論當(dāng)前形勢(shì)下食品抽檢監(jiān)測(cè)與食品安全

王 英

（東營(yíng)市墾利區(qū)檢驗(yàn)檢測(cè)中心，山東東營(yíng) 257500）

食品安全是人們生命健康的重要保障，當(dāng)前形勢(shì)下我國(guó)食品工業(yè)的結(jié)構(gòu)比較散亂，具有“多、小、零、散”的特點(diǎn)，一些企業(yè)的質(zhì)量安全意識(shí)較為淡薄，誠(chéng)信觀念也不強(qiáng)，給食品安全帶來(lái)了諸多隱患[1]。當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)正在快速發(fā)展，食品安全作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展與穩(wěn)定民生的重要基礎(chǔ)，已不僅僅是消費(fèi)者關(guān)注的焦點(diǎn)，社會(huì)各界都開(kāi)始更多地關(guān)注到食品安全問(wèn)題，其中，食品抽檢監(jiān)測(cè)有助于相關(guān)部門(mén)對(duì)食品安全問(wèn)題進(jìn)行監(jiān)管，在守護(hù)食品安全工作中發(fā)揮了重要作用。本文通過(guò)對(duì)食品抽檢監(jiān)測(cè)的發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行分析，梳理食品抽檢監(jiān)測(cè)面臨的挑戰(zhàn)，并提出相應(yīng)的優(yōu)化策略，以期為食品安全監(jiān)管部門(mén)進(jìn)行食品抽檢監(jiān)測(cè)提供參考，推進(jìn)我國(guó)食品安全工作更好發(fā)展。

1 食品抽檢監(jiān)測(cè)與食品安全概述

1.1 食品抽檢監(jiān)測(cè)

食品抽檢監(jiān)測(cè)通?？煞譃楸O(jiān)督抽檢、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)以及評(píng)價(jià)性抽檢3種類(lèi)型，其中監(jiān)督抽檢主要是以排查風(fēng)險(xiǎn)為目的的活動(dòng)，風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)主要是對(duì)沒(méi)有安全標(biāo)準(zhǔn)的風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行監(jiān)測(cè)與分析處理的活動(dòng)，而評(píng)價(jià)性抽檢則是依據(jù)法定程序?qū)κ称钒踩珷顩r進(jìn)行評(píng)估的活動(dòng)[2]。監(jiān)督抽檢和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)都是以問(wèn)題為導(dǎo)向開(kāi)展的監(jiān)測(cè)活動(dòng)，而評(píng)價(jià)性抽檢更注重對(duì)一種總體狀況的評(píng)估，3種不同類(lèi)型的食品抽檢監(jiān)測(cè)活動(dòng)協(xié)作配合，共同推動(dòng)食品安全抽檢監(jiān)測(cè)工作的向好發(fā)展。

1.2 食品安全

我國(guó)食品安全法中將食品安全定義為食品無(wú)毒無(wú)害，且符合食品應(yīng)有的營(yíng)養(yǎng)需求，對(duì)人體不造成任何形式的危害。食品安全貫穿于食品生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)運(yùn)及食用整個(gè)過(guò)程之中，是一種質(zhì)的安全與量的安全的結(jié)合。影響食品安全的因素眾多，除了在原材料把控環(huán)節(jié)存在安全隱患外，生產(chǎn)過(guò)程中為提高口感、保質(zhì)期等添加過(guò)量的添加劑、防腐劑等都是食品安全問(wèn)題的導(dǎo)火索，威脅人們的飲食健康。

