生態(tài)環(huán)境損害司法鑒定現(xiàn)場勘驗的質(zhì)量管理研究

范洪敏 譚丹

摘要：當前生態(tài)環(huán)境愈加惡略，人與自然關(guān)系逐漸緊張，出于對生態(tài)環(huán)境的保護，國家針對生態(tài)環(huán)境損害制定了相應(yīng)的處罰規(guī)定，而想要確保處罰規(guī)定有效落實，實現(xiàn)對生態(tài)環(huán)境的有效保護，需要對生態(tài)環(huán)境開展司法鑒定，且將其現(xiàn)場勘驗評估當作環(huán)境行政處罰的依據(jù)，作為生態(tài)緩解生態(tài)環(huán)境與人與自然關(guān)系的重要依據(jù)。下面，文章就主要針對生態(tài)環(huán)境損害司法鑒定現(xiàn)場勘驗進行分析，并對其質(zhì)量管理進行探討。

關(guān)鍵詞：生態(tài)環(huán)境;司法鑒定;現(xiàn)場勘驗;質(zhì)量管理

前言：只有進行生態(tài)環(huán)境損害司法鑒定現(xiàn)場勘驗質(zhì)量管理，才能保證現(xiàn)場勘驗結(jié)果具有法律上效益和其具備證據(jù)的“三性”要求。從現(xiàn)場勘驗收集的“材料”進行科學(xué)的分析以及綜合判斷，查證“材料”能否和司法鑒定現(xiàn)場沒有關(guān)系。通過我國生態(tài)環(huán)境損害鑒定可以了解到司法鑒定評估以及其發(fā)展情況和發(fā)源歷史，也可以通過完善評估機構(gòu)的建設(shè)和評估技術(shù)的提升推動和促進生態(tài)環(huán)境損害司法鑒定現(xiàn)場勘驗的質(zhì)量管理。

1.證據(jù)“三性”對生態(tài)環(huán)境損害司法鑒定現(xiàn)場勘驗工作的要求

1.1司法鑒定損害后果與證據(jù)“三性的關(guān)系”

生態(tài)環(huán)境自然屬性決定了證據(jù)和司法鑒定勘驗現(xiàn)場的關(guān)系，在對生態(tài)環(huán)境的損害開展現(xiàn)場勘驗過程，不只有其他混雜因素導(dǎo)致的損害，最主要的是與生態(tài)環(huán)境損害事實之間有直接關(guān)系。要注意區(qū)分出在生態(tài)環(huán)境損害司法鑒定中導(dǎo)致的主要原因是什么，并根據(jù)相關(guān)原因找出解決辦法。如果鑒定后表示環(huán)境壞與自然屬性相關(guān)，就不能證明與材料所述為事實，針對相關(guān)證據(jù)也不能證明其根本原因。如果得到的“材料”與生態(tài)損害的后果間沒有呈現(xiàn)邏輯關(guān)系的話，則這此類“材料”并不能當作處罰的依據(jù)。例如，勘驗時所取的水樣品來源于污染源的上游區(qū)域，則從空間上來說其對數(shù)年前的河水產(chǎn)生了污染的證明是缺乏效力的。

1.2“材料”的客觀真實性。

根據(jù)我國相關(guān)法律規(guī)定，所得到的證據(jù)一定要通過查證屬實才具備效力，作為采集信息的根本標準，證據(jù)要具有的根本屬性是客觀性[1]。在對生態(tài)環(huán)境的損害開展司法鑒定時，以現(xiàn)場勘驗所收集到的材料要保證了解到材料是如何收集、保存、運輸、傳達，要求熟悉材料的每個方面具備的特性，明確材料表達的內(nèi)容，保證材料的真實性。

2. 生態(tài)環(huán)境損害司法鑒定現(xiàn)場勘驗質(zhì)量管理的主要要求

2.1程序設(shè)計規(guī)范

根據(jù)相關(guān)文獻和資料可知，需要保證現(xiàn)場勘驗“材料”的相對穩(wěn)定性、完整性、準確性、精確性和可比性，生態(tài)環(huán)境損害司法鑒定現(xiàn)場勘驗的質(zhì)量管理主要表現(xiàn)在程序設(shè)計規(guī)范、人員能力保證、記錄翔實客觀、多方合作有序和報告出具完整5個方面。在研究發(fā)現(xiàn)，人為因素對質(zhì)量造成的影響遠不及程序造成的影響，人為因素僅占4%，可以了解到程序如果不規(guī)范合理會對結(jié)果造成很大影響。評審合同、初次勘驗、制定勘驗方案、進行勘驗、評估勘驗結(jié)果、出具報告是生態(tài)環(huán)境損害司法鑒定現(xiàn)場勘驗的幾大關(guān)鍵步驟[2]。

