電力工程概預(yù)算問(wèn)題分析和設(shè)計(jì)探究

劉寧 鄧?yán)?/p>

摘要：在整個(gè)電力工程中，成本估算是一項(xiàng)重要的工作內(nèi)容。它與工程設(shè)計(jì)和質(zhì)量控制密切相關(guān)，是管理和控制電力工程的重要手段。但是，在具體工作中，很多機(jī)組的造價(jià)估算容易出現(xiàn)超支現(xiàn)象，嚴(yán)重影響了項(xiàng)目的后續(xù)運(yùn)行。 本文詳細(xì)討論了電力工程設(shè)計(jì)和成本控制中超預(yù)算的原因，并結(jié)合作者多年的經(jīng)驗(yàn)探討了如何有效控制。

關(guān)鍵詞：電力工程;設(shè)計(jì)要點(diǎn);超概預(yù)算;控制措施

一、電力工程成本超概預(yù)算的原因

1.受到各種因素影響，工程實(shí)際施工與工程概預(yù)算的編制存在較大的偏差。由于材料價(jià)格受市場(chǎng)、季節(jié)、場(chǎng)地等多種因素的影響，變化很大，材料價(jià)格往往是動(dòng)態(tài)管理的。電力工程的實(shí)際成本與估算的預(yù)算成本之間會(huì)存在一定的誤差。尤其是電力工程涉及的材料很多，量大，工期也很長(zhǎng)。隨著價(jià)格的變化，會(huì)出現(xiàn)巨大的差異。因此，電力工程受價(jià)格波動(dòng)影響較大。

2.工程施工過(guò)程中，設(shè)計(jì)變更增加實(shí)際成本。在電力工程建設(shè)過(guò)程中，一些設(shè)計(jì)修改和改動(dòng)是很常見(jiàn)的，甚至很多改動(dòng)都是非常必要的。一些適當(dāng)?shù)母淖兪怯行Ы档统杀镜闹匾侄巍Ｔ陔娏こ探ㄔO(shè)中，設(shè)計(jì)修改和變更的原因是多方面的。有些是因?yàn)樵O(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)有問(wèn)題，結(jié)構(gòu)和功能處理不科學(xué)，有些是由于投資方在建設(shè)過(guò)程中的新要求，有些是由于建設(shè)單位的要求發(fā)生了變化，有些是由于建設(shè)單位的要求，但大部分變化都會(huì)造成投資成本的增加和成本超支。

3.工程審計(jì)不能充分的發(fā)揮作用，不能真正的控制成本。一方面，很多電力項(xiàng)目的設(shè)計(jì)安排不合理，往往集中在短時(shí)間內(nèi)。給審計(jì)人員帶來(lái)了繁重的審計(jì)任務(wù)，無(wú)法在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)全面準(zhǔn)確地對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)，工作量和項(xiàng)目費(fèi)用等諸多問(wèn)題無(wú)法及時(shí)發(fā)現(xiàn)。另一方面，在很多電力項(xiàng)目的審計(jì)中，為確保審計(jì)工作按時(shí)完成，上級(jí)單位會(huì)從供電公司抽調(diào)大量非專(zhuān)業(yè)審計(jì)人員參與審計(jì)。項(xiàng)目，導(dǎo)致審計(jì)工作只能完成項(xiàng)目結(jié)算。難以對(duì)工程設(shè)計(jì)、概算、預(yù)算、施工結(jié)算等進(jìn)行全面審核，工程審核工作質(zhì)量難以保證。

除了上述常見(jiàn)的原因外，材料采購(gòu)流程不規(guī)范、施工單位選擇不當(dāng)也會(huì)造成成本超支。

二、控制電力工程成本的措施

1.完善工程概預(yù)算的編制

控制電力工程成本的重要環(huán)節(jié)就是工程概預(yù)算的編制。在編制概預(yù)算工作中，概預(yù)算人員要與設(shè)計(jì)人員密切配合，既要避免保守也要防止浪費(fèi)。嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)做好投資估算工作。對(duì)不同的設(shè)計(jì)方案進(jìn)行經(jīng)濟(jì)比較，有效的控制工程成本。

2.優(yōu)化工程設(shè)計(jì)過(guò)程

控制項(xiàng)目成本的一個(gè)重要環(huán)節(jié)是設(shè)計(jì)階段，它是確保項(xiàng)目在預(yù)算內(nèi)完成的基礎(chǔ)。因此，設(shè)計(jì)招投標(biāo)的基本條件必須控制工程造價(jià)。在選擇設(shè)計(jì)方案時(shí)，要對(duì)不同的設(shè)計(jì)方案進(jìn)行經(jīng)濟(jì)比較，優(yōu)化設(shè)計(jì)，避免日后施工過(guò)程中出現(xiàn)超預(yù)算的現(xiàn)象，有效降低成本。招標(biāo)采用的方法是將建筑方案與經(jīng)濟(jì)方案相結(jié)合，允許多個(gè)設(shè)計(jì)單位投標(biāo)，多個(gè)設(shè)計(jì)單位提交的設(shè)計(jì)方案由專(zhuān)家評(píng)審，從中選出實(shí)用、功能完善的設(shè)計(jì)方案。