2 食品抽檢監(jiān)測(cè)對(duì)食品安全的重要作用

隨著人們對(duì)物質(zhì)生活需求的提高，不同的技術(shù)被應(yīng)用于食品產(chǎn)業(yè)，食品的種類(lèi)呈現(xiàn)出日趨豐富的發(fā)展趨勢(shì)，但隨著食品種類(lèi)的增多，相應(yīng)的食品質(zhì)量卻未能實(shí)現(xiàn)同步提高，食品安全領(lǐng)域存在不同程度的問(wèn)題，給居民飲食健康帶來(lái)極大危害[3-4]。食品抽檢監(jiān)測(cè)工作作為維護(hù)食品安全的重要手段，有助于維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益，確保消費(fèi)者能夠購(gòu)買(mǎi)到放心安全的食品；通過(guò)定期或不定期地開(kāi)展相關(guān)抽檢監(jiān)測(cè)工作，可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)食品存在的安全問(wèn)題，打擊違法生產(chǎn)者的錯(cuò)誤行為，對(duì)不良商家起到警示與教育的作用，對(duì)于營(yíng)造健康的食品生產(chǎn)大環(huán)境具有重要作用；食品抽檢監(jiān)測(cè)工作通過(guò)提升食品的生產(chǎn)、儲(chǔ)運(yùn)、銷(xiāo)售等環(huán)節(jié)的安全性，可以有效規(guī)避不同類(lèi)型食品安全問(wèn)題的發(fā)生，營(yíng)造良好的食品安全環(huán)境。通過(guò)食品抽檢監(jiān)測(cè)工作，可以有效打擊違法行為、促成食品安全環(huán)境的運(yùn)轉(zhuǎn)，從而獲得消費(fèi)者的信任，提升消費(fèi)者的消費(fèi)信心，在促進(jìn)生活質(zhì)量提升的同時(shí)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。

3 當(dāng)前形勢(shì)下食品抽檢監(jiān)測(cè)面臨的挑戰(zhàn)

3.1 食品生產(chǎn)企業(yè)對(duì)食品抽檢監(jiān)測(cè)的重視程度不足

食品抽檢監(jiān)測(cè)工作是保證食品安全的重要工作組分，當(dāng)前部分企業(yè)及商家未能充分意識(shí)到食品安全的重要性，雖然國(guó)家已經(jīng)出臺(tái)了食品安全法，但部分企業(yè)及商戶由于過(guò)分追求利潤(rùn)，而放棄了對(duì)食品安全的把控[5]。雖然國(guó)家已經(jīng)進(jìn)行了不同程度的食品安全教育活動(dòng)，但在具體食品抽檢監(jiān)測(cè)過(guò)程中，仍有企業(yè)或者商戶出現(xiàn)拒檢、抗檢等不配合的情況，部分企業(yè)會(huì)在抽檢人員不注意的情況下轉(zhuǎn)移樣品，甚至出現(xiàn)暴力拒絕抽檢監(jiān)測(cè)的行為。相關(guān)企業(yè)未能認(rèn)識(shí)到食品安全的重要性，對(duì)自身的社會(huì)責(zé)任沒(méi)有正確的認(rèn)識(shí)，對(duì)食品抽檢監(jiān)測(cè)的重視程度不足，極大地阻礙了食品抽檢監(jiān)測(cè)工作的開(kāi)展。

3.2 食品抽檢監(jiān)測(cè)工作涉及的工序越來(lái)越多

隨著當(dāng)前形勢(shì)下食品種類(lèi)的多樣化發(fā)展，食品的生產(chǎn)工序不斷多樣與復(fù)雜，而且每道生產(chǎn)工序都是保證食品質(zhì)量的重要前提，因此食品抽檢檢測(cè)的工作涉及的工作量就會(huì)大大增加。以我國(guó)2019年的食品抽檢監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)為例，全國(guó)抽檢監(jiān)測(cè)樣品批次達(dá)473萬(wàn)批以上，涉及的食品主要包含糧食加工品、飲料食品、調(diào)味品等34個(gè)大類(lèi)，食品抽檢監(jiān)測(cè)的工作量與工作難度隨著食品種類(lèi)的豐富與生產(chǎn)工序的發(fā)展而相應(yīng)增大。

