黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營融合推動國企高質(zhì)量發(fā)展

姚鳳婷 翟心穩(wěn) 田雪迎

黨的十八大以來，特別是全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議召開后，國有企業(yè)黨組織認真履行全面從嚴治黨主體責(zé)任，堅定落實黨建工作責(zé)任制，全面夯實黨建工作基礎(chǔ)，不斷激發(fā)黨建活力實效，有力推動了國有企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設(shè)質(zhì)量提升。但隨著我國進入高質(zhì)量發(fā)展階段，國企改革三年行動的不斷深入推進，作為國民經(jīng)濟發(fā)展的中堅力量，國有企業(yè)黨建工作也面臨巨大挑戰(zhàn)。當前國有企業(yè)黨建工作如何發(fā)揮引領(lǐng)作用，保障國有企業(yè)改革，推動國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展是當前首要問題，特別是創(chuàng)造性加強黨建工作和生產(chǎn)經(jīng)營融合上仍是需要不斷研究和實踐的一項重大課題。

一、黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合的優(yōu)勢

1.黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營具有雙向促進作用，二者融合可以有效解決出現(xiàn)的黨建和生產(chǎn)經(jīng)營難題。由于建設(shè)中國特色社會主義和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟共同決定國有企業(yè)是具有鮮明政治屬性的市場主體，也是政治屬性與經(jīng)濟屬性的統(tǒng)一體，《黨章》中也提出國有企業(yè)黨委（黨組）發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，把方向、管大局、保落實，依照規(guī)定討論和決定企業(yè)重大事項，國有企業(yè)和集體企業(yè)中黨的基層組織，圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營開展工作。這決定黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營工作具有雙向促進作用，黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營的相融合可以提高員工思想認識，加強思想引領(lǐng)，凝聚統(tǒng)一共識，這將有利于提高企業(yè)效益、增強企業(yè)實力、實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值，推動國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，同時生產(chǎn)經(jīng)營工作的發(fā)展將對提升黨建工作有著積極促進的作用，黨的建設(shè)弱化、淡化、虛化、邊緣化問題得以解決，以企業(yè)改革發(fā)展成果檢驗黨組織的工作和戰(zhàn)斗力的目標得以實現(xiàn)。

2.黨建具有的特有優(yōu)勢可以引領(lǐng)國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強黨的建設(shè)，是我國國有企業(yè)的光榮傳統(tǒng)，是國有企業(yè)的“根”和“魂”，是我國國有企業(yè)的獨特優(yōu)勢。在國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展中堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，切實發(fā)揮黨的組織優(yōu)勢和群眾優(yōu)勢，堅持服務(wù)生產(chǎn)不偏離，黨支部作為黨的基層組織“神經(jīng)末梢”，是融入中心、推動發(fā)展，保證上下思想認識統(tǒng)一、行動步調(diào)一致、組織目標落實的“最后一公里”，同時也是密切聯(lián)系群眾的基層組織，通過發(fā)揮黨支部和黨員作用，創(chuàng)造性開展黨內(nèi)競賽、三會一課及主題黨日活動，落實聯(lián)系點制度，談心談話，我為群眾辦實事實踐活動等，發(fā)揮黨組織特有的優(yōu)勢，促進黨建與生產(chǎn)經(jīng)營在融合實踐中充分發(fā)揮黨建工作的凝聚力、戰(zhàn)斗力和生產(chǎn)力，推動國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

二、黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合方面存在的問題

1.基層黨組織對黨建與生產(chǎn)經(jīng)營融合的切入點和著力點把握不清。發(fā)揮黨建工作優(yōu)勢促發(fā)展的核心主體是人。然而在黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營融合的切入點和著力點掌握上力度不足。第一，基層黨支部書記及委員多為兼職，在肩負黨務(wù)與行政雙職務(wù)時，繁忙的生產(chǎn)任務(wù)需要投入大量的時間搶進度、保質(zhì)量，多數(shù)黨務(wù)工作者需將大量的時間經(jīng)歷投入到生產(chǎn)經(jīng)營工作中去，在這種情況下，許多黨務(wù)工作者在做好本職工作的同時，難以有效學(xué)習(xí)最新的理論知識，并運用或引導(dǎo)黨員利用理論指導(dǎo)實踐，形成統(tǒng)一思想引領(lǐng)和統(tǒng)一目標實現(xiàn)。第二，缺少內(nèi)外部聯(lián)系的平臺，先進的工作方法引進不進來，黨務(wù)工作者走不出去，有些黨務(wù)工作者片面認為將日常生產(chǎn)經(jīng)營工作搬至支部黨建工作中進行就是將黨建與生產(chǎn)經(jīng)營融合，二者混淆不清，沒有從黨建角度出發(fā)，解決生產(chǎn)經(jīng)營工作難點，痛點和堵點問題。第三，考核機制不完善，對黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營融合的亮點特色工作沒有納入考核，以形成創(chuàng)新發(fā)展建設(shè)的良好氛圍。

