合法性壓力與企業(yè)參與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興

□ 蘭州 簡冠群 陳 宸

發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)是對脫貧成果的后續(xù)保障，也是奮力實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興最為主要的強(qiáng)勁抓手。激發(fā)企業(yè)參與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興是確保實現(xiàn)這一目標(biāo)的重中之重。在黨的引領(lǐng)及政策的積極引導(dǎo)下，積極投資鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、參與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建已經(jīng)成為企業(yè)履行社會責(zé)任的重要組成部分。基于組織合法性理論下，本文借助佛慈制藥參與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的案例，從三個維度分析了合法性壓力對企業(yè)參與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的影響機(jī)制。研究表明，合法性壓力能成為企業(yè)參與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的動力源，營造良好的制度環(huán)境對全面實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興意義重大。

一、引言

鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的必由之路，同時也是脫貧攻堅的后續(xù)重要支柱，因而探討貧困地區(qū)的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展就尤為重要。國家政府工作部門也聚焦于鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展并于此制定頒布了《關(guān)于促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的指導(dǎo)意見》，該意見指南中明確強(qiáng)調(diào)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展對于鄉(xiāng)村振興的重要意義，鄉(xiāng)村振興需要大力依靠于當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展。習(xí)近平總書記也明確指出：“鄉(xiāng)村振興最行之有效的方法是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展”，因此實現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的偉大目標(biāo)的必由之路就是需要社會組織積極參與?；趪艺叩闹骶€指引，將企業(yè)生產(chǎn)特性與當(dāng)?shù)貎?yōu)勢產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來，助力當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展。然而，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的推進(jìn)和實施不僅需要大量的正式制度來指引方向，同時也需要一系列非正式制度來協(xié)同助力。在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路上，非正式制度對企業(yè)參與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展有著不可或缺的調(diào)節(jié)作用，民眾自身的認(rèn)知能力以及社會環(huán)境下不斷更迭的道德倫理、價值觀念等方面均可被視為非正式制度的組成因素。因此，從非正式制度的視角出發(fā)對企業(yè)參與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的動因進(jìn)行深入探究，同時研究如何激勵企業(yè)長效參與到鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興中具有一定的現(xiàn)實意義。

二、理論基礎(chǔ)

1.合法性壓力的內(nèi)涵。企業(yè)經(jīng)營所處的社會環(huán)境隨時代的變化而變化，當(dāng)社會環(huán)境發(fā)生變動時，也會更迭社會價值觀念，重塑公眾的審判標(biāo)準(zhǔn)。因此，以前符合公眾認(rèn)知的經(jīng)營行為，隨著社會環(huán)境發(fā)生的巨變也可能變得不合時宜，使得其經(jīng)營行為不再具備合法性。Dowling和Pfeffer（1975）則表示任何組織獲得合法性的主要壓力是由于社會規(guī)范以及價值觀的更迭而產(chǎn)生的。因此由上分析可知，當(dāng)企業(yè)的自身行為以及價值與當(dāng)下的主流這會觀念產(chǎn)生偏差或是相悖時，組織將會感知到合法性壓力。

2.合法性壓力的劃分。①規(guī)制合法性壓力。中國政府是我國社會主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要推手及保障。政府不僅擁有對上市企業(yè)的監(jiān)督管理權(quán)、還有制定規(guī)章制度的決策權(quán)等。政府制定的制度法規(guī)等都成為企業(yè)規(guī)制合法性的主要源頭。企業(yè)處于此種壓力之下便會對其日常經(jīng)營行為進(jìn)行嚴(yán)格約束，同時企業(yè)為了獲得“規(guī)制合法性”，其經(jīng)營行為會嚴(yán)格遵守法律規(guī)定。因此，規(guī)制合法性壓力是指擁有立法權(quán)的機(jī)構(gòu)制定、頒布的法律制度對企業(yè)的經(jīng)營行為進(jìn)行嚴(yán)格約束，對企業(yè)施加的外部壓力。

