“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略下縣域經(jīng)濟(jì)影響與發(fā)展對策研究

楊超

摘要：科技和經(jīng)濟(jì)之間具有互相促進(jìn)的關(guān)系，互聯(lián)網(wǎng)的誕生使全球經(jīng)濟(jì)模式、傳統(tǒng)國民經(jīng)濟(jì)形式都發(fā)生了深刻的變革，互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)有效彌補(bǔ)了傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)中存在的劣勢和不足，加快信息傳遞速度，成為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的新型動(dòng)力。基于此，本文從“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略對縣域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生影響的原因出發(fā)，分析“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略對縣域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的積極影響，以及“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略下縣域經(jīng)濟(jì)中存在的問題，最后提出“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略下促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展的有效對策，旨在為相關(guān)人員提供參考。

關(guān)鍵詞：“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略;縣域經(jīng)濟(jì);影響;發(fā)展

0? 引言

縣域經(jīng)濟(jì)是以縣級行政區(qū)為單位，以縣城為中心，集鎮(zhèn)為紐帶，面向三農(nóng)、服務(wù)三農(nóng)的一種區(qū)域經(jīng)濟(jì)，具有開放性、特色性、多樣性的特點(diǎn)，對促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長具有重要意義。應(yīng)用“互聯(lián)網(wǎng)+”的戰(zhàn)略思想，能彌補(bǔ)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)中存在信息滯后、農(nóng)副產(chǎn)品流通速度慢、農(nóng)民經(jīng)銷效率低等問題，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)水平，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展。

1? “互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略對縣域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生影響的原因

在科技水平不斷提升的背景環(huán)境下，“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代來臨，這一理念可以簡單地理解為是利用互聯(lián)網(wǎng)促進(jìn)傳統(tǒng)行業(yè)進(jìn)行升級、優(yōu)化和轉(zhuǎn)型，使傳統(tǒng)行業(yè)能更加適應(yīng)新的社會(huì)形勢，并反向促進(jìn)社會(huì)整體經(jīng)濟(jì)的增長?？h域經(jīng)濟(jì)在“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略的影響下也更加具有發(fā)展活力，主要得益“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略具有以下幾項(xiàng)優(yōu)勢：

“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略應(yīng)用過程中，提高了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的開放性。信息傳遞便捷性強(qiáng)、傳遞速度快是互聯(lián)網(wǎng)的最顯著特點(diǎn)之一，且在全球一體化的影響下，互聯(lián)網(wǎng)的開放性特點(diǎn)更加突出，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生了非常積極的促進(jìn)作用。以互聯(lián)網(wǎng)金融為例，其在發(fā)展過程中并不會(huì)受到時(shí)間、空間方面的制約，依托互聯(lián)網(wǎng)強(qiáng)大的開放性和包容性，在近年來為大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)業(yè)提供了新的機(jī)遇，提高民間金融服務(wù)效率和服務(wù)質(zhì)量，同時(shí)在一定程度上提高了小微企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)抵抗能力和中低收入階層的創(chuàng)投需求，對促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長具有非常積極的作用。

知識經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)。當(dāng)代科技的革新速度不斷加快，越來越多的電子產(chǎn)品和智能產(chǎn)品進(jìn)入市場，很多傳統(tǒng)行業(yè)也在科技的帶動(dòng)下進(jìn)入知識經(jīng)濟(jì)發(fā)展行列?？h域經(jīng)濟(jì)作為以農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)為主體的經(jīng)濟(jì)，也在科技的影響下逐漸從傳統(tǒng)手工作業(yè)形式向自動(dòng)化機(jī)械作業(yè)方向進(jìn)行轉(zhuǎn)變，不僅有效緩解了農(nóng)種壓力，更加從容地應(yīng)對農(nóng)村人口向城市轉(zhuǎn)移的社會(huì)形勢，還大幅提高了農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量，助力縣域經(jīng)濟(jì)更好的發(fā)展。

信息化特點(diǎn)。信息傳遞的阻礙性是傳統(tǒng)影響縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要原因之一，信息的匱乏導(dǎo)致農(nóng)民難以正確做出種植生產(chǎn)決策，信息傳遞的不便會(huì)直接影響農(nóng)產(chǎn)品輸出。“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略下，農(nóng)業(yè)相關(guān)信息得以高效的傳遞，農(nóng)民在開展農(nóng)業(yè)活動(dòng)時(shí)，可結(jié)合農(nóng)業(yè)市場動(dòng)態(tài)、市場反饋?zhàn)龀鱿鄳?yīng)的調(diào)整，提高農(nóng)產(chǎn)品流通速度。

