空巢小農(nóng)戶綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面臨的困境及優(yōu)化路徑研究

陳曉玲，聶志平*

（江西農(nóng)業(yè)大學(xué)人文與公共管理學(xué)院 江西，南昌 330045）

2022年2月，中共中央一號(hào)文件指出“全力抓好糧食生產(chǎn)和重要農(nóng)產(chǎn)品供給”，推進(jìn)農(nóng)村農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，大力建設(shè)國家綠色農(nóng)業(yè)先行區(qū)。目前，綠色農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)依舊受到人民群眾的持續(xù)關(guān)注，黨的十九大報(bào)告更是強(qiáng)調(diào)要將推動(dòng)綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)作為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落地的重要舉措[1,2]。這是應(yīng)對水土污染、土壤墑情嚴(yán)峻的最新政策，是緩解經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)之間的矛盾，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生的重要保障。而擁有綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)記憶，且仍然留守在耕作一線的空巢小農(nóng)，其綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)傾向及選擇尤其值得關(guān)注。

1 土地情懷對空巢小農(nóng)戶綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的助推效應(yīng)

擁有綠色生產(chǎn)記憶的土地情懷既是空巢小農(nóng)戶農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的代表性特征，也是助推綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)回歸的情感優(yōu)勢。杜志雄和金書秦[3]在對比國內(nèi)外綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)研究中發(fā)現(xiàn)，國內(nèi)空巢小農(nóng)戶走上綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展之路的動(dòng)力就是古代農(nóng)民傳統(tǒng)的樸素生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展思想，是農(nóng)民世世代代依賴土地而活的特殊情結(jié)。其前者農(nóng)業(yè)思想是空巢小農(nóng)戶認(rèn)為土地是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)最珍貴的基礎(chǔ)提供物，要在綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中去發(fā)現(xiàn)土地、認(rèn)識(shí)土地、開掘土地價(jià)值以及崇奉土地的所在。而后者土地情懷恰恰是他們回歸綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的情感上的自發(fā)驅(qū)動(dòng)力，對綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)起著助推效應(yīng)。

1.1 促進(jìn)耕地保護(hù)，維護(hù)生態(tài)穩(wěn)定

土地情懷較好地調(diào)動(dòng)了空巢小農(nóng)戶綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性，以綠色生產(chǎn)促進(jìn)耕地的良性循環(huán)，推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)落地，加快鄉(xiāng)村振興發(fā)展步伐。在城鄉(xiāng)現(xiàn)代化發(fā)展背景下，集約生產(chǎn)化的農(nóng)業(yè)模式在促進(jìn)農(nóng)作物增產(chǎn)的同時(shí)，也不可避免地造成了農(nóng)業(yè)污染，以致我國耕地土壤存在“三重三輕三低“問題[4]?，F(xiàn)代化農(nóng)戶依靠先進(jìn)機(jī)械設(shè)備進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的同時(shí)，對土地的感情也漸漸消退泯滅，甚至將土地視為人類的附屬品，愛護(hù)崇敬土地的感情已然減退淡化。而土地情懷從主觀意愿層面調(diào)動(dòng)了空巢小農(nóng)戶的生產(chǎn)積極性，以綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為科學(xué)主導(dǎo)模式，促進(jìn)耕地保護(hù)，減少生態(tài)環(huán)境破壞，保護(hù)生物多樣性。首先，綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要以農(nóng)家有機(jī)肥料牲畜糞便為生物養(yǎng)料，減少了化學(xué)肥料對土地的侵蝕，達(dá)到土地使用最優(yōu)化，保護(hù)了生態(tài)系統(tǒng)及生物多樣性。其次，綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)減少了除草劑及其他化學(xué)農(nóng)藥的使用，盡可能降低覆蓋薄膜使用率。生產(chǎn)管理過程主要依靠對作物增加可持續(xù)養(yǎng)分投入，以自然生態(tài)方法防治病蟲害和雜草管理，在畜牧業(yè)和種植業(yè)一體化中利用良性生態(tài)循環(huán)恢復(fù)和提高土壤肥力。最后，農(nóng)作物生長灌溉所引用的是湖田、水坑、魚塘等天然水資源，水資源中的污染成分較低，保護(hù)土壤質(zhì)層的同時(shí)也確保農(nóng)作物生長的綠色環(huán)境。

