云南馬鈴薯產(chǎn)業(yè)區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力比較分析

金 璟，張 濤

（云南農(nóng)業(yè)大學(xué) 經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院,云南 昆明 650201）

云南省地形多為山地高原，屬亞熱帶和熱帶季風(fēng)氣候，在西北地區(qū)屬于高原山地氣候，相對(duì)平緩的山區(qū)只占總面積10%，僅有6%的“壩子”地形且分布不均，地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)，水土易流失。由于耕地資源受限，云南省水稻和玉米等主糧增產(chǎn)的空間狹小。云南省糧食供給不足，每年需要外調(diào)糧食滿足糧食需求。馬鈴薯生長(zhǎng)適應(yīng)性廣，具有“耐寒、耐旱、耐貧瘠”的特點(diǎn)。云南獨(dú)特的地形氣候?qū)崿F(xiàn)了馬鈴薯的四季生產(chǎn)，在全國(guó)范圍內(nèi)具有周年生產(chǎn)的優(yōu)勢(shì)，馬鈴薯成為云南省三大農(nóng)作物之一。2019 年云南省馬鈴薯產(chǎn)量168.3 萬(wàn)t，占全國(guó)產(chǎn)量的5.83%。馬鈴薯主糧化戰(zhàn)略緩解了云南省糧食供不應(yīng)求的矛盾，保障了糧食安全。分析云南省各州市的馬鈴薯產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，對(duì)提高馬鈴薯產(chǎn)量和馬鈴薯產(chǎn)業(yè)化，實(shí)現(xiàn)馬鈴薯主糧化具有重要意義。

對(duì)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)研究的文獻(xiàn)資料比較豐富，分析世界范圍內(nèi)馬鈴薯的生產(chǎn)和消費(fèi)特點(diǎn)，引導(dǎo)消費(fèi)并實(shí)現(xiàn)中國(guó)特色的馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展[1]，通過(guò)對(duì)國(guó)外馬鈴薯產(chǎn)業(yè)效益好的國(guó)家進(jìn)行研究，分析馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的規(guī)模變化、種植季節(jié)、區(qū)域分布、種植規(guī)模等[2-3]，發(fā)現(xiàn)我國(guó)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)存在的短板，借鑒其他國(guó)家經(jīng)驗(yàn)；國(guó)內(nèi)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)研究可以分為全國(guó)范圍或省域范圍，研究我國(guó)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)、消費(fèi)、加工的現(xiàn)狀，分析產(chǎn)業(yè)鏈中各環(huán)節(jié)存在的瓶頸[4]以及馬鈴薯生產(chǎn)的區(qū)域空間分布[5]。研究省域整體馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀，結(jié)合省域自然資源稟賦、市場(chǎng)導(dǎo)向、區(qū)域優(yōu)勢(shì)，形成區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)[6-7]。此外，計(jì)算省域馬鈴薯產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢(shì)指數(shù)，計(jì)算省域競(jìng)爭(zhēng)力排名[8]。在云南省馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的研究中：分析云南地理環(huán)境特色，構(gòu)建云南省特色馬鈴薯產(chǎn)業(yè)鏈[9]；分析云南省馬鈴薯種植面積、價(jià)格走勢(shì)及其對(duì)生產(chǎn)的影響，分析云南省馬鈴薯生產(chǎn)與市場(chǎng)行情的關(guān)系[10]，對(duì)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)進(jìn)行績(jī)效分析[11]。

雖然對(duì)于馬鈴薯產(chǎn)業(yè)研究資料較為豐富，但是還未有相關(guān)資料對(duì)云南馬鈴薯以地州市為分析單位進(jìn)行產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力分析。本文使用層次分析和熵權(quán)法兩種方法主客觀相結(jié)合，根據(jù)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展從生產(chǎn)、加工、市場(chǎng)、科研、政策五方面競(jìng)爭(zhēng)力建立全面的競(jìng)爭(zhēng)體系，對(duì)云南各州市的馬鈴薯產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力排序。最后通過(guò)云南各州市馬鈴薯生產(chǎn)競(jìng)爭(zhēng)力的分析可以發(fā)現(xiàn)各州市馬鈴薯產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)存在的薄弱點(diǎn)，有針對(duì)性提出建議，實(shí)現(xiàn)云南省馬鈴薯主糧化戰(zhàn)略。