②規(guī)范合法性壓力。規(guī)范合法性首要來自于社會公眾所普遍認(rèn)同的主流價值觀念和道德準(zhǔn)則，因此又可以稱做為道德合法性。評判某個企業(yè)是否獲得規(guī)范合法性取決于社會大眾，企業(yè)自身單方面并不能認(rèn)定獲取了規(guī)制合法性。組織希望其經(jīng)營行為與社會價值觀念一致，積極向社會公眾的主流價值觀念靠攏這一過程導(dǎo)致了規(guī)范合法性的產(chǎn)生。因而，社會價值體系以及道德準(zhǔn)則便是企業(yè)感知規(guī)范合法性壓力的源頭。

③認(rèn)知合法性壓力。認(rèn)知合法性是對企業(yè)行為被社會公眾的認(rèn)可程度或者接受程度的體現(xiàn)。當(dāng)社會公眾對企業(yè)的經(jīng)營行為產(chǎn)生了較高的認(rèn)可程度，從而被社會大眾所普遍接受時，這也反映出企業(yè)獲取了認(rèn)知合法性。組織的經(jīng)營行為在社會大眾當(dāng)中認(rèn)可程度越高時，社會公眾對組織日后的經(jīng)營管理行為也產(chǎn)生更高的期望，企業(yè)也將負(fù)擔(dān)更多的認(rèn)知合法性壓力。企業(yè)為了符合社會公眾的認(rèn)知和期望，會制定相關(guān)經(jīng)營活動來鞏固其認(rèn)知合法性，維持自身企業(yè)形象。

3.組織合法性的后置作用。組織的成長與后續(xù)發(fā)展很大程度上依靠資源的獲取，而組織獲取合法性的過程能夠強(qiáng)化組織的社會嵌入性，為企業(yè)日后整合資源奠定了基礎(chǔ)。合法性的積極作用是廣大學(xué)者聚焦的熱點問題。張琛等（2018）通過研究表明組織合法性的提升助力于企業(yè)日后的可持續(xù)成長。江彥等（2020）同樣通過實證研究的方法證明了，對初創(chuàng)企業(yè)在績效方面組織合法性也產(chǎn)生了影響作用。再者，企業(yè)在獲取其他有益重要資源時，合法性在此過程中能夠發(fā)揮正向作用。例如高洪利（2018）研究認(rèn)為企業(yè)不斷在獲取合法性的過程中會得到投資者的青睞，具體表現(xiàn)為資金支持企業(yè)的融資能力得到了提升。

三、研究設(shè)計與案例簡介

1.研究方法。本文選取案例研究法，由于企業(yè)感知外在合法性壓力難以度量，因此選擇以案例研究的方式來探究企業(yè)參與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的動力源，進(jìn)而來衡量案例企業(yè)在積極推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的進(jìn)程中，產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)后果。通過個案的整理分析以求得出普適性的結(jié)論，最終構(gòu)建出理論框架。

2.案例簡介。①佛慈制藥公司簡介。佛慈制藥于1929年創(chuàng)立，其主要經(jīng)營范圍包括對中成藥、西藥以及中藥材的深層次加工、生產(chǎn)以及銷售。到目前為止公司下設(shè)三個分公司，分別為安寧分公司、崆峒分公司以及安寧藥包材分公司。企業(yè)以濃縮丸系列中成藥為主導(dǎo)產(chǎn)品，該系列產(chǎn)品擁有“隴貨精品”的美譽(yù)，暢銷全國的同時也出口海外，多年來在中成藥出口企業(yè)之中位居前列。

②佛慈參與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興基本情況。定西有“千年藥鄉(xiāng)”的美譽(yù)，該市有7縣區(qū)都是全國扶貧開發(fā)的重點縣。因地制宜，當(dāng)?shù)厮幉漠a(chǎn)業(yè)發(fā)展是實現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的必由之路。因此，漳縣于2013年引進(jìn)佛慈企業(yè)助力當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢發(fā)展，并于當(dāng)年建設(shè)當(dāng)歸集中連片種植示范區(qū)500余畝，使得當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶直接獲益100余萬元。2018年該企業(yè)投入資金為59萬元，2019與2020年度投入資金力度繼續(xù)加大，與此同時佛慈企業(yè)在傳統(tǒng)的發(fā)展模式的基礎(chǔ)上，積極摸索出“建檔立卡貧困戶+種養(yǎng)殖合作社+公司模式+政府指導(dǎo)”、在此種模式下，大力帶動當(dāng)?shù)刎毨丝诜e極參與脫貧以及鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展當(dāng)中，幫助建檔立卡貧困人口脫貧數(shù)為80余人，助力當(dāng)?shù)刎毨舻慕?jīng)濟(jì)增收。

