2021年共青團(tuán)工作情況

2021年，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視、親切關(guān)懷青少年和共青團(tuán)工作。習(xí)近平總書記在“七一”重要講話中、在各地各領(lǐng)域視察時多次殷切勉勵新時代中國青年，多次對做好青少年工作作出重要指示批示。黨中央印發(fā)《關(guān)于全面加強(qiáng)新時代少先隊工作的意見》，出臺促進(jìn)青少年健康成長的一系列政策措施，進(jìn)一步優(yōu)化了青少年工作環(huán)境。尤其是黨中央在慶祝建黨100周年重大慶典中突出共青團(tuán)員、少先隊員賡續(xù)紅色基因的政治內(nèi)涵，極大鼓舞了全國廣大青少年和青少年工作者的奮斗熱情。黨中央書記處多次召開辦公會議，指導(dǎo)共青團(tuán)工作，專門審議《共青團(tuán)中央深化改革方案》。王滬寧同志和中央有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志悉心指導(dǎo)團(tuán)的工作，幫助共青團(tuán)準(zhǔn)確把握工作方向和工作重點(diǎn)，協(xié)調(diào)解決了許多具體難題。

一年來，全團(tuán)堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于青年工作的重要思想，按照團(tuán)十八大和十八屆歷次全會的工作部署，認(rèn)真履職盡責(zé)，深化改革創(chuàng)新，不斷保持和增強(qiáng)政治性、先進(jìn)性、群眾性，提升組織力、引領(lǐng)力、服務(wù)力和大局貢獻(xiàn)度，推動各項(xiàng)工作和建設(shè)取得重要進(jìn)展，得到黨中央書記處充分肯定。重點(diǎn)抓了以下幾個方面。

旗幟鮮明講政治是共青團(tuán)的立身之本，是廣大團(tuán)員團(tuán)干部必須始終恪守的鮮明準(zhǔn)則，也是百年黨史帶給共青團(tuán)的最大啟示。一年來，共青團(tuán)以加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)為先導(dǎo)，以抓實(shí)理論武裝為基礎(chǔ)，以不折不扣貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示批示和黨中央決策部署為基本標(biāo)志，全面加強(qiáng)政治建設(shè)，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力?？偟目矗骷増F(tuán)組織團(tuán)干部的政治站位、政治能力明顯提升，為黨擔(dān)當(dāng)盡責(zé)、扛事分憂的自覺性持續(xù)增強(qiáng)，以實(shí)際行動體現(xiàn)了“黨旗所指就是團(tuán)旗所向”。

努力學(xué)深悟透習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想。以《習(xí)近平談治國理政》為基本教材，跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記一系列重要講話，結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育，進(jìn)一步深刻領(lǐng)會黨的創(chuàng)新理論的科學(xué)內(nèi)涵、歷史根基、文化根脈和實(shí)踐要求。通過認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記“七一”重要講話和《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議》，努力把握歷史規(guī)律、強(qiáng)化精神主動，夯實(shí)聽黨話、跟黨走的政治自覺。突出團(tuán)中央直屬機(jī)關(guān)的帶頭示范作用，不斷提高政治學(xué)習(xí)質(zhì)量，做到自覺在黨和國家工作大局下思考，找準(zhǔn)共青團(tuán)的行動方向和工作重點(diǎn)。

扎實(shí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示批示和黨中央重大決策部署。團(tuán)中央建立臺賬管理和督查督辦制度，既做到件件有著落，又注重舉一反三、融會貫通、系統(tǒng)落實(shí)中央要求，避免表面化、碎片化、“一陣風(fēng)”。一年來，聚焦總書記批示中關(guān)注的重點(diǎn)領(lǐng)域和突出問題，深入調(diào)查研究、及時反映情況、積極引導(dǎo)思想，并且通過實(shí)施青年發(fā)展規(guī)劃，著力緩解青年成長焦慮和現(xiàn)實(shí)困難，切實(shí)維護(hù)政治安全、防范政治風(fēng)險。

不斷強(qiáng)化共青團(tuán)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)。認(rèn)真貫徹《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例》，主動適應(yīng)團(tuán)的各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)不設(shè)黨組的明確要求，以貫徹民主集中制為重點(diǎn)，持續(xù)完善各項(xiàng)制度機(jī)制，把黨的領(lǐng)導(dǎo)全面落實(shí)到共青團(tuán)工作的全過程、各方面。充分發(fā)揮巡視對黨的建設(shè)的重要促進(jìn)作用，上下協(xié)同，認(rèn)真整改中央巡視和地方黨委巡視發(fā)現(xiàn)的問題，加強(qiáng)內(nèi)部巡視和日常監(jiān)督。目前，團(tuán)中央書記處落實(shí)十九屆中央第四輪巡視制定的92項(xiàng)整改措施已完成九成以上；團(tuán)中央直屬機(jī)關(guān)通過3年時間實(shí)現(xiàn)內(nèi)部巡視全覆蓋；各省級團(tuán)委全部接受黨委巡視并按計劃整改問題。通過巡視整改，各級團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)政治意識明顯提升，黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)全面加強(qiáng)。落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，鮮明樹立從嚴(yán)從實(shí)、細(xì)處入手的導(dǎo)向，團(tuán)中央直屬機(jī)關(guān)帶頭，持續(xù)深化黨建考核要素、全面從嚴(yán)治黨責(zé)任清單等一系列機(jī)制，著力建設(shè)對黨絕對忠誠的青年政治機(jī)關(guān)。