一、數(shù)據(jù)來(lái)源與研究方法

（一）數(shù)據(jù)來(lái)源及評(píng)價(jià)體系構(gòu)建

本研究所使用的數(shù)據(jù)由《云南省統(tǒng)計(jì)年鑒》以及云南省農(nóng)業(yè)局公布數(shù)據(jù)獲得。研究范圍為云南省15 個(gè)州市（怒江州由于種植量少而未進(jìn)行分析），根據(jù)數(shù)據(jù)指標(biāo)的綜合性、科學(xué)性以及數(shù)據(jù)的可獲得性，從生產(chǎn)競(jìng)爭(zhēng)力、加工競(jìng)爭(zhēng)力、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、科研競(jìng)爭(zhēng)力、政策競(jìng)爭(zhēng)力五個(gè)方面選取了15 個(gè)二級(jí)指標(biāo)并根據(jù)指標(biāo)內(nèi)容設(shè)置了相應(yīng)的37 個(gè)三級(jí)指標(biāo)，系統(tǒng)全面地分析云南省各區(qū)域馬鈴薯生產(chǎn)競(jìng)爭(zhēng)能力。指標(biāo)體系設(shè)計(jì)如表1。

表1 云南省各地州馬鈴薯生產(chǎn)競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)指標(biāo)

（二）評(píng)價(jià)測(cè)度方法

層次分析法通過(guò)將目標(biāo)分解為一個(gè)系統(tǒng)，專家依據(jù)經(jīng)驗(yàn)和直覺(jué)打分賦權(quán)組成判斷矩陣，根據(jù)影響因素的權(quán)重大小排序，確定影響程度[12-13]。熵在物理學(xué)中度量系統(tǒng)無(wú)序程度，信息熵值越大，則指標(biāo)離散程度越小，權(quán)重就越小，為指標(biāo)體系的評(píng)價(jià)提供依據(jù)。層次分析法與熵權(quán)法相結(jié)合實(shí)質(zhì)是主觀經(jīng)驗(yàn)和客觀權(quán)重計(jì)算的組合，科學(xué)綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)重[14]。

1.層次分析法

（1）根據(jù)系統(tǒng)中各影響因素指標(biāo)之間的關(guān)系，建立層次結(jié)構(gòu)模型。

（2）構(gòu)造判斷矩陣。各層次中兩兩因素根據(jù)專家經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行比較，對(duì)重要程度打分，見(jiàn)表2，兩兩比較組成的矩陣稱為判斷矩陣，在判斷矩陣中對(duì)角線的元素互為倒數(shù)：。

表2 判斷矩陣數(shù)值含義

（3）層次單排序及一致性檢驗(yàn)。一致性指標(biāo)CI衡量不一致程度的數(shù)量，公式為：

其中λmax為判斷矩陣的最大特征值。隨機(jī)一致性指標(biāo)RI為n階比較判斷矩陣一致性指標(biāo)CI的平均值，一般情況下根據(jù)判斷矩陣的階數(shù)來(lái)確定RI的值，見(jiàn)表3。

表3 平均隨機(jī)一致性指標(biāo)RI 標(biāo)準(zhǔn)值

根據(jù)CI和RI的值計(jì)算檢驗(yàn)系數(shù)CR，，如果CR＜0.1，則認(rèn)為該判斷矩陣通過(guò)一致性檢驗(yàn)，否則無(wú)法通過(guò)一致性檢驗(yàn)。

2.熵權(quán)法

（1）構(gòu)建指標(biāo)矩陣，假設(shè)共有n個(gè)評(píng)價(jià)對(duì)象，要根據(jù)m個(gè)指標(biāo)進(jìn)行新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的評(píng)價(jià)測(cè)度，建立初始矩陣

（2）對(duì)原矩陣進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理，根據(jù)指標(biāo)的屬性，正向指標(biāo)進(jìn)行正向化處理，負(fù)向指標(biāo)進(jìn)行逆向化處理，正向指標(biāo)處理公式：

負(fù)向指標(biāo)處理公式：

標(biāo)準(zhǔn)化處理后的矩陣Z為：

Zij表示第i個(gè)評(píng)價(jià)對(duì)象在第j個(gè)指標(biāo)上的標(biāo)準(zhǔn)值（i=1,2,···,m；j=1,2,···,n）,1＜Zij＜2。

