長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶環(huán)境規(guī)制對(duì)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚的影響

秦愛紅，何 潔

(延安大學(xué) 經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院，陜西 延安 716000)

憑借特有的資源布局及產(chǎn)業(yè)分布，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶通過重新布局產(chǎn)業(yè)格局，形成了與資源環(huán)境承載力相匹配的產(chǎn)業(yè)空間布局，重點(diǎn)培育世界級(jí)的制造業(yè)集群。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)作為目前經(jīng)濟(jì)中最活躍的制造產(chǎn)業(yè)，是經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的核心驅(qū)動(dòng)力。黨的十九大后，全國(guó)多個(gè)地區(qū)都出臺(tái)了支持高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策，大力引進(jìn)科技創(chuàng)新型人才，積極開發(fā)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園開發(fā)區(qū)，出現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)和資源的迅速集聚，各地出現(xiàn)許多高技術(shù)產(chǎn)業(yè)群。但在長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)重塑的同時(shí)，高污染、高能耗等問題相伴存在。為避免走“以環(huán)境換經(jīng)濟(jì)”的老路，各地區(qū)出臺(tái)防治污染、保護(hù)生態(tài)方面的環(huán)境規(guī)制政策，將綠色發(fā)展置于更為優(yōu)先的位置。在環(huán)境規(guī)制的壓力下，“創(chuàng)新補(bǔ)償效應(yīng)”“遵循成本效應(yīng)”或“污染避難所效應(yīng)”產(chǎn)生的環(huán)境正、負(fù)外部性效應(yīng)都可能對(duì)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚產(chǎn)生一定的促進(jìn)或抑制作用。政府在面對(duì)環(huán)境規(guī)制和產(chǎn)業(yè)集聚時(shí)極易形成兩難的局面。因此，深入探究環(huán)境規(guī)制與高技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚之間的關(guān)聯(lián)機(jī)理，對(duì)實(shí)現(xiàn)環(huán)境改善和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚雙贏局面具有重要的理論和應(yīng)用價(jià)值。

關(guān)于環(huán)境規(guī)制對(duì)產(chǎn)業(yè)集聚的影響，眾多學(xué)者主要圍繞二者之間是否存在非線性關(guān)系、環(huán)境規(guī)制會(huì)促進(jìn)還是抑制產(chǎn)業(yè)集聚這兩大問題進(jìn)行研究分析。根據(jù)環(huán)境庫茲涅茨曲線的思想，許多學(xué)者認(rèn)為環(huán)境規(guī)制和產(chǎn)業(yè)集聚之間存在非線性關(guān)系。熊萬等、趙少欽等，指出環(huán)境規(guī)制和區(qū)域產(chǎn)業(yè)集聚水平之間呈“U”形關(guān)系[1-2]；郭宏毅指出了在制造業(yè)行業(yè)層面和高集聚行業(yè)層面中，環(huán)境規(guī)制與制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚之間呈現(xiàn)明顯的“U”形關(guān)系，而在低集聚行業(yè)層面環(huán)境規(guī)制中，則沒有產(chǎn)生產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)[3]；紀(jì)玉俊等認(rèn)為，產(chǎn)業(yè)集聚和環(huán)境污染之間存在著“N”形關(guān)系[4]。依據(jù)波特假說[5]，恰當(dāng)?shù)沫h(huán)境規(guī)制可以產(chǎn)生正外部性效應(yīng)，推動(dòng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，使得企業(yè)產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)以彌補(bǔ)因環(huán)境規(guī)制而增加的成本[6]。熊歡歡等通過分析各類產(chǎn)業(yè)集聚對(duì)環(huán)境規(guī)制影響提出，環(huán)境規(guī)制可以促進(jìn)重度污染產(chǎn)業(yè)的集聚[7]。張成等指出，隨著控制變量的逐步引入，環(huán)境規(guī)制對(duì)產(chǎn)業(yè)集中度的作用會(huì)越來越明顯[8]。還有一些學(xué)者認(rèn)為環(huán)境規(guī)制會(huì)抑制產(chǎn)業(yè)集聚。依據(jù)遵循成本假說，環(huán)境規(guī)制會(huì)導(dǎo)致企業(yè)外部成本內(nèi)部化。由此認(rèn)為，環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度的大小將會(huì)對(duì)企業(yè)的在區(qū)位選擇、勞動(dòng)力供給和城市的規(guī)模化發(fā)展產(chǎn)生影響，進(jìn)而對(duì)產(chǎn)業(yè)集聚的形成和發(fā)展產(chǎn)生影響[9]。

