務(wù)實創(chuàng)新銳意探索奮力開創(chuàng)新時代新型高端智庫建設(shè)新局面

李雪

編者按：黨的十八大以來，以習(xí)近平總書記為核心的黨中央高度重視智庫建設(shè)，提出了“加強(qiáng)中國特色新型智庫建設(shè)”一系列新理念、新思想。中辦、國辦先后出臺了《關(guān)于加強(qiáng)中國特色新型智庫建設(shè)的意見》《關(guān)于深入推進(jìn)國家高端智庫建設(shè)試點工作的意見》等文件，對新型智庫建設(shè)作出了頂層設(shè)計和通篇謀劃。在2021年召開的《第二屆“一帶一路”長安智庫論壇暨第二十四屆全國社會科學(xué)院院長聯(lián)席會議》上，北京市社會科學(xué)院黨組書記、副院長唐立軍介紹了近年來北京社科院開創(chuàng)新型高端智庫建設(shè)新局面的重要舉措。本刊將唐書記的發(fā)言以訪談形式刊發(fā)，以饗讀者。

記者：唐書記，您好！請您談?wù)劷陙碣F院推動新型高端智庫建設(shè)的重要舉措。

唐立軍：好的。我院近年來推動新型高端智庫建設(shè)的重要舉措，主要有以下四個方面。

第一，堅持黨管智庫。在推進(jìn)“北京社科”新型高端智庫建設(shè)過程中，我們始終把堅持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)作為智庫繁榮發(fā)展的前提和根本保證，作為必須遵循的基本政治原則。一是強(qiáng)化黨組領(lǐng)導(dǎo)。充分發(fā)揮院黨組在智庫建設(shè)中把方向、管大局、保落實的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，以黨的政治建設(shè)引領(lǐng)智庫轉(zhuǎn)型發(fā)展，全面推動我院智庫規(guī)劃發(fā)展、建設(shè)管理、資源整合、工作協(xié)調(diào)和任務(wù)落實。凡涉及智庫職能定位、體制機(jī)制、政策制度、發(fā)展戰(zhàn)略、組織管理、隊伍建設(shè)、重大任務(wù)、條件保障等重要事項，均由黨組研究決定并統(tǒng)籌落實。二是注重整體規(guī)劃。立足發(fā)展實際，印發(fā)實施院黨組《關(guān)于深化推進(jìn)“北京社科”新型高端智庫建設(shè)的實施意見》，明確了我院智庫建設(shè)的總體目標(biāo)、主要任務(wù)、實施路徑和保障措施。深化制度建設(shè)，以“實施意見”為基點，圍繞科研組織管理、智庫建設(shè)管理運(yùn)行、科研支撐保障體系建設(shè)、人才干部隊伍建設(shè)、作風(fēng)學(xué)風(fēng)建設(shè)等重點方面，引導(dǎo)全院科研、行政人員參與制度設(shè)計與制訂，把制度建設(shè)的過程作為凝心聚力的抓手，把建設(shè)“北京社科”新型高端智庫的戰(zhàn)略目標(biāo)任務(wù)轉(zhuǎn)化為全院上下的思想共識。三是完善內(nèi)部治理機(jī)制。構(gòu)建實施“黨組領(lǐng)導(dǎo)、資源統(tǒng)籌、基地依托、科研支撐、項目牽引、成果導(dǎo)向、管理有效、保障有力”的治理模式，統(tǒng)籌加強(qiáng)科研組織和智庫建設(shè)管理。充分發(fā)揮智庫理事會、學(xué)術(shù)委員會和基地首席專家應(yīng)有的職能作用，增強(qiáng)智庫內(nèi)生動力。規(guī)范議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的設(shè)置和管理，有效提高決策水平和工作質(zhì)量，不斷優(yōu)化內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)。探索成立決策咨詢專家委員會，提高決策支持能力和服務(wù)水平。強(qiáng)化部門聯(lián)動，構(gòu)建制度執(zhí)行監(jiān)督機(jī)制，確保智庫規(guī)劃建設(shè)政策措施、重大任務(wù)等落實落位。