1.2 保障糧食安全，助力健康成長

空巢小農(nóng)戶帶著綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的記憶情感牢牢堅(jiān)守在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域，促進(jìn)“三農(nóng)”問題的解決，保障糧食穩(wěn)定供給，提供綠色安全食品，促進(jìn)青少年健康成長。從古至今，“民以食為天”，無論人民群眾身處于什么時(shí)代，無論人類社會(huì)發(fā)展到了怎樣的時(shí)代，土地永遠(yuǎn)是最基礎(chǔ)的存在，糧食都是必不可少的維持生命來源。然而，隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化深入推進(jìn)，呈現(xiàn)“雙重負(fù)外部性”特征的農(nóng)業(yè)使水土污染面擴(kuò)大化的背后，更造成了嚴(yán)峻的食品質(zhì)量安全問題。粗暴式的現(xiàn)代化學(xué)化生產(chǎn)方式嚴(yán)重破壞了耕作土壤，土壤肥力下降和農(nóng)業(yè)污染不僅導(dǎo)致農(nóng)作物的產(chǎn)量和質(zhì)量在未來面臨雙降風(fēng)險(xiǎn)，提供的糧食食品也對人類生命健康產(chǎn)生了一定威脅?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)從食物的種植培育到后期加工售賣基本是粗暴的化學(xué)式流程，從農(nóng)藥、肥料到后期精裝加工使用各類添加劑、防腐劑等化學(xué)藥劑，人民群眾買回家的食物基本都是經(jīng)過層層加工的吃食。而綠色農(nóng)業(yè)主要以有機(jī)肥等自然養(yǎng)分培育種植物，從培育到收割采用的都是綠色生產(chǎn)技術(shù)，無論是生產(chǎn)環(huán)節(jié)還是后期加工、售賣環(huán)節(jié)都減少了化學(xué)產(chǎn)品的使用。加之青少年成長階段正是身體發(fā)育和體能發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，營養(yǎng)成分基本都是從糧食食品中獲取，綠色食品安全對于我國青少年的健康成長發(fā)育極為重要。從國家糧食安全角度看，土地情懷是空巢小農(nóng)戶堅(jiān)守在鄉(xiāng)村務(wù)農(nóng)的動(dòng)力優(yōu)勢，有助于解決“三農(nóng)”問題，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，保障糧食安全。從國民健康成長層面看，土地情懷是反映空巢小農(nóng)綠色生產(chǎn)的情感記憶，出于對子孫后代健康成長的殷切關(guān)懷和期盼，他們渴望生產(chǎn)出綠色安全食品幫助青少年健康快樂成長。

1.3 推動(dòng)文化傳承，延續(xù)鄉(xiāng)村發(fā)展

空巢小農(nóng)戶的土地情懷特質(zhì)是在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中塑造而成，這是祖孫代際之間的一種文化傳承，是新時(shí)代城鄉(xiāng)現(xiàn)代化下的鄉(xiāng)村發(fā)展延續(xù)。一方面，土地情懷助推綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)文化的代際傳承，有利于空巢小農(nóng)戶培養(yǎng)綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)接班人。何慧麗[5]在探尋小農(nóng)戶為什么從事生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)現(xiàn)其深層根據(jù)來源便是鄉(xiāng)土文化信仰，這種信仰是崇大山敬土地的傳統(tǒng)文化精神，是農(nóng)耕生產(chǎn)與土地的和洽自洽關(guān)系。然而隨著人類社會(huì)進(jìn)步和工業(yè)化生產(chǎn)發(fā)展，農(nóng)民從事的種植業(yè)也演變?yōu)榛瘜W(xué)化為特征的掠奪或?qū)龟P(guān)系。而留守鄉(xiāng)村的空巢小農(nóng)戶望著熱愛的“紅色土地”即將面臨無人傳承的局面也是憂從心來，他們手中握著整地、挖溝、施肥和培育作物等綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)也將隨著他們的年老和離去一并消失在這片大地上。因土地情懷的血脈感召，他們渴求回歸綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)來保護(hù)殘缺“火種”，以土地為情感承載物來阻止鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化的潰散，渴望培養(yǎng)綠色生產(chǎn)接班人傳承從古至今延續(xù)下來的農(nóng)業(yè)文化。另一方面，土地情懷使得空巢小農(nóng)戶以綠色生產(chǎn)延續(xù)鄉(xiāng)村文化，保持真正的“古村”面貌，以防“城市化”的強(qiáng)勢侵蝕。從成本收益理論角度看，由于農(nóng)業(yè)投入與產(chǎn)出不成正比，年輕一輩的青壯年從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的意愿度普遍不高，作為“理性經(jīng)濟(jì)人”的他們更愿意進(jìn)城務(wù)工來謀求生活。隨著農(nóng)村勞動(dòng)力快速收納入城，鄉(xiāng)村村莊發(fā)展也面臨著代際傳承危機(jī)。加之城鄉(xiāng)一體化快速發(fā)展，鄉(xiāng)村村莊正以肉眼可見的速度消失在中國大地上。因此，囿于綠色生產(chǎn)記憶的這種土地情懷使得空巢小農(nóng)戶不斷渴望回歸綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)來保持農(nóng)村該有的面貌，避免城市化過度傷害農(nóng)村。