綜合現(xiàn)有研究資料來看，眾多學(xué)者多從宏觀層面研究分析產(chǎn)業(yè)集聚和環(huán)境規(guī)制之間的關(guān)系，缺乏對(duì)典型地區(qū)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的研究。在高技術(shù)產(chǎn)業(yè)對(duì)于環(huán)境的影響這一方面的研究較為匱乏。因此，本文試圖從長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的實(shí)際出發(fā)，選取高技術(shù)產(chǎn)業(yè)作為研究對(duì)象，揭示環(huán)境規(guī)制對(duì)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚的影響效應(yīng)，為長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的綠色發(fā)展提供參考。

1 模型與數(shù)據(jù)說明

1.1 模型的設(shè)定

采用面板回歸模型對(duì)環(huán)境規(guī)制和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)湖花園之間的內(nèi)在聯(lián)系進(jìn)行分析。為了更加準(zhǔn)確地得到環(huán)境規(guī)制對(duì)產(chǎn)業(yè)集聚的影響，引進(jìn)正式環(huán)境規(guī)制的二次項(xiàng)，并加入其他控制變量以防止重要變量的遺漏。模型的具體設(shè)定如下：

IAit=αi+β1FERit+γ1INCit+γ2EDUit+

γ3UPDit+δ1SCALit+δ2COSTit+δ3FDIit+εit

(1)

IAit=αi+β1FERit+γ1FERit2+γ2INCit+

γ3EDUit+γ4UPDit+δ1SCALit+

δ2COSTit+δ3FDIit+εit

(2)

1.2 數(shù)據(jù)說明

由于2011年前后的統(tǒng)計(jì)口徑不同，因此搜集了2011—2017年長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的相關(guān)指標(biāo)作為研究對(duì)象。所需原數(shù)據(jù)主要來自國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》《中國(guó)環(huán)境統(tǒng)計(jì)年鑒》和《中國(guó)科技統(tǒng)計(jì)年鑒》，部分?jǐn)?shù)據(jù)由作者通過相關(guān)公式計(jì)算整理而得。

1.2.1 高技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚(IA)

現(xiàn)有文獻(xiàn)針對(duì)產(chǎn)業(yè)集聚的測(cè)度指標(biāo)主要有空間基尼系數(shù)、赫芬達(dá)爾指數(shù)、熵指數(shù)等。根據(jù)數(shù)據(jù)的可獲得性，采用區(qū)位熵來衡量高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的集聚程度，計(jì)算公式為

(3)

1.2.2 環(huán)境規(guī)制

目前，現(xiàn)有文獻(xiàn)中針對(duì)環(huán)境規(guī)制的測(cè)度指標(biāo)可以歸納為4大類：基于政策目標(biāo)角度、基于政策工具角度、基于指數(shù)構(gòu)建角度和基于計(jì)量方法角度，但是多數(shù)學(xué)者將其視為一個(gè)整體，以單一指標(biāo)來反映環(huán)境規(guī)制程度。因此，從環(huán)境規(guī)制工具的角度出發(fā)，將環(huán)境規(guī)制工具劃分為正式型環(huán)境規(guī)制方式以及非正式型環(huán)境規(guī)制這兩種形式，其中正式型環(huán)境規(guī)制主要是指以政府為主導(dǎo)的命令控制型工具和以市場(chǎng)為主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)激勵(lì)型工具。本文借鑒原毅軍等[10]的做法，運(yùn)用綜合指數(shù)法對(duì)正式環(huán)境規(guī)制進(jìn)行說明。非正式環(huán)境規(guī)制主要通過環(huán)境自愿協(xié)議、公眾環(huán)保意識(shí)等方面進(jìn)行反映。本文借鑒原毅軍等[10]和李強(qiáng)等[11]的做法，選取收入水平、受教育水平和人口密度3個(gè)指標(biāo)進(jìn)行說明。正式環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度的具體做法如下：

1)對(duì)指標(biāo)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理，計(jì)算公式為

(4)

2)計(jì)算各指標(biāo)的調(diào)整系數(shù)，計(jì)算公式為

(5)

3)計(jì)算個(gè)省份的正式環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度為

(6)