2.組織建設(shè)上沒有深入融合，支部所屬各部門間沒有很好協(xié)調(diào)配合?；鶎狱h組織涵蓋多部門，如何發(fā)揮多部門合力作用，攻堅克難是非常重要的，然而當前存在以下兩方面問題：一方面在支部劃分上通常依據(jù)部門屬性類別劃分，這導(dǎo)致生產(chǎn)型黨支部內(nèi)涵并行屬性部門，公司不能充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，增進上下序部門間的協(xié)調(diào)配合，員工以“內(nèi)部客戶”為中心的思維建立不起來，推諉扯皮、主動服務(wù)意識差、團隊意識不強，員工各干各的，溝通不暢致使上下序部門合作不通暢。另一方面沒有建立起將所屬各部門負責(zé)人聯(lián)系在一起的組織結(jié)構(gòu)，部分部門負責(zé)人片面認為做好黨建工作是黨支部書記的工作，抓好業(yè)務(wù)工作才是硬性指標，同時業(yè)務(wù)工作抓一抓就有效果，周期較短，看得見，摸得著，反之作用于不想做黨建工作的心理，這將不利于加強黨的建設(shè)和推動公司改革發(fā)展建設(shè)，難以適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求。

2.黨建與生產(chǎn)經(jīng)營融合上缺少有力措施。這種現(xiàn)象的存在不利于促進黨建工作，也不利于推動業(yè)務(wù)工作。一是國有企業(yè)機關(guān)黨支部多由黨群、財務(wù)、后勤、行政管理、人力資源等部門組成，客觀上機關(guān)黨建與業(yè)務(wù)工作內(nèi)在邏輯各不同導(dǎo)致機關(guān)黨建難以與生產(chǎn)經(jīng)營相融合，黨建工作對生產(chǎn)經(jīng)營工作的引領(lǐng)促進和推動作用不容易量化評價。二是缺少信息共同機制，沒有建立支部間的橋梁。現(xiàn)有信息、數(shù)據(jù)、共性技術(shù)等資源分散獨立，如何利用基層黨支部間的產(chǎn)業(yè)協(xié)同、業(yè)務(wù)協(xié)作、項目建設(shè)、產(chǎn)能合作等方面的合作空間，實現(xiàn)抱團取暖，共同發(fā)展是當前破解黨建與生產(chǎn)經(jīng)營結(jié)合不緊密的重要途徑，目前還缺少切實可行，效果較好的解決方法。三是主觀上支委班子成員及黨員思想認識不足，存在“等、靠、要”思想，沒有把黨建工作牢牢放在心上、扛在肩上、抓在手上，面對新形勢新任務(wù)，沒有能力提出相應(yīng)的創(chuàng)新形式，有的黨員認為自身任務(wù)就是立足崗位、履職盡責(zé)、提高抓業(yè)務(wù)的質(zhì)效與業(yè)績，黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用得不到有效發(fā)揮和充分彰顯。

三、黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合的對策

1.加強聯(lián)系學(xué)習(xí)，統(tǒng)一思想認識，確立中心思想。對于基層黨組織對黨建與生產(chǎn)經(jīng)營融合的切入點和著力點把握不清問題，青島蘭石積極探索實踐，一方面加強外部聯(lián)系學(xué)習(xí)，與清華大學(xué)核研院105室黨支部開展聯(lián)合黨建活動，雙方圍繞中心工作，抓好黨建與生產(chǎn)經(jīng)營的充分融合開展黨建交流，在開放、共建、共享的氛圍下，交流學(xué)習(xí)先進的黨建工作經(jīng)驗;制定《基層黨支部黨建工作管理考核辦法》，每月公司所屬的黨支部代表走訪檢查支部工作，為內(nèi)部支部間的溝通交流學(xué)習(xí)建立平臺，促進支部工作開展;邀請青島市總工會干部學(xué)校老師講黨課，加強黨員領(lǐng)導(dǎo)干部及黨員的黨性修養(yǎng)，培養(yǎng)守初心，擔使命的責(zé)任意識。另一方面在公司內(nèi)部形成統(tǒng)一思想認識，堅持發(fā)展高質(zhì)量，把提高企業(yè)效益、增強企業(yè)競爭實力作為黨組織工作的出發(fā)點和落腳點，以企業(yè)發(fā)展成果檢驗黨組織的工作和戰(zhàn)斗力。確立兩個使命，樹立企業(yè)共同體，保證生產(chǎn)任務(wù)完成和為員工謀幸福，各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部以兩個使命為準則，首先發(fā)揮帶頭作用，以推進目標的實現(xiàn)為準則，黨組織積極參與生產(chǎn)經(jīng)營，在急、難、險、重任務(wù)上，組織黨員開展“立項攻關(guān)”活動，為企業(yè)目標的實現(xiàn)提供保障，同時做好黨建帶群團共建工作，發(fā)揮群團組織作用，激發(fā)團員青年力量，攻關(guān)克難，提升企業(yè)的競爭力。

