未經(jīng)核實(shí)名單，美式“有罪推定”

崔傳剛

美國最近又對中國企業(yè)用陰招，舉起一根叫做“未經(jīng)核實(shí)名單”的棒子，一口氣把33家中國先進(jìn)技術(shù)企業(yè)列進(jìn)了制裁名單。這是美國商務(wù)部工業(yè)與安全局炮制的黑名單之一。凡是被列入的企業(yè)或機(jī)構(gòu)，從美國企業(yè)進(jìn)口產(chǎn)品或設(shè)備時，都會面臨更多的管控和核查。

從兇狠程度來說，“未經(jīng)核實(shí)名單”比不上實(shí)體名單。如果一家企業(yè)被美國納入實(shí)體名單，意味著該企業(yè)已經(jīng)被美國認(rèn)定為所謂的國家安全威脅，而被納入“未經(jīng)核實(shí)名單”，相當(dāng)于被美國政府盯上了，但還未被視為真正的安全威脅。

如果說實(shí)體名單是美國政府掏出的紅牌，那么“未經(jīng)核實(shí)名單”就是一張警告性的黃牌。但黃牌也足以打擊企業(yè)，尤其是對于那些依賴美國設(shè)備或原料的中國企業(yè)來說，更多的審查和管控意味著更多的不確定性。

事實(shí)上，“未經(jīng)核實(shí)名單”是典型的美式“有罪推定”。按照美國的說法，只要它無法確定和美國做生意的外國企業(yè)是否具有善意，就可以把它們列入該名單。這就是美國版的“莫須有”。以一己之私來評定善惡，是赤裸裸的霸權(quán)主義。

惡意如此一目了然，竟還有人為此舉辯護(hù)，說這個名單的目的不是打壓中國，而是為了保證公平貿(mào)易，只要中國企業(yè)配合美國，就有可能被移出黑名單。

這絕對是小白兔為大灰狼叫屈。首先，制定黑名單的美國商務(wù)部工業(yè)與安全局就是為美國安全利益服務(wù)的，它搞出各種黑名單的目的就是為了限制美國的高科技出口，減少所謂的美國國家安全威脅。其次，這個名單上的企業(yè)一大半是中國公司，其中絕大多數(shù)是研發(fā)制造激光設(shè)備、電子、半導(dǎo)體、生物技術(shù)的先進(jìn)科技企業(yè)。比如邦德激光，其產(chǎn)銷量已經(jīng)連續(xù)兩年位居世界第一。美國為啥針對中國企業(yè)，為啥針對中國的高科技行業(yè)？司馬昭之心，路人皆知。

但美國別忘了，美國企業(yè)也需要和中國做生意，在很多領(lǐng)域，中國都是其出口的重要市場。如果對中國企業(yè)做出過多限制，美國企業(yè)也會受到?jīng)_擊。之前有過先例，美國政府不得不把某些中國企業(yè)移出黑名單，不是因為心軟，也不是感受到“善意”了，而是美國自己的企業(yè)急了。

對中國來說，“未經(jīng)核實(shí)名單”再次敲響了警鐘。中國企業(yè)必須減少對美國設(shè)備和材料的依賴性，加強(qiáng)進(jìn)貨來源的多樣性，更要深化供應(yīng)鏈自主能力。如果國產(chǎn)替代產(chǎn)品形成一定規(guī)模，再面對美國的黑名單大棒時，中國企業(yè)就會更有底氣，應(yīng)對也能更加從容。

無論是經(jīng)濟(jì)還是科技領(lǐng)域，美國妄圖遏制中國崛起的策略都是違背自由貿(mào)易精神和市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的，也是極為短視的。但美國政府已黔驢技窮，實(shí)在想不出什么新招數(shù)，所以還會一路走到黑，繼續(xù)使出各種昏招。中國企業(yè)或許會遭遇短期挫折，但從長期看則是一種磨練，有助于企業(yè)的升級進(jìn)化，讓自己變得更加強(qiáng)大。