1.2.3 控制變量

1)產(chǎn)業(yè)規(guī)模(SCAL)。一方面，產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴(kuò)大產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，增強(qiáng)企業(yè)間協(xié)作，吸引產(chǎn)業(yè)集聚；但另一方面，產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴(kuò)大過程中也可能存在資源浪費(fèi)等問題，反而抑制產(chǎn)業(yè)集聚。因此，本文通過各地區(qū)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資額/地區(qū)全社會(huì)固定資產(chǎn)投資進(jìn)行衡量。

2)交易成本(COST)。交易成本的高低直接影響企業(yè)成本增加多少。因此交易成本對(duì)產(chǎn)業(yè)集聚必定產(chǎn)生一定影響。本文通過規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)成本(億元)/規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入(億元)進(jìn)行衡量。

3)對(duì)外開放程度(FDI)。對(duì)外開放程度越高，外資越可能集聚于此。因此，本文通過(規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)港澳臺(tái)資本金+規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)外商資本金)/規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)收資本進(jìn)行衡量。

4)地方政府保護(hù)程度(PROTECT)。通過各地區(qū)國(guó)有屬性的企業(yè)銷售產(chǎn)值/規(guī)模以上企業(yè)的銷售產(chǎn)值進(jìn)行衡量。

變量數(shù)據(jù)的描述性統(tǒng)計(jì)結(jié)果見表1。

表1 變量數(shù)據(jù)的描述性統(tǒng)計(jì)結(jié)果

2 實(shí)證分析

根據(jù)Chow檢驗(yàn)、LR檢驗(yàn)和Hausman檢驗(yàn)的結(jié)果，選擇相應(yīng)的模型進(jìn)行回歸估計(jì)。本文采用Stata13.0計(jì)量軟件，分別對(duì)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶整體和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶上游、中游、下游分區(qū)域進(jìn)行分析，具體結(jié)果見表2和表3。其中，依據(jù)環(huán)境庫茲涅茨曲線的思想，在模型中加入了正式環(huán)境規(guī)制的二次項(xiàng)，模型(1)、模型(2)分別根據(jù)式(1)、式(2)進(jìn)行回歸分析。

表2 環(huán)境規(guī)制對(duì)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶高技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚的面板模型估計(jì)結(jié)果

表3 環(huán)境規(guī)制對(duì)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶各區(qū)域高技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚的面板模型估計(jì)結(jié)果

2.1 長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶高技術(shù)水平的整體分析

利用2011—2017年長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶11省的面板數(shù)據(jù)，采用混合面板數(shù)據(jù)模型對(duì)環(huán)境規(guī)制和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)系進(jìn)行實(shí)證分析。通過CHOW檢驗(yàn)，模型(1)、模型(2)的F統(tǒng)計(jì)值均小于其臨界值，表明應(yīng)不拒絕原假設(shè)，采用混合面板數(shù)據(jù)模型。

由模型(1)、模型(2)結(jié)果顯示，正式環(huán)境規(guī)制一次項(xiàng)系數(shù)均為負(fù)數(shù)，且均5%的顯著性水平檢驗(yàn)，表明長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶整體的正式環(huán)境規(guī)制對(duì)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚有著顯著的反向抑制作用。長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶為打造世界級(jí)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，積極引導(dǎo)相關(guān)產(chǎn)業(yè)重塑，努力促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高技術(shù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。為落實(shí)綠色發(fā)展目標(biāo)，各地政府增大正式環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度，提高環(huán)境準(zhǔn)入門檻，致使企業(yè)外部成本內(nèi)部化。因此，在高門檻的環(huán)境準(zhǔn)入規(guī)則下，伴隨著污染轉(zhuǎn)移的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移便受到限制，進(jìn)而抑制高技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚。

由模型(2)結(jié)果顯示，正式環(huán)境規(guī)制二次項(xiàng)系數(shù)為正數(shù)，且通過5%的顯著性水平檢驗(yàn)，表明長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶整體的正式環(huán)境規(guī)制和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚之間存在“U”形關(guān)系，且正式環(huán)境規(guī)制約為1.384 1時(shí)是“U”形曲線的拐點(diǎn)。除了貴州省，其他地區(qū)均在“U”形曲線左側(cè)下降階段中，即高技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚水平隨著正式環(huán)境規(guī)制的增強(qiáng)而下降。這也驗(yàn)證了“環(huán)境科茲涅茨”曲線的合理性，只有越過拐點(diǎn)，環(huán)境規(guī)制的正外部性大于負(fù)外部性時(shí)，才能推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶高技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚水平進(jìn)一步提高。