以建黨百年為契機(jī)，面向青少年抓好黨史學(xué)習(xí)教育，是習(xí)近平總書記交給共青團(tuán)的重大政治任務(wù)，也是共青團(tuán)為黨育人、履職盡責(zé)的有效工作抓手。一年來，全團(tuán)扎實(shí)開展“學(xué)黨史、強(qiáng)信念、跟黨走”學(xué)習(xí)教育，結(jié)合國情形勢教育、成就教育，著力向青少年講好黨的故事、革命的故事、英雄的故事，厚植愛黨、愛國、愛社會主義的情感，引領(lǐng)青少年增進(jìn)對黨的思想認(rèn)同、政治認(rèn)同、實(shí)踐認(rèn)同、情感認(rèn)同。

努力提升覆蓋面。以組織化學(xué)習(xí)為基本方式，以全國330多萬個基層團(tuán)支部、20多萬個少先隊大隊和300多萬個少先隊中隊為主要依托，青聯(lián)、學(xué)聯(lián)廣泛參與，各級各類青年社團(tuán)同步行動，帶動廣大青少年積極參加黨史學(xué)習(xí)，實(shí)現(xiàn)了學(xué)習(xí)教育全面覆蓋、深入基層、直達(dá)青少年。據(jù)統(tǒng)計，五四、六一、七一等重要時間節(jié)點(diǎn)主題團(tuán)課、隊課的覆蓋率達(dá)到90%以上，日常學(xué)習(xí)的參與度占比一半以上，青少年的學(xué)習(xí)自覺性比以往有大幅提高。

切實(shí)增強(qiáng)針對性。遵循互聯(lián)網(wǎng)傳播規(guī)律和青少年接受習(xí)慣，充分發(fā)揮共青團(tuán)新媒體矩陣作用，綜合運(yùn)用H5、小程序、短視頻、動漫等手段，推出系列青少年黨史課程和網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)品。針對青少年思想意識形成規(guī)律，開展打卡紅色地標(biāo)、緬懷革命先烈、尋訪歷史足跡等沉浸式、體驗(yàn)式、互動式實(shí)踐，引導(dǎo)青少年在親身體驗(yàn)中學(xué)深黨史知識、形成思想認(rèn)同。其中，全國1000多家革命紀(jì)念場館活躍著“紅領(lǐng)巾講解員”，全部5000余處在冊革命烈士紀(jì)念設(shè)施都有團(tuán)、隊組織開展清明節(jié)祭掃，上千萬少先隊員接受了實(shí)景化的紅色教育。

著力提高實(shí)效性。始終緊扣向青少年講明白習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想這一主題，緊密結(jié)合“兩個大局”和我們當(dāng)前正在做的事情，聯(lián)系青少年成長實(shí)際，加強(qiáng)成就教育、形勢教育，通過組織團(tuán)干部帶頭上講臺，深化“青年大學(xué)習(xí)”系列網(wǎng)上團(tuán)課、“紅領(lǐng)巾愛學(xué)習(xí)”系列網(wǎng)上隊課、青年講師團(tuán)、青馬工程、“三下鄉(xiāng)”社會實(shí)踐等項(xiàng)目，幫助青少年深刻感悟“兩個確立”的決定性意義，自覺做黨的創(chuàng)新理論的堅定信仰者和忠實(shí)實(shí)踐者。深化青少年社會主義核心價值觀培育，廣泛宣傳衛(wèi)國戍邊、科技創(chuàng)新等領(lǐng)域英模人物和向上向善、無私奉獻(xiàn)的道德模范，批判歷史虛無主義、極端個人主義等錯誤思潮，抵制過度消費(fèi)、泛娛樂化、“飯圈”等不良現(xiàn)象，旗幟鮮明弘揚(yáng)愛國主義、集體主義，著力引導(dǎo)青年一代強(qiáng)健精神素養(yǎng)、勇?lián)鷼v史責(zé)任。

實(shí)踐證明，黨的百年奮斗特別是黨的十八大以來黨和國家事業(yè)的歷史性成就、歷史性變革極大地激勵和感召著當(dāng)代青年。去年年底，團(tuán)中央面向4000余萬名團(tuán)員開展的調(diào)研顯示，八成受訪者表示通過黨史學(xué)習(xí)教育，自己的入黨愿望更強(qiáng)了、動機(jī)更純了；近三分之一的受訪者在黨史學(xué)習(xí)教育中向組織遞交了入黨申請，實(shí)現(xiàn)了學(xué)習(xí)成果、工作成果向政治成果、組織成果的有效轉(zhuǎn)化。

面對世紀(jì)疫情和百年變局交織的嚴(yán)峻形勢，面對開局“十四五”、開啟新征程的繁重任務(wù)，迫切需要青年一代擔(dān)當(dāng)作為，充分發(fā)揮生力軍和突擊隊作用。一年來，全團(tuán)始終聚焦“國之大者”，立足組織化動員優(yōu)勢、社會化動員經(jīng)驗(yàn)、網(wǎng)絡(luò)化動員特色，深入推進(jìn)青春建功“十四五”行動，共青團(tuán)在黨和國家工作大局中的貢獻(xiàn)度進(jìn)一步提升。