四、案例討論與分析

1.動因分析。①規(guī)制合法性壓力與鄉(xiāng)村振興。甘肅省政府立足于本省實際情況制定了《甘肅省農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要》指南，指出鄉(xiāng)村振興的主線任務(wù)是加強(qiáng)貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。正是基于大背景之下，廣大企業(yè)積極響應(yīng)政策號召，積極投身助力鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。佛慈企業(yè)將自身的生產(chǎn)特性與扶貧產(chǎn)業(yè)助力結(jié)合起來，同時考慮定西漳縣種植中草藥歷史悠久，因此佛慈制藥在當(dāng)?shù)剡x址，建立藥材生產(chǎn)車間，努力探索適合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，推動當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時，企業(yè)與當(dāng)?shù)匾卜e極探討符合該縣的中藥材發(fā)展方案，并且與農(nóng)戶建立利益聯(lián)結(jié)關(guān)系，借產(chǎn)業(yè)之勢助力農(nóng)戶增收、助力鄉(xiāng)村振興。

②規(guī)范合法性壓力與鄉(xiāng)村振興。自中國改革開放以來社會不斷發(fā)生轉(zhuǎn)型變化，在社會轉(zhuǎn)型過程中的社會主流價值觀也隨之變遷?；趦r值觀念不斷進(jìn)行更迭變化的時代之下，企業(yè)想要謀求長足的發(fā)展必然要與社會觀念保持一致。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興是歷史長河發(fā)展進(jìn)程中的必經(jīng)之路，同時也是建設(shè)美好鄉(xiāng)村的基礎(chǔ)保障。鄉(xiāng)村振興要長遠(yuǎn)，長遠(yuǎn)發(fā)展看企業(yè)。佛慈企業(yè)在新時代政策大背景之下，將貧困地區(qū)的藥材產(chǎn)業(yè)視為推動貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)當(dāng)作主要切入點，同時激發(fā)農(nóng)戶參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的積極性，創(chuàng)新生產(chǎn)模式，激發(fā)彰縣貧困地區(qū)內(nèi)生發(fā)展動力，最終實現(xiàn)以鄉(xiāng)村優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動鄉(xiāng)村振興，進(jìn)而推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

③認(rèn)知合法性壓力與鄉(xiāng)村振興?！袄献痔枴狈鸫戎扑幱?929年創(chuàng)立至今，在廣大民眾心中已經(jīng)有了較高的認(rèn)知，民眾對其的經(jīng)營行為也有著較高的期望。佛慈企業(yè)秉承歷史責(zé)任與企業(yè)經(jīng)營優(yōu)勢結(jié)合起來，以“技術(shù)資料輸出”為首要形式助力當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展。自2019年以來佛慈企業(yè)幫助建檔立卡貧困人口脫貧數(shù)達(dá)80余人，使得當(dāng)?shù)胤N植藥材農(nóng)戶年增收170余萬，幫助貧困人口完成了脫貧增收的愿景，同時也在當(dāng)?shù)乜钙饋怼捌髽I(yè)回報社會”的大旗。