（3）計(jì)算熵值和權(quán)重

熵值計(jì)算公式：

權(quán)重計(jì)算公式：

（4）計(jì)算指標(biāo)的綜合權(quán)數(shù)：

式(6)中 λj′為層次分析法中的權(quán)重，wj為熵權(quán)法的權(quán)重，λj為綜合權(quán)重。

二、云南省馬鈴薯區(qū)域生產(chǎn)競(jìng)爭(zhēng)力實(shí)證分析

（一）馬鈴薯區(qū)域生產(chǎn)競(jìng)爭(zhēng)力層次分析法結(jié)果

在層次分析法中邀請(qǐng)相關(guān)領(lǐng)域10 名專家對(duì)指標(biāo)體系中的各項(xiàng)指標(biāo)重要程度打分，運(yùn)用yaahp軟件群體決策功能建立判斷矩陣，并進(jìn)行數(shù)據(jù)處理，根據(jù)特征向量法計(jì)算一致性指標(biāo)CI和平均隨機(jī)一致性指標(biāo)RI檢驗(yàn)層次分析法的一致性。

從表4 可以看出，所有判斷矩陣滿足CR＜0.1 的標(biāo)準(zhǔn)，表明判斷矩陣具有滿意的一致性，通過(guò)檢驗(yàn)。在云南省馬鈴薯產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力分析中，通過(guò)專家打分評(píng)測(cè)生產(chǎn)競(jìng)爭(zhēng)力的權(quán)重最大，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和科研競(jìng)爭(zhēng)力次之，兩者具有相同的權(quán)重，具有同等的重要性，權(quán)重最小的是政策支持力度指標(biāo)。馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)保障馬鈴薯生產(chǎn)的產(chǎn)量，所以生產(chǎn)競(jìng)爭(zhēng)力的權(quán)重最大。由于政府政策支持僅僅只是鼓勵(lì)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，并不能快速提高馬鈴薯產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的收益，對(duì)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力權(quán)重較小。在二級(jí)指標(biāo)的權(quán)重中，耕地?cái)?shù)量的權(quán)重最大，發(fā)展政策指標(biāo)權(quán)重最小，跟一級(jí)指標(biāo)的評(píng)測(cè)結(jié)果相同，保障馬鈴薯產(chǎn)量最重要的是耕地?cái)?shù)量的穩(wěn)定，尤其是馬鈴薯種植面積；在馬鈴薯加工競(jìng)爭(zhēng)力中馬鈴薯產(chǎn)品質(zhì)量最重要，馬鈴薯的加工產(chǎn)值效率是影響最大的因素；效益是馬鈴薯產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)最重要的驅(qū)動(dòng)因素，生產(chǎn)成本因素的比重大于收益；科研人員是科研競(jìng)爭(zhēng)力中權(quán)重最大的指標(biāo)，高職以上人員對(duì)科研人員具有較大影響；政策支持力度中補(bǔ)貼政策的鼓勵(lì)要大于發(fā)展政策的支持，馬鈴薯良種補(bǔ)貼政策是補(bǔ)貼政策中權(quán)重最大的因素。

表4 層次分析法指標(biāo)權(quán)重及一致性比例

通過(guò)上述結(jié)果分析可以看出，層次分析法的指標(biāo)權(quán)重結(jié)果符合理論判斷，不僅說(shuō)明了產(chǎn)量是馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)，也體現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力中生產(chǎn)、加工、市場(chǎng)、科研、政策五方面主要的影響因素。

層次分析法主要依靠專家知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)構(gòu)造判斷矩陣得出指標(biāo)權(quán)重。為保證指標(biāo)評(píng)價(jià)的科學(xué)性，在層次分析法的基礎(chǔ)上結(jié)合熵權(quán)法對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)一步客觀分析評(píng)價(jià)。