在急難險重任務(wù)中發(fā)揮生力軍作用。適應(yīng)疫情防控常態(tài)化要求，各級共青團(tuán)組織主動備戰(zhàn)，常態(tài)化做好志愿者招募培訓(xùn)、青年突擊隊組建管理等工作；過去一年，面對多地疫情散發(fā)狀況，各地共青團(tuán)組織聞令而動，累計出動25.3萬支青年突擊隊，動員388.1萬名團(tuán)員青年投入志愿服務(wù)，成為各地疫情防控中一支靠得住的力量。面對河南、陜西、山西等地汛情，全團(tuán)動員青年力量、籌措社會資源，僅河南共青團(tuán)就組建1400余支青年突擊隊、組織2900余名駐村團(tuán)干部和22.2萬名大學(xué)生團(tuán)員投身救災(zāi)，以實(shí)際行動彰顯了新時代青年的好樣子。

在鄉(xiāng)村振興的廣闊天地?fù)?dān)當(dāng)盡責(zé)。深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興青春建功行動，部署推進(jìn)“兩助兩幫”重點(diǎn)任務(wù)，努力吸引城鄉(xiāng)有為青年到農(nóng)村發(fā)展產(chǎn)業(yè)、弘揚(yáng)新風(fēng)、參與社區(qū)治理。推動青年創(chuàng)業(yè)社團(tuán)縣域全覆蓋，幫助農(nóng)村青年提高創(chuàng)業(yè)技能、應(yīng)對市場風(fēng)險、搭建合作平臺。繼續(xù)參與易地扶貧搬遷安置社區(qū)治理，在全國854個社區(qū)開展助學(xué)、就業(yè)幫扶等服務(wù)項(xiàng)目，覆蓋搬遷青少年超過92萬人。深化推進(jìn)“西部計劃”，全年組織4.1萬名大學(xué)生到西部地區(qū)、邊疆地區(qū)鄉(xiāng)村開展支教、支農(nóng)等志愿服務(wù)。深入實(shí)施新時代希望工程，為4.5萬余名農(nóng)村低收入家庭青少年提供學(xué)業(yè)資助和社會實(shí)踐機(jī)會。聘請本鄉(xiāng)本土有愛心、有文化、負(fù)責(zé)任的“童伴媽媽”，在全國300多個項(xiàng)目點(diǎn)為近6萬名農(nóng)村留守兒童提供日常陪護(hù)照料。統(tǒng)籌實(shí)施共青團(tuán)第三輪對口支援新疆、西藏工作。

在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)程中積極作為。助力國家重大戰(zhàn)略實(shí)施，以引領(lǐng)青年參與科技創(chuàng)新、增強(qiáng)職業(yè)素養(yǎng)、提升創(chuàng)業(yè)技能為目標(biāo)，開展創(chuàng)青春、挑戰(zhàn)杯、振興杯等各類競賽比武活動，激發(fā)廣大青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)優(yōu)熱情。引領(lǐng)社會文明新風(fēng)，持續(xù)深化中國青年志愿者行動，在慶祝建黨100周年系列活動、北京服貿(mào)會、上海進(jìn)博會、西安全運(yùn)會等重大活動中，動員數(shù)以百萬計的志愿者參與奉獻(xiàn)，展現(xiàn)了當(dāng)代青年的良好風(fēng)貌。全團(tuán)協(xié)力，支持北京、河北共青團(tuán)高質(zhì)量開展北京冬奧會、冬殘奧會志愿者招募、培訓(xùn)工作。助力美麗中國建設(shè)，深化保護(hù)母親河行動，引領(lǐng)青少年參與垃圾減量分類，投身減霾、減塑、減排和資源節(jié)約等生態(tài)文明實(shí)踐。

四、推動《中長期青年發(fā)展規(guī)劃（2016-2025年）》縱深實(shí)施，促進(jìn)青少年健康成長

習(xí)近平總書記親自推動出臺新中國歷史上第一個國家層面的中長期青年發(fā)展規(guī)劃，充分體現(xiàn)我們黨對青年一代的關(guān)心關(guān)愛和戰(zhàn)略重視，極大提升新時代青年工作的政策化專業(yè)化水平。一年來，共青團(tuán)以黨和國家在“雙減”、就業(yè)、生育、住房等方面出臺系列政策為契機(jī)，著力推動青年發(fā)展規(guī)劃縱深實(shí)施，加強(qiáng)政策宣貫和社會倡導(dǎo)，幫助廣大青年緩解現(xiàn)實(shí)壓力、舒展精神狀態(tài)、增強(qiáng)發(fā)展信心。

不斷豐富青年發(fā)展政策。開展規(guī)劃實(shí)施中期評估，著力推動規(guī)劃落實(shí)提質(zhì)增效。在中央層級，持續(xù)深化部際聯(lián)席會議機(jī)制，推動青年發(fā)展納入“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要，并銜接13個“十四五”國家專項(xiàng)規(guī)劃，青年發(fā)展規(guī)劃工作體系不斷完善，青年優(yōu)先發(fā)展的政策環(huán)境不斷優(yōu)化。在地方層面，省、市、縣三級青年工作聯(lián)席會議機(jī)制普遍建立，并推動各地針對青年發(fā)展中的“急難愁盼”問題，出臺具體政策1700多項(xiàng)，深圳、成都、保定等80個地市探索青年發(fā)展型城市建設(shè)，深化青年發(fā)展規(guī)劃實(shí)施縣級試點(diǎn)工作，青年優(yōu)先發(fā)展的理念日益成為共識。推動新修訂的《未成年人保護(hù)法》《預(yù)防未成年人犯罪法》等法律宣傳和落地實(shí)施，推動建設(shè)未成年人檢察工作社會支持體系，優(yōu)化青少年成長法治環(huán)境。