2.經(jīng)濟(jì)后果。①社會效益。第一，實現(xiàn)了農(nóng)戶脫貧增收愿景。佛慈制藥將自身優(yōu)勢并與當(dāng)?shù)厣a(chǎn)條件相結(jié)合，在當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)了藥源基地5000畝，在推進(jìn)中藥材規(guī)范化種植基地建設(shè)的進(jìn)程中，解決社會就業(yè)人員100名。因此也探索出了一條以激發(fā)貧困戶為內(nèi)生動力，自主融入產(chǎn)業(yè)鏈條為核心，以建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展與當(dāng)?shù)刎毨丝诜€(wěn)定增收的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，實現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路。第二，完善基礎(chǔ)設(shè)置建設(shè)，改善人民生活質(zhì)量。產(chǎn)業(yè)發(fā)展使得當(dāng)?shù)鼐用裨鍪眨谏钯|(zhì)量也取得顯著提升。表現(xiàn)為當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶從茅草房到磚瓦房的轉(zhuǎn)變、從進(jìn)城務(wù)工到返鄉(xiāng)就業(yè)的轉(zhuǎn)變。另外，企業(yè)定期開展義診以及免費發(fā)放藥品等工作幫助， 同時每年對貧困村10萬元資助用于修葺房屋、修整道路，完善鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，累計投入資金已達(dá)80萬元，切實改善了當(dāng)?shù)氐纳瞽h(huán)境。

②經(jīng)濟(jì)效益。a.對融資約束的影響。佛慈企業(yè)在積極響應(yīng)政府政策的同時，有利于加強(qiáng)企業(yè)與政府之間的政治關(guān)聯(lián)程度，在此過程中形成一種特殊有利關(guān)系，能夠緩解企業(yè)的融資約束效應(yīng)。文章通過對佛慈制藥的研究發(fā)現(xiàn)，2018年政府補(bǔ)助金額為1536萬元，2019年政府補(bǔ)助最多為8211萬元，在凈利潤占比較大為91.15%，2020年政府補(bǔ)金額為3845萬元，在當(dāng)年凈利潤占比為35.06%，表現(xiàn)有所緩和。大體來看，政府補(bǔ)助在一定程度上對企業(yè)的盈利狀況有所影響，政府補(bǔ)助為企業(yè)資金提供幫助，直接減輕公司的資金壓力，有效緩解融資約束。

b.對盈利能力的影響。利潤作為企業(yè)的現(xiàn)金流來源直接保障投資者以及債權(quán)人的利益，也是分析佛慈企業(yè)盈利能力的直接依據(jù)。從銷售凈利率來看，2018年佛慈制藥該數(shù)值為13.64%，但在2020年該指標(biāo)數(shù)值為16.72%。2019年在產(chǎn)業(yè)扶貧項目中投入的資金較多，同時2019年在廣告宣傳費、市場開發(fā)費用支出較多，導(dǎo)致銷售凈利率有所下降。反觀2020年，雖然產(chǎn)業(yè)項目扶貧資金投入金額增大，但是市場開發(fā)費、廣告宣傳費支出明顯下降，同時本年營業(yè)收入為66810萬元，較2019年增幅為6.24%。這也表明佛慈積極參與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，向外界傳遞了良好的信息，得到了社會各界的認(rèn)可。近三年來行業(yè)銷售利潤率均值約為8.20%，佛慈制藥與整個醫(yī)藥制造業(yè)相比，銷售凈利率仍然處于較高的水平，說明雖然企業(yè)參與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興使得成本費用增加，但也為企業(yè)帶來了更多的機(jī)遇，使企業(yè)一直處于行業(yè)領(lǐng)先水平。

c.對發(fā)展能力的影響。探討企業(yè)的發(fā)展能力能夠在一定程度上預(yù)測企業(yè)日后的發(fā)展態(tài)勢。從凈利潤增長率來看，2018年佛慈企業(yè)該數(shù)值僅為0.25%，然而在2020年有明顯的漲幅表現(xiàn)為49.56%。佛慈制藥所處的醫(yī)藥制造業(yè)在2018年，該指標(biāo)數(shù)值為-21.83%，為近三年來最低數(shù)值，探究原因是國家于當(dāng)年出臺了行業(yè)規(guī)范政策以及當(dāng)年原材料價格上漲導(dǎo)致了醫(yī)藥制造業(yè)利潤的下降?；谶@種背景之下，佛慈企業(yè)于2018年凈利潤依舊增長，表明該企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀態(tài)良好。且隨著佛慈企業(yè)在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興項目中不斷加大資金投入力度，但2020年凈利潤增長率遠(yuǎn)高于往年，同時也遠(yuǎn)高于行業(yè)均值，企業(yè)價值也不斷增加。

