一體推進(jìn)不敢腐不能腐不想腐營造企業(yè)健康環(huán)境

羅文剛

習(xí)近平總書記在十九屆中央紀(jì)委三次全會(huì)上首次提出了“三不一體”的明確要求;隨后黨中央的十九屆四中全會(huì)上，明確將構(gòu)建 “三不一體”機(jī)制單列出來，作為堅(jiān)持和完善黨和國家監(jiān)督體系的重要內(nèi)容;中央紀(jì)委五次全會(huì)強(qiáng)調(diào)，上至國家機(jī)關(guān)，下至企業(yè)，必須堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，時(shí)刻牢記踐行“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)定不移地深化反腐敗斗爭，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐和不想腐;黨中央十九屆六中全會(huì)指出要不斷提升不敢腐、不能腐、不想腐一體推進(jìn)綜合效能，可見反腐敗不僅是對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)切實(shí)履職盡責(zé)的重要要求，“三不一體”建設(shè)是新時(shí)代深入推進(jìn)黨的自我革命、全面從嚴(yán)治黨的重要內(nèi)容，也是為“十四五”規(guī)劃保駕護(hù)航提供堅(jiān)實(shí)的監(jiān)督力量。

一、一體推進(jìn)不敢腐不能腐不想腐的重要性

腐敗，是國家和我黨面臨的最大威脅，如同毒瘤對(duì)于人的身體，毒瘤不除，肌體難康，貪腐不除，社稷難安。為免千里之堤毀于蟻穴，反腐敗就成為關(guān)系到黨和國家前途命運(yùn)的長久斗爭。從發(fā)展角度來看，構(gòu)建一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐體制機(jī)制，是堅(jiān)持和完善黨和國家監(jiān)督體系的重要內(nèi)容，凝結(jié)著全面從嚴(yán)治黨以來的實(shí)踐結(jié)果和寶貴經(jīng)驗(yàn)，是反腐敗斗爭的基本方針，也是新時(shí)代從嚴(yán)治黨的重要方略。作為一場(chǎng)持久戰(zhàn)，形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜，要想取得勝利，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)必須貫徹黨中央的決策部署，自覺堅(jiān)持一體謀劃實(shí)施，加強(qiáng)一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐機(jī)制建設(shè)，注重把制度約束、加強(qiáng)思想政治建設(shè)、提高覺悟相結(jié)合，推進(jìn)新時(shí)代紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展。

從國有企業(yè)的重要地位來看，作為國家的物質(zhì)根基與政治基礎(chǔ)，企業(yè)做大做強(qiáng)不僅關(guān)系到國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，也體現(xiàn)出黨的執(zhí)政地位和執(zhí)政能力。因此，企業(yè)相關(guān)部門必須要有全局意識(shí)，樹立大局觀念，不能“只掃門前雪”，必須認(rèn)清發(fā)展階段，找準(zhǔn)職責(zé)定位，提高政治站位，貫徹黨中央的決策部署。充分發(fā)揮黨委的主體責(zé)任和紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任，把一體推進(jìn)“三不”作為分內(nèi)之事，正確處理懲、治、防的重要關(guān)系，毫不放松的懲治腐敗，確保底線常在，后墻不松。同時(shí)也要加大力度，治標(biāo)也要治本，推動(dòng)企業(yè)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。

二、保持反腐敗高壓態(tài)勢(shì)，強(qiáng)化“不敢腐”

在“三不一體”中，不敢腐是不能腐、不想腐的前提，持續(xù)保持反腐敗的高壓態(tài)勢(shì)，始終強(qiáng)化不敢腐的震懾作用，是為不能腐、不想腐的實(shí)施提供堅(jiān)強(qiáng)的法律保障。不敢腐突出震懾、遏制，在懲治方面，任何時(shí)刻都不能放松、不能手軟，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)必須堅(jiān)持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍的態(tài)度，有腐必反、有貪必肅、有案必查，嚴(yán)厲打擊，懲治腐敗，重拳出擊，充分發(fā)揮案件查辦這一最直接最有力的監(jiān)督手段，深挖徹查，不僅要洗滌國內(nèi)環(huán)境，也要對(duì)逃匿境外的案件實(shí)施追逃追贓措施，做到有逃必追、一追到底，天網(wǎng)恢恢疏而不漏，在為國家挽回?fù)p失的同時(shí)，也為人民拔除病灶。

