建設(shè)“青春社區(qū)”，打造“青春共治”杭州模式

城市基層社會(huì)治理依賴社區(qū)自治能力的提升。社區(qū)自治主體是社區(qū)自治能力的關(guān)鍵。青年是社會(huì)力量中一群具有活力、擁有知識(shí)、掌握技術(shù)的群體，是解決居民日益增長(zhǎng)的對(duì)美好社區(qū)生活的追求與現(xiàn)實(shí)社區(qū)治理缺乏自治主體力量矛盾的有力抓手。團(tuán)杭州市委以“青春社區(qū)”行動(dòng)為主線，在黨建引領(lǐng)下，發(fā)現(xiàn)挖掘社會(huì)治理人才，激發(fā)廣大青年參與社區(qū)治理，多維度化解社會(huì)治理難題，打造共建共治共享的“青春共治”杭州模式，為爭(zhēng)當(dāng)浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)城市范例貢獻(xiàn)青春力量。

聚小區(qū)業(yè)委會(huì)青年。在全市范圍內(nèi)排摸，擇優(yōu)推薦講政治、有能力、有擔(dān)當(dāng)?shù)膬?yōu)秀青年業(yè)委會(huì)委員、主任110人，成立杭州市青年業(yè)委會(huì)委員聯(lián)誼會(huì)。聯(lián)誼會(huì)成員平均年齡為35.5周歲，中共黨員占比66.7%，成立了市級(jí)青年業(yè)委會(huì)委員聯(lián)誼會(huì)功能性黨團(tuán)支部，加強(qiáng)對(duì)聯(lián)誼會(huì)黨團(tuán)員雙重覆蓋，雙重管理，引導(dǎo)會(huì)員在基層社區(qū)治理中發(fā)揮積極作用。杭州全市各區(qū)縣一級(jí)的青年業(yè)委會(huì)委員聯(lián)誼會(huì)均已成立，會(huì)員遍布全市800多個(gè)社區(qū)。聯(lián)誼會(huì)成了小區(qū)業(yè)委會(huì)青年的娘家，他們線上提問、答疑，相互鼓勵(lì)、支持，線下圍繞未來(lái)社區(qū)等主題開展聯(lián)誼沙龍活動(dòng)，在實(shí)踐中共同學(xué)習(xí)成長(zhǎng)。

聚業(yè)務(wù)骨干青年。市住保房管局、市城管局、市公安局、市消防支隊(duì)、市城鄉(xiāng)建委、市司法局、市律師協(xié)會(huì)等部門45名業(yè)務(wù)骨干成立了杭州市青年業(yè)委會(huì)智囊團(tuán)，智囊團(tuán)成員進(jìn)入青年業(yè)委會(huì)委員聯(lián)誼會(huì)微信群，西子青春社區(qū)小程序，在線上為青年業(yè)委會(huì)委員答疑；在業(yè)委會(huì)主題沙龍和培訓(xùn)班上專題授課，以線上+線下相結(jié)合的方式，為業(yè)委會(huì)委員提升工作水平提供專業(yè)支持。

聚行業(yè)協(xié)會(huì)青年。引領(lǐng)各行各業(yè)青年進(jìn)社區(qū)送服務(wù)，青春身影活躍社區(qū)風(fēng)景。結(jié)合迎亞運(yùn)組織2022名健身教練陸續(xù)進(jìn)社區(qū)開設(shè)公益健身課程；結(jié)合建黨百年發(fā)動(dòng)大學(xué)生拍攝了150余個(gè)老黨員、老軍人的紅色故事，挖掘小區(qū)人物故事，在全市范圍內(nèi)建成專屬小區(qū)的“青”聽記憶館。啟動(dòng)十大行業(yè)青年項(xiàng)目進(jìn)社區(qū)行動(dòng)，中國(guó)網(wǎng)絡(luò)作家村、浙江街舞聯(lián)盟、市律師行業(yè)、市快遞物流行業(yè)、市建設(shè)工程造價(jià)管理、市注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)、市美容美發(fā)行業(yè)、市全民健身協(xié)會(huì)、市物業(yè)行業(yè)、市志愿者協(xié)會(huì)等十大行業(yè)的青春領(lǐng)讀、街舞、法律財(cái)務(wù)咨詢、職業(yè)技能提升、愛心托管等服務(wù)進(jìn)社區(qū)，帶領(lǐng)“后浪”青年以更積極、更主動(dòng)的姿態(tài)，助力社區(qū)治理，創(chuàng)造共建共治共享新杭州。