2? 我國縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際需求

農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)中最基礎(chǔ)的物質(zhì)生產(chǎn)行業(yè)，是保障國民基本生存需求的重要行業(yè)。但從縣域經(jīng)濟(jì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況來看，當(dāng)前我國縣域經(jīng)濟(jì)中的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)整體效率較低，還未能構(gòu)建完善的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和流通鏈條，同時(shí)缺少深度加工農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)線，難以通過深加工的方式提高農(nóng)產(chǎn)品價(jià)值。因此，當(dāng)前縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際需求是需要通過可靠的戰(zhàn)略措施使其獲得新的發(fā)展活力，構(gòu)建長鏈條農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和流通通道，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)價(jià)值。利用“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略，將實(shí)體產(chǎn)業(yè)和虛擬技術(shù)手段進(jìn)行充分的結(jié)合，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，擴(kuò)大品牌影響力，對傳統(tǒng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的消息閉塞、生產(chǎn)盲目、銷售渠道少等問題進(jìn)行有效的改善，對縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有十分積極的促進(jìn)作用。

3? “互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略對縣域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的積極影響

3.1? 農(nóng)產(chǎn)品流通速度加快

互聯(lián)網(wǎng)購物已經(jīng)成為現(xiàn)代社會(huì)最普遍的一種消費(fèi)方式，其近年來通過各大電商門戶公布的相關(guān)數(shù)據(jù)可以發(fā)現(xiàn)，我國電子商務(wù)一直保持著快速增長的發(fā)展趨勢，互聯(lián)網(wǎng)銷售模式更加成熟和多樣化。在此背景條件下，農(nóng)副產(chǎn)品的電子商務(wù)成交率以驚人的速度快速增長，不僅顯著促進(jìn)了縣域經(jīng)濟(jì)的增長，而且使國民的食譜內(nèi)容更加豐富，對提高國民的身體素質(zhì)也有重要意義。

3.2? 促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型

縣域經(jīng)濟(jì)在“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略的影響下，不僅帶動(dòng)了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)快速增長，相關(guān)行業(yè)和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和轉(zhuǎn)型速度不斷加快[1]。如物流業(yè)、服務(wù)業(yè)、倉儲業(yè)、通信業(yè)、包裝業(yè)等，多產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展，增加農(nóng)民就業(yè)機(jī)會(huì)，提高農(nóng)民收入水平，提高城鎮(zhèn)現(xiàn)代化水平。多產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展、升級和轉(zhuǎn)型，使縣域整體經(jīng)濟(jì)水平得到提升。

3.3? 促進(jìn)就業(yè)和創(chuàng)業(yè)

隨著科技的快速發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)電子商務(wù)的種類和形式的多樣性越來越強(qiáng)，除開設(shè)網(wǎng)店外，直播、短視頻錄播等方式已經(jīng)成為帶動(dòng)電子商務(wù)成交率的重要方式。使得電子商務(wù)的入門門檻不斷降低，農(nóng)民也可應(yīng)用移動(dòng)電子設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備等以低成本進(jìn)行再創(chuàng)業(yè)。電商平臺銷售、直播銷售、短視頻銷售的成功離不開客服、倉儲、包裝、物流等一系列人員的共同運(yùn)作，相關(guān)數(shù)據(jù)表明，在電商平臺和短視頻平臺的帶動(dòng)下，已有數(shù)百萬農(nóng)村人口直接或間接加入電子商務(wù)行業(yè)，使縣域經(jīng)濟(jì)活躍度更高。

4? “互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略下縣域經(jīng)濟(jì)中存在的問題

4.1? 缺少資金支持

縣域經(jīng)濟(jì)最大的特點(diǎn)就是與城市距離相對較遠(yuǎn)，電商經(jīng)營形式主要以個(gè)人經(jīng)營或小規(guī)模經(jīng)營為主，難以吸引投資企業(yè)注意，缺少資金支持，難以發(fā)展成大型電商企業(yè)。