2.2確保相關(guān)人員能力

目前，在對生態(tài)環(huán)境的損害開展司法鑒定期間，需要勘察的事項有污染物的性質(zhì)、地表水和沉積物、空氣污染、土壤與地下水、近岸海洋與海岸帶、生態(tài)系統(tǒng)和其他共七大類，而現(xiàn)實此類鑒定案件開展中，一般同時出現(xiàn)好幾類，常見的污水排放就往往會同時存在地表水、空氣、土壤與地下水等情況，對于生態(tài)環(huán)境損害的合同評審一般是委托司法鑒定人，要保證鑒定機構(gòu)具有相關(guān)證書以及資質(zhì)，鑒定人員是相關(guān)專業(yè)出身并且具有經(jīng)驗。如果鑒定人員或者鑒定機構(gòu)不夠?qū)I(yè)，不僅會導(dǎo)致最后結(jié)果的偏差，嚴重的話會觸犯法律，承擔相應(yīng)責任。另外鑒定機構(gòu)也要對于鑒定人員進行不定期考核以及測試鑒定專業(yè)知識和綜合能力?，F(xiàn)今在科技化發(fā)展的背景下，科技帶動經(jīng)濟發(fā)展，對于相關(guān)人員的培訓(xùn)也要提上日程，鑒定人員也要及時發(fā)現(xiàn)并彌補自身的不足，及時跟進現(xiàn)代社會發(fā)展的步伐。既要對于自身的不足和欠缺有清楚的認知并及時改正，也要虛心接受他人對于自己的建議，取其精華去其糟粕，揚長避短。

2.3記錄客觀事實

因為生態(tài)環(huán)境損害司法鑒定會牽涉很多環(huán)節(jié)，而且每個環(huán)節(jié)中會出現(xiàn)不一樣的問題，每個問題也會有很多解決辦法，這時就顯現(xiàn)出了記錄的重要性，記錄生態(tài)環(huán)境損害司法鑒定中的每一件事、每一個問題。簡單來說就是記錄生態(tài)環(huán)境損害司法管理的事，對于現(xiàn)場發(fā)生的所有事情，以及看到的、聽到的所有內(nèi)容和細節(jié)都要記錄下來，進一步確保記錄的真實性。不僅現(xiàn)場勘驗中遇到的所有安全問題和可以控制的情況以及發(fā)生的事情均應(yīng)詳細記錄，其他相關(guān)問題也需要記錄，以及在勘驗中影響到設(shè)備數(shù)據(jù)和環(huán)境問題都需要詳細記錄。當其他具有生態(tài)環(huán)境損害司法鑒定現(xiàn)場勘驗?zāi)芰Φ娜藛T看到記錄和相關(guān)資料時可以準確理解和評估現(xiàn)場勘驗情況[3]。在現(xiàn)在科技化發(fā)展的時代，不僅可以采用傳統(tǒng)的紙質(zhì)以及表格記錄，也可以利用多媒體，像錄像、影音等。在對生態(tài)環(huán)境的損害進行司法鑒定中，往往現(xiàn)場勘驗涉及到的空間跨度比較大，且時間跨度也比較長，期間所產(chǎn)生的記錄信息種類多、版本多，面對此類情況在過程中需要保證勘驗記錄的完整性、連續(xù)性以及準確性，為保證司法鑒定數(shù)據(jù)的安全可以進行電子備份。

2.4多方合作有序

生態(tài)環(huán)境損害司法鑒定現(xiàn)場勘驗對象多、適用標準方法多、勘驗周期長等特點，決定了存在多合作方同時協(xié)作，或先后進駐生態(tài)環(huán)境損害現(xiàn)場進行勘驗的情況?，F(xiàn)場勘驗人員一定要準備完整，制定好合理的勘驗計劃，對于所有進入現(xiàn)場的勘驗人員及時有效地進行溝通，確保多方合作，以免破壞司法鑒定現(xiàn)場。因此，現(xiàn)場勘驗職責對于崗位分配要公平公正、確保根據(jù)專業(yè)人員以及工作職責分配，確定每個崗位的人了解并熟悉工作內(nèi)容。任何進入到現(xiàn)場區(qū)域的合作方，都要明確清楚是否還有其他的合作方同時進入，做好全面掌控，如果了解到存在其他的合作方，此時現(xiàn)場勘驗工作開展前就要和各方做好充分、有效溝通，充分考慮到現(xiàn)場樣品的保管以及存放，對于樣品的保管制定相應(yīng)的管理措施，避免對勘驗工作產(chǎn)生不利的影響。

結(jié)束語：現(xiàn)場勘驗作為生態(tài)環(huán)境損害司法鑒定的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，關(guān)乎鑒定意見證據(jù)的可靠性、準確性、關(guān)鍵性、科學(xué)性和真實性，也關(guān)系到鑒定意見在證據(jù)審查和庭審階段是否經(jīng)得起信任。因此，對生態(tài)環(huán)境損害司法鑒定現(xiàn)場勘驗進行嚴格、全面要求的質(zhì)量管理迫在眉睫。

參考文獻：

[1]史格非，李怡文，毛穎潔，馬棟.生態(tài)環(huán)境損害司法鑒定現(xiàn)場勘驗的質(zhì)量管理[J].法醫(yī)學(xué)雜志，2020，36（04）：478-482

[2]張強，蔡俊雄，劉哲，彭穎，王玥.我國生態(tài)環(huán)境損害司法鑒定發(fā)展歷程與問題研究[J].中國司法鑒定，2021（04）：1-9.

[3]郭雪艷，楊旭，谷曉若，卓少杰，陳林文，達良俊，馬棟.中國環(huán)境損害司法鑒定體制形成與發(fā)展[J].法醫(yī)學(xué)雜志，2020，36（04）：437-444.