全面從嚴治黨背景下加強煤企黨建工作

靳濤

當前我國發(fā)展進入到了百年未有之大變局，煤炭行業(yè)的發(fā)展也進入到了百年未有之大變局，煤礦企業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展已經(jīng)成為了必然。隨著全面從嚴治黨工作的持續(xù)深入推進，煤企亟需通過高質(zhì)量開展黨建工作，實現(xiàn)凝聚力、戰(zhàn)斗力的有效提升。但是從當前煤企黨建工作開展實際來看，其中的問題仍舊偏多，影響到煤企發(fā)展實效。因此，對全面從嚴治黨背景下加強煤企黨建工作進行分析有著較為重要的意義。

一、全面從嚴治黨背景下煤企黨建工作存在的突出問題

1.從當前煤企開展黨建工作人員整體的素質(zhì)和能力來看。相對于實際需求表現(xiàn)出明顯的差異，很多人員是在“被照顧”的狀態(tài)下，進入到煤企黨建工作崗位上。隨著對煤企黨建工作要求不斷提升的實際，黨建工作人員表現(xiàn)出明顯的“能力恐慌”的問題，很多人員的能力素質(zhì)相對于實際需求表現(xiàn)出非常大的差距，導致煤企黨建工作在較長的時間內(nèi)不能得到有效增強和提升。

2.從煤企開展的“不忘初心、牢記使命”主題教育工作來看。其沒有嚴格的按照要求開展常態(tài)化、高質(zhì)量的主題教育，影響到黨建工作整體質(zhì)效的提升。很多黨員干部并沒有準確認識到自身應(yīng)當承擔的職責和使命，對整個黨建工作帶來負面影響明顯。

3.從當前黨建工作開展的形式和內(nèi)容來看。陳舊的問題突出，仍舊過多的采用傳統(tǒng)單一的工作模式，導致黨建工作質(zhì)效在較長的時間內(nèi)不能得到有效地提升。在陳舊的黨建工作模式下，黨員干部參與到黨建工作中的積極性和主動性也非常差。特別是對黨員的管理工作，很多情況下，并沒有取得應(yīng)有的實效，黨員管理不到位的問題非常突出，嚴重影響到黨建工作整體效果。黨員在具體工作中也沒有將自身先進模范帶頭作用有效發(fā)揮出來。