4.2? 缺乏專業(yè)電子商務(wù)人才

雖然互聯(lián)網(wǎng)、短視頻、直播等新型電子商務(wù)模式的興起降低了電子商務(wù)的難度，但專業(yè)的電子商務(wù)人才能最大化提高互聯(lián)網(wǎng)的利用水平，最大化發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)作用[2]。專業(yè)人才的匱乏導(dǎo)致縣域電商發(fā)展始終處于滯后狀態(tài)，縣域缺乏健全的人才吸引和落地政策，難以吸引專業(yè)電子商務(wù)人才放棄城市高薪工作回到城鎮(zhèn)或縣城工作。

4.3? 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)存在不足

很多縣域道路年久失修，網(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè)水平較低，網(wǎng)速較慢，且很多剛開始利用互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品銷售的農(nóng)民未能建設(shè)完善的服務(wù)體系，未能形成系統(tǒng)性銷售意識，缺少客服，與客戶的溝通效率較低，都會(huì)在一定程度上影響縣域電子商務(wù)的發(fā)展水平。

5? “互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略下縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對策研究

5.1? 尋求地方政府扶持和幫助

優(yōu)化國民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推動(dòng)數(shù)字鄉(xiāng)村的建設(shè)，提高鄉(xiāng)村信息化水平已經(jīng)成為國家關(guān)注的重要問題，在國家的號召下，各地區(qū)政府也在積極探索，頒布一系列扶持和補(bǔ)助措施，希望能促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，切實(shí)提高農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)水平[3]。近年來，國家頒布多條強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，政策涵蓋產(chǎn)業(yè)發(fā)展、改善生產(chǎn)條件、恢復(fù)生態(tài)條件、改善農(nóng)民生活等多項(xiàng)內(nèi)容。相關(guān)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的推出對縣域經(jīng)濟(jì)的增長具有非常積極的促進(jìn)作用，各地區(qū)政府應(yīng)在國家的領(lǐng)導(dǎo)下，在政策的幫扶下，積極促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)型。以循序漸進(jìn)的方式想農(nóng)民宣傳和普及電子商務(wù)的優(yōu)勢，為農(nóng)民提供更多農(nóng)業(yè)發(fā)展思路，使農(nóng)民能打破傳統(tǒng)商務(wù)思維的限制，以更加多樣化的形式開展農(nóng)副產(chǎn)品的商務(wù)活動(dòng)。

各地區(qū)政府應(yīng)充分認(rèn)識到“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略對縣域經(jīng)濟(jì)增長的積極作用，在“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略思想的引導(dǎo)下，推動(dòng)我國縣域農(nóng)村商貿(mào)流動(dòng)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，結(jié)合地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)，制定與地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展相匹配的政策性文件，以實(shí)際政策吸引農(nóng)民積極探索電子商務(wù)領(lǐng)域，為縣域經(jīng)濟(jì)提供新的發(fā)展思路，為其注入新的活力。政府在以“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略思想發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)時(shí)，除重視引導(dǎo)農(nóng)民積極嘗試新型商貿(mào)方式，還應(yīng)從全局性思想出發(fā)，注意同時(shí)發(fā)展配套行業(yè)和產(chǎn)業(yè)，如物流行業(yè)、旅游行業(yè)、倉儲行業(yè)等，為縣域經(jīng)濟(jì)在“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略下的發(fā)展提供全面的保障。

5.2? 改變發(fā)展觀念，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型

當(dāng)前我國5G移動(dòng)通信技術(shù)、大數(shù)據(jù)技術(shù)、云技術(shù)等先進(jìn)技術(shù)的發(fā)展都處于世界先進(jìn)水平，國家也在積極倡導(dǎo)建設(shè)數(shù)字鄉(xiāng)村，培育信息時(shí)代新農(nóng)民，助力鄉(xiāng)村振興，促進(jìn)農(nóng)民富裕[4]。各縣域內(nèi)的政府部門應(yīng)積極轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，借助國家優(yōu)勢，利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、大數(shù)據(jù)技術(shù)、云技術(shù)等采集農(nóng)業(yè)發(fā)展相關(guān)系信息，根據(jù)地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展需要整合現(xiàn)有農(nóng)業(yè)資源，加快縣域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型速度。

通過應(yīng)用新型技術(shù)，能使農(nóng)民更加清楚市場對相關(guān)農(nóng)副產(chǎn)品的實(shí)際需求，如包裝規(guī)格、包裝種類、不同農(nóng)副產(chǎn)品的需求量等，根據(jù)市場動(dòng)態(tài)對自身產(chǎn)業(yè)進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整，能有效提高縣域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的針對性[5]。