務(wù)實(shí)推進(jìn)服務(wù)青年項(xiàng)目。圍繞高校畢業(yè)生就業(yè)、“雙減”政策落實(shí)、大城市住房等青年熱點(diǎn)、難點(diǎn)、痛點(diǎn)，多輪次開展大樣本調(diào)研，進(jìn)一步找準(zhǔn)服務(wù)青年的著力重點(diǎn)。各級團(tuán)組織以“我為青年辦實(shí)事”為主題，依托青年之家、12355服務(wù)臺等渠道，推出愛心暑托班、“四點(diǎn)半課堂”、青年廉租房等一大批廣受青少年和社會歡迎的服務(wù)項(xiàng)目。特別是針對青年就業(yè)問題，組織各級團(tuán)干部與非“雙一流”高校家庭困難畢業(yè)生結(jié)對子，幫助5.9萬名大學(xué)畢業(yè)生找到工作；開展全國大學(xué)生就業(yè)實(shí)習(xí)專項(xiàng)工作，重點(diǎn)引導(dǎo)大學(xué)生通過參與社會實(shí)踐提高社會化能力，形成正確的就業(yè)觀念。適應(yīng)國家未成年人保護(hù)新工作格局，深入推進(jìn)預(yù)防青少年犯罪工作。

暢通青年政治參與渠道。團(tuán)中央和省、市三級團(tuán)組織繼續(xù)深化“共青團(tuán)與人大代表、政協(xié)委員面對面”活動，常態(tài)化深入青年調(diào)研，通過法定渠道形成人大代表建議3379件、政協(xié)提案4134份，團(tuán)的協(xié)商代言功能不斷增強(qiáng)。全國“兩會”期間，團(tuán)中央提交的《關(guān)于促進(jìn)新職業(yè)青年成長發(fā)展的提案》被列為重點(diǎn)提案，國家有關(guān)部門進(jìn)一步出臺政策措施，優(yōu)化青年成長環(huán)境。擴(kuò)大模擬政協(xié)提案征集活動，吸引11.1萬名青少年參加，使青少年切身體驗(yàn)“全過程人民民主”，成為制度自信教育的生動載體。

共青團(tuán)作為黨的助手和后備軍，必須始終知重負(fù)重、主動為黨分憂、切實(shí)守土盡責(zé)，緊跟黨投身具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭。一年來，全團(tuán)深刻領(lǐng)會國內(nèi)外形勢變化對共青團(tuán)工作提出的新任務(wù)新要求，努力在黨最需要的地方發(fā)揮作用，在斗爭最吃勁的時刻主動作為。

著力防范化解青年工作領(lǐng)域風(fēng)險隱患。認(rèn)真落實(shí)中央有關(guān)要求，增強(qiáng)政治敏感性，把防范風(fēng)險有機(jī)融入團(tuán)的日常工作。緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域，筑牢思想防線，嚴(yán)防各類錯誤思潮向青少年滲透蔓延。探索加強(qiáng)青年輿情監(jiān)測預(yù)警機(jī)制，結(jié)合常態(tài)化動態(tài)調(diào)研和大數(shù)據(jù)技術(shù)，及時發(fā)現(xiàn)青年群體思想變化和苗頭風(fēng)險。

鞏固和擴(kuò)大新時代青年愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。實(shí)施港澳臺青少年交流工程，圍繞經(jīng)濟(jì)、文化、民生等重點(diǎn)議題，推動內(nèi)地（大陸）與港澳臺青少年全面交往、廣泛交流、深度交融。針對港澳青少年，突出廣泛培養(yǎng)祖國意識，推出全國青聯(lián)惠港澳青年八條，以粵港澳大灣區(qū)戰(zhàn)略為重點(diǎn)，為港澳青年在內(nèi)地學(xué)習(xí)、工作、生活提供便利。在對臺青少年工作中，繼續(xù)舉辦海峽青年論壇和社團(tuán)圓桌會議，努力尋求打破兩岸青年政治團(tuán)體交流僵局的方式方法。在海外中華青年工作中，聚焦僑二、三代和海外中國留學(xué)生，探索建立聯(lián)誼性組織，拓展發(fā)揮作用的領(lǐng)域和方法。以鑄牢中華民族共同體意識為主線，認(rèn)真做好各民族青少年的交流交融工作。扎實(shí)做好新興領(lǐng)域青年、留學(xué)歸國青年、黨外青年知識分子等群體工作，擴(kuò)大聯(lián)系覆蓋、加強(qiáng)思想引領(lǐng)，著力打牢聽黨話、跟黨走的共同思想基礎(chǔ)。

