(huì)決定罷免麥教猛的第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)代表職務(wù)，海南省人大常委會(huì)決定罷免鄧小剛的第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)代表職務(wù)，云南省人大常委會(huì)決定罷免戴世宏的第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)代表職務(wù)。依照《全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表法》的有關(guān)規(guī)定，李晉平、王誠(chéng)、麥教猛、鄧小剛、戴世宏的代表資格終止。經(jīng)梳理發(fā)現(xiàn)，被罷免的5 人均已在今年落馬。

李晉平：和煤炭打了半輩子交道

今年8 月12 日，山西省發(fā)改委主任李晉平被查。

現(xiàn)年58 歲的李晉平，23 歲下煤窯，在煤礦行業(yè)工作了32年，從一名礦工干到潞安集團(tuán)（山西省屬五大煤炭企業(yè)集團(tuán)之一）董事長(zhǎng)，可謂與煤炭打了大半輩子交道。2019 年上半年，李晉平出任山西省工業(yè)和信息化廳黨組書(shū)記、廳長(zhǎng)。此后，李晉平的仕途走上快車(chē)道。2020年2 月，李晉平調(diào)任山西轉(zhuǎn)型綜合改革示范區(qū)（以下稱(chēng)山西綜改示范區(qū)）黨工委副書(shū)記、管委會(huì)主任，后升任黨工委書(shū)記、管委會(huì)主任。2021 年9 月底，李晉平出任省發(fā)改委主任。

就在李晉平被官宣落馬同時(shí)，山西省紀(jì)委監(jiān)委發(fā)布消息：山西綜改示范區(qū)黨工委副書(shū)記、管委會(huì)副主任董良涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，目前正接受紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查。李晉平執(zhí)掌山西綜改示范區(qū)期間，是董良的頂頭上司。而今，曾經(jīng)的綜改示范區(qū)一、二把手同日落馬。

王誠(chéng)：被查前一個(gè)月剛卸任世界500 強(qiáng)企業(yè)董事長(zhǎng)

今年6 月13 日，安徽省人民政府副秘書(shū)長(zhǎng)王誠(chéng)被查。

公開(kāi)信息顯示，現(xiàn)年57 歲的王誠(chéng)曾任共青團(tuán)淮南市委書(shū)記、淮南市常務(wù)副市長(zhǎng)、蚌埠市市長(zhǎng)等職。值得注意的是，落馬前不久，王誠(chéng)剛剛調(diào)整過(guò)工作崗位，從大型國(guó)企海螺集團(tuán)的“一把手”改任省政府副秘書(shū)長(zhǎng)，履新不到一個(gè)月。

據(jù)官網(wǎng)介紹，海螺集團(tuán)是全球最大的水泥建材企業(yè)集團(tuán)之一，2021 年以379.29 億美元的營(yíng)業(yè)收入蟬聯(lián)《財(cái)富》世界500 強(qiáng)，名列第315 位。

麥教猛：貪圖享樂(lè)，生活腐化

今年4 月13 日，廣東省市場(chǎng)監(jiān)督管理局原黨組書(shū)記、局長(zhǎng)麥教猛被查。經(jīng)查，麥教猛喪失理想信念，背棄初心使命，無(wú)視中央八項(xiàng)規(guī)定精神，長(zhǎng)期違規(guī)收送禮品禮金和接受宴請(qǐng)、旅游活動(dòng)安排；對(duì)黨不忠誠(chéng)不老實(shí)，不如實(shí)報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)，在組織談話(huà)函詢(xún)時(shí)不如實(shí)說(shuō)明問(wèn)題；貪圖享樂(lè)，生活腐化；毫無(wú)敬畏，將公權(quán)力當(dāng)作謀取私利的工具，利用職務(wù)上的便利在承攬工程、工程款撥付等方面為他人謀取利益，并非法收受巨額財(cái)物。

現(xiàn)年56 歲的麥教猛曾任湛江市副市長(zhǎng)、惠州市市長(zhǎng)、廣東省工商行政管理局局長(zhǎng)、廣東省市場(chǎng)監(jiān)督管理局局長(zhǎng)等職。

鄧小剛：曾執(zhí)掌海南省三個(gè)重要廳局級(jí)單位

今年7 月28 日，海南省地質(zhì)局局長(zhǎng)鄧小剛被查?，F(xiàn)年56歲的鄧小剛在海南工作了近30年，先后任職海南省生態(tài)環(huán)境廳、省交通運(yùn)輸廳、省地質(zhì)局三個(gè)重要廳局級(jí)單位“一把手”近8 年，還曾任?？谑懈笔虚L(zhǎng)等職。

戴世宏：曾在多家國(guó)有銀行任職

今年7 月18 日，中國(guó)進(jìn)出口銀行客戶(hù)服務(wù)管理部總經(jīng)理戴世宏被查。公開(kāi)信息顯示，現(xiàn)年57 歲的戴世宏，先后在國(guó)家外匯管理局、農(nóng)發(fā)行、中國(guó)進(jìn)出口銀行任職。

據(jù)了解，年內(nèi)已有多名曾任中國(guó)進(jìn)出口銀行省分行領(lǐng)導(dǎo)的干部被查，如中國(guó)進(jìn)出口銀行內(nèi)蒙古自治區(qū)分行副行長(zhǎng)王暉、中國(guó)進(jìn)出口銀行北京分行原行長(zhǎng)李蒞等。

這些情況可以罷免代表

據(jù)《全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表法》，選民或者選舉單位有權(quán)依法罷免自己選出的代表。哪些情況可以罷免人大代表？中國(guó)人大網(wǎng)列舉了五種情況：有違法犯罪行為；違反紀(jì)律和道德行為；本職工作嚴(yán)重失誤、不稱(chēng)職；未能很好地履行代表職責(zé)；其他原因不再適合當(dāng)代表職務(wù)的，應(yīng)當(dāng)辭去而沒(méi)有辭去的。罷免人大代表有一套嚴(yán)格的法律程序。人大閉會(huì)期間罷免個(gè)別代表，可以在常委會(huì)會(huì)議上進(jìn)行；罷免代表的決議，須報(bào)送上一級(jí)人大常委會(huì)備案、公告。從實(shí)際情況看，對(duì)代表的罷免一般都是在常委會(huì)會(huì)議上進(jìn)行的。

去年12 月4 日，國(guó)新辦發(fā)布《中國(guó)的民主》白皮書(shū)并舉行新聞發(fā)布會(huì)。中央政策研究室副主任田培炎在會(huì)上表示，通向民主的道路不只一條，實(shí)現(xiàn)民主的方式豐富而多樣。在美國(guó)政治人物當(dāng)選后選民就拿他們沒(méi)辦法了，只能等下一次選舉。而中國(guó)的民主是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的全過(guò)程人民民主，對(duì)不能依法履職、發(fā)生違法違紀(jì)行為的人大代表，選民或者選舉單位可以依法取消代表資格或者進(jìn)行罷免，不需要等到換屆選舉。這樣的民主，比美國(guó)的民主更廣泛、更真實(shí)、更管用。

需要注意的是，代表資格終止不同于被罷免，其情形包括但不限于被罷免，地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表遷出或者調(diào)離本行政區(qū)域的、辭職被接受的、未經(jīng)批準(zhǔn)兩次不出席本級(jí)人民代表大會(huì)會(huì)議的、喪失中華人民共和國(guó)國(guó)籍的、依照法律被剝奪政治權(quán)利的、喪失行為能力的都在代表資格被終止之列。