煤炭企業(yè)安全文化宣傳的方法與優(yōu)化途徑

王麗娟

安全文化建設(shè)在職工安全素質(zhì)、安全理念、安全行為提升中能夠發(fā)揮積極作用，屬于煤炭企業(yè)安全高效發(fā)展的重要途徑，近年來相關(guān)理論研究和實(shí)踐探索受到業(yè)界廣泛關(guān)注。

對(duì)于煤炭企業(yè)安全管理來說，安全文化屬于安全管理軟實(shí)力的重要組成部分，對(duì)煤炭企業(yè)整體管理水平的影響也較為深遠(yuǎn)。結(jié)合實(shí)際調(diào)研可以發(fā)現(xiàn)，近年來我國很多煤炭企業(yè)開展了安全文化建設(shè)工作，但這類工作很多在安全文化宣傳方面存在不足，為改變這一現(xiàn)狀，正是本文圍繞煤炭企業(yè)安全文化宣傳的方法與途徑開展具體研究的原因所在。

一、煤炭企業(yè)安全文化宣傳的方法

為保證煤炭企業(yè)安全文化宣傳工作的有效性，本節(jié)將從四個(gè)方面簡單介紹宣傳方法，主要涉及基本原則、基本路徑、氛圍營造、豐富活動(dòng)。

1.基本原則。煤炭企業(yè)安全文化宣傳應(yīng)遵循一定原則，這類原則可細(xì)分為五方面：第一，人文關(guān)懷。安全文化宣傳需要貫徹以人為本精神，真正在宣傳工作中做到關(guān)心人、理解人、尊重人、愛護(hù)人，突出人性化、人情化特點(diǎn)，保證安全文化宣傳及教育的親切感和親和力。第二，防患未然。煤炭企業(yè)安全文化宣傳需立足超前宣傳教育，最大程度強(qiáng)化干部職工的安全素質(zhì)及思想。第三，齊抓共管。煤炭企業(yè)各部門、各組織應(yīng)在安全文化宣傳中通力合作，打造安全文化宣傳和教育的系統(tǒng)工程。第四，管教結(jié)合。安全文化宣傳應(yīng)關(guān)注作風(fēng)轉(zhuǎn)變，不應(yīng)采用生硬、古板的宣傳和教育方法，也不得出現(xiàn)以罰代教、以罰代管等不良現(xiàn)象。第五，繼承創(chuàng)新。對(duì)煤炭企業(yè)安全文化宣傳的成功經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行及時(shí)提煉、總結(jié)和推廣，更好適應(yīng)新任務(wù)、新形勢(shì)變化，創(chuàng)新宣傳工作。

2.基本路徑。為提升煤炭企業(yè)安全文化宣傳的積極性和主動(dòng)性，具體工作可從四方面基本路徑入手：第一，組織領(lǐng)導(dǎo)到位。煤炭企業(yè)安全文化宣傳第一責(zé)任者為黨委書記，牽頭部門為黨委宣傳部，由此打造縱向到底、橫向到邊的安全宣傳教育格局，即可為安全文化宣傳奠定基礎(chǔ)。第二，輿論作用發(fā)揮。煤炭企業(yè)安全文化宣傳應(yīng)充分發(fā)揮正確輿論的引導(dǎo)作用，同時(shí)開展各類形式豐富的活動(dòng)吸引干部職工參與，不斷提升宣傳的影響力和覆蓋面，保證煤炭企業(yè)能夠形成安全生產(chǎn)輿論氛圍。第三，工作制度健全。煤炭企業(yè)安全文化宣傳需要在實(shí)踐中不斷健全相關(guān)制度，通過對(duì)這組織資源的充分調(diào)動(dòng)，安全文化宣傳中女工家屬、干部職工的主體作用將充分發(fā)揮，職工的安全意識(shí)培養(yǎng)和安全素質(zhì)提高將更好實(shí)現(xiàn)，最終作用于安全行為。第四，責(zé)任落實(shí)到位。煤炭企業(yè)需一同開展文明創(chuàng)建、經(jīng)營管理、安全生產(chǎn)、安全文化宣傳的部署安排、檢查考核、責(zé)任落實(shí)、獎(jiǎng)罰兌現(xiàn)，更好落實(shí)各項(xiàng)任務(wù)。