第二，建立健全智庫基地平臺體系。圍繞首都經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展穩(wěn)定大局，聚焦國家和市委市政府決策需求，立足我院學(xué)科基礎(chǔ)和綜合優(yōu)勢，建立健全與首都政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會、生態(tài)各項事業(yè)發(fā)展有效銜接的智庫基地平臺體系。一是強(qiáng)化基地建設(shè)。建好建強(qiáng)北京市習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想研究中心北京市社科院研究基地、北京馬克思主義理論研究與傳播基地、首都意識形態(tài)建設(shè)研究基地、首都文化中心建設(shè)研究基地、京津冀協(xié)同發(fā)展與超大城市治理研究基地、北京世界城市研究基地、北京市委辦公廳法治研究基地、北京歷史文化研究基地等8個市級研究基地，加快建設(shè)首都經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展政策研究基地、法治北京研究基地、北京科技創(chuàng)新中心建設(shè)研究基地、北京國際交往中心建設(shè)研究基地等4個院級智庫基地，加強(qiáng)各研究所（中心）研究基地建設(shè)，將民非與社團(tuán)組織納入智庫基地體系。二是規(guī)范基地管理。實施市、院、所（中心）三級基地、院級統(tǒng)籌、院所兩級管理的基地管理體制，各級各類基地均由院統(tǒng)籌管理，市、院級基地由院智庫管理部門管理，所級基地由所（中心）負(fù)責(zé)管理，社會組織基地歸口科研組織部門管理。研究制定智庫基地建設(shè)管理辦法，健全智庫基地主任、首席專家、研究團(tuán)隊建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范日常管理運(yùn)行。建立智庫基地年度考核評價指標(biāo)體系，加強(qiáng)智庫基地項目管理和績效考核。強(qiáng)化智庫基地建設(shè)與成果交流，不斷提升智庫基地建設(shè)質(zhì)量和管理水平。三是突出基地引領(lǐng)作用。及時總結(jié)基地在資源統(tǒng)籌、協(xié)同創(chuàng)新、團(tuán)隊培養(yǎng)、集中攻關(guān)等方面作出的積極探索和有效經(jīng)驗，推動基礎(chǔ)理論研究和應(yīng)用對策研究相輔相成、學(xué)術(shù)研究和成果應(yīng)用相互促進(jìn)的融合發(fā)展局面，將智庫基地建設(shè)成為“北京社科”新型高端智庫的支撐平臺、智庫領(lǐng)軍人才和骨干人才的培養(yǎng)平臺、重大理論研究闡釋宣傳的傳播平臺和服務(wù)決策咨詢需求的前沿平臺。四是集成智庫平臺優(yōu)勢。打造供需對接平臺和工作嵌入機(jī)制，聚焦重大需求加強(qiáng)立項引導(dǎo)、開展咨政研究，強(qiáng)化智庫研究服務(wù)決策的精準(zhǔn)度和有效性。創(chuàng)新科研組織，以問題為導(dǎo)向組建跨所、跨學(xué)科、跨機(jī)構(gòu)的研究團(tuán)隊，高質(zhì)量完成中央、市委重大委托任務(wù)和智庫重點課題。加強(qiáng)首都學(xué)術(shù)創(chuàng)新交流“1+6”平臺運(yùn)行管理，統(tǒng)籌做好全國性學(xué)術(shù)研討會、首都社科論壇、高水平學(xué)術(shù)報告、智庫成果發(fā)布會的策劃組織工作，強(qiáng)化學(xué)術(shù)交流平臺品牌效應(yīng)。拓寬成果發(fā)布渠道，辦好智庫要報《看一眼》，強(qiáng)化藍(lán)皮書、集刊、論叢以及《北京社會科學(xué)》《城市問題》等期刊管理，綜合利用好報紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等傳播途徑，提升智庫成果宣傳推介質(zhì)效。