（二）馬鈴薯區(qū)域生產(chǎn)競(jìng)爭(zhēng)力熵權(quán)法調(diào)整指標(biāo)權(quán)重

表5 是采用熵權(quán)法計(jì)算權(quán)重，再結(jié)合層次分析法算出組合權(quán)重。表5 實(shí)證分析可以看出，在一級(jí)指標(biāo)層面分析結(jié)果均顯示：生產(chǎn)競(jìng)爭(zhēng)力指標(biāo)權(quán)重最大，在馬鈴薯產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力中生產(chǎn)競(jìng)爭(zhēng)力最重要，生產(chǎn)條件以及生產(chǎn)率是基礎(chǔ)；其次是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和科研競(jìng)爭(zhēng)力較為重要；熵權(quán)法和層次分析法計(jì)算結(jié)果認(rèn)為政策支持力度指標(biāo)的評(píng)估指標(biāo)權(quán)重最低，組合權(quán)重中加工競(jìng)爭(zhēng)力和政策支持力度的權(quán)重分別為0.05 和0.06。生產(chǎn)競(jìng)爭(zhēng)力的指標(biāo)權(quán)重中耕地?cái)?shù)量比重最大，其中起決定作用的是馬鈴薯種植面積。加工競(jìng)爭(zhēng)力指標(biāo)中層次分析法和組合權(quán)重中加工質(zhì)量比重較大，三級(jí)指標(biāo)下馬鈴薯加工產(chǎn)值比重最大，熵權(quán)權(quán)重中加工數(shù)量比重較大。效益是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵，提高效益主要是降低馬鈴薯生產(chǎn)成本?？蒲懈?jìng)爭(zhēng)力的層次分析法和組合權(quán)重分析結(jié)果均是科技人員指標(biāo)的權(quán)重最大，熵權(quán)法結(jié)果中科研成果的比重最大為0.432，科研人員中高職以上的人員比例權(quán)重大。政策支持力度中補(bǔ)貼政策指標(biāo)的權(quán)重大于發(fā)展政策權(quán)重，補(bǔ)貼政策的關(guān)鍵指標(biāo)是馬鈴薯良種補(bǔ)貼。

表5 指標(biāo)權(quán)重

（三）馬鈴薯產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力排名

根據(jù)層次分析法—熵權(quán)法的組合權(quán)重，將收集的云南省15 個(gè)地州市的馬鈴薯產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)賦權(quán)，計(jì)算出各地州市馬鈴薯生產(chǎn)、加工、市場(chǎng)、科研、政策支持五個(gè)方面二級(jí)指標(biāo)的得分[12-14]。馬鈴薯產(chǎn)業(yè)五個(gè)方面的綜合得分排序，得出各州市馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。

1.馬鈴薯產(chǎn)業(yè)區(qū)域生產(chǎn)競(jìng)爭(zhēng)力排名

在馬鈴薯生產(chǎn)競(jìng)爭(zhēng)力的得分排序中（表6），曲靖市、紅河州、玉溪市的馬鈴薯生產(chǎn)力較強(qiáng)。根據(jù)二級(jí)指標(biāo)排序可以發(fā)現(xiàn)，曲靖市666.7hm2以上壩子34 個(gè)，具有云南省第一大壩子陸良?jí)巫?，糧食作物耕種面積大，此外基礎(chǔ)設(shè)施以及種薯資源標(biāo)準(zhǔn)化水平較高。紅河州和玉溪市的耕地質(zhì)量高，基礎(chǔ)設(shè)施較強(qiáng)。迪慶州、臨滄州、保山市的馬鈴薯生產(chǎn)水平較為落后。

表6 云南各州市馬鈴薯生產(chǎn)競(jìng)爭(zhēng)力排名

2.馬鈴薯產(chǎn)業(yè)區(qū)域加工競(jìng)爭(zhēng)力排名

曲靖市、大理州、昭通市的馬鈴薯加工競(jìng)爭(zhēng)力最強(qiáng)，曲靖市馬鈴薯加工數(shù)量和加工質(zhì)量的得分最高（表7）。昆明市、大理州的生產(chǎn)競(jìng)爭(zhēng)力以及加工競(jìng)爭(zhēng)力得分均較高，適合發(fā)展馬鈴薯加工業(yè)。保山市的生產(chǎn)競(jìng)爭(zhēng)力較弱，但是加工競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)。西雙版納、普洱市、文山州、迪慶州的馬鈴薯產(chǎn)業(yè)加工競(jìng)爭(zhēng)力排名較為落后，主要是生產(chǎn)產(chǎn)量低，加工數(shù)量競(jìng)爭(zhēng)力不占優(yōu)勢(shì)，加工質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力有待提高。

表7 云南各州市馬鈴薯加工競(jìng)爭(zhēng)力排名

3.馬鈴薯產(chǎn)業(yè)區(qū)域市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力排名

云南省馬鈴薯市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力最強(qiáng)的是紅河州，其次是楚雄州、西雙版納自治州和昆明市（表8）。紅河州、楚雄州的效益競(jìng)爭(zhēng)力以及銷售競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)，昆明市、曲靖市、麗江市的市場(chǎng)條件排名得分高，普洱市、保山市、昭通市的馬鈴薯市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力較弱。