3.3 關(guān)于食品抽檢監(jiān)測(cè)的標(biāo)準(zhǔn)未能一致

食品抽檢監(jiān)測(cè)工作的目的是通過(guò)科學(xué)規(guī)范的技術(shù)手段，為消費(fèi)者提供科學(xué)的高質(zhì)量的檢測(cè)結(jié)果，以保證食品的安全性，但當(dāng)前我國(guó)并未建立健全食品檢測(cè)監(jiān)測(cè)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)體系，未能形成統(tǒng)一的檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)。而且由于我國(guó)地域遼闊，食品種類(lèi)多樣，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平也存在差異，使得不同地區(qū)的檢測(cè)人員的技術(shù)水平、檢測(cè)用到的技術(shù)與設(shè)備等都無(wú)法實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一，為食品抽檢監(jiān)測(cè)的一致性帶來(lái)阻礙，較難保證食品抽檢監(jiān)測(cè)工作的標(biāo)準(zhǔn)化。

3.4 抽檢監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)與人員的專業(yè)能力有待提升

抽檢監(jiān)測(cè)作為保障食品安全的重要抓手，其具體的實(shí)施過(guò)程是整個(gè)食品抽檢監(jiān)測(cè)過(guò)程的重要基礎(chǔ)，所以其對(duì)機(jī)構(gòu)配置及相關(guān)人員的檢測(cè)水平均具有較高的要求。在對(duì)機(jī)構(gòu)的技術(shù)與設(shè)備要求保持與時(shí)俱進(jìn)的前提下，要求工作人員能夠具備高的專業(yè)能力，而部分工作人員素質(zhì)及檢測(cè)技術(shù)水平相對(duì)較低，在樣品抽檢過(guò)程中存在規(guī)格型號(hào)錯(cuò)誤、日期錯(cuò)誤、樣本數(shù)量錯(cuò)誤等不規(guī)范操作，最終無(wú)法保證食品檢測(cè)作業(yè)步驟與數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，從而影響整個(gè)抽檢監(jiān)測(cè)工作的專業(yè)性與準(zhǔn)確度。

4 當(dāng)前形勢(shì)下食品抽檢監(jiān)測(cè)的提升策略

4.1 加大宣傳力度，提高人們對(duì)食品抽檢監(jiān)測(cè)工作的重視程度

對(duì)于食品抽檢監(jiān)測(cè)重視程度不足的問(wèn)題，需要不斷加大對(duì)食品安全工作的宣傳力度，開(kāi)展不同形式食品安全健康知識(shí)教育工作，持續(xù)推進(jìn)對(duì)食品安全的重視程度，讓相關(guān)企業(yè)及商戶充分認(rèn)識(shí)到配合食品抽檢監(jiān)測(cè)工作的重要性[6]。嚴(yán)懲違法企業(yè)的不法行為，加強(qiáng)對(duì)違法行為的警示教育工作，不生產(chǎn)銷(xiāo)售“三無(wú)產(chǎn)品”，讓食品生產(chǎn)者能夠知法畏法；同時(shí)加大對(duì)消費(fèi)者的宣傳工作，積極引導(dǎo)消費(fèi)者學(xué)法懂法，通過(guò)科普食品安全與食品問(wèn)題，促使消費(fèi)者不購(gòu)買(mǎi)存在質(zhì)量問(wèn)題的食品，引導(dǎo)消費(fèi)者能夠自覺(jué)投身到食品安全問(wèn)題的監(jiān)督過(guò)程中，形成食品安全問(wèn)題全民關(guān)注與全民監(jiān)督的過(guò)程，不斷提高人們對(duì)食品抽檢監(jiān)測(cè)工作的重視程度。