非正式環(huán)境規(guī)制的實(shí)證結(jié)果顯示，收入水平通過1%的顯著性水平檢驗(yàn)，對(duì)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚有著顯著的正面影響。長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶作為重大國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略區(qū)域，匯集各方資金、資源、人才等，區(qū)域內(nèi)人均收入水平也較高，他們對(duì)“綠色經(jīng)濟(jì)”發(fā)展有著更高的期待和看法。因此，在政府引導(dǎo)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大潮流之下，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶在非正式環(huán)境規(guī)制之下的環(huán)保意識(shí)更高。這在無形中影響著消費(fèi)者的偏好，這種消費(fèi)者偏好倒逼企業(yè)從事高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的科技創(chuàng)新活動(dòng)，從而實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新補(bǔ)償效應(yīng)[12]。因此，收入水平越高就越能促進(jìn)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚。

其他控制變量的結(jié)果顯示，產(chǎn)業(yè)規(guī)模和交易成本對(duì)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚均存在顯著作用。具體來說，在1%的顯著性水平下，產(chǎn)業(yè)規(guī)模對(duì)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚有顯著促進(jìn)作用；在1%的顯著性水平下，交易成本對(duì)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚有顯著抑制作用。但產(chǎn)業(yè)規(guī)模的正向作用明顯大于交易成本的負(fù)向作用。產(chǎn)業(yè)規(guī)模的擴(kuò)張伴隨著基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備、勞動(dòng)力供給、產(chǎn)業(yè)鏈等方面的不斷完善。因此，產(chǎn)業(yè)規(guī)模越大越能夠吸引高技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚。而交易成本會(huì)增加企業(yè)負(fù)擔(dān)，自然對(duì)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的集聚產(chǎn)生抑制作用。

2.2 長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶上、中、下游的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚分析

由表3顯示，正式環(huán)境規(guī)制存在區(qū)域異質(zhì)性，對(duì)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶上游和中下游的影響作用并不一致。長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶上游在5%的顯著性水平下，正式環(huán)境規(guī)制對(duì)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚存在抑制作用，且二者呈“U”形關(guān)系。上游地區(qū)“U”形曲線的拐點(diǎn)處于正式環(huán)境規(guī)制約為1.283 6時(shí)。除了貴州和云南部分年份，重慶和四川均處于“U”形曲線左側(cè)的下降區(qū)間，即正式環(huán)境規(guī)制的強(qiáng)度越強(qiáng)越不利于高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的集聚。高門檻的環(huán)境規(guī)制政策導(dǎo)致上游地區(qū)在承接中下游地區(qū)產(chǎn)業(yè)時(shí)會(huì)淘汰眾多高污染、高能耗的企業(yè)，因此高技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚受到阻礙。長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶中游的正式環(huán)境規(guī)制對(duì)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)存在顯著正向作用，且二者呈“U”形關(guān)系，拐點(diǎn)在正式環(huán)境規(guī)制約為-2.695 7時(shí)。江西、湖南、湖北均處于“U”形曲線的右側(cè)上升階段。通過早期淘汰部分高能耗、高污染且無法實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新突破的企業(yè)，保留下部分污染小、創(chuàng)新能力強(qiáng)的企業(yè)，中游地區(qū)的產(chǎn)業(yè)已較為成熟。因此，中游地區(qū)環(huán)境規(guī)制的高門檻反而可以篩選優(yōu)質(zhì)企業(yè)留下，再次提高高技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚水平。長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶下游的正式環(huán)境規(guī)制也對(duì)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)有著顯著的促進(jìn)作用，且二者存在“U”形關(guān)系，拐點(diǎn)在正式環(huán)境規(guī)制約為0.717 9時(shí)。除安徽之外，上海、江蘇和浙江均處于“U”形曲線的左側(cè)下降階段。非正式環(huán)境規(guī)制的分析結(jié)果顯示，收入水平對(duì)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶上游、中游、下游地區(qū)均有顯著的正向促進(jìn)作用；教育水平和人口密度的作用并不顯著。消費(fèi)者偏好和收入水平掛鉤，收入越高，消費(fèi)者越傾向于購(gòu)買綠色健康的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品。因此，收入水平對(duì)倒逼企業(yè)創(chuàng)新，生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，提高高技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚度有著重要作用。