表8 云南各州市馬鈴薯市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力排名

4.馬鈴薯產(chǎn)業(yè)區(qū)域科研競(jìng)爭(zhēng)力排名

在馬鈴薯科研競(jìng)爭(zhēng)力的分析中（表9），曲靖市、大理州、麗江市排名靠前，臨滄州、普洱市的排名靠后。在科研機(jī)構(gòu)競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)分中，曲靖市得分最高，楚雄州、西雙版納、普洱市的馬鈴薯科研機(jī)構(gòu)較為落后，其他地市的得分相同，說(shuō)明在科研機(jī)構(gòu)設(shè)置方面全省均有待于提高。曲靖市科技人員和科研成果的得分最高，大理州馬鈴薯科研經(jīng)費(fèi)支持力度最大。

表9 云南各州市馬鈴薯科研競(jìng)爭(zhēng)力排名

5.馬鈴薯產(chǎn)業(yè)區(qū)域政策支持力度排名

在馬鈴薯產(chǎn)業(yè)政策支持力度的分析中（表10），各地市的馬鈴薯政策競(jìng)爭(zhēng)力差別不大，玉溪市政策支持力度得分最高，其次是臨滄州和曲靖市，西雙版納、昆明市、迪慶州的政策支持力度較為缺乏，尤其是多個(gè)地市缺少馬鈴薯產(chǎn)業(yè)補(bǔ)貼政策的支持，各地政府對(duì)馬鈴薯政策支持需要進(jìn)一步提高。

表10 云南各州市馬鈴薯產(chǎn)業(yè)政策支持力度排名

6.馬鈴薯產(chǎn)業(yè)區(qū)域綜合競(jìng)爭(zhēng)力排名

在云南省馬鈴薯產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力排序（表11）結(jié)果中，馬鈴薯產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力最強(qiáng)的三個(gè)州市是曲靖市、紅河州、大理州；通過(guò)以上分析發(fā)現(xiàn)，曲靖市馬鈴薯產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)主要是由于生產(chǎn)競(jìng)爭(zhēng)力、加工競(jìng)爭(zhēng)力、科研競(jìng)爭(zhēng)力以及政策支持力度強(qiáng)；紅河州馬鈴薯產(chǎn)業(yè)主要是由于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和生產(chǎn)競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)帶動(dòng)發(fā)展；大理州馬鈴薯的加工和科研競(jìng)爭(zhēng)力在馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展中具有優(yōu)勢(shì)。楚雄市的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力排名靠前，加工競(jìng)爭(zhēng)力需要進(jìn)一步提高；昆明市馬鈴薯市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的短板在于政策支持力度不夠；玉溪市馬鈴薯的產(chǎn)業(yè)政策支持和生產(chǎn)競(jìng)爭(zhēng)力是發(fā)展的優(yōu)勢(shì)；麗江市的馬鈴薯產(chǎn)業(yè)科研競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)分較高，但是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和馬鈴薯生產(chǎn)競(jìng)爭(zhēng)力較弱；德宏州馬鈴薯科研競(jìng)爭(zhēng)力較為落后，政策支持力度需要進(jìn)一步加強(qiáng)；文山州和西雙版納的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力排名靠前，其他四個(gè)方面均有待于提高；昭通市馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的短板在馬鈴薯的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)以及生產(chǎn)力方面；臨滄州對(duì)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的政策支持力度較強(qiáng)，科研競(jìng)爭(zhēng)力以及馬鈴薯生產(chǎn)較落后；迪慶州、普洱市、保山市的馬鈴薯產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力較弱，其中迪慶市主要是由于馬鈴薯生產(chǎn)競(jìng)爭(zhēng)力落后，普洱市以及保山市的馬鈴薯產(chǎn)業(yè)排名整體較為落后。