積極拓展青年外事工作。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平外交思想，抓住有利條件，戰(zhàn)略性謀劃推進(jìn)青年國際交流和國際傳播，為推動“一帶一路”和構(gòu)建人類命運(yùn)共同體爭取友華力量。創(chuàng)新方式方法，積極做好在華外國留學(xué)生工作，組織30多個實(shí)踐團(tuán)隊開展深度社會考察，500多名中外大學(xué)生結(jié)對參與，全方位推介中華文化、中國政治的獨(dú)特魅力和脫貧攻堅、社會治理等實(shí)踐成就，增進(jìn)外國青年對中國和中國共產(chǎn)黨的了解和認(rèn)同；助力政黨外交，舉辦9場“我和我的黨”全球青年黨員對話，面向世界講好中國共產(chǎn)黨故事。探索青年特色外宣，推動翻譯出版多語種《習(xí)近平與大學(xué)生朋友們》，向各國青年講好中國領(lǐng)袖故事；主動參與涉外輿論斗爭，在反對新冠肺炎病毒溯源政治化、反對日本核污水排海、反對美國所謂“民主峰會”等事件中表明中國青年鮮明立場。

組織是共青團(tuán)的最大優(yōu)勢，基層是共青團(tuán)的活力來源，組織強(qiáng)不強(qiáng)、基層活不活，直接關(guān)系共青團(tuán)能否肩負(fù)起黨賦予的光榮使命。一年來，全團(tuán)始終牢記習(xí)近平總書記重要要求，統(tǒng)籌推進(jìn)“全團(tuán)大抓基層”“全團(tuán)抓學(xué)?！?，著力摸清底數(shù)、擴(kuò)大覆蓋、提升質(zhì)量、彰顯功能，帶動青聯(lián)、學(xué)聯(lián)、少先隊建設(shè)。

團(tuán)的基層組織活力不斷提升。推進(jìn)行業(yè)系統(tǒng)團(tuán)的建設(shè)，全年在省、市兩級新建329家行業(yè)系統(tǒng)團(tuán)組織。創(chuàng)新共青團(tuán)的基層組織方式，推進(jìn)縣域團(tuán)屬青年社會組織建設(shè)，建成志愿服務(wù)、創(chuàng)業(yè)就業(yè)、文藝體育三類青年社會組織9800余個，推動基層團(tuán)組織培育或聯(lián)系青年社團(tuán)近16萬個；累計建設(shè)4.9萬個“青年之家”實(shí)體陣地，基本實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道全覆蓋。擴(kuò)大“兩新”組織團(tuán)建，全年新建團(tuán)組織17.8萬家，著力加強(qiáng)對社會領(lǐng)域特別是互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)和網(wǎng)約車司機(jī)、快遞小哥、網(wǎng)絡(luò)作家等新興青年群體的覆蓋，團(tuán)在社會領(lǐng)域的組織覆蓋率較2018年底翻了一番?；窘ǔ筛采w368萬個團(tuán)組織、7300多萬名團(tuán)員的數(shù)據(jù)庫。深入改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，以幫助基層解決問題、為基層賦能為重點(diǎn)，加強(qiáng)工作指導(dǎo)、密切聯(lián)系基層。

青聯(lián)組織的政治功能日益凸顯。突出政治塑造和履職能力提升，舉辦全國青聯(lián)委員培訓(xùn)班35期，實(shí)現(xiàn)對新一屆全國青聯(lián)委員的全員培訓(xùn)?？偨Y(jié)地方青聯(lián)組織社團(tuán)基礎(chǔ)試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，推開健全地方青聯(lián)組織社團(tuán)基礎(chǔ)工作，完善以共青團(tuán)為核心、青聯(lián)為樞紐、團(tuán)屬社團(tuán)為緊密層的青聯(lián)組織體系。認(rèn)真落實(shí)新修訂的《青年聯(lián)合會組織辦法》，指導(dǎo)31個省級青聯(lián)和70%以上地市級青聯(lián)出臺青聯(lián)委員履職規(guī)范、委員直接聯(lián)系青年、提案和建議工作實(shí)施細(xì)則“三項(xiàng)制度”；規(guī)范地方青聯(lián)組織形態(tài)，推動85%以上的地市級青聯(lián)落實(shí)團(tuán)體會員制要求；持續(xù)優(yōu)化青聯(lián)委員結(jié)構(gòu)，提高新興青年群體代表的比例。

學(xué)聯(lián)工作進(jìn)一步向服務(wù)同學(xué)主業(yè)聚焦。高校學(xué)生會改革階段性任務(wù)基本完成，改革舉措平均達(dá)標(biāo)率97.4%。通過改革，高校學(xué)生會黨的領(lǐng)導(dǎo)更加強(qiáng)化、職能定位更加聚焦、機(jī)構(gòu)規(guī)模大幅精簡、骨干管理更加嚴(yán)格。出臺規(guī)范學(xué)聯(lián)代表大會、高校學(xué)生代表大會、高校學(xué)生會章程等制度，健全完善學(xué)聯(lián)學(xué)生會制度體系。優(yōu)化學(xué)聯(lián)學(xué)生會人員構(gòu)成，嚴(yán)格團(tuán)組織推薦、黨組織把關(guān)程序，嚴(yán)把政治關(guān)、學(xué)業(yè)關(guān)、能力關(guān)、作風(fēng)關(guān)、群眾關(guān)。