3.氛圍營造。煤炭企業(yè)安全文化宣傳需重點(diǎn)營造安全生產(chǎn)輿論氛圍，這種氛圍需具備生動(dòng)性、藝術(shù)性、時(shí)效性特點(diǎn)。為保證煤炭企業(yè)安全文化宣傳的藝術(shù)性，可選擇安全文化宣傳的宣傳欄、標(biāo)語、宣傳橫幅等宣傳方式作為切入點(diǎn)，如將事故警示牌和安全生產(chǎn)標(biāo)語設(shè)置于職工工作區(qū)、生活區(qū)等多個(gè)環(huán)境，輔以生動(dòng)有趣的漫畫、圖文并茂的設(shè)計(jì)，即可更好吸引職工的眼球，安全文化的宣傳教育效果將更好發(fā)揮;為保證煤炭企業(yè)安全文化宣傳的生動(dòng)性，需保證職工在煤炭企業(yè)安全文化氛圍建設(shè)中真正對(duì)安全標(biāo)語產(chǎn)生興趣，為實(shí)現(xiàn)形象生動(dòng)的宣傳，必須從視覺、聽覺等方面強(qiáng)化刺激，職工對(duì)安全生產(chǎn)的了解和認(rèn)識(shí)將有效強(qiáng)化。為保證煤炭企業(yè)安全文化宣傳的時(shí)效性，可在固定時(shí)間點(diǎn)進(jìn)行廣播，采用職工訪談等形式直觀展示對(duì)煤礦安全生產(chǎn)的理解及認(rèn)識(shí)。同時(shí)，保證訪談的互動(dòng)性和趣味性，安全文化宣傳即可充分利用聲音作用，更好對(duì)職工帶來潛移默化地影響，職工會(huì)在不自覺中形成安全意識(shí)、了解安全知識(shí)、掌握安全技能。此外，還應(yīng)結(jié)合煤炭企業(yè)實(shí)際情況編制《安全知識(shí)手冊(cè)》，動(dòng)態(tài)調(diào)整企業(yè)安全文化策略，輔以安全知識(shí)競賽、安全演講等活動(dòng)，即可進(jìn)一步優(yōu)化煤炭企業(yè)安全文化宣傳工作。

4.豐富活動(dòng)。在營造安全生產(chǎn)輿論氛圍的同時(shí)，煤炭企業(yè)安全文化宣傳還應(yīng)不斷豐富安全文化活動(dòng)，以此拓展安全文化宣傳途徑。各類安全文化活動(dòng)需明確宣傳目的，充分考慮煤炭企業(yè)實(shí)際的安全文化宣傳需求，規(guī)避形式主義問題，為保證宣傳的時(shí)效性并縮短宣傳周期，還應(yīng)基于不同職工、地點(diǎn)、時(shí)間開展針對(duì)性的宣傳教育。只有真正將煤炭企業(yè)安全文化宣傳與教育相結(jié)合，保證安全文化宣傳的全面性，輔以精細(xì)化管理，安全文化宣傳方可真正結(jié)合不同崗位和環(huán)境制定宣傳細(xì)節(jié)，保證安全文化工作真正從基層逐步推進(jìn)。為實(shí)現(xiàn)潛移默化地?zé)o形化宣傳教育，需細(xì)致篩選宣傳內(nèi)容，并開展多樣化宣傳，通過多樣的宣傳途徑，保證安全文化宣傳的新、活、快，宣傳工作的有效性將進(jìn)一步提升，各類活動(dòng)開展也將取得預(yù)期效果。

二、煤炭企業(yè)安全文化宣傳的優(yōu)化途徑

為更好開展煤炭企業(yè)安全文化宣傳工作，可結(jié)合“360”安全文化體系優(yōu)化煤炭企業(yè)安全文化宣傳工作，“360”安全文化體系可簡單理解為保證煤礦生產(chǎn)的全方位、全時(shí)段、全過程安全，相關(guān)實(shí)踐需要關(guān)注安全觀念文化、安全制度文化、安全行為文化、安全物態(tài)文化的建設(shè)，安全預(yù)防意識(shí)培養(yǎng)、安全教育培訓(xùn)開展、安全標(biāo)準(zhǔn)化管理制度建設(shè)、安全生產(chǎn)條件改善均需要得到重視，以此為基礎(chǔ)優(yōu)化煤炭企業(yè)安全文化宣傳，具體優(yōu)化可圍繞理念強(qiáng)知、培訓(xùn)強(qiáng)技、和諧強(qiáng)心三方面展開。