表11 云南各州市馬鈴薯產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力排序

三、討論

馬鈴薯產(chǎn)業(yè)包括馬鈴薯生產(chǎn)、加工、市場(chǎng)、科研以及政策支持這五個(gè)重要環(huán)節(jié)，本研究進(jìn)一步深入分析馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的五個(gè)環(huán)節(jié)，通過(guò)專家經(jīng)驗(yàn)主觀評(píng)分法與客觀數(shù)據(jù)權(quán)重確定的熵權(quán)法相結(jié)合，確定組合權(quán)重，對(duì)指標(biāo)進(jìn)行評(píng)測(cè)。結(jié)果表明，云南省各州市的馬鈴薯產(chǎn)業(yè)存在差距。從馬鈴薯產(chǎn)業(yè)各項(xiàng)指標(biāo)評(píng)估來(lái)看：馬鈴薯生產(chǎn)競(jìng)爭(zhēng)力最重要，其次是馬鈴薯市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和科技競(jìng)爭(zhēng)力，政策支持力度與加工競(jìng)爭(zhēng)力的權(quán)重最小。要提高區(qū)域馬鈴薯生產(chǎn)競(jìng)爭(zhēng)力，一是要有一定的馬鈴薯種植面積為產(chǎn)量提供保障[15]，二是保證馬鈴薯種植的灌溉面積，三是提高馬鈴薯產(chǎn)業(yè)效益，降低生產(chǎn)成本，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，四是科技人員和科研經(jīng)費(fèi)是馬鈴薯科研競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵因素，五是政策支持力度中要更加注重補(bǔ)貼政策的支持力度。從各州市馬鈴薯產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力排序中可以發(fā)現(xiàn)：馬鈴薯生產(chǎn)競(jìng)爭(zhēng)力、科研競(jìng)爭(zhēng)力以及市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的州市，馬鈴薯產(chǎn)業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)；曲靖市在各方面的評(píng)分中均較高，是馬鈴薯產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力最強(qiáng)的地區(qū)；各地區(qū)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)政策支持力度區(qū)分度不大，多個(gè)區(qū)域的政策支持力度得分相同；壩區(qū)多，糧食產(chǎn)量多的地區(qū)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)。各州市馬鈴薯產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的差距主要體現(xiàn)在種植及耕地質(zhì)量等生產(chǎn)方面，其他四方面的支持對(duì)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展必不可少。

四、建議

（一）鼓勵(lì)馬鈴薯科研

馬鈴薯品質(zhì)是馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)，提高馬鈴薯質(zhì)量的關(guān)鍵在于科研，馬鈴薯科研包括自然科學(xué)研究與社會(huì)會(huì)科學(xué)研究?jī)煞矫妗Ｔ谧匀豢茖W(xué)方面，研究馬鈴薯生產(chǎn)的優(yōu)質(zhì)種質(zhì)資源、適宜的生產(chǎn)環(huán)境、種植技術(shù)以及耕作技術(shù)等，提高馬鈴薯的生產(chǎn)效率。在社會(huì)科學(xué)方面，確定馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品特色、市場(chǎng)銷售渠道以及加工制造形式等，實(shí)現(xiàn)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)效益最大化。鼓勵(lì)馬鈴薯科研項(xiàng)目的實(shí)施，引進(jìn)科研人才，切實(shí)推動(dòng)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。

（二）加工產(chǎn)品多樣化

研發(fā)符合市場(chǎng)需求的多樣化馬鈴薯加工產(chǎn)品，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力以及馬鈴薯加工的產(chǎn)值比重[4]。一方面是增加加工數(shù)量，充分利用馬鈴薯生產(chǎn)資源；另一方面是提高加工質(zhì)量，擴(kuò)大加工品外銷比例。馬鈴薯加工業(yè)水平的提升有助于打造具有區(qū)域特色的馬鈴薯加工產(chǎn)品，帶動(dòng)當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)，增加馬鈴薯產(chǎn)品的附加值。

（三）打造馬鈴薯品牌

目前云南省打造高原特色農(nóng)產(chǎn)品，云南省馬鈴薯生產(chǎn)突破了只種植一季馬鈴薯的氣候限制，實(shí)現(xiàn)全年四季種植。打造云南省馬鈴薯高原特色品牌，拓寬市場(chǎng)銷路，增加農(nóng)戶收益。根據(jù)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)需求，發(fā)展馬鈴薯加工業(yè)，實(shí)現(xiàn)馬鈴薯加工產(chǎn)品的多樣化消費(fèi)，為當(dāng)?shù)貏?chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)，也增大馬鈴薯的需求量。

（四）因地制宜發(fā)展馬鈴薯產(chǎn)業(yè)

在本研究分析中，各地州市馬鈴薯產(chǎn)業(yè)具有不同的優(yōu)勢(shì)[16]，根據(jù)區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)理論，因地制宜發(fā)展馬鈴薯產(chǎn)業(yè)上下游環(huán)節(jié)，試圖實(shí)現(xiàn)地州市之間的合作，降低成本，共同完成馬鈴薯產(chǎn)業(yè)鏈。隨著馬鈴薯科研技術(shù)的不斷提升，可以增加高原山地的種植面積，對(duì)于靠近市場(chǎng)且交通便利的地區(qū)，發(fā)展馬鈴薯加工業(yè)。對(duì)科研技術(shù)較強(qiáng)地區(qū)，鼓勵(lì)馬鈴薯科研項(xiàng)目的研究，促進(jìn)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。