對(duì)于企業(yè)而言，推進(jìn)“不敢腐”，要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十八大、十九大、中央紀(jì)委歷次全會(huì)精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)十九屆中紀(jì)委五次全會(huì)題為《推動(dòng)新時(shí)代紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展，以優(yōu)異成績慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年工作報(bào)告》的工作報(bào)告，以及習(xí)總書記重要講話精神，突出政治監(jiān)督，深入落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強(qiáng)企業(yè)的廉潔文化建設(shè)，認(rèn)真貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，以巡視整改為契機(jī)，緊盯企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的各項(xiàng)環(huán)節(jié)，對(duì)違紀(jì)行為從嚴(yán)查處，堅(jiān)決通報(bào)曝光，加大執(zhí)紀(jì)執(zhí)法審查力度，做好以案促改和整改落實(shí)。通過案件的專題警示教育，因案制宜，精準(zhǔn)施策，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、效果導(dǎo)向，深刻剖析典型違紀(jì)違法案件，以身邊事教育身邊人，持續(xù)釋放反腐敗“嚴(yán)”的主基調(diào)，釋放一嚴(yán)到底，一刻不停的強(qiáng)烈信號(hào)，做到以案為鑒、以案促改、以案促治，形成震懾，營造不敢腐的氛圍環(huán)境。

三、增強(qiáng)監(jiān)督治理效能，強(qiáng)化“不能腐”

不能腐，是“三不”體制的制度、監(jiān)督、約束保障，強(qiáng)調(diào)制度、治理，構(gòu)建中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下、權(quán)威高效的監(jiān)督體系。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)身負(fù)監(jiān)督職責(zé)，首先應(yīng)該確保正確的政治方向，捍衛(wèi)中國特色社會(huì)主義制度，堅(jiān)持以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo)，落實(shí)黨中央的重大決策部署，其從強(qiáng)化黨組織自上而下的監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)“關(guān)鍵少數(shù)”這一難題的監(jiān)督，再其次推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督與巡察機(jī)構(gòu)、審計(jì)等部門相協(xié)作配合，構(gòu)建全方位、立體式的監(jiān)督網(wǎng)。聚焦政策支持力度大、投資密集、資源集中等重點(diǎn)領(lǐng)域環(huán)節(jié)，把握腐敗風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，大力抓好風(fēng)險(xiǎn)防控，把監(jiān)督融入治理，盯住重點(diǎn)人重點(diǎn)事，注重抓早抓小，強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行的各個(gè)環(huán)節(jié)的制約與監(jiān)督，健全完善監(jiān)督體系。

國有企業(yè)規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，同時(shí)要不斷健全完善黨風(fēng)廉政各項(xiàng)規(guī)章制度，所謂“好的制度，能讓壞人變成好人;壞的制度，能把好人變成壞人”，將制度執(zhí)行力作為監(jiān)督重點(diǎn)，在實(shí)踐中不斷完善制度，注重從典型案例中發(fā)現(xiàn)監(jiān)督管理的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，抓準(zhǔn)企業(yè)的廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控點(diǎn)、關(guān)注是否存在 “三重一大”制度落實(shí)不到位的問題，加強(qiáng)制度建設(shè)，讓制度具備生命力，著力構(gòu)建全面覆蓋、層層管理、重點(diǎn)防控、責(zé)任到人的廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控體系，推動(dòng)權(quán)力監(jiān)督制度完善，把制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能，讓制度的約束力充分發(fā)揮作用。通過扎緊籠子、補(bǔ)齊短板、堵塞漏洞來遏制腐敗案件的數(shù)量，鞏固不敢腐的成果，也為不想腐提供有力的制度支撐。要在建立健全制度的同時(shí)，統(tǒng)籌銜接紀(jì)律監(jiān)督、檢查監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡視監(jiān)督等各方面監(jiān)督，并不斷推動(dòng)各類監(jiān)督融合貫通，讓監(jiān)督無處不在，使廣大黨員干部適應(yīng)新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨的要求，習(xí)慣在接受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活。