二、全面從嚴治黨背景下加強煤企黨建工作的相關(guān)措施

1.全面推動“不忘初心、牢記使命”主題教育常態(tài)化。主題教育對于提升黨建工作效果，引導煤企內(nèi)廣大黨員干部牢記自身所承擔的責任和使命有著較為關(guān)鍵的作用。在全面從嚴治黨深入發(fā)展的過程中，必須將主題教育工作作為重要的工作抓手，以高質(zhì)量的主題教育，助推煤企黨建工作高質(zhì)量發(fā)展。在具體實施中。第一，在煤企內(nèi)應(yīng)當充分發(fā)揮出以上率下的作用，從“學”做起，特別是領(lǐng)導干部應(yīng)當全面做到率先垂范，帶頭學習黨的各項創(chuàng)新理論，特別是將學習習近平新時代中國特色社會主義思想作為最為重要的內(nèi)容，全面與自身的崗位、職責、任務(wù)等全面結(jié)合。在理想信念的強化上，應(yīng)當下功夫、求實效。結(jié)合煤企實際，研究制定出符合自身特點的各項集體學習制度。在煤企內(nèi)營造出扎實有效的學習氛圍。第二，應(yīng)當堅持學習和應(yīng)用全面結(jié)合起來，對于實際工作和政策理論之間的切合點應(yīng)當找準找實，特別是工作中存在的難點、堵點等問題，通過學習與工作應(yīng)當做到相互促進，在提升工作的同時，實現(xiàn)對黨性的有效強化，在黨性得到強化的基礎(chǔ)上實現(xiàn)對工作的有效提升。對于煤企基層領(lǐng)導干部，應(yīng)從工作實際出發(fā)，注重應(yīng)用黨的創(chuàng)新理論，解決工作中遇到的實際困難，通過黨性來對自身工作素養(yǎng)的全面提升，推動理論認知和實踐認知的全面統(tǒng)一。第三，對煤企基層黨組織的各項政治制度應(yīng)當進行健全完善，全面嚴肅黨內(nèi)的各項生活，將“三會一課”作為基層黨組織開展工作的基本制度，將黨支部作為基礎(chǔ)單元，將解決實際問題作為出發(fā)點和落腳點，確保在煤企內(nèi)將黨內(nèi)各項制度全面鞏固好，充分利用好。在具體實施中，對責任體系應(yīng)當進行健全完善。全面夯實煤企基層黨支部中各項工作開展的責任，將黨支部政治生活中的組織生活會等工作扎實開展，確保組織生活制度能夠在煤企做到扎實有效落實。特別是對黨支部書記應(yīng)當履行的第一責任應(yīng)當全面明確，將責任清單全部列出來，讓黨支部書記認識到責任應(yīng)當履行的責任和義務(wù)，從而可以牽頭研究工作、謀劃推動工作。此外，對黨支部分管支委應(yīng)當履行的直接責任應(yīng)當全面明確，對支委內(nèi)班子成員的責任進行全面的細化實化，對黨員的黨性問題定期進行研究分析，推動黨性教育責任能夠細化到具體的人頭上。第四，應(yīng)當在煤企內(nèi)對定期評價制度進行健全完善。對黨員黨性分析結(jié)果應(yīng)當在一定范圍內(nèi)進行全面的公開，推動黨員相互監(jiān)督工作常態(tài)化、長效化，特別是對群眾監(jiān)督渠道應(yīng)當全面暢通，構(gòu)建起群眾評價機制，引導群眾能夠積極主動參與到黨員黨性教育評價工作中，對黨員干部黨性的評價中應(yīng)當將黨員群眾的評價作為基礎(chǔ)，構(gòu)建起公平公正的獎勵機制，將黨員教育正面引導的作用充分發(fā)揮出來。

2.全面強化煤企各項工作中黨的領(lǐng)導。第一，在煤企的各項工作規(guī)章制度中，應(yīng)當將黨的建設(shè)全面融入到其中，推動煤企在具體的治理過程中，黨組織的地位確定下來。在這個過程中，可以借鑒在黨建工作做得相對教好的國企的經(jīng)驗做法。應(yīng)當將政策配套作為關(guān)鍵，特別是已經(jīng)上市的煤企集團，對相關(guān)的規(guī)章制度進行修訂，還需要通過政府部門的審批，整體涉及面相對較廣，所涉及的程序也相對較多。這就需要對黨建工作全面融入到煤企各項工作的章程中進行全面細致的研究。從當前很多煤企的實踐來看，既有在企業(yè)章程中對黨建工作進行高度概括，也有在企業(yè)章程中將黨建工作作為一個單獨章節(jié)進行表述的方式，從這兩種方式來看，整體的特點較為明顯，在具體使用的過程中，煤企需要結(jié)合實際，切忌照抄照搬。第二，推動煤企黨建工作全面融入到煤企生產(chǎn)經(jīng)營活動中。黨的領(lǐng)導是煤企開展各項工作的靈魂，這也是煤企作為國有企業(yè)的主要優(yōu)勢內(nèi)容。在具體實施中，煤企應(yīng)當將具體的黨支部作為主體，選擇使用老帶新或者采取師帶徒的方式，在煤企發(fā)展中從技術(shù)、作風及精神等層面全面搭建起溝通的橋梁。通過樹立先進標桿等方式，全面將榜樣的力量充分發(fā)揮出來，在煤企各項生產(chǎn)經(jīng)營中，推動基層黨組織全面有效嵌入到其中，也就是展現(xiàn)出基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，通過對職工創(chuàng)新活力的有效釋放，在煤礦各個行業(yè)中將技術(shù)能手等各類先進的作用充分展現(xiàn)出來。第三，在煤企內(nèi)嚴格落實“交叉任職、雙向進入”的工作要求，這也是煤企落實黨管干部的關(guān)鍵所在。在具體實施中，煤企應(yīng)當結(jié)合企業(yè)運行實際，對該項制度落實過程中，具體的程序、辦法及要求等進行全面的實化細化，確保各項工作可操作、能落實。對煤企黨組織和其他治理主體之間的權(quán)利和責任的邊界應(yīng)當全面劃分清楚，推動工作流程可以做到順暢地對接和融合。此外，在煤企經(jīng)理層對重大問題進行研究之前，應(yīng)當將黨組織研究作為基礎(chǔ)重要內(nèi)容，對具體流程進行細化，將各個治理主體的責任全面落實到具體的環(huán)節(jié)上。

