新時代國企黨建與業(yè)務(wù)發(fā)展“雙融合”路徑

□ 福建泉州 莊清群

習(xí)近平總書記多次強調(diào)，經(jīng)濟(jì)工作是一項重要任務(wù)，是黨治國理政的中心工作。對于經(jīng)濟(jì)工作，黨中央必須負(fù)總責(zé)并進(jìn)行全面領(lǐng)導(dǎo)。國有企業(yè)作為國有經(jīng)濟(jì)的主體，是國民經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)力量。只有推動新時代國企黨建和業(yè)務(wù)發(fā)展的有機融合，將黨的領(lǐng)導(dǎo)全面融入國企業(yè)務(wù)發(fā)展的具體實踐中，才能實現(xiàn)黨對國企的絕對領(lǐng)導(dǎo)，才能推進(jìn)國有企業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。

一、國有企業(yè)黨建工作與業(yè)務(wù)發(fā)展“雙融合”淵源追溯

1.“雙融合”的理論遵循。國有企業(yè)在中國特色社會主義國家，扮演著重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)的角色，是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政興國道路上的重要支柱和依靠力量。在國有企業(yè)黨的建設(shè)方面，習(xí)近平總書記強調(diào)黨組織要發(fā)揮核心領(lǐng)導(dǎo)作用，同時國有企業(yè)要堅決服從黨的領(lǐng)導(dǎo)以及貫徹執(zhí)行黨和國家的各項方針政策。新修訂的《中國共產(chǎn)黨章程》以及《中國共產(chǎn)黨國有企業(yè)基層組織工作條例（試行）》明確規(guī)定，在討論和決定企業(yè)重大事項時，國企黨委要起領(lǐng)導(dǎo)作用，為新時代加強國企黨建提供了基本遵循，同時也確定了黨建工作引領(lǐng)企業(yè)發(fā)展方向的理論遵循。

2.“雙融合”的實踐意義?！皣@發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”為國有企業(yè)黨建工作指明方向，體現(xiàn)了國有企業(yè)高度重視黨建業(yè)務(wù)“雙融合”工作。正因為黨組織在尋求發(fā)展過程中發(fā)揮有效的領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用，確保黨中央的各項路線方針得以貫徹落實，引領(lǐng)國有企業(yè)經(jīng)營管理始終堅持社會主義發(fā)展方向。1978年以來，黨建工作一直作為獨特的政治資源有效促進(jìn)國有企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，在國有企業(yè)發(fā)展過程中全面發(fā)揮黨建工作的思想引領(lǐng)、政治引領(lǐng)和組織引領(lǐng)作用，做到把穩(wěn)方向、站牢立場，做到旗幟不倒、方向不偏，從而有力推動和保障業(yè)務(wù)工作的高質(zhì)量發(fā)展。

二、國有企業(yè)黨建工作與業(yè)務(wù)發(fā)展“雙融合”存在問題

黨建工作是國有企業(yè)的一項基礎(chǔ)性、指導(dǎo)性工作，確保企業(yè)始終在正確的政治方向上生產(chǎn)經(jīng)營，為企業(yè)業(yè)務(wù)重大決策工作提供思想和組織保證。目前，國有企業(yè)在推動基層黨建工作與業(yè)務(wù)發(fā)展“雙融合”方面，仍存在一些短板。主要體現(xiàn)在“誰來做、怎樣做、做什么”三個方面存在問題。

1.“雙融合”隊伍不夠健全。在國有企業(yè)基層黨建工作中，存在著人員配備不到位等情況，黨建工作隊伍整體力量薄弱。同時，多數(shù)黨務(wù)干部還承擔(dān)著其他崗位的工作職責(zé)，存在身兼多職現(xiàn)象。在精力有限的客觀情況下，黨建工作的質(zhì)量與成效難免存在打折扣問題。在推動黨建工作與業(yè)務(wù)融合發(fā)展方面，也稍顯心有余而力不足。

2.“雙融合”舉措不夠有力。黨建業(yè)務(wù)“兩張皮”問題是制約國有企業(yè)黨建質(zhì)量提升和業(yè)務(wù)發(fā)展的一大頑癥。一是思想上重視不夠。強企業(yè)必先強黨建，強黨建才能強業(yè)務(wù)。如果思想上對企業(yè)黨建工作不夠重視，履職盡責(zé)不夠到位，在黨建提升方面不夠用心，在推動業(yè)務(wù)發(fā)展方面不夠努力，就會導(dǎo)致黨建業(yè)務(wù)“雙融合”的預(yù)定目標(biāo)與既定現(xiàn)實出現(xiàn)較大差距。二是實踐上力度不夠。抓黨建工作不夠深入，有些方面流于形式、浮于表面，基礎(chǔ)工作不扎實，在實踐中也未能更好地激發(fā)黨建引領(lǐng)業(yè)務(wù)發(fā)展的內(nèi)在潛力，黨建推動業(yè)務(wù)中心工作的目標(biāo)可能落空。