四、堅(jiān)持思想引領(lǐng)，強(qiáng)化“不想腐”

不想腐，是三不一體中的思想防線和根本，突出引導(dǎo)與自覺，不僅是思想覺悟和理想信念，也是道德水平的高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，習(xí)近平總書記說：“對(duì)黨忠誠，是共產(chǎn)黨人首要的政治品質(zhì)。我們黨一路走來，經(jīng)歷了無數(shù)艱險(xiǎn)和磨難，但任何困難都沒有壓垮我們，任何敵人都沒能打倒我們，靠的就是千千萬萬黨員的忠誠?！币揽孔陨淼狞h性、思想、覺悟，加強(qiáng)思想教育，養(yǎng)成健康的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，才能從思想源頭上徹底消除貪腐之念。全方的重遏制、強(qiáng)高壓、長震懾下的監(jiān)督手段，需要思想上高度配合，因此不想腐需要解決的根本問題是自我約束?；仡櫧陙聿樘幍膰?yán)重違紀(jì)違法干部的案件教訓(xùn)，無一不是從動(dòng)搖了理想信念、初心信仰迷失開始的。習(xí)總書記指出，越是長期執(zhí)政，越不能丟掉馬克思主義政黨的本色，越不能忘記黨的初心使命。近年來黨中央規(guī)劃部署，深入開展“不忘初心，牢記使命”的主題教育以及在全黨開展黨史學(xué)習(xí)教育，推動(dòng)了中華民族的偉大復(fù)興，同時(shí)堅(jiān)定了共產(chǎn)主義的信仰，堅(jiān)定了中國特色社會(huì)主義的“四個(gè)自信”，是澆灌廣大黨員干部思想的最好“養(yǎng)料”。

國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)首先加強(qiáng)反腐倡廉宣傳教育，把教育作為常態(tài)性、基礎(chǔ)性工作來抓，利用正反兩方面典型加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育，推動(dòng)黨員干部自重、自省、自警、自勵(lì)，發(fā)揚(yáng)先輩先烈的榜樣作用，注重思想政治教育的正面作用和警示教育的“棒喝”作用，充分利用本地區(qū)本系統(tǒng)內(nèi)反面典型案例，用身邊事警示身邊人，“以案為鑒，警鐘長鳴”，不斷加強(qiáng)警示教育力度，構(gòu)筑不想腐的堤壩。文化而潤其內(nèi)，養(yǎng)德以固其本。廉潔文化面向全黨全社會(huì)，是一個(gè)不斷融入管黨治黨、治國理政各方面、全過程的一個(gè)系統(tǒng)工程。要用紅色文化激勵(lì)廣大黨員干部群眾傳承紅色基因，樹牢崇廉尚廉的理念;要加強(qiáng)宣傳陣地建設(shè)，充分發(fā)揮主流媒體、自媒體等宣傳媒介的作用，營造濃厚的輿論氛圍，講好廉潔故事，做好廉潔發(fā)聲臺(tái)，形成廉潔無處不在，廉潔深入人心，廉潔成為新風(fēng)尚的整體文化氛圍，推動(dòng)清廉文化融入日常生活。

“新松恨不高千尺，惡竹應(yīng)需斬萬竿”。站在全面開啟建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程的歷史潮頭，必須更加自覺地堅(jiān)持“三不”一體推進(jìn)，把反腐敗工作融入到全面從嚴(yán)治黨的全局中去考慮，清除一切侵害黨健康肌體的病毒，確保黨不變質(zhì)、不變色、不變味，確保黨在新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義的歷史進(jìn)程中始終成為堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。廣大黨員干部自身應(yīng)從中汲取教訓(xùn)，牢記初心使命，對(duì)黨忠誠，在嚴(yán)格的黨性鍛煉中堅(jiān)守底線，做到知史愛黨、知史愛國，煉就“金剛不壞之身”、“百毒不侵之體”，注重對(duì)家庭、家教、家風(fēng)的建設(shè)，規(guī)規(guī)矩矩做人，干干凈凈做事，發(fā)揮黨員的先鋒模范帶頭作用，干部與職工同頻共振，營造積極健康的企業(yè)環(huán)境。

（作者單位：陜西烽火通信集團(tuán)公司）