2 空巢小農(nóng)戶綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的現(xiàn)實(shí)困境

從農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展角度看，綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)已然是國家和人民群眾的時(shí)代選擇，是具有農(nóng)業(yè)前景發(fā)展的未來新興模式。但從實(shí)際現(xiàn)實(shí)情況來看,我國空巢小農(nóng)戶綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)依舊面臨不少障礙和挑戰(zhàn)。

2.1 自然環(huán)境破壞，水土污染嚴(yán)重

我國用廣闊耕地養(yǎng)活國民人口的同時(shí)也一度使得環(huán)境承載力達(dá)到上限，農(nóng)業(yè)的水土污染狀況著實(shí)駭人聽聞。目前,我國農(nóng)業(yè)污染主要表現(xiàn)在：一是由于盲目、過量施用化肥及使用化學(xué)劑品造成的水土污染;二是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中廢棄的地膜塑料對土壤的污染，以及農(nóng)田焚燒秸稈造成的空氣污染和土壤成分破壞等[6]。由于農(nóng)業(yè)“逆生態(tài)化”現(xiàn)象日益加劇，土地污染范圍持續(xù)擴(kuò)大，污染恢復(fù)治理時(shí)間延長，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境也不斷亮起紅燈。一是部分空巢小農(nóng)為了追求經(jīng)濟(jì)效益而過度使用化肥農(nóng)藥，沒有考慮資源環(huán)境承載能力，為了追求農(nóng)產(chǎn)品增量增產(chǎn)目標(biāo)，走了“先污染，后治理”的老路。二是不少空巢小農(nóng)由于自身知識(shí)水平受限，在生產(chǎn)過程中盲目使用除蟲害農(nóng)藥、除草劑等化學(xué)藥品導(dǎo)致土地板塊污染，破壞土壤的內(nèi)在養(yǎng)分結(jié)構(gòu)，使得農(nóng)作物的水土有機(jī)質(zhì)下降。三是空巢小農(nóng)戶缺乏一定環(huán)保意識(shí)，對于農(nóng)具的使用認(rèn)識(shí)不到位，比如地膜等不能進(jìn)入生態(tài)系統(tǒng)循環(huán)的農(nóng)用具在使用后沒有及時(shí)處理干凈，致使其不斷積攢在農(nóng)土田地中侵蝕土壤。加之農(nóng)藥等化學(xué)劑品亂扔亂噴污染水源，生物多樣性減少，良性的自然循環(huán)系統(tǒng)被人為破壞，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)漸漸步入一種惡性循環(huán)。

2.2 綠色消費(fèi)意識(shí)不足，綠色食品認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)不一