加快建設(shè)本地物流、倉儲、包裝、服務(wù)、支付等行業(yè)和產(chǎn)業(yè)的建設(shè)，為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)向互聯(lián)網(wǎng)銷售方向轉(zhuǎn)型提供硬件設(shè)施保障。通過完善配套產(chǎn)業(yè)促進(jìn)一體化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的形成與發(fā)展[6]。

5.3? 以“互聯(lián)網(wǎng)+”為基礎(chǔ)，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)個(gè)性化發(fā)展

我國縣域經(jīng)濟(jì)存在經(jīng)濟(jì)體分化嚴(yán)重、下滑速度快、就業(yè)機(jī)會(huì)少等特點(diǎn)，且我國地域遼闊，南北方城市在農(nóng)產(chǎn)品種植種類方面存在很大差異，不同農(nóng)產(chǎn)品對運(yùn)輸、保存期限等要求也各有不同，只有結(jié)合各地區(qū)發(fā)展的實(shí)際情況，采取針對性促進(jìn)手段，才能最大程度提高各地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)銷速度，加快農(nóng)產(chǎn)品流通，促進(jìn)農(nóng)民增收。具體來說，可從以下幾個(gè)方面入手：

穩(wěn)定我國農(nóng)村土地的承包關(guān)系，當(dāng)前農(nóng)村電子經(jīng)濟(jì)多以個(gè)人和小規(guī)模發(fā)展形勢為主，農(nóng)民難以從電子商務(wù)活動(dòng)中獲得顯著的經(jīng)濟(jì)收入[7]。縣域可從實(shí)際情況出發(fā)，鼓勵(lì)土地流轉(zhuǎn)和農(nóng)民合作社流轉(zhuǎn)，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模和整體性，對專業(yè)種植大戶或農(nóng)村合作社來說，可通過此種方式降低農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)銷價(jià)格，獲得更好的競爭優(yōu)勢，還能為擴(kuò)大電子商務(wù)經(jīng)銷規(guī)模提供產(chǎn)品保障。對農(nóng)業(yè)種植散戶來說，每年出租土地可為其帶來一定收入，還可在合作社或當(dāng)?shù)仉娮由虅?wù)企業(yè)中二次應(yīng)聘就業(yè)，從事農(nóng)副產(chǎn)品包裝、物流等工作，增加收入渠道，提高經(jīng)濟(jì)收入。

為縣域電商發(fā)展創(chuàng)造有利條件，縣域政府和銀行可以針對農(nóng)業(yè)電商的發(fā)展提供低利息貸款，為農(nóng)民創(chuàng)業(yè)提供資金保障[8]。同時(shí)，應(yīng)重視人才的培養(yǎng)，組織技能培訓(xùn)大會(huì)等，對本土農(nóng)民進(jìn)行就業(yè)再教育，補(bǔ)充農(nóng)民的電子商務(wù)知識，推出人才吸引、人才落地政策，從工資、住房等方面吸引相關(guān)人才參與鄉(xiāng)村建設(shè)，從資金和人才兩方面促進(jìn)縣域電子商務(wù)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。

完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平?？h域是連接城市和農(nóng)村的紐帶，若想切實(shí)發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)水平，也應(yīng)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)水平，為農(nóng)民提供全面、細(xì)致的公共服務(wù)，使縣域電子商務(wù)企業(yè)能在積極健康的環(huán)境中健康發(fā)展[9]。

6? 結(jié)語：

綜上所述，“互聯(lián)網(wǎng)+”概念的誕生是科技發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的必然趨勢，對各個(gè)行業(yè)的發(fā)展都產(chǎn)生了深刻的影響。深入研究“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略的優(yōu)勢和特點(diǎn)，“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略對縣域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的積極影響，對優(yōu)化我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的增長、改善農(nóng)民生活水平都有重要意義。但縣域地區(qū)本身與城市發(fā)展水平存在較大的差距，在“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略思想落實(shí)過程中也暴露出一定問題，還需要地方政府和相關(guān)部門采取可靠的發(fā)展對策，進(jìn)行正面引導(dǎo)，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)積極轉(zhuǎn)型和升級，才能切實(shí)提高縣域經(jīng)濟(jì)水平。

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