五、結(jié)論與建議

1.研究結(jié)論。本文以佛慈企業(yè)為研究對象，對佛慈企業(yè)近三年來積極參與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的動因進(jìn)行探究，同時通過該案例研究并結(jié)合財務(wù)分析指標(biāo)法探討了這一行為給企業(yè)帶來的經(jīng)濟(jì)后果，得出了以下結(jié)論：①企業(yè)在規(guī)制、規(guī)范以及認(rèn)知合法性壓力的驅(qū)使下自愿積極主動參與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，在妥善應(yīng)對外部壓力的過程中，能夠美化企業(yè)聲譽(yù)獲得政治資本戰(zhàn)略資源，降低企業(yè)的融資約束，提升企業(yè)績效，助力企業(yè)發(fā)展。

②由于公司在參與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興時消耗了企業(yè)資源，減少企業(yè)利潤，所以企業(yè)參與扶貧在短期內(nèi)降低了財務(wù)績效和企業(yè)價值。也就是說，上市企業(yè)在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的前期，可見回報比較小，無法提升財務(wù)績效和企業(yè)價值。

③公司在參與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興后向資本市場傳遞利好信息，贏得聲譽(yù)，再加上企業(yè)參與扶貧的方式與自己主營業(yè)務(wù)相結(jié)合，在產(chǎn)業(yè)項目發(fā)展成熟后，企業(yè)拓寬獲取資源的渠道，有利于提升企業(yè)績效。

2.建議。通過研究，我們厘清了上市公司參與鄉(xiāng)村振興工作產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)后果，為了使企業(yè)更好地參與鄉(xiāng)村振興，本文從政府、上市公司和社會公眾三個方面提出建議。①完善扶貧信息披露和監(jiān)管制度。政府應(yīng)當(dāng)對助力鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的企業(yè)披露制度進(jìn)行完善，對參與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興項目做作杰出貢獻(xiàn)的企業(yè)進(jìn)行表彰獎勵，樹立標(biāo)桿示范效應(yīng)。政府還需從多角度出發(fā)對參與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興工作的企業(yè)給予優(yōu)惠。最為重要的是，給予相關(guān)企業(yè)融資優(yōu)惠等政策，降低企業(yè)因助力產(chǎn)業(yè)扶貧工作而造成負(fù)面盈利效應(yīng)，積極引導(dǎo)企業(yè)參與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興工作。

②避免短視行為，積極參與扶貧。企業(yè)參與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興是有利于社會積極發(fā)展的高尚行為。依據(jù)文章的研究結(jié)論，企業(yè)參與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興雖然會造成短期的利潤下降，影響企業(yè)的財務(wù)績效和企業(yè)價值。然而基于戰(zhàn)略視角的角度來審視這一問題，積極推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展對企業(yè)的績效產(chǎn)生了正向影響，美化企業(yè)聲譽(yù)提升企業(yè)價值。所以企業(yè)高管經(jīng)理人應(yīng)當(dāng)將長遠(yuǎn)意識、大局意識積極落實于企業(yè)發(fā)展規(guī)劃的當(dāng)中，同時，從行動上，企業(yè)高層制定扶貧策略時應(yīng)重點考慮將企業(yè)主營業(yè)務(wù)與幫扶項目相結(jié)合，培養(yǎng)與幫扶項目相適應(yīng)的利潤增長點，為企業(yè)的發(fā)展進(jìn)行長足考量。

③正向反饋。社會公眾應(yīng)對媒體報道的企業(yè)參與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興工作的落實情況進(jìn)行細(xì)致深入了解，并且發(fā)揮監(jiān)督作用。對此類公司應(yīng)當(dāng)給予其正向的反饋效應(yīng)，鼓勵企業(yè)積極參與到鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興項目當(dāng)中。同時企業(yè)利益相關(guān)者也要對工作的開展情況大力支持，使企業(yè)可以在資本市場上有更好的市場反應(yīng)，給企業(yè)注入推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作的動力。