其他控制變量的實(shí)證結(jié)果顯示，產(chǎn)業(yè)規(guī)模對(duì)中游和下游有顯著作用；對(duì)外開放水平和交易成本對(duì)中游有顯著作用；地方政府保護(hù)對(duì)上游有顯著作用。雖然產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴(kuò)張形成的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)會(huì)吸引高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的集聚，但擴(kuò)張過程中也容易導(dǎo)致資源浪費(fèi)、重復(fù)建設(shè)等問題，反而不利于集聚。長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶已經(jīng)形成較為成熟的產(chǎn)業(yè)集聚。大力引進(jìn)外資支持區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)企業(yè)間協(xié)同發(fā)展，提升高技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚水平。地方政府保護(hù)在一定程度上顯示了該區(qū)域?qū)ζ髽I(yè)的選擇偏好。長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶上游地區(qū)主要以發(fā)展重工業(yè)為主，因此并未強(qiáng)有力的支持高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

將長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶整體分別和上游、中游和下游地區(qū)進(jìn)行對(duì)比分析，除了上游地區(qū)同整體一樣正式環(huán)境規(guī)制對(duì)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚存在抑制作用之外，中下游地區(qū)正式環(huán)境規(guī)制的作用并不相同。但非正式環(huán)境規(guī)制中收入水平對(duì)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶高技術(shù)產(chǎn)業(yè)整體、分區(qū)域集聚水平都起著重要作用。

3 總結(jié)和政策建議

基于2011—2017年長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的面板數(shù)據(jù)，從正式環(huán)境規(guī)制和非正式環(huán)境規(guī)制兩方面對(duì)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚進(jìn)行實(shí)證分析。結(jié)果顯示：無論是分區(qū)域還是整體，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的正式環(huán)境規(guī)制和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚之間存在“U”形非線性關(guān)系；除了中游地區(qū)，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶上游、下游和整體基本都還處于“U”形曲線的左側(cè)下降階段，即正式環(huán)境規(guī)制和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚之間呈反向變動(dòng)關(guān)系；非正式環(huán)境規(guī)制中收入水平對(duì)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚水平的發(fā)展起著重要的作用。針對(duì)以上分析結(jié)果，提出以下幾點(diǎn)政策建議：

對(duì)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶各地區(qū)的正式環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度應(yīng)差別化對(duì)待。正式環(huán)境規(guī)制對(duì)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚的影響具有區(qū)域異質(zhì)性，并且各地區(qū)所處階段也有所差異。這就要求各地區(qū)不可對(duì)環(huán)境規(guī)制標(biāo)準(zhǔn)一刀切，應(yīng)考慮自身實(shí)際情況，制定恰當(dāng)?shù)沫h(huán)境規(guī)制政策。具體來說，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶上游和下游或許可以提高環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度，以達(dá)到“U”形曲線拐點(diǎn)。提高環(huán)規(guī)門檻，淘汰高能耗、高污染的企業(yè)，引導(dǎo)有創(chuàng)造力、低污染的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到本地，提升高技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚的水平。而長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶中游地區(qū)的正式環(huán)境規(guī)制和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚之間是同向變動(dòng)的關(guān)系，正式環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度越大高技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚水平就越高。但這并不意味著環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度可以持續(xù)性加強(qiáng)，適度恰當(dāng)?shù)恼卟拍苤Πl(fā)展。

引導(dǎo)消費(fèi)者偏好，倒逼企業(yè)科技創(chuàng)新。收入水平的高低在一定程度上可以決定居民的消費(fèi)者偏好。各地區(qū)應(yīng)該積極引導(dǎo)居民形成綠色健康的消費(fèi)偏好，倒逼企業(yè)從事科技創(chuàng)新活動(dòng)。當(dāng)企業(yè)無法適應(yīng)綠色發(fā)展的趨勢(shì)，必將被市場(chǎng)淘汰。而成功留下來的企業(yè)將會(huì)更加注重科技創(chuàng)新，帶動(dòng)新進(jìn)入企業(yè)一同發(fā)展，從而吸引高技術(shù)產(chǎn)業(yè)在此集聚。