湖南省先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及政策建議研究

摘要：制造業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的主體，使制造業(yè)發(fā)展由“中國制造”轉(zhuǎn)為“中國智造”是中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的新方向。本文將通過分析湖南先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)其中存在的問題，并提出相應(yīng)的政策建議，以此為湖南經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供動(dòng)力。

關(guān)鍵詞：先進(jìn)制造業(yè);現(xiàn)代服務(wù)業(yè);產(chǎn)業(yè)融合

一、引言

改革開放以來，我國依靠低廉的勞動(dòng)力成本、龐大的市場(chǎng)等優(yōu)勢(shì)，制造業(yè)發(fā)展取得了飛速進(jìn)步。湖南省憑借其位于“東部沿海地區(qū)和中西部地區(qū)過渡帶、長(zhǎng)江開放經(jīng)濟(jì)帶和沿海開放經(jīng)濟(jì)帶結(jié)合部”的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，其現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)在現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系中快速增長(zhǎng)。然而面對(duì)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)能減弱、全球經(jīng)濟(jì)增速放緩以及全球新冠肺炎重大公共衛(wèi)生事件的沖擊，如何依托湖南省自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)，推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的加速融合，推進(jìn)省內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，是當(dāng)前湖南省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要任務(wù)之一。

本文將通過分析湖南省先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，找出湖南兩業(yè)融合進(jìn)一步發(fā)展存在的問題，提出促進(jìn)兩業(yè)發(fā)展的政策建議，為湖南“十四五”及未來產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)提供強(qiáng)勁動(dòng)力。

二、先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展的內(nèi)涵及發(fā)展現(xiàn)狀分析

（一）先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展的內(nèi)涵

先進(jìn)制造業(yè)是指將先進(jìn)制造技術(shù)綜合應(yīng)用于制造業(yè)產(chǎn)品的研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、營銷服務(wù)和管理的全過程?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)是指信息、知識(shí)和技能相對(duì)集中的服務(wù)業(yè)。先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)相互依托、相互促進(jìn)。制造業(yè)是服務(wù)業(yè)的前提和基礎(chǔ)，服務(wù)業(yè)是提高制造業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力和實(shí)現(xiàn)良性發(fā)展的有力支撐。

本文將石油加工、煉焦及核燃料加工業(yè)，化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)，醫(yī)藥制造業(yè)，通用設(shè)備制造業(yè)，專用設(shè)備制造業(yè)，交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)，電氣機(jī)械及器材制造業(yè)，通信設(shè)備、計(jì)算機(jī)及其他電子設(shè)備制造業(yè)，儀器儀表及文化、辦公用機(jī)械制造業(yè)等9個(gè)行業(yè)列為先進(jìn)制造業(yè)。將交通運(yùn)輸、倉儲(chǔ)和郵政業(yè)，信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)，金融業(yè)，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)，科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè)5個(gè)行業(yè)作為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。

（二）湖南省先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展現(xiàn)狀

本文考察了湖南省最近5年先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展情況，湖南省先進(jìn)制造業(yè)從業(yè)人數(shù)從2015年的127.97萬人到2019年的112.19萬人，先進(jìn)制造業(yè)從業(yè)人數(shù)占制造業(yè)從業(yè)人數(shù)的比重從2015年的24.26%增長(zhǎng)到2019年的26.43%，說明湖南省先進(jìn)制造業(yè)近幾年發(fā)展迅速，在制造業(yè)中的作用越來越重要。雖然先進(jìn)制造業(yè)在制造業(yè)中占比有所增加，但是相對(duì)于其他發(fā)達(dá)地區(qū)和發(fā)達(dá)省份來說還存在較大差距。

近五年湖南省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)從業(yè)人數(shù)從2015年的400.35萬人發(fā)展到2019年的421.82萬人，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)從業(yè)人數(shù)占服務(wù)業(yè)從業(yè)人數(shù)的比重從2015年的28.08%增長(zhǎng)到2019年的29.15%，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)最近幾年穩(wěn)步增長(zhǎng)。從當(dāng)前的發(fā)展?fàn)顩r看，湖南省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在第三產(chǎn)業(yè)中占比較低，對(duì)于經(jīng)濟(jì)的引領(lǐng)作用還有待加強(qiáng)。

