歐盟試圖減少對俄能源依賴

新舊年交接之際，俄羅斯在俄烏邊界地區(qū)屯兵列陣，但局勢發(fā)展卻漸漸演變成俄羅斯與美國的隔空博弈和較勁，受影響最大的歐洲諸國，甚至烏克蘭本身，都淪為看戲的觀眾。

進入2月，歐洲試圖奪回在烏克蘭危機中的話語主導(dǎo)權(quán)。2月7日，法國總統(tǒng)馬克龍親赴莫斯科與俄羅斯總統(tǒng)普京會晤，德國總理朔爾茨抵達華盛頓與美國總統(tǒng)拜登當(dāng)面溝通，由歐洲大國出面的外交調(diào)停努力一直在緊鑼密鼓地進行。另一方面，歐盟各國也為一旦無法阻止戰(zhàn)爭、俄羅斯停供能源做相應(yīng)準備。

歐盟對俄羅斯能源的依賴，一直是歐盟國家（尤其是德國）對俄外交無法真正硬起來的原因之一。不管俄烏戰(zhàn)爭最終會不會爆發(fā)，歐盟都試圖降低對俄羅斯能源的依賴。

歐盟的“軟肋”

俄羅斯最終會不會入侵烏克蘭？如今各方說法不同。

各方?jīng)]有什么爭議的一個事實是：俄羅斯在靠近烏克蘭的邊境地區(qū)集結(jié)了逾10萬名士兵。

美國對此的解說是：俄羅斯已經(jīng)集結(jié)了全面入侵烏克蘭所需的70%的軍事力量。但俄羅斯一直否認有任何入侵烏克蘭的計劃。

不管未來局勢究竟往哪個方向發(fā)展，對俄烏局勢最關(guān)心、最緊張的還是歐盟國家，因為歐盟非常依賴俄羅斯的能源供應(yīng)。

美國最有影響的外交政策智庫——美國外交關(guān)系協(xié)會指出，俄羅斯目前供應(yīng)著約三分之一的歐洲天然氣消費量，用于冬季取暖以及發(fā)電和工業(yè)生產(chǎn)，歐盟超過四分之一的原油也由俄羅斯供應(yīng)。

有些歐洲國家對俄羅斯能源的依賴性更強。例如，對愛沙尼亞、波蘭、斯洛伐克和芬蘭來說，它們國家75%以上的石油進口來自俄羅斯。

德國是歐洲最大的經(jīng)濟體，其一半以上的天然氣和30%以上的原油供應(yīng)來自俄羅斯。法國的大部分電力來自核能，但法國仍然依賴俄羅斯?jié)M足其化石燃料需求。分析人士說，德國和其他歐洲國家計劃逐步淘汰核電和煤電，可能會增加這種依賴。

一旦俄羅斯入侵烏克蘭，那么，美國肯定會帶領(lǐng)整個西方對俄羅斯實施制裁，如果普京作為報復(fù)手段，切斷對歐盟的能源供應(yīng)，歐盟怎么辦？

由于擔(dān)心俄羅斯可能在戰(zhàn)爭爆發(fā)時停止對歐盟的能源供應(yīng)，歐洲的能源價格曾經(jīng)在2021年底飆升至創(chuàng)紀錄高位。

花旗銀行的分析師表示，如果莫斯科切斷對歐盟的所有能源供應(yīng)，歐盟將不得不實施緊急的能源配額供應(yīng)以及輪流停電。

有人認為，俄羅斯經(jīng)濟本身也過于依賴能源出口帶來的外匯收入，所以，普京不會自斷財路，不會完全切斷給歐盟的能源供應(yīng)。即使在冷戰(zhàn)最緊張的年代，蘇聯(lián)也沒有完全停止天然氣出口。