綠色農(nóng)業(yè)問題除了從源頭污染追根溯源，還面臨著消費(fèi)者綠色消費(fèi)意識(shí)不足和國家綠色食品認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)不一的問題。一方面，從消費(fèi)者角度看，消費(fèi)者購買農(nóng)業(yè)產(chǎn)品時(shí)對于資源節(jié)約優(yōu)化、低碳環(huán)保的關(guān)注度明顯不足，沒有形成系統(tǒng)科學(xué)的綠色消費(fèi)觀。同時(shí)，消費(fèi)者缺少主體責(zé)任意識(shí)，自身存在過度消費(fèi)、鋪張浪費(fèi)等錯(cuò)誤的消費(fèi)價(jià)值觀。從國家政府角度看，整體上對于綠色生態(tài)農(nóng)作物扶持力度不夠，在市場上對綠色生態(tài)環(huán)保產(chǎn)品的監(jiān)管關(guān)注度較小，綠色消費(fèi)意識(shí)宣傳還不夠到位。另一方面，市場上的綠色食品的認(rèn)證費(fèi)用較高，綠色產(chǎn)品的認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)并不統(tǒng)一，這使得農(nóng)產(chǎn)品市場充斥著各類亂象。一是由于我國綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展體系尚不健全，對于綠色農(nóng)業(yè)食品還未制定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。在認(rèn)證程序中，目前對綠色食品、無公害食品、有機(jī)食品的認(rèn)證程序尚無標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一框架，而且管理機(jī)構(gòu)認(rèn)證綠色農(nóng)業(yè)食品的標(biāo)準(zhǔn)制度和相關(guān)水平指標(biāo)體系也不健全。二是盡管從中央到各級(jí)政府對于綠色食品的認(rèn)證有了一套相對完整的制度和法規(guī)體系，但管理部門和監(jiān)管機(jī)構(gòu)疏于監(jiān)管的現(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生，五花八門的認(rèn)證機(jī)構(gòu)也導(dǎo)致各類食品的認(rèn)證手段、方法及其證書均不統(tǒng)一。三是各地農(nóng)產(chǎn)品市場經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)“以次充好”的造假現(xiàn)象。企業(yè)作為典型盈利家，出于最大利益化目標(biāo)，許多原本并不具備生產(chǎn)綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的企業(yè)披上了打造綠色食品外衣，以標(biāo)明綠色食品標(biāo)志的虛假產(chǎn)品對外進(jìn)行宣傳售賣。

2.3 綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展體系尚不健全，綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)支撐不足

我國綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展起步慢，成長速度較快，高速發(fā)展之下難免存在不少疏漏之處。由于推行綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在上行下達(dá)過程中缺乏專業(yè)人士的科學(xué)指導(dǎo)，國內(nèi)綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展體系并不健全。自十八大提倡綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以來，部分地區(qū)在沒有領(lǐng)會(huì)綠色發(fā)展理念實(shí)質(zhì)的情況下盲目跟風(fēng)出臺(tái)政策，沒有因地制宜根據(jù)地區(qū)自身的資源稟賦、優(yōu)勢特點(diǎn)制定科學(xué)有效的上層規(guī)劃。一昧緊跟時(shí)政熱點(diǎn)盲目效仿現(xiàn)有的固化模式，忽視市場需求的引導(dǎo)作用，丟棄因情施政的內(nèi)在需求。這使得地區(qū)在推行綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中出現(xiàn)前勁過猛、后勁不足和前期投入太快、后期效果不理想現(xiàn)狀。忽視需求而投入太快既浪費(fèi)寶貴資源，錯(cuò)失發(fā)展機(jī)遇，還極大挫傷了空巢小農(nóng)戶的生產(chǎn)積極性。此外，由于我國綠色農(nóng)業(yè)科研的投入力度不足，資金、人才等投入的缺失使得空巢小農(nóng)戶無法在推行綠色農(nóng)業(yè)中獲得較好的產(chǎn)出，以至于綠色農(nóng)業(yè)科研資源投入不足，綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)支撐不足。一是國內(nèi)目前對綠色農(nóng)業(yè)技術(shù)的研究還沒有深入應(yīng)用研究層面，鮮有學(xué)者關(guān)注節(jié)本增效、環(huán)保生態(tài)等綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)。二是綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)與傳統(tǒng)農(nóng)耕科學(xué)傳承斷層，沒有充分挖掘出蘊(yùn)含在農(nóng)耕文明中的綠色發(fā)展理念，在綠色農(nóng)業(yè)實(shí)際發(fā)展過程中輕視傳統(tǒng)而過度追求現(xiàn)代化[6]。三是對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技藝認(rèn)識(shí)不到位，對農(nóng)業(yè)經(jīng)典論著鉆研不透徹，以致造成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)缺乏科學(xué)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)支撐。