3.“雙融合”成效不夠凸顯。黨建業(yè)務(wù)“雙融合”是國有企業(yè)檢驗黨建工作是否落地見效的重要載體，也是黨建工作各種舉措的目標(biāo)導(dǎo)向和著力點。黨建與業(yè)務(wù)只有相互融合，相向而行才能形成合力，打出“組合拳”，進(jìn)而釋放最大效能，取得最佳成果。如果為了黨建而做黨建，那只能是做表面文章，走形式，搞過場。這不僅會浪費大量優(yōu)質(zhì)資源，最終也無法避免國有企業(yè)黨建和業(yè)務(wù)發(fā)展“兩張皮”。抓黨建工作無特色、不出彩，黨建引領(lǐng)業(yè)務(wù)發(fā)展的動力不足，反哺業(yè)務(wù)發(fā)展的效能有限，最終不利于企業(yè)實現(xiàn)又好又快發(fā)展，由此導(dǎo)致“雙融合”的成效不夠凸顯。

三、國有企業(yè)黨建與業(yè)務(wù)發(fā)展“雙融合”路徑探索

深化黨建與業(yè)務(wù)“一盤棋”的工作理念，構(gòu)建“三三四四”模式，構(gòu)建國有企業(yè)黨建與業(yè)務(wù)發(fā)展“雙融合”實踐路徑，實現(xiàn)二者同頻共振，有效推動國有企業(yè)穩(wěn)健發(fā)展。

1.把握 “三個做”，實現(xiàn) “三個目標(biāo)”。①有人做：壯大隊伍。按照高素質(zhì)專業(yè)化選人用人要求，配強國有企業(yè)專職黨務(wù)干部。堅持人崗相適原則，把熱愛黨務(wù)工作、懂業(yè)務(wù)的好干部充實到黨務(wù)干部隊伍，壯大隊伍力量。同時，采取措施調(diào)動兼職黨務(wù)干部工作積極性，凝聚人心、廣集眾智，讓國有企業(yè)黨建工作“有人做”“愿意做”“懂得做”。大家齊心協(xié)力，把國有企業(yè)黨建工作和業(yè)務(wù)發(fā)展的任務(wù)抓在手上，責(zé)任扛在肩上，抓出成效，形成品牌，提高對外影響力和美譽度。

②懂得做：堅持融合。習(xí)近平總書記在中央和國家機關(guān)黨的建設(shè)工作會議上指出，破解“兩張皮”問題，關(guān)鍵在于找到黨建與業(yè)務(wù)的結(jié)合點，做到兩者相互促進(jìn)。習(xí)近平總書記的重要講話為新形勢下國有企業(yè)黨建工作與業(yè)務(wù)深度融合指明了方向。實現(xiàn)國有企業(yè)黨建和業(yè)務(wù)發(fā)展深度融合，既要圍繞發(fā)展目標(biāo)抓好黨建工作，又要抓好黨建工作促進(jìn)發(fā)展目標(biāo)，做到“兩條腿”齊步走，堅持“你中有我、我中有你”的“命運共同體”理念，杜絕出現(xiàn)“兩張皮”現(xiàn)象，實現(xiàn)雙向共贏。

③用力做：聚焦發(fā)展。習(xí)近平總書記指出，國有企業(yè)黨組織工作不能偏離服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營的軌道，要將企業(yè)效益提升、實力增強、國有資產(chǎn)保值增值等作為出發(fā)點和落腳點，并作為檢驗黨組織的有力依據(jù)。國有企業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮支柱作用，關(guān)乎國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與穩(wěn)定，是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中堅力量與主導(dǎo)力量，具有不可替代的重要地位。因此，要調(diào)動一切積極因素，優(yōu)化整合各種資源，進(jìn)一步加強和發(fā)揮國有企業(yè)黨建的政治領(lǐng)導(dǎo)核心作用，以黨建提升來反哺業(yè)務(wù)發(fā)展，提高國企黨建和業(yè)務(wù)發(fā)展的融合成效，讓國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展落地生根，開花結(jié)果。