但另外一些人認為，普京不同于蘇聯(lián)的幾位領(lǐng)導(dǎo)人，如今普京能夠承受短期能源沖擊的代價。

跨國能源信息公司“能源情報（Energy Intelligence）”的歐洲天然氣專家海梅·孔查根據(jù)2021年四季度的數(shù)據(jù)，算出了這個代價：如果俄羅斯完全關(guān)掉給歐盟的管道天然氣供應(yīng)，那么，俄羅斯天然氣工業(yè)股份公司每天平均損失的營業(yè)收入將在2.03億至2.28億美元之間，如果這種天然氣禁運持續(xù)三個月，那么，它的損失總額將達到200億美元。

孔查認為，如此規(guī)模的損失對于搖搖欲墜的俄羅斯經(jīng)濟來說將是毀滅性的，因為蘇聯(lián)當(dāng)年嚴重依賴向西方出售天然氣所賺取的硬通貨，但如今俄羅斯的央行儲備中有大約6000億美元，應(yīng)對這樣的打擊可謂游刃有余。

即使俄羅斯如其所言不打算入侵烏克蘭，但大兵壓境導(dǎo)致的戰(zhàn)爭恐慌情緒，對它卻是有百利無一害，因為滿天狂飛的戰(zhàn)爭傳言和歐盟各國對俄羅斯可能切斷能源供應(yīng)的恐慌，恰恰是近來石油和天然氣價格不斷飆升的原因之一。

摩根大通銀行預(yù)測，如果沒有戰(zhàn)爭卻有戰(zhàn)爭恐慌，那么，因此導(dǎo)致的能源價格上漲將使俄羅斯天然氣工業(yè)股份公司2022年的營業(yè)毛利潤超過900億美元，高于2019年的200億美元。

確實，能夠通過戰(zhàn)爭恐慌情緒，“不戰(zhàn)而屈人之兵”，似乎對俄羅斯更為有利。

替代能源在何方？

大兵壓境，戰(zhàn)與不戰(zhàn)，對嚴重依賴俄羅斯能源的歐盟都不利。如今，歐盟急于找到應(yīng)對危機的短期和長期解決方案。

作為短期解決方案的一部分，歐盟目前正在全力尋求液化天然氣主要生產(chǎn)國的幫助。

2月7日，就在普京會見馬克龍、拜登會見朔爾茨的同一天，歐盟外交與安全政策高級代表博雷利和歐盟能源專員西姆森也會見了美國國務(wù)卿布林肯和能源部長格蘭霍姆，他們試圖獲取美國液化天然氣的供應(yīng)保障，以應(yīng)對萬一出現(xiàn)俄羅斯切斷對歐能源供應(yīng)的情況。

為了安慰焦慮的歐洲盟友，布林肯表示，拜登已經(jīng)保證，美國會盡其所能幫助緩解歐洲能源供應(yīng)被切斷造成的混亂。布林肯還說，美國已經(jīng)與全球各國政府和主要的能源生產(chǎn)商就確保天然氣供應(yīng)開展了短期磋商。

美國能源業(yè)也表示愿意協(xié)助。美國行業(yè)協(xié)會液化天然氣聯(lián)盟（LNG Allies）的CEO弗雷德·哈欽森說，從長遠來看，“如果歐洲希望在市場上有更多的美國液化天然氣，最好的辦法就是讓歐洲信譽良好的交易對手與我們達成交易?！?/p>

歐盟高級官員最近幾周還前往阿塞拜疆、卡塔爾等液化天然氣生產(chǎn)國，展開外交魅力攻勢，探討能否獲取這些國家新的供應(yīng)。

西姆森在2月4日與阿塞拜疆政府官員舉行了會談之后說，阿塞拜疆展示了“在歐盟的天然氣供應(yīng)一旦被切斷的情況下支持歐盟的明顯意愿”。歐盟還計劃與尼日利亞展開磋商，以尋求擴大其液化天然氣供應(yīng)來源。