3 空巢小農(nóng)戶綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展的路徑引導(dǎo)

結(jié)合推行綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面臨的困境，本文將從前期源頭防治污染、中期倡導(dǎo)綠色消費(fèi)、后期完善綠色生產(chǎn)體系來探討綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的優(yōu)化路徑，以源頭治理到健全體系為完整閉環(huán)來推動(dòng)綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的良性循環(huán)。

3.1 防治農(nóng)業(yè)污染，推動(dòng)綠色生產(chǎn)

政府是倡導(dǎo)防治農(nóng)業(yè)污染的引領(lǐng)者，農(nóng)戶是推動(dòng)綠色生產(chǎn)的主體者，綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展要依靠政府和空巢小農(nóng)戶兩大“中心柱”共同攜手努力。從政府的立場看，政府主要以綠色扶持政策、生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制和強(qiáng)化監(jiān)控管理等措施手段防治農(nóng)業(yè)污染。首先，綠色扶持政策是調(diào)動(dòng)空巢小農(nóng)從事綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)積極性的有效途徑，是可以快速控制農(nóng)業(yè)污染問題的重要實(shí)用工具。要出臺(tái)防治土地污染的政策制度，建立健全推動(dòng)綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的法規(guī)體系。其次，生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制已成為綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展必不可少的市場手段，也是生態(tài)環(huán)境整治及恢復(fù)的主要方式。從外部性理論內(nèi)容看，生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)內(nèi)化正外部性的重要舉措，財(cái)政補(bǔ)貼是解決市場低效率正外部性問題的適用方法[7]。2022年中央一號(hào)文件也指出，目前我國正處于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綠色化轉(zhuǎn)型時(shí)期，為了確保農(nóng)業(yè)糧食安全、綠色食品健康，國家財(cái)政需要加大補(bǔ)貼力度來鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)戶綠色生產(chǎn)，各級(jí)政府應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況加緊制定和出臺(tái)完善的生產(chǎn)性補(bǔ)貼機(jī)制。最后，強(qiáng)化監(jiān)控管理促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體行為綠色化。強(qiáng)化空巢小農(nóng)戶使用化學(xué)農(nóng)具的監(jiān)控管理，引導(dǎo)他們農(nóng)業(yè)生產(chǎn)行為綠色化。運(yùn)用現(xiàn)代化智能監(jiān)控技術(shù)規(guī)范空巢小農(nóng)戶在農(nóng)業(yè)田間的生產(chǎn)耕作，利用智慧農(nóng)業(yè)監(jiān)控系統(tǒng)提升農(nóng)業(yè)管理水平。從空巢小農(nóng)戶的角度看，農(nóng)戶在綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展中居于主體地位，要明確生產(chǎn)者主體責(zé)任，提高農(nóng)業(yè)污染防治意識(shí)。一是需要辨清源頭防治與污染治理的關(guān)系，治理農(nóng)業(yè)污染必先從污染源頭防治開始。土地污染主要來源于農(nóng)藥、化肥、地膜等污染源，要?jiǎng)澐只瘜W(xué)農(nóng)用品使用標(biāo)準(zhǔn)，培養(yǎng)農(nóng)戶綠色生產(chǎn)意識(shí)，禁止過度、盲目使用。二是要從農(nóng)業(yè)污染源頭“防”，要從重點(diǎn)污染區(qū)域“治”。要結(jié)合現(xiàn)實(shí)情況出臺(tái)政策措施預(yù)防農(nóng)業(yè)污染，要因勢利導(dǎo)對土地污染主要領(lǐng)域、重點(diǎn)區(qū)域、主要污染源等進(jìn)行集中治理。