3.全面提升煤企黨建工作人員的整體素質(zhì)與能力。當前在煤企轉(zhuǎn)型升級的過程中，培養(yǎng)人才是重中之重。因此，煤企在進行人才的培養(yǎng)過程中，應(yīng)當將黨建人才的培養(yǎng)和提升，作為企業(yè)人才培養(yǎng)的重要內(nèi)容。首先，應(yīng)當做好煤企內(nèi)專職黨委副書記的選配。結(jié)合煤企工作實際，對工作進行全面的統(tǒng)籌分析，根據(jù)干部管理的具體流程和權(quán)限，全面做好干部配備的溝通與協(xié)調(diào)工作。從企業(yè)的實際出發(fā)，全面提升選配工作的質(zhì)量?？蛇x擇使用內(nèi)部遴選、工作交流、輪崗等方式，對煤企內(nèi)黨建工作專職副書記隊伍結(jié)構(gòu)進行全面的優(yōu)化，構(gòu)建起一整套年齡梯次科學合理、素質(zhì)能力過硬的專職副書記。其次，將培訓提升作為重要的工作內(nèi)容，提升整個隊伍的綜合素質(zhì)水平，特別是注重對黨建工作人員一線實踐能力的鍛煉和提升，對黨建工作專職人員的晉升渠道應(yīng)當暢通。再其次，全面提升黨建工作優(yōu)秀人才力量的儲備。在對干部進行具體的選擇和使用過程中，注重將綜合素質(zhì)相對較好、實際業(yè)績較為突出的人才，選拔到黨建工作崗位上進行鍛煉提升，讓煤企內(nèi)專職黨務(wù)工作成為發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、鍛造人才的綜合性平臺。

4.全面捋順煤企黨組織黨員關(guān)系。在提升煤企黨建工作質(zhì)量的過程中，全面對黨員進行規(guī)范科學管理非常關(guān)鍵。在具體實施中，應(yīng)當將解決煤企內(nèi)存在的黨組織關(guān)系“失聯(lián)”與“空掛”的問題作為重點內(nèi)容，通過組織層面與個人層面的雙向發(fā)力，更好提升對黨員的整體管理效果。在具體實施中。首先，應(yīng)當對黨組織關(guān)系進行全面的摸排，全面做到底數(shù)清、情況明，對流動黨員應(yīng)當針對性的加強核查力度，特別是對黨組織聯(lián)系較為松散的科室，應(yīng)當給予重點的關(guān)注。其次，全面提升黨組織關(guān)系管理中的有序歸屬，根據(jù)煤企內(nèi)黨員干部的實際情況，應(yīng)當按照不同的情形進行具體的分類和管理，為黨員干部提供出更為精準化、更為人性化的服務(wù)。再其次，對黨組織的生活應(yīng)當進行針對性的豐富與規(guī)范，全面增強黨組織主動開展服務(wù)的能力和水平，黨組織應(yīng)當根據(jù)組織內(nèi)各項工作的安排，主動聯(lián)系黨員，實現(xiàn)對黨員干部的主動有效管理。

三、結(jié)束語

綜上分析，當前煤企內(nèi)全面從嚴治黨已經(jīng)進入到深入發(fā)展的階段，對黨建工作整體質(zhì)量也提出了更高的要求，全面提升黨建工作質(zhì)量已經(jīng)成為迫切需求。因此，這就需要煤企從企業(yè)當前所處的實際情況出發(fā)，全面增強煤企黨建工作整體的質(zhì)量和效果，為煤企高質(zhì)量發(fā)展提供出扎實有效的組織保障。

（作者單位：山西焦煤霍州譚坪煤電有限責任公司）