少先隊建設(shè)邁上新臺階。以推動落實(shí)《中共中央關(guān)于全面加強(qiáng)新時代少先隊工作的意見》為統(tǒng)領(lǐng)，全國已有26個省份制定出臺具體落實(shí)方案，28個省份把少先隊工作納入中小學(xué)黨建督導(dǎo)考核；從組織機(jī)制上落實(shí)全團(tuán)帶隊政治責(zé)任，倡導(dǎo)各級共青團(tuán)主要負(fù)責(zé)人直接抓少先隊工作；88%的中小學(xué)校首次建立學(xué)校少工委，一般由學(xué)校黨組織負(fù)責(zé)人兼任少工委主任。推進(jìn)階梯式成長激勵體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全國小學(xué)分批入隊全覆蓋，八成中小學(xué)開展紅領(lǐng)巾爭章活動，全面實(shí)施推優(yōu)入團(tuán)。落實(shí)中央“雙減”政策要求，持續(xù)推進(jìn)校外實(shí)踐教育營地（基地）建設(shè)，深化紅領(lǐng)巾講解員、少年軍校、少年警校等活動，著力發(fā)揮少先隊的實(shí)踐育人作用。

共青團(tuán)改革作為全面深化改革的組成部分，已經(jīng)取得重要階段性成果，必須乘勢而上、久久為功，推動改革不斷向縱深發(fā)展、向基層延伸。一年來，團(tuán)中央認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于深化“十四五”時期群團(tuán)改革的重要要求，對共青團(tuán)、青聯(lián)、學(xué)聯(lián)學(xué)生會、少先隊等9個改革方案實(shí)施成效進(jìn)行評估，分別制定《共青團(tuán)中央深化改革方案》和《關(guān)于擴(kuò)大縣域共青團(tuán)基層組織改革試點(diǎn)的指導(dǎo)意見》，報經(jīng)黨中央書記處審議后實(shí)施。

系統(tǒng)評估共青團(tuán)改革成效。總的看，改革啟動5年多來，9個改革方案提出的363項(xiàng)改革舉措中，有359項(xiàng)舉措已完成或已取得重要階段性成效。通過改革，一方面，機(jī)關(guān)化作風(fēng)明顯減少，基層力量得到加強(qiáng)，密切聯(lián)系青年機(jī)制持續(xù)推動；行政化依賴有所減輕，各方面優(yōu)秀青年人才大量吸納進(jìn)來，社會資源籌措力度加大；貴族化、娛樂化現(xiàn)象基本消除，服務(wù)青年實(shí)效增強(qiáng)，開展思想政治工作實(shí)效提升。另一方面，共青團(tuán)組織和工作的政治性明顯增強(qiáng)，為黨育人的政治功能得到拓展，黨的助手和后備軍作用更好發(fā)揮；先進(jìn)性明顯增強(qiáng)，更加聚焦“國之大者”，在急難險重任務(wù)面前的動員力、戰(zhàn)斗力增強(qiáng)，生力軍和突擊隊作用更好發(fā)揮；群眾性明顯增強(qiáng)，團(tuán)干部做青年群眾工作的意識和能力顯著提升，黨聯(lián)系青年的橋梁和紐帶作用更好發(fā)揮。

全面深化團(tuán)中央直屬機(jī)關(guān)改革。在黨中央書記處直接領(lǐng)導(dǎo)下，制定實(shí)施團(tuán)中央深化改革方案，主要任務(wù)是圍繞強(qiáng)“三性”、去“四化”目標(biāo)，進(jìn)一步完善加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的制度機(jī)制，創(chuàng)新團(tuán)中央直屬機(jī)關(guān)組織機(jī)制，改革團(tuán)中央直屬機(jī)關(guān)工作機(jī)制，深化新時代青聯(lián)、學(xué)聯(lián)學(xué)生會、少先隊改革，深化團(tuán)中央直屬單位改革，進(jìn)而帶動各級團(tuán)的機(jī)關(guān)改革取得新突破。目前，團(tuán)中央直屬機(jī)關(guān)正在進(jìn)一步統(tǒng)一思想，細(xì)化具體落實(shí)措施，其中，機(jī)關(guān)部門與直屬單位協(xié)同建設(shè)、清理直屬單位資產(chǎn)和人事、完善部分單位功能定位等工作已先期啟動。中央團(tuán)校在完成剝離本科教育后，聚焦團(tuán)干部教育培訓(xùn)主責(zé)主業(yè)，突出習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想教育和黨性教育，全面改革教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)組織，完善教學(xué)設(shè)施，充實(shí)黨的青年運(yùn)動史研究力量，加強(qiáng)中國特色社會主義理論體系研究中心和青年工作智庫建設(shè)，基本達(dá)到改革預(yù)期目標(biāo)。

進(jìn)一步擴(kuò)大縣域共青團(tuán)基層組織綜合改革試點(diǎn)?？偨Y(jié)首批20個縣（市、區(qū)）試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，去年5月起，在全國31個省份的621個縣（市、區(qū)）擴(kuò)大試點(diǎn)。省、市兩級團(tuán)委高度重視，加強(qiáng)協(xié)調(diào)指導(dǎo)和培訓(xùn)交流，各有關(guān)試點(diǎn)縣區(qū)團(tuán)委努力爭取黨委支持，借鑒前期試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，著力解決團(tuán)的基層組織力量薄弱、功能不夠彰顯的問題，以工作項(xiàng)目化、生存社會化、運(yùn)行扁平化和干部來源多元化、組織方式多樣化、引領(lǐng)動員網(wǎng)絡(luò)化為主攻方向，推動干部隊伍、運(yùn)行機(jī)制、動員方式等方面改革創(chuàng)新，目前試點(diǎn)進(jìn)展符合預(yù)期。

