民企能擔當起公共服務(wù)重托嗎

閆肖鋒

前段時間馬化騰稱：騰訊只是國家社會大發(fā)展期間的一家普通公司，是國家發(fā)展浪潮下的受益者，并不是什么基礎(chǔ)服務(wù)，隨時都可以被替換。未來，騰訊在服務(wù)國家和社會的時候，要做到不缺位、做到位、不越位，做好助手、做好連接器。

反壟斷、防止資本無序擴張，阿里被開巨額罰單。此時騰訊微信團隊一句“微信十年已成（國家）基礎(chǔ)設(shè)施”，引得馬化騰第一時間出來糾正。

自國家反壟斷以來，騰訊、阿里已跌出全球市值十大公司之列?！耙祸L落，萬物生”成為當前流行語，主要是針對壟斷科技巨頭的。某些輿論認為只要干倒幾個騰訊、阿里，就能讓無數(shù)小企業(yè)得以發(fā)展。此時馬化騰說這番話，無非是想告訴輿論，騰訊不是“鯨”，求放過。

做到位、不越位，是騰訊當下的自我定位。騰訊正忙著壯士斷臂，大幅減持京東、減持“東南亞小騰訊”Sea Limited的股份等等。但微信是其核心資產(chǎn)，十年已有十億多用戶，已是國家基礎(chǔ)服務(wù)，也是騰訊核心競爭力所在，馬化騰有關(guān)做到位、不越位的定位，可謂及時。

作為基礎(chǔ)服務(wù)，且暫無替代者，騰訊能承擔起十億用戶的重托嗎？推而廣之的問題是，科技巨頭能否承擔國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)？民企能擔當起公共服務(wù)重托嗎？

不能否認的是，“新四大發(fā)明”（高鐵、支付寶、共享單車和網(wǎng)購）除高鐵外多數(shù)屬于科技民企的服務(wù)范圍。民企運營公共服務(wù)需要監(jiān)管，但不是被取代，因為外賣、即時通訊和電子支付這類公共服務(wù)需要注重體驗及效率，而民企是這方面的市場行家。

至于騰訊、阿里們最終是否被取代，那是由市場來決定的，《反壟斷法》之類的法規(guī)只需營造充分競爭的市場環(huán)境。誰做得好市場自然會決定用誰的平臺。想想看，不放給市場，互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)服務(wù)得耗費多少財政開支，養(yǎng)活多少公職人員，效率又會如何？

不可否認，民營企業(yè)搞基礎(chǔ)服務(wù)，對于中國經(jīng)濟發(fā)展、國計民生是有好處的。民企能否擔當起公共服務(wù)重托，答案是肯定的。這是由市場來決定的，是讓市場成為資源配置的決定性力量的具體體現(xiàn)。那么，個人隱私、數(shù)據(jù)安全、金融風險如何監(jiān)管呢？

一段時間以來，針對個人隱私保護、數(shù)據(jù)安全隱患等問題正在形成法規(guī)管制，針對非銀行支付平臺的潛在金融風險也已通過成立國有成份占主導的網(wǎng)聯(lián)清算公司來規(guī)避，一切都是動態(tài)跟進、動態(tài)調(diào)整，讓法規(guī)跟上科技發(fā)展，這也是先進的國際慣例。

近幾年美國對科技巨頭也吹響了反壟斷號角，但由于整個過程漫長而復(fù)雜，這是一項耗時甚久的工作。美國反壟斷法獲得全勝的紀錄少之又少，AT&T是其中之一。1984年AT&T被判決分拆，AT&T一分為八。但在更多的情況下，美國政府經(jīng)歷了漫長的訴訟和巨額的費用投入后一無所獲，比如1998年，美國司法部對微軟發(fā)起6項壟斷指控，轟動全球;2001年美國司法部不再要求拆分微軟，并撤銷了部分指控，當年11月，美國司法部與微軟達成了和解協(xié)議。

中國改革開放以來，經(jīng)濟持續(xù)高速發(fā)展，這其中基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)貢獻巨大，鐵路、公路、機場還有互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)，許多方面快速趕上歐、美、日，甚至部分服務(wù)讓其望塵莫及。民營科技巨頭主要建設(shè)和維護的是基礎(chǔ)設(shè)施軟件，政府管理層放手讓民營企業(yè)來進行全新的基礎(chǔ)服務(wù)建設(shè)，是有前瞻性、有戰(zhàn)略眼光的。而由于騰訊、阿里、百度、京東等企業(yè)的努力，中國人在購物、支付、獲取信息等方面，也享受著處于世界前列的基礎(chǔ)服務(wù)。

讓我們回歸反壟斷的初心：保護公平競爭的市場環(huán)境，更好地服務(wù)消費者。如此，規(guī)范大企業(yè)，給小企業(yè)發(fā)展的空間，讓各類互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)都能在良性競爭的生態(tài)下，搏擊市場。