當(dāng)前，湖南已初步形成了青蘋果數(shù)據(jù)、中軟國際、鷹皇商務(wù)等一批服務(wù)外包品牌企業(yè)。湖南利用省內(nèi)四大機(jī)場(chǎng)的空港優(yōu)勢(shì)，發(fā)展長(zhǎng)株潭、湘北、湘西、湘南四大物流區(qū)域，優(yōu)化南北、東西、湘西北三條物流通道，建設(shè)長(zhǎng)沙金霞、長(zhǎng)沙空港、湘潭九華、株洲石峰、岳陽城陵磯港等八大物流園區(qū)，鼓勵(lì)制造業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。隨著中高端工程機(jī)械、新能源汽車及高端軌道裝備的快速發(fā)展，湖南省制造業(yè)與服務(wù)業(yè)兩大產(chǎn)業(yè)間的互動(dòng)會(huì)邁上一個(gè)新臺(tái)階。

三、湖南省先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策建議分析

根據(jù)對(duì)湖南省先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀研究，發(fā)現(xiàn)湖南省在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，科研、信息技術(shù)等方面的投入明顯不足，在區(qū)域產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中缺乏優(yōu)勢(shì)，尚未形成湖南特有的品牌優(yōu)勢(shì)?，F(xiàn)代物流、科學(xué)技術(shù)服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展滯后，先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展對(duì)信息技術(shù)、科研服務(wù)等方面的需求較大。湖南省先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的良性互動(dòng)機(jī)制有待形成，據(jù)此，提出推動(dòng)湖南省先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策建議：

（一）推動(dòng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和數(shù)字化改造，擴(kuò)大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的市場(chǎng)需求

應(yīng)大力支持企業(yè)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)工業(yè)生產(chǎn)流程的數(shù)據(jù)收集能力、基礎(chǔ)設(shè)計(jì)能力，支持龍頭企業(yè)建立行業(yè)數(shù)據(jù)庫，以數(shù)據(jù)支持產(chǎn)品研發(fā)和設(shè)計(jì)，改良產(chǎn)品制造，推動(dòng)精準(zhǔn)營銷，推動(dòng)數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)相互交融、互相支撐、相互促進(jìn)的良性循環(huán)。

（二）加大研發(fā)投入和科技創(chuàng)新支持力度，提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力

政府積極布局建設(shè)國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和科技創(chuàng)新中心，加大對(duì)基礎(chǔ)研究投入和科技創(chuàng)新支持力度，緊貼國家戰(zhàn)略和地方發(fā)展實(shí)際，面向產(chǎn)業(yè)進(jìn)行關(guān)鍵共性技術(shù)研究，實(shí)現(xiàn)資源和能力共享，加大對(duì)企業(yè)創(chuàng)新支持力度。通過政策引導(dǎo)，鼓勵(lì)和吸引具有戰(zhàn)略性地位的高新技術(shù)企業(yè)在湖南設(shè)立研發(fā)中心，進(jìn)一步聚集全國的產(chǎn)學(xué)研資源。

（三）合理規(guī)劃先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)

加強(qiáng)政策引導(dǎo)以及財(cái)政支持，鼓勵(lì)先進(jìn)服務(wù)產(chǎn)業(yè)向與其關(guān)聯(lián)緊密的制造業(yè)周邊科學(xué)布局，積極推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展試點(diǎn)企業(yè)的建設(shè)，大力加強(qiáng)制造業(yè)的集聚發(fā)展，引導(dǎo)先進(jìn)服務(wù)業(yè)與現(xiàn)代制造業(yè)利用產(chǎn)業(yè)集群形成良性循環(huán)互動(dòng)，充分發(fā)揮兩者的互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化兩者之間相互作用機(jī)制。

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作者簡(jiǎn)介：王婧（1995年08月-），女，漢族，山西省陽泉市，碩士研究生，研究方向：現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)