宣傳教育 打擊治理
——網(wǎng)絡(luò)安全需要全民參與

“網(wǎng)絡(luò)安全為人民，網(wǎng)絡(luò)安全靠人民”是2022 年國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全宣傳周的主題。守護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全也要走群眾路線，要切實(shí)提升廣大網(wǎng)民的網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)，鼓勵(lì)大家積極舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)違法犯罪線索，自覺(jué)抵制網(wǎng)絡(luò)謠言、網(wǎng)絡(luò)誹謗等不法行為，共同守護(hù)億萬(wàn)人民的精神家園。

維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全 教育大有可為

從2014 年起，我國(guó)每年舉辦網(wǎng)絡(luò)安全宣傳周活動(dòng)，再加上平時(shí)的宣傳教育，全社會(huì)網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)和能力得到顯著提高。要清醒地認(rèn)識(shí)到，面對(duì)日趨嚴(yán)峻復(fù)雜的網(wǎng)絡(luò)安全形勢(shì)，高質(zhì)高效的宣傳教育尤其重要。

集中與分散教育相結(jié)合。通過(guò)大量法律法規(guī)及實(shí)例的集中曝光，能夠讓人對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全有一個(gè)更直觀的感知，更能提升群眾的網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)。而日常身邊的網(wǎng)絡(luò)安全提示，則可以隨時(shí)糾正公眾的網(wǎng)絡(luò)不安全行為。

“抓小”與“抓老”教育相結(jié)合。教育從娃娃抓起，這不僅適用于普遍的知識(shí)教育，網(wǎng)絡(luò)安全教育同樣適用。時(shí)下，未成年人頻繁接觸網(wǎng)絡(luò)，也同樣可能涉及網(wǎng)絡(luò)安全問(wèn)題，但他們很多時(shí)候?qū)W(wǎng)絡(luò)安全缺乏必要的認(rèn)識(shí)，更需要及時(shí)接受這方面的安全教育。而老年人也越來(lái)越多地接觸網(wǎng)絡(luò)，他們普遍缺乏網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)與網(wǎng)絡(luò)辨別能力，對(duì)老年人進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)安全教育，同樣非常重要。

正面宣傳與反面懲戒警示相結(jié)合。反面案例是最好的警示，更能有效地入腦入心。這就要求有關(guān)部門在注重進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)安全宣傳正面教育的同時(shí)，也要注重危害網(wǎng)絡(luò)安全案例的查處和宣傳，用震撼人心的違法實(shí)例，警示人們認(rèn)識(shí)到網(wǎng)絡(luò)安全的重要性，并內(nèi)化于心、外化于行，在日常的一言一行、一舉一動(dòng)中自覺(jué)維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全。

“線上”“線下”教育相結(jié)合。在通過(guò)媒體開(kāi)展“線上”宣傳教育的同時(shí)，也要注重“線下”宣傳教育的開(kāi)展，做到進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭、進(jìn)教室等面對(duì)面講解，讓網(wǎng)絡(luò)安全教育圍繞在群眾身邊，讓廣大群眾切實(shí)把維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全行動(dòng)落實(shí)在日常。

維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全，教育大有可為。提升人們的網(wǎng)絡(luò)安全防范教育不可能一蹴而就，也不可能一招制勝，需要全社會(huì)的合力開(kāi)展、多渠道精細(xì)安排，全面扎實(shí)有序逐步推進(jìn)。

劃出收集個(gè)人信息的邊界

應(yīng)針對(duì)相關(guān)行業(yè)、相關(guān)處理個(gè)人信息的環(huán)節(jié)，劃出收集個(gè)人信息最小范圍的邊界，列出收集個(gè)人信息的正面清單和負(fù)面清單。

有報(bào)道稱，武漢市民邵先生在某超市購(gòu)物時(shí)注冊(cè)了一個(gè)臨時(shí)會(huì)員，按照工作人員要求輸入了身份證號(hào)碼，事后他有些擔(dān)心是否會(huì)泄露個(gè)人信息。對(duì)此，專家認(rèn)為，如果僅僅針對(duì)個(gè)體消費(fèi)，要求提供個(gè)人身份證信息沒(méi)有必要。

邵先生的信息保護(hù)疑慮不是個(gè)別現(xiàn)象，而是具有一定的共性，有不少消費(fèi)者在注冊(cè)相關(guān)會(huì)員或賬號(hào)時(shí)，都曾遇到過(guò)被過(guò)度索要身份證號(hào)碼等信息的問(wèn)題。近年來(lái)，民眾的個(gè)人信息保護(hù)意識(shí)越來(lái)越強(qiáng)，對(duì)相關(guān)單位索要、處理個(gè)人信息的行為越來(lái)越敏感，而保護(hù)個(gè)人信息、保護(hù)個(gè)人隱私的法律法規(guī)也日益完善。身份證號(hào)碼是非常重要的個(gè)人信息，與很多賬號(hào)、證件等捆綁，攸關(guān)公民個(gè)人權(quán)益，受到人們的普遍重視。事實(shí)證明，商家通過(guò)索要消費(fèi)者的姓名、手機(jī)號(hào)碼也可以完成實(shí)名制注冊(cè)，也可實(shí)現(xiàn)發(fā)送優(yōu)惠券等營(yíng)銷管理功能。因此，商家注冊(cè)會(huì)員索要消費(fèi)者的身份證號(hào)碼缺乏必要性，已超出收集處理個(gè)人信息的最小范圍，違背了處理個(gè)人信息對(duì)個(gè)人權(quán)益影響最小的要求。