3.2 提高綠色消費(fèi)意識(shí)，助力綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展

從可持續(xù)發(fā)展視角來看，提高綠色消費(fèi)意識(shí)既是貫徹綠色發(fā)展理念的必要選擇，也是促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展、落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的必要舉措。首先，政府要做好科學(xué)規(guī)劃，合理利用資源，推行綠色機(jī)制，倡導(dǎo)綠色消費(fèi)。一是要加強(qiáng)保護(hù)環(huán)境、合理消費(fèi)、杜絕浪費(fèi)等綠色環(huán)保意識(shí)宣傳，利用互聯(lián)網(wǎng)廣告、報(bào)紙雜志、新聞廣播等多元化方式對大眾進(jìn)行普及，提高人民群眾的生態(tài)保護(hù)積極性和創(chuàng)造性。二是要積極開展社區(qū)綠色消費(fèi)活動(dòng)，推廣“世界環(huán)境日”、“土地日”等主題活動(dòng)，利用多元化渠道使綠色消費(fèi)不斷大眾化。三是要加強(qiáng)綠色消費(fèi)觀的教育，建立與此配套的綠色消費(fèi)機(jī)制。要將綠色消費(fèi)觀念滲入青少年九年義務(wù)教育體系中，在基礎(chǔ)教育體系中利用其教育性培養(yǎng)國民綠色消費(fèi)意識(shí)和綠色消費(fèi)素質(zhì)。其次，消費(fèi)者要養(yǎng)成良好的消費(fèi)習(xí)慣，樹立正確消費(fèi)觀和價(jià)值觀，轉(zhuǎn)變錯(cuò)誤扭曲消費(fèi)方式，塑造綠色環(huán)保健康消費(fèi)模式。消費(fèi)者要正確認(rèn)識(shí)綠色消費(fèi)與生態(tài)環(huán)境關(guān)系，主動(dòng)接受綠色消費(fèi)觀念和生態(tài)環(huán)保理念，構(gòu)建人與自然互為依存、共生共存的生存觀。最后，企業(yè)要成為助推綠色消費(fèi)的支持家，及時(shí)普及綠色食品的相關(guān)知識(shí)，提高消費(fèi)者對綠色農(nóng)產(chǎn)品的辨識(shí)度。要平衡綠色產(chǎn)品的市場供需，杜絕“綠色”炒作欺詐行為，進(jìn)一步施放綠色農(nóng)產(chǎn)品的市場需求，不斷完善綠色消費(fèi)市場體系。

3.3 健全綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系，推行綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)

“十三五”時(shí)期中國綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展取得偉大勝利成就的同時(shí)，黨中央也明確提出“十四五”時(shí)期的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要朝著新時(shí)代綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主旋律前進(jìn)，要構(gòu)建符合國情的綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系。一是要健全綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展體系，優(yōu)化農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展政策上層設(shè)計(jì)，要以法律手段將中國農(nóng)業(yè)引入綠色高質(zhì)量發(fā)展新階段[7]。二是要健全綠色農(nóng)業(yè)法治體系與機(jī)制，要依法治農(nóng)規(guī)范綠色生產(chǎn)主體行為，以法律手段推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。三是要建立激勵(lì)制度與懲罰管制并行的體系，引導(dǎo)空巢小農(nóng)戶規(guī)范生產(chǎn)行為。四是要構(gòu)建和完善綠色生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系，加強(qiáng)綠色食品安全管控力度，建立質(zhì)量管控、質(zhì)量認(rèn)證等標(biāo)準(zhǔn)程序，規(guī)范綠色生產(chǎn)的相應(yīng)操作流程。此外，“科技興農(nóng)”是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的“加速油”，也是解決“三農(nóng)”問題的“助力器”。從可持續(xù)發(fā)展理論角度看，綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的核心價(jià)值是在綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中實(shí)現(xiàn)資源利用最大化及廢棄物最小化，最終達(dá)到人與自然和諧相處的平衡狀態(tài)。政府要擴(kuò)大綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的研發(fā)和供給，加強(qiáng)綠色農(nóng)業(yè)技術(shù)的創(chuàng)新和應(yīng)用。要利用信息化科技研發(fā)加強(qiáng)生物肥等技術(shù)的運(yùn)用，推廣綠色種養(yǎng)生產(chǎn)技術(shù)。要利用創(chuàng)新技術(shù)推動(dòng)綠色農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型，因地制宜建立綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，比如“水稻+”、“小麥+”、種養(yǎng)循環(huán)等綠色生產(chǎn)模式。要吸引企業(yè)對水肥一體化、地膜資源化利用等技術(shù)的研發(fā)關(guān)注和支持，要引起投資者對修復(fù)金屬污染物技術(shù)的投資。