此外，為了保護歐洲家庭和企業(yè)，歐盟還在研究如何保護消費者免受俄烏戰(zhàn)爭或戰(zhàn)爭陰云所導(dǎo)致的潛在能源危機影響。

幾個月前，在創(chuàng)紀錄的電價飆升期間，歐盟委員會曾經(jīng)提出，在一旦出現(xiàn)天然氣危機的情況下，它們打算進行干預(yù)，以削弱天然氣價格與歐盟批發(fā)電力成本之間的聯(lián)系，但歐盟能源監(jiān)管機構(gòu)當(dāng)時駁回了它們的干預(yù)要求，警告歐盟委員會不要擾亂歐盟的電力定價體系，表示如果引入價格上限等工具，將會迫使一些供應(yīng)商破產(chǎn)，從而危及供應(yīng)安全。

如今歐盟委員會正在研究，如何在天然氣危機時采取臨時干預(yù)措施，削弱天然氣價格與批發(fā)電力成本之間的聯(lián)系。

作為更長遠的確保能源安全的計劃，歐盟還打算加大研究、開發(fā)清潔能源的力度。在2月7日會談期間，西姆森和格蘭霍姆都強調(diào)說，歐洲當(dāng)前能源困境的長期解決方案，在于加速向可再生能源的過渡。

北溪2號管道的命運

北溪2號天然氣管道是原北溪管道的擴建，是一條由俄羅斯經(jīng)波羅的海海底到德國的天然氣管道，它在2018年獲得德國政府的批準，并于2021年9月完成建設(shè)，但由于西方與俄羅斯的緊張關(guān)系不斷升級，它何時啟用面臨著種種不確定性。

2月7日，拜登在會見朔爾茨時表示，如果俄羅斯真的入侵了烏克蘭，那么，北溪2號天然氣管道就不應(yīng)該啟用。

朔爾茨沒有明確表示，一旦俄羅斯入侵烏克蘭，德國政府就會拒絕批準該管道開始輸送天然氣，僅僅表示美國和德國正在“共同行動”和“完全團結(jié)”。

德國新政府最近受到烏克蘭和美國一些政黨的批評，這些批評者指責(zé)德國沒有充分參與華盛頓領(lǐng)導(dǎo)的針對俄羅斯的施壓行動。

此前，德國宣布，不會加入美國和北約其他國家向烏克蘭軍隊運送武器的集體行動，并提出質(zhì)疑稱，如果俄羅斯入侵烏克蘭，德國是否真得準備好凍結(jié)北溪 2 號天然氣管道。

如今，朔爾茨試圖通過擔(dān)任德國總理后對白宮的首次訪問，來調(diào)和上述分歧。朔爾茨2月7日對記者說：“我們是親密的盟友，在應(yīng)對當(dāng)前危機時將采取協(xié)調(diào)一致的行動?！比绻砹_斯入侵烏克蘭，俄羅斯將付出“沉重的代價”。

白宮發(fā)言人普薩基也表示，德國“對美國具有重要的戰(zhàn)略意義”。

但普薩基在回答有關(guān)北溪 2 號管道問題時表示，美國的立場很明確：如果俄羅斯入侵烏克蘭，這條管道就“不應(yīng)該繼續(xù)推進”。

就在德國和美國力圖掩飾它們之間在烏克蘭危機中的分歧之際，馬克龍親赴莫斯科的調(diào)停之行，似乎也沒有帶來他所期望的重大突破。為了表明此行不是白忙一場，馬克龍在會見烏克蘭領(lǐng)導(dǎo)人之前對記者說，普京向他保證，俄羅斯軍隊不會在俄烏邊境附近加劇危機。

“我得到了普京的保證，危機不會惡化或升級。”馬克龍說。

然而，俄羅斯方面卻表示，任何關(guān)于所謂保證的暗示都是“不正確的”。

看來，馬克龍并不是一匹能夠“克”住普京這條“怪龍”的“神馬”，歐洲還要繼續(xù)籠罩在導(dǎo)致能源價格飆升的戰(zhàn)爭陰云之中。

（作者曾在英國多家知名媒體擔(dān)任資深記者、編輯。作者微信公眾號：魏城看天下）