開發(fā)西子青春社區(qū)小程序。搭建了法規(guī)查詢、范本下載、案例分享、智囊團(tuán)問答等模塊，為青年業(yè)委會(huì)委員打造移動(dòng)的知識(shí)庫(kù)交流平臺(tái)。小程序上線一年來(lái)，用戶數(shù)量已達(dá)到16008人，問答模塊涉及維修資金、維權(quán)、物業(yè)糾紛、青年業(yè)委會(huì)等11個(gè)領(lǐng)域問題，日均使用人次達(dá)213次。

創(chuàng)立業(yè)主委員會(huì)青年人才培訓(xùn)基地。2020年6月，第一家杭州市業(yè)主委員會(huì)青年人才培訓(xùn)基地落地杭州市拱墅區(qū)東新園社區(qū)。2021年11月，第二批6家杭州市業(yè)主委員會(huì)青年人才培訓(xùn)基地落地上城區(qū)、濱江區(qū)、錢塘區(qū)、桐廬縣。兩批7個(gè)杭州市業(yè)主委員會(huì)青年人才培訓(xùn)基地，輻射、服務(wù)全市業(yè)委會(huì)青年，通過舉辦“青春協(xié)和—業(yè)委會(huì)里的后浪”等主題論壇、沙龍、培訓(xùn)，助力青年業(yè)委會(huì)委員成長(zhǎng)，為社區(qū)治理輸送更年輕，更專業(yè)的血液。

開展業(yè)委會(huì)工作重難點(diǎn)培訓(xùn)。聯(lián)合市住保房管局開展杭州市青春社區(qū)業(yè)主委員會(huì)工作重難點(diǎn)系列沙龍活動(dòng)，分6期培訓(xùn)，涉及主題包括小區(qū)議事規(guī)則、停車、經(jīng)營(yíng)性收入等10節(jié)課程，參與線下學(xué)習(xí)800余人次，線上教學(xué)視頻播放1200余次，參與線上結(jié)業(yè)測(cè)驗(yàn)10037次。根據(jù)出勤和結(jié)業(yè)成績(jī)，65名參訓(xùn)學(xué)員結(jié)業(yè)合格，獲得了培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書。

開展推優(yōu)薦才行動(dòng)。發(fā)布《關(guān)于杭州市“青春社區(qū)”推優(yōu)薦才行動(dòng)的實(shí)施意見》，在黨建引領(lǐng)下，面向服務(wù)社區(qū)發(fā)展的團(tuán)青團(tuán)干、青年業(yè)委會(huì)委員、社工、物業(yè)青年、志愿者和社區(qū)居民等各類群體，各級(jí)團(tuán)組織將以發(fā)現(xiàn)、評(píng)議、培育、推優(yōu)社區(qū)善治青年為工作主線，在全社會(huì)營(yíng)造“青年在社區(qū)建功”的良好氛圍。

評(píng)選社區(qū)青年達(dá)人。2020年團(tuán)杭州市委聯(lián)合市住保房管局、民政局開展第一屆“社區(qū)青年達(dá)人”評(píng)選，經(jīng)過摸排建成了124人的達(dá)人庫(kù)，收集青年進(jìn)社區(qū)參與社會(huì)治理典型案例100余篇，經(jīng)過全面評(píng)議、審查評(píng)選產(chǎn)生睦鄰達(dá)人、文體達(dá)人、環(huán)保達(dá)人、公益達(dá)人、管理達(dá)人、平安達(dá)人共39人。

善治青年推優(yōu)入黨。在黨建引領(lǐng)下，以社區(qū)團(tuán)組織為主體，把政治堅(jiān)定、組織認(rèn)可、居民滿意的善治好青年推薦給該青年所在單位黨組織，并與該黨組織建立“雙向培養(yǎng)”機(jī)制，聯(lián)合培養(yǎng)考察，實(shí)現(xiàn)對(duì)基層青年的政治吸納。拱墅區(qū)社會(huì)公益組織負(fù)責(zé)人楊宇珂，在社區(qū)治理中快速成長(zhǎng)，當(dāng)選為團(tuán)杭州市拱墅區(qū)委常委，通過社區(qū)善治好青年的推優(yōu)，2021年9月發(fā)展成為一名中共預(yù)備黨員。

“青春社區(qū)”建設(shè)以來(lái)，社區(qū)治理青年參與度不斷提升，社區(qū)治理青年參與水平不斷增強(qiáng)，社區(qū)治理青年的成就感不斷提高。全市已成立業(yè)委會(huì)的1576個(gè)小區(qū)中，業(yè)委會(huì)中的青年委員從2020年的690人增加到1186人，增長(zhǎng)率高達(dá)71.88%。一年來(lái)，超萬(wàn)名青年以業(yè)委會(huì)委員、志愿者、物業(yè)人等身份參與到小區(qū)治理中。社區(qū)里的青年與小區(qū)共同成長(zhǎng)，越來(lái)越多“治理小白”成為“治理達(dá)人”。