2.優(yōu)化組織設(shè)置，加強基層黨組織建設(shè)。為有效解決組織建設(shè)上沒有深入融合，支部所屬各部門間沒有很好協(xié)調(diào)配合問題，青島蘭石積極探索實踐一方面重新調(diào)整了支部劃分，將同類型車間/部門歸屬的兩個黨支部進行了調(diào)整，調(diào)整后的黨支部內(nèi)含有相關(guān)生產(chǎn)車間、配套、質(zhì)量保障、安全保障車間/部門，內(nèi)部形成上下序閉環(huán)，為上下序部門間的協(xié)調(diào)溝通，公司的高質(zhì)量發(fā)展提供組織保障。另一方面以支部書記為主要負責(zé)人，支部所屬部門負責(zé)人為成員建立小組，健全完善責(zé)任體系，一級抓一級，層層抓落實，同時進一步強化責(zé)任考核，堅持把責(zé)任檢查考核作為推進主體責(zé)任落實的重要手段，建立檢查考核機制，注重考核結(jié)果運用，將考核結(jié)果作為提拔任用和評先評優(yōu)的重要依據(jù)。

3.建立聯(lián)建共建機制，鞏固提高黨支部建設(shè)標準化工作質(zhì)量和價值。為解決黨建與生產(chǎn)經(jīng)營融合上缺少有力措施問題，青島蘭石積極探索實踐制定了符合公司實際的《基層黨支部結(jié)對共建實施方案》，開展以“雙結(jié)十聯(lián)五共建”（黨支部結(jié)對共建、黨員結(jié)對提升;組織聯(lián)建、主題聯(lián)學(xué)、黨員聯(lián)訓(xùn)、隊伍聯(lián)育、制度聯(lián)建、陣地聯(lián)創(chuàng)、服務(wù)聯(lián)動、活動聯(lián)辦、產(chǎn)業(yè)聯(lián)促、資源聯(lián)享;服務(wù)共建、專業(yè)共建、產(chǎn)業(yè)共建、幫扶共建、資源共建）為載體的黨支部結(jié)對共建活動，支部兩兩結(jié)對，簽訂責(zé)任書，以此推動不同類型的基層黨支部開展組織聯(lián)建、發(fā)展聯(lián)謀、產(chǎn)業(yè)聯(lián)促、難題聯(lián)解，進一步增進機關(guān)、研發(fā)技術(shù)、營銷服務(wù)類黨支部與基層生產(chǎn)一線黨支部之間的聯(lián)系服務(wù)，最大限度地在公司黨的建設(shè)、改革發(fā)展、安全生產(chǎn)、經(jīng)營管理、研發(fā)技術(shù)、營銷服務(wù)等方面實現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補、協(xié)調(diào)發(fā)展、全面提高。

4.著力在企業(yè)文化建設(shè)上推動黨建與生產(chǎn)經(jīng)營的交融互動。國有企業(yè)黨建只有融入到企業(yè)的中心工作中去，才能確保企業(yè)黨組織的意圖在企業(yè)的決策、經(jīng)營、管理、監(jiān)督各個方面和各個環(huán)節(jié)的充分體現(xiàn)，也才能確保黨組織政治核心作用的發(fā)揮。將企業(yè)黨建工作與企業(yè)文化創(chuàng)新相結(jié)合，無疑是實現(xiàn)黨建服務(wù)中心工作的最佳途徑。為此要著力在企業(yè)文化上推動交融互動，豐富員工的精神世界，使員工可以領(lǐng)悟到黨建工作的引領(lǐng)作用，實現(xiàn)員工對企業(yè)的文化認同、情感認同、價值認同、組織認同和心理認同，同時建立員工行為準則，促進員工高度一致的步調(diào)行為，提升員工綜合素質(zhì)能力，真正發(fā)揮改變員工心智模式和行為模式，推動國企戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型、成功實現(xiàn)戰(zhàn)略目標。大力宣揚企業(yè)文化故事，樹立主人翁意識，強化員工的責(zé)任感和使命感，并且在認知上與企業(yè)發(fā)展目標進行融合，實現(xiàn)個人價值體現(xiàn)與企業(yè)發(fā)展同建設(shè)。

四、結(jié)語

在探索實踐過程中，黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營各項舉措的實施取得了良好的效果，由虧損到盈利的全年經(jīng)營目標得以實現(xiàn)，扭虧創(chuàng)效取得了實質(zhì)性的效果，基層黨建工作質(zhì)量得到較大提升，考核分值同比增長20%以上?？傊?，黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營的深度融合是推動國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要途徑，是破解黨建、生產(chǎn)經(jīng)營難題的重要方法，需要正確認識融合的方式和意義。國有企業(yè)應(yīng)結(jié)合國家經(jīng)濟發(fā)展形式、現(xiàn)有生產(chǎn)經(jīng)營實際現(xiàn)狀，注重黨建出實效，創(chuàng)造性開展各項黨建工作，不斷加強黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營的融合，為助推國有企業(yè)改革，高質(zhì)量發(fā)展提供堅實保障。

（作者單位：青島蘭石重型機械設(shè)備有限公司）