2.細(xì)化 “四個要”，踐行 “四個融合”。①要把準(zhǔn)方向，踐行思想融合。習(xí)近平總書記指出，思想政治工作是黨建工作的首要任務(wù)，而思想政治工作的關(guān)鍵是教育管理好廣大黨員、干部。把方向、管大局、保落實等方面的工作要求就是黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力的重要著力點。國有企業(yè)發(fā)展首先要解決好方向問題，解決好思想建設(shè)問題，那就要堅持國有企業(yè)是“國有”和“企業(yè)”的融合體，“國有”就是堅持黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，體現(xiàn)中國特色社會主義特性。企業(yè)黨組織通過抓好思想政治建設(shè)，把準(zhǔn)方向，將黨建在思想、組織、作風(fēng)等方面的政治優(yōu)勢切實轉(zhuǎn)化為企業(yè)發(fā)展的內(nèi)生動力。將黨的理論和路線方針政策與企業(yè)改革發(fā)展結(jié)合起來，提高企業(yè)職工的政治站位，增強社會責(zé)任感和使命擔(dān)當(dāng)感，不斷增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護(hù)”。

②要涵養(yǎng)精神，踐行文化融合。堅持用先進(jìn)的黨建文化引領(lǐng)企業(yè)文化建設(shè)，強化文化育人。要凝練企業(yè)文化，涵養(yǎng)企業(yè)精神，支持鼓勵國有企業(yè)員工將個人奮斗目標(biāo)、理想信念融入到企業(yè)發(fā)展定位以及目標(biāo)愿景中，上下同心、同向、同力，心往一處想，力往一處使。做到相互促進(jìn)，統(tǒng)一思想，凝心聚力，齊心協(xié)力完成企業(yè)中心任務(wù)，形成良好的企業(yè)風(fēng)氣，實現(xiàn)員工個人抱負(fù)和社會價值，開創(chuàng)個人促進(jìn)企業(yè)發(fā)展、企業(yè)帶動個人進(jìn)步的生動局面。

③要豐富形式，踐行載體融合。將黨建工作做實做深做細(xì)，可以增強企業(yè)戰(zhàn)斗力、凝聚力和核心競爭力。推動黨建工作與業(yè)務(wù)發(fā)展工作深入融合，要借助黨建活動載體，豐富黨建活動形式，推動黨建提升和業(yè)務(wù)發(fā)展形式載體的有機融合，有利于打造適合企業(yè)的黨建特色亮點，提升員工的認(rèn)同感和接受度，激起員工內(nèi)生熱情，切實為國有企業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供動力。充分利用組織生活會、“三會一課”、“主題黨日”等黨內(nèi)活動載體，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、嚴(yán)格黨的組織生活，全面錘煉黨員職工政治能力和黨性修養(yǎng)，將政治領(lǐng)悟能力轉(zhuǎn)化為業(yè)務(wù)發(fā)展能力。還可以借助“黨建+”和“業(yè)務(wù)+”載體活動模式，延伸黨建提升和業(yè)務(wù)發(fā)展功能，破解“黨建難出特色、業(yè)務(wù)難顯成效”兩大難題。

④要規(guī)范制度，踐行機制融合。健全黨建制度和企業(yè)管理體系，健全規(guī)章制度，建立融合機制，促進(jìn)黨建工作與業(yè)務(wù)發(fā)展并駕齊驅(qū)。一是落實全面從嚴(yán)治黨、管黨治黨責(zé)任方面的制度規(guī)范。強化民主集中制、意識形態(tài)責(zé)任制和黨風(fēng)廉政建設(shè)等，確立思想建設(shè)、組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)的黨建工作目標(biāo)，以抓好黨建促進(jìn)國企業(yè)務(wù)穩(wěn)定發(fā)展。二是規(guī)范企業(yè)黨建工作和業(yè)務(wù)工作的雙重考核制度。強化有制度、有監(jiān)督、有考核、有責(zé)任的工作格局，提升黨建工作和業(yè)務(wù)發(fā)展的現(xiàn)實成效。三是完善黨組織監(jiān)督體制，強化監(jiān)督機制。想盡辦法提升管理水平，推動黨建工作制度化，確保黨建與業(yè)務(wù)發(fā)展在管理制度上一脈相承、有機銜接。將國有企業(yè)黨的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體系同現(xiàn)代企業(yè)制度結(jié)合起來，發(fā)揮黨組織的優(yōu)勢，使國有企業(yè)成為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重要一環(huán)。

堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，加強黨的建設(shè)，是國有企業(yè)的“根”和“魂”，是我國國有企業(yè)的獨特優(yōu)勢。新時代堅持國企黨建工作和業(yè)務(wù)發(fā)展的“雙融合”具有重要意義，國有企業(yè)黨的建設(shè)成效如何，影響著業(yè)務(wù)工作發(fā)展質(zhì)量，關(guān)系著企業(yè)又好又快發(fā)展目標(biāo)的實現(xiàn)。我們必須把黨建工作與業(yè)務(wù)發(fā)展緊密融合起來，堅持黨建與業(yè)務(wù)“兩手抓”“兩手都要硬”，推動國有企業(yè)在實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的事業(yè)中建功立業(yè)，彪炳千秋。