4.2 根據(jù)實(shí)際生產(chǎn)情況完善抽檢監(jiān)測(cè)范圍與步驟

食品銷(xiāo)售的渠道多樣，除了常規(guī)的食品加工廠、食品批發(fā)市場(chǎng)、大中小型超市、學(xué)校、餐館和流動(dòng)商販等，目前外賣(mài)食品、網(wǎng)絡(luò)食品也成了食品銷(xiāo)售的重要渠道，食品抽檢監(jiān)測(cè)部門(mén)一定要能夠根據(jù)食品實(shí)際生產(chǎn)與銷(xiāo)售情況，將食品抽檢監(jiān)測(cè)工作落實(shí)到不同的食品生產(chǎn)與銷(xiāo)售環(huán)節(jié)，投入大量的人力與物力確保抽檢的范圍與監(jiān)測(cè)的力度，確保抽檢監(jiān)測(cè)工作全面性與科學(xué)性。抽檢監(jiān)測(cè)的步驟也要能夠與實(shí)際情況結(jié)合，避免出現(xiàn)一概而論的情況，科學(xué)地整合線上與線下不同銷(xiāo)售渠道的食品抽檢監(jiān)測(cè)工作，不斷完善抽檢監(jiān)測(cè)范圍與步驟。

4.3 建立健全食品抽檢監(jiān)測(cè)工作標(biāo)準(zhǔn)

各級(jí)有關(guān)部門(mén)要能夠積極地關(guān)注食品抽檢監(jiān)測(cè)工作的法律法規(guī)，同時(shí)結(jié)合所處地區(qū)的實(shí)際情況，制定科學(xué)有效的工作標(biāo)準(zhǔn)，避免出現(xiàn)因抽檢監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)不一致造成的安全風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。在抽檢監(jiān)測(cè)過(guò)程中若出現(xiàn)初檢異議，則需要求進(jìn)行復(fù)檢，且要由不同機(jī)構(gòu)分別進(jìn)行初檢與復(fù)檢，不同檢測(cè)機(jī)構(gòu)要能夠不斷提升自身檢測(cè)的標(biāo)準(zhǔn)化與公信力，避免出現(xiàn)由于初檢與復(fù)檢結(jié)果不一致而影響抽檢監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)公信力的情況。不同抽檢監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)要積極利用不同的學(xué)習(xí)資源，實(shí)現(xiàn)信息與資源的共享，不斷建立健全食品抽檢監(jiān)測(cè)工作標(biāo)準(zhǔn)，提高機(jī)構(gòu)的公信力。

4.4 利用現(xiàn)代科技，提升抽檢監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)與人員的技術(shù)水平

當(dāng)前形勢(shì)下，科學(xué)技術(shù)正在持續(xù)發(fā)展，不同的技術(shù)開(kāi)始被應(yīng)用于食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)，抽檢監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)也需要結(jié)合時(shí)代背景，將現(xiàn)代科技技術(shù)應(yīng)用于食品抽檢監(jiān)測(cè)工作中。通過(guò)先進(jìn)的設(shè)備提升抽檢監(jiān)測(cè)工作的質(zhì)量，同時(shí)通過(guò)不斷優(yōu)化檢測(cè)的方法與步驟，引導(dǎo)檢測(cè)人員積極學(xué)習(xí)，及時(shí)調(diào)整抽檢監(jiān)測(cè)過(guò)程的不當(dāng)技術(shù)與方法，不斷提升檢測(cè)人員的技術(shù)水平，以推動(dòng)食品抽檢監(jiān)測(cè)工作的向好發(fā)展。

5 結(jié)語(yǔ)

食品抽檢監(jiān)測(cè)作為保證食品安全的重要抓手，在守護(hù)國(guó)民食品安全工作中發(fā)揮重要作用，需不斷提高對(duì)食品抽檢監(jiān)測(cè)工作的重視程度，建立健全食品抽檢監(jiān)測(cè)工作標(biāo)準(zhǔn)，提升機(jī)構(gòu)與檢測(cè)人員的技術(shù)水平，推進(jìn)我國(guó)食品安全工作更好發(fā)展。