全面從嚴(yán)治團(tuán)是共青團(tuán)向黨看齊、向黨學(xué)習(xí)，不斷推進(jìn)自我革命的必然要求；也是與黨同心、跟著黨奮斗，投身偉大社會革命的重要前提。一年來，團(tuán)中央以習(xí)近平總書記重要要求為指引，系統(tǒng)謀劃部署，建立完善機(jī)制，不斷推動全面從嚴(yán)治團(tuán)工作落實(shí)落深落細(xì)。

研究提出新時代全面從嚴(yán)治團(tuán)的總體框架。落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，學(xué)習(xí)黨的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)做法，總結(jié)共青團(tuán)建設(shè)的歷史經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，深入分析新形勢新情況，經(jīng)過深入研究和專項(xiàng)調(diào)研，起草形成《新時代全面從嚴(yán)治團(tuán)實(shí)施綱要》，明確“以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以抓團(tuán)組織建設(shè)從嚴(yán)、團(tuán)干部隊伍管理從嚴(yán)、團(tuán)員隊伍管理從嚴(yán)為重點(diǎn)，以制度建設(shè)為保障”的整體工作格局，提出16條具體措施和26項(xiàng)重點(diǎn)機(jī)制。在中央紀(jì)委、中央組織部的指導(dǎo)幫助下，填補(bǔ)制度空白，起草形成《中國共產(chǎn)主義青年團(tuán)紀(jì)律處分條例（試行）》，經(jīng)在3個省份的9個地市試點(diǎn)驗(yàn)證，原則可行。同時，通過完善團(tuán)內(nèi)請示報告制度、監(jiān)督省級團(tuán)委落實(shí)巡視整改要求、派員列席省級團(tuán)委領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會等途徑，把協(xié)管責(zé)任落到實(shí)處，確保黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)在團(tuán)內(nèi)得到堅決貫徹。

持續(xù)加強(qiáng)團(tuán)干部隊伍建設(shè)。深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記對年輕干部特別是團(tuán)干部提出的一系列重要要求，以制度機(jī)制建設(shè)為重點(diǎn)，狠抓團(tuán)內(nèi)“關(guān)鍵少數(shù)”。突出對團(tuán)干部的理想信念教育，提高團(tuán)干部的政治能力，樹立強(qiáng)烈的事業(yè)心。突出對共青團(tuán)工作的實(shí)效評價，建立KPI考核機(jī)制，樹立以實(shí)績論英雄的鮮明導(dǎo)向，激勵干部擔(dān)當(dāng)作為。加強(qiáng)對團(tuán)干部的系統(tǒng)培訓(xùn)，以團(tuán)縣委書記為重點(diǎn)，狠抓黨性修養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力提升，過去一年，團(tuán)中央直接舉辦的1個月以上的主體班累計培訓(xùn)團(tuán)干部3958人，折合12.9萬人天。督促指導(dǎo)各地按規(guī)定配備團(tuán)的專職掛職兼職干部，保證在崗率不低于85%。

不斷深化團(tuán)員先進(jìn)性建設(shè)?？茖W(xué)制定團(tuán)員發(fā)展計劃，堅持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，做好團(tuán)隊銜接，落實(shí)積分入團(tuán)、評議入團(tuán)等機(jī)制，入團(tuán)標(biāo)準(zhǔn)更加清晰，發(fā)展團(tuán)員的質(zhì)量進(jìn)一步提高，團(tuán)員隊伍結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化。加強(qiáng)基礎(chǔ)團(tuán)務(wù)，170.7萬個支部協(xié)同開展“學(xué)社銜接”，嚴(yán)格團(tuán)員教育管理，健全團(tuán)內(nèi)榮譽(yù)激勵機(jī)制，244.1萬個支部開展團(tuán)員先進(jìn)性評價。完善推優(yōu)入黨機(jī)制，把工作重點(diǎn)放在團(tuán)員日常教育和培養(yǎng)上，提高推優(yōu)質(zhì)量，落實(shí)過程管理。全面完成歷史存量犯罪共青團(tuán)員團(tuán)紀(jì)處分工作。

一年來，團(tuán)中央書記處高度重視加強(qiáng)自身建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，忠實(shí)履職，以身作則，努力為全團(tuán)當(dāng)好表率。一是抓實(shí)理論武裝。以學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為統(tǒng)攬，堅持并深化常態(tài)化學(xué)習(xí)制度，全年共開展書記處理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)12次、書記處會議“第一議題”學(xué)習(xí)26次；認(rèn)真落實(shí)黨史學(xué)習(xí)教育各項(xiàng)安排，集中、系統(tǒng)重溫黨的百年歷史，帶頭開展交流研討、撰寫理論文章、面向青年宣講，著力做到學(xué)史明理、學(xué)史增信、學(xué)史崇德、學(xué)史力行。二是強(qiáng)化履職能力。嚴(yán)格落實(shí)書記處工作規(guī)則和調(diào)查研究制度，持續(xù)提升執(zhí)行民主集中制的質(zhì)量，全年召開書記處會議35次、書記處專題會議20次，召開團(tuán)中央常委會會議2次，著力提高團(tuán)中央決策的科學(xué)化、民主化水平。三是狠抓作風(fēng)建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，大力糾治形式主義、官僚主義問題，帶頭執(zhí)行團(tuán)中央“六條規(guī)定”，堅決抵制“官本位”思想等不良政治文化侵蝕，努力在全團(tuán)樹起清風(fēng)正氣。四是認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。深入貫徹《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例》，強(qiáng)化“一崗雙責(zé)”履行，嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任清單，持續(xù)鞏固拓展“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，狠抓中央巡視整改深化固化，著力推動直屬機(jī)關(guān)黨的建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展。