那么，在法律已經(jīng)明確了處理個(gè)人信息的“最小、必要”等原則的基礎(chǔ)上，如何在具體的場(chǎng)景中把握處理個(gè)人信息的最小范圍呢？依個(gè)人之見(jiàn)，應(yīng)針對(duì)相關(guān)行業(yè)、相關(guān)處理個(gè)人信息的環(huán)節(jié)，劃出收集個(gè)人信息最小范圍的邊界，列出收集個(gè)人信息的正面清單和負(fù)面清單。這樣，落實(shí)處理個(gè)人信息“最小、必要”原則就有了更強(qiáng)的可操作性，就為商家以及其他單位提供了精準(zhǔn)的指南，也為消費(fèi)者等群體維護(hù)個(gè)人信息權(quán)益、為監(jiān)管部門治理規(guī)范個(gè)人信息處理行為提供了更標(biāo)準(zhǔn)、更具體的依據(jù)。

打擊整治“網(wǎng)絡(luò)水軍”要做到“三嚴(yán)”

據(jù)9 月8 日召開(kāi)的公安部新聞發(fā)布會(huì)通報(bào)，公安部組織開(kāi)展了打擊整治“網(wǎng)絡(luò)水軍”專項(xiàng)工作，對(duì)造謠引流、輿情敲詐、刷量控評(píng)、有償刪帖4 類常見(jiàn)“網(wǎng)絡(luò)水軍”違法犯罪分別實(shí)施集群打擊，有效凈化了網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。今年已累計(jì)偵辦相關(guān)案件339起，超過(guò)歷年的全年偵辦案件總數(shù)。

“網(wǎng)絡(luò)水軍”是伴隨著互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展而野蠻生長(zhǎng)出來(lái)的“毒草”，具有隱蔽性、頑固性，相互勾連性強(qiáng)，對(duì)社會(huì)危害大。打擊“網(wǎng)絡(luò)水軍”，必須持續(xù)作戰(zhàn)，實(shí)行“三嚴(yán)”措施，不僅鏟除“毒草”，還要鏟除滋生“毒草”的土壤。

要嚴(yán)打，打出聲威。公安部等9 部門聯(lián)合印發(fā)通知，部署在全國(guó)開(kāi)展為期一年半的打擊懲治涉網(wǎng)黑惡犯罪專項(xiàng)行動(dòng)，其中包括強(qiáng)力整治“網(wǎng)絡(luò)水軍”等網(wǎng)絡(luò)空間問(wèn)題亂象。相關(guān)部門要聚焦“網(wǎng)絡(luò)水軍”突出問(wèn)題，以打開(kāi)路、以打促治，緊盯黑惡勢(shì)力犯罪在信息網(wǎng)絡(luò)空間的延伸發(fā)展態(tài)勢(shì)，與打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪等工作緊密結(jié)合，對(duì)“網(wǎng)絡(luò)水軍”違法犯罪活動(dòng)“零容忍”，組織專班辦案、集中攻堅(jiān)、速偵速破，對(duì)重大案件適時(shí)發(fā)起集群戰(zhàn)役，確保打深打透，實(shí)現(xiàn)全鏈條打擊，依法從嚴(yán)懲處一批涉網(wǎng)黑惡犯罪分子，形成強(qiáng)大震懾。

要嚴(yán)治，治出效果。“網(wǎng)絡(luò)水軍”是利益的產(chǎn)物，它的生存和發(fā)展與相關(guān)行業(yè)、企業(yè)流量造假、黑公關(guān)等相互勾連。因此，必須實(shí)行綜合治理，通過(guò)對(duì)“網(wǎng)絡(luò)水軍”亂象全面進(jìn)行排查，強(qiáng)力查處整治“網(wǎng)絡(luò)水軍”信息、賬號(hào)及相關(guān)操控平臺(tái)等，多項(xiàng)內(nèi)容環(huán)環(huán)相扣，讓“網(wǎng)絡(luò)水軍”無(wú)處藏身，斬?cái)嘣熘{引流、輿情敲詐、刷量控評(píng)和有償刪帖等犯罪不法利益鏈條，對(duì)失責(zé)單位及責(zé)任人依法依規(guī)嚴(yán)肅懲戒，堅(jiān)決鏟除信息網(wǎng)絡(luò)空間滋生“網(wǎng)絡(luò)水軍”的土壤，全力擠壓“網(wǎng)絡(luò)水軍”違法犯罪活動(dòng)空間，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)公共秩序。

要嚴(yán)防，防出安全感。要注重加強(qiáng)前端防范，做到“未雨綢繆”。在各級(jí)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)下，各部門分工負(fù)責(zé)，既要認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)，強(qiáng)化日常監(jiān)督管理，又要互相配合，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，實(shí)行齊抓共管。通過(guò)加強(qiáng)執(zhí)法協(xié)作、行刑銜接、企業(yè)自查整改，建立完善網(wǎng)上網(wǎng)下一體化打防管控模式等長(zhǎng)效治理機(jī)制。要深入發(fā)動(dòng)群眾和網(wǎng)民，廣泛開(kāi)展防范宣傳，公開(kāi)舉報(bào)方式，營(yíng)造全民防范“網(wǎng)絡(luò)水軍”的濃厚氛圍，共同推進(jìn)文明辦網(wǎng)、文明用網(wǎng)、文明上網(wǎng)，以時(shí)代新風(fēng)塑造和凈化網(wǎng)絡(luò)空間，共建網(wǎng)上美好精神家園。