第三，夯實學(xué)科學(xué)術(shù)基礎(chǔ)。一是優(yōu)化學(xué)科結(jié)構(gòu)。重點加強(qiáng)文化所、歷史所、哲學(xué)所、社科所、滿學(xué)所等以基礎(chǔ)學(xué)科為主的智庫支撐體系建設(shè)，強(qiáng)化應(yīng)用成果轉(zhuǎn)化。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)所、社會學(xué)所、城市所、外國所、管理所、綜治所、法學(xué)所、市情中心、傳媒所等以應(yīng)用學(xué)科為主的決策支持體系建設(shè)，強(qiáng)化學(xué)理支撐和戰(zhàn)略研究。明確各研究所的學(xué)科定位、研究領(lǐng)域與重點研究方向，形成基礎(chǔ)扎實、方向聚焦、重點明確、特色鮮明的學(xué)術(shù)科研工作體系。二是推動形成優(yōu)勢研究領(lǐng)域。立足首都經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求，建設(shè)形成與首都城市戰(zhàn)略定位相適應(yīng)的黨的創(chuàng)新理論研究闡釋、意識形態(tài)問題研究、首都?xì)v史文化研究、全國文化中心建設(shè)研究、中外人文精神與國際交往中心建設(shè)研究、首都治理體系與特大城市治理研究、首都經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展政策研究等以首都實踐為主要內(nèi)容的優(yōu)勢研究領(lǐng)域。三是強(qiáng)化特色研究。強(qiáng)化黨的創(chuàng)新理論、北京城市史、滿族歷史文化、京津冀協(xié)同發(fā)展、首都社會治理、城市問題、法治建設(shè)、知識產(chǎn)權(quán)等特色研究，形成了一批優(yōu)秀成果。

第四，推動各項事業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。一是優(yōu)化職能機(jī)構(gòu)。2019年，結(jié)合新型高端智庫職能定位和發(fā)展要求、制定《內(nèi)設(shè)結(jié)構(gòu)職能優(yōu)化調(diào)整方案》并獲編辦批復(fù)，智力開發(fā)部更名為智庫建設(shè)與管理處，機(jī)關(guān)黨委加掛黨建工作處、國際交流中心加掛外事辦牌子，理順并強(qiáng)化智庫規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)行與管理各項工作。2021年，以事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革為契機(jī)，制定機(jī)構(gòu)職能編制規(guī)定，進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)整機(jī)構(gòu)設(shè)置，應(yīng)時代變化對6個研究所進(jìn)行更名，新增史志學(xué)研究所，明確各職能處室、研究機(jī)構(gòu)職責(zé)，為適應(yīng)形勢任務(wù)需要、切實發(fā)揮智庫職能奠定了基礎(chǔ)。二是建強(qiáng)人才隊伍。搭建團(tuán)隊基地平臺、交流合作平臺、咨政建言能力提升平臺、青年人才實踐鍛煉平臺等人才成長平臺，提升現(xiàn)有人才隊伍整體能力素養(yǎng)。加強(qiáng)高端人才引進(jìn)力度，組織實施“高端社科人才引進(jìn)三年行動計劃”，逐漸形成突出貢獻(xiàn)專家、領(lǐng)軍人才、領(lǐng)軍人才后備隊三個層次的科研人才梯隊結(jié)構(gòu)。創(chuàng)新人才使用管理機(jī)制，通過基地聘用、項目合作等多種形式和管理方式吸納使用人才。三是強(qiáng)化運(yùn)行保障基礎(chǔ)。完善內(nèi)部控制體系建設(shè)，規(guī)范工作流程，提升工作效能。落實圖書信息中心轉(zhuǎn)型建設(shè)方案，建設(shè)“北京社科”智庫數(shù)據(jù)平臺，強(qiáng)化圖書情報信息基礎(chǔ)功能和網(wǎng)絡(luò)信息支持保障功能，為科研工作和智庫發(fā)展提供有力的信息資源支撐。實施社科會議中心改擴(kuò)建、辦公樓修繕、安全管理信息化建設(shè)、環(huán)境設(shè)施整治修繕等項目，有效解決辦公用房、會議場所、活動場所不足等問題，積極適應(yīng)智庫建設(shè)發(fā)展需要。持續(xù)加強(qiáng)作風(fēng)學(xué)風(fēng)建設(shè)，從“講政治、重學(xué)習(xí)、樹正氣、守紀(jì)律、強(qiáng)管理、優(yōu)服務(wù)、提水平、做貢獻(xiàn)”八個方面加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，進(jìn)一步提升服務(wù)管理質(zhì)效，激勵科研工作者恪守學(xué)術(shù)道德、樹立優(yōu)良學(xué)風(fēng)，在全院激發(fā)務(wù)實、擔(dān)當(dāng)、守紀(jì)、創(chuàng)新的精神風(fēng)貌。

記者：立足新時代、站在新起點，不斷總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，不斷進(jìn)行探索創(chuàng)新，相信通過北京社科院的不懈努力，可以推出更多優(yōu)質(zhì)成果，更好地發(fā)揮智庫作用，開創(chuàng)新時代新型高端智庫建設(shè)新局面。

感謝您接受我們的采訪！再見。

（責(zé)編：玉山）