過去一年工作的推進(jìn)和各項(xiàng)成績的取得，根本在于以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，在于習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想科學(xué)指引，得益于團(tuán)中央委員會全體同志兢兢業(yè)業(yè)、履職盡責(zé)，是全團(tuán)上下團(tuán)結(jié)一心、共同奮斗的結(jié)果。

一年來，在黨史學(xué)習(xí)教育的思想洗禮下，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央治國理政實(shí)踐的深刻教育下，全團(tuán)有四點(diǎn)突出體會。一是共青團(tuán)必須始終牢記自己的政治職責(zé)。黨的十九屆六中全會決議鮮明提出“必須抓好后繼有人這個根本大計”，強(qiáng)調(diào)要“源源不斷把各方面先進(jìn)分子特別是優(yōu)秀青年吸收到黨內(nèi)來”，這與習(xí)近平總書記“七一”重要講話精神緊密呼應(yīng)，也與黨中央安排共青團(tuán)員、少先隊員代表在黨的百年慶典上獻(xiàn)詞的政治寓意高度契合，為共青團(tuán)做好工作指明了根本方向、提供了巨大動力。全團(tuán)必須深刻理解、自覺肩負(fù)黨賦予的這項(xiàng)光榮職責(zé)，始終牢記共青團(tuán)的主責(zé)主業(yè)是什么，高質(zhì)量履行為黨育人的政治功能。二是共青團(tuán)必須主動擔(dān)當(dāng)塑造青年、貢獻(xiàn)大局的時代重任。習(xí)近平總書記對當(dāng)代青年寄予厚望，明確要求廣大青年增強(qiáng)做中國人的志氣、骨氣、底氣，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而奮斗。面對新的百年歷史征程，全團(tuán)必須深入領(lǐng)會總書記要求背后的戰(zhàn)略思考和憂患意識，始終把引領(lǐng)青年思想、塑造青年精神與服務(wù)青年成長、動員青年建功緊密結(jié)合，聚焦“國之大者”、融入各項(xiàng)工作，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)青年一代用實(shí)際行動書寫“請黨放心，強(qiáng)國有我”的時代華章。三是共青團(tuán)必須大力弘揚(yáng)斗爭精神、提高斗爭本領(lǐng)。習(xí)近平總書記一貫強(qiáng)調(diào)“危中有機(jī)”“危可轉(zhuǎn)機(jī)”，通過抗擊新冠肺炎疫情、應(yīng)對香港“修例”風(fēng)波等一件件鮮活事例，讓全團(tuán)無比清楚地理解了蘊(yùn)含其中的深刻內(nèi)涵。全團(tuán)必須從中汲取寶貴經(jīng)驗(yàn)，始終恪守馬克思主義青年組織的原則立場，不畏懼風(fēng)浪、不回避矛盾，敢于迎難而上、善于化危為機(jī)，在緊跟黨進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭中樹立組織形象、實(shí)現(xiàn)組織價值。四是共青團(tuán)必須自覺向黨看齊、勇于自我革命。堅持自我革命，是我們黨百年奮斗的重大歷史經(jīng)驗(yàn)，也是黨的十八大以來以習(xí)近平同志為核心的黨中央管黨治黨的最大特點(diǎn)。全團(tuán)必須對標(biāo)看齊，以壯士斷腕的勇氣和刀刃向內(nèi)的決心，持續(xù)深化改革，全面從嚴(yán)治團(tuán)，不斷提升團(tuán)的組織力凝聚力戰(zhàn)斗力，把增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”表現(xiàn)在推動新時代黨的青年工作高質(zhì)量發(fā)展上，把對黨的青少年事業(yè)的忠誠體現(xiàn)在深化共青團(tuán)自身建設(shè)的實(shí)際成效上。

2022年是進(jìn)入全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、向第二個百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍新征程的重要一年，我們黨將召開第二十次全國代表大會。共青團(tuán)也將迎來建團(tuán)百年的歷史性時刻。新的一年，共青團(tuán)將堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深入落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于青年工作的重要思想，認(rèn)真落實(shí)黨中央書記處指示精神，聚焦迎接和學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大這一工作主線，勤勉履職、奮發(fā)作為，堅持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，聚焦為黨育人的主責(zé)主業(yè)，全面深化改革，全面從嚴(yán)治團(tuán)，持續(xù)提升組織力、引領(lǐng)力、服務(wù)力，不斷強(qiáng)化大局貢獻(xiàn)度，團(tuán)結(jié)引領(lǐng)廣大團(tuán)員青年永遠(yuǎn)跟黨走、奮進(jìn)新征程，以實(shí)際行動迎接黨的二十大勝利召開。