1.理念強(qiáng)知。為實(shí)現(xiàn)理念強(qiáng)知，煤炭企業(yè)安全文化宣傳應(yīng)關(guān)注全文化功能區(qū)的建設(shè)，以此構(gòu)建安全文化陣地，如思想引領(lǐng)區(qū)、典型帶動(dòng)區(qū)、理念滲透區(qū)、行為塑造區(qū)、技能提升區(qū)、警示教育區(qū)、成果展示區(qū)等，警示教育區(qū)需由安全事故反面典型和家庭親情正面宣傳構(gòu)成，由此煤炭企業(yè)安全文化宣傳即可全面開展。理念強(qiáng)知還應(yīng)同時(shí)應(yīng)用宣傳教育新模式，結(jié)合“360”安全文化體系，安全文化宣傳應(yīng)關(guān)注學(xué)習(xí)型組織的建設(shè)，并開展“走動(dòng)式”宣講、“每周一期”學(xué)習(xí)等活動(dòng)，真正將煤礦安全生產(chǎn)的重要性講清說透，保證職工的安全意識(shí)能夠有效提升。此外，還應(yīng)結(jié)合不同時(shí)期煤炭企業(yè)的工作重點(diǎn)，針對(duì)性地開展安全大討論等形式多樣的活動(dòng)，黨員干部需同時(shí)關(guān)注自身周圍的“三違”活動(dòng)，輔以安全履職評(píng)比、優(yōu)秀班組評(píng)選等活動(dòng)進(jìn)一步提升煤炭企業(yè)安全文化宣傳力度，安全生產(chǎn)目標(biāo)即可更好實(shí)現(xiàn)。

2.培訓(xùn)強(qiáng)技。煤炭企業(yè)安全文化宣傳工作需要與培訓(xùn)工作緊密結(jié)合，以此通過培訓(xùn)提升干部職工的安全技能掌握水平，具體可從以下方面進(jìn)行培訓(xùn)。第一，開展模擬培訓(xùn)?？梢劳邢冗M(jìn)信息技術(shù)開展煤礦安全模擬培訓(xùn)，如開發(fā)利用瓦斯抽采、采煤、掘進(jìn)、單軌吊、主提升、爆破等模擬實(shí)操設(shè)備，通過“實(shí)景”課堂開展安全文化宣傳和教育工作，職工的興趣即可充分激發(fā)，宣傳培訓(xùn)的有效性也能夠更好提升。第二，通過“微課”在煤炭企業(yè)安全文化宣傳和教育工作中也能夠發(fā)揮積極作用，開展“微課”征集活動(dòng)，基于課程實(shí)用性、針對(duì)性征集形式多樣的安全“微課”，即可進(jìn)一步豐富煤炭企業(yè)安全文化宣傳教育工作形式，并在煤炭企業(yè)中營造“個(gè)個(gè)是學(xué)員、人人是教師”的學(xué)習(xí)氛圍，安全生產(chǎn)能夠更好得到保障。

3.和諧強(qiáng)心。為提升煤炭企業(yè)內(nèi)部的安全凝聚力，煤炭企業(yè)安全文化宣傳還需要做到和諧強(qiáng)心，更好踐行“360”安全文化體系，安全觀念文化、安全制度文化等安全文化的宣傳能夠進(jìn)一步強(qiáng)化，具體實(shí)踐應(yīng)關(guān)注思想隱患、心理疏導(dǎo)、職工訴求、和諧氛圍等方面，具體可從以下幾方面入手。第一，超前化解思想隱患。設(shè)法建立健全職工思想動(dòng)態(tài)預(yù)警機(jī)制并關(guān)注機(jī)制落實(shí)，通過建設(shè)涵蓋職工個(gè)人信息的思想動(dòng)態(tài)電子檔案，把握可能影響職工情緒的情況，同時(shí)還需要對(duì)不放心人員進(jìn)行深入排查。第二，積極開展心理疏導(dǎo)。應(yīng)關(guān)注職工面臨的社會(huì)地位、工作環(huán)境、生命健康等壓力，提供環(huán)境營造疏導(dǎo)、談心交心疏導(dǎo)、培訓(xùn)教育疏導(dǎo)等服務(wù)，保證職工能夠更好應(yīng)對(duì)和釋放壓力。第三，努力回應(yīng)職工訴求。關(guān)注職工面臨的最緊急、最真實(shí)、最迫切問題，并盡可能解決相關(guān)問題，消除后顧之憂，保證職工全身心投入安全生產(chǎn)工作中。第四，營造和諧氛圍。充分發(fā)揮親情在煤炭企業(yè)安全生產(chǎn)中的作用，積極開展家庭安全承諾、親情家書、家屬下井體驗(yàn)、家屬召開懇談會(huì)、“三違”幫教等活動(dòng)，保證職工家屬宣傳作用充分發(fā)揮，職工的安全意識(shí)和安全生產(chǎn)自覺性將有效提升。

綜上所述，煤炭企業(yè)安全文化宣傳工作會(huì)受到多方面因素影響。在此基礎(chǔ)上，本文涉及的理念強(qiáng)知、培訓(xùn)強(qiáng)技、和諧強(qiáng)心等內(nèi)容，則提供了可行性較高的安全文化宣傳路徑。為更好開展煤炭企業(yè)安全文化宣傳工作，各類新理念、新技術(shù)在安全文化宣傳工作中的應(yīng)用必須得到相關(guān)業(yè)內(nèi)人士重視。

（作者單位：山煤集團(tuán)煤業(yè)管理有限公司晉東南分公司 ）