3.規(guī)范工程招標(biāo)過(guò)程

電力工程招標(biāo)涉及的內(nèi)容較多，主要包括施工招標(biāo)和設(shè)備材料采購(gòu)招標(biāo)。 建設(shè)單位通過(guò)招標(biāo)方式選擇材料供應(yīng)商和施工單位，可以有效保證電力工程質(zhì)量、建設(shè)進(jìn)度和建設(shè)成本，發(fā)揮重要作用。招標(biāo)工作必須堅(jiān)持公平、誠(chéng)信、公開(kāi)的原則。同時(shí)，必須嚴(yán)格審查所有投標(biāo)單位的資質(zhì)，可以適當(dāng)組織現(xiàn)場(chǎng)檢查。為避免出現(xiàn)中標(biāo)企業(yè)將項(xiàng)目分包給不合格企業(yè)施工的情況，必須嚴(yán)格執(zhí)行，有效控制成本。

4.加強(qiáng)審計(jì)的力度

在電力工程開(kāi)始建設(shè)以后，要加強(qiáng)工程資金的審計(jì)力度，對(duì)各項(xiàng)款項(xiàng)的支出要實(shí)現(xiàn)全程動(dòng)態(tài)的管理，在整個(gè)項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)過(guò)程中做好成本控制工作，這是避免工程成本預(yù)概算出現(xiàn)超支的根本途徑。

三、城市配電網(wǎng)規(guī)劃設(shè)計(jì)存在的主要問(wèn)題

1.配電網(wǎng)線(xiàn)路負(fù)載分布不均勻的問(wèn)題。在城市配電網(wǎng)系統(tǒng)規(guī)劃建設(shè)初期，由于當(dāng)時(shí)城市配電網(wǎng)系統(tǒng)建設(shè)技術(shù)有限，城市配電網(wǎng)系統(tǒng)負(fù)荷不科學(xué)合理。因此，規(guī)劃和理解城市配電網(wǎng)系統(tǒng)的負(fù)荷分布不均會(huì)影響城市配電網(wǎng)的運(yùn)行效率。此外，近年來(lái)隨著城市居民的快速增加，城市配電網(wǎng)的用戶(hù)也急劇增加，城市配電網(wǎng)的負(fù)荷越來(lái)越重。

2.配電網(wǎng)管理不規(guī)范的問(wèn)題。城市配電網(wǎng)絡(luò)無(wú)處不在。在城市配網(wǎng)系統(tǒng)管理過(guò)程中，很多地方的配網(wǎng)系統(tǒng)都處于無(wú)人管理狀態(tài)，嚴(yán)重影響了配網(wǎng)系統(tǒng)運(yùn)行的效率和質(zhì)量。在城市配電網(wǎng)系統(tǒng)中，我國(guó)的配電網(wǎng)管理技術(shù)比較有限，對(duì)配電網(wǎng)系統(tǒng)的管理還比較傳統(tǒng)。因此，配電網(wǎng)系統(tǒng)管理的效率和質(zhì)量都非常有限。此外，城市配電網(wǎng)系統(tǒng)中還有很多裸露的線(xiàn)路。這些線(xiàn)條已經(jīng)暴露在風(fēng)和陽(yáng)光下很長(zhǎng)時(shí)間了。這些暴露的線(xiàn)路很容易損壞。

四、加強(qiáng)城市配電網(wǎng)規(guī)劃設(shè)計(jì)的措施

1.嚴(yán)格電壓的合理分級(jí)。隨著城市居民的不斷增加，城市配電網(wǎng)用戶(hù)數(shù)量越來(lái)越龐大。為優(yōu)化城市配電網(wǎng)系統(tǒng)的管理機(jī)制，將城市電力網(wǎng)系統(tǒng)的工作內(nèi)容和職責(zé)逐級(jí)劃分，以提高配電網(wǎng)系統(tǒng)的運(yùn)行管理效率。對(duì)于中小城市，根據(jù)其配電網(wǎng)規(guī)模和電網(wǎng)運(yùn)行情況，中小城市更適合實(shí)行三級(jí)電壓分級(jí)分區(qū)制度，以及高壓電 配電網(wǎng)系統(tǒng)、中壓配電網(wǎng)系統(tǒng)和低壓配電系統(tǒng)三級(jí)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。

2.加強(qiáng)建設(shè)高壓配電網(wǎng)，促進(jìn)配電網(wǎng)的自動(dòng)化。高壓配電網(wǎng)的建設(shè)對(duì)城市配電網(wǎng)的規(guī)劃設(shè)計(jì)具有重要意義。在高壓配電系統(tǒng)中，輸電過(guò)程中電力資源的損失將大大減少，而高壓配電網(wǎng)是城市配電網(wǎng)系統(tǒng)的關(guān)鍵。很重要。高壓配電網(wǎng)系統(tǒng)的電力輸出直接影響城市配電網(wǎng)系統(tǒng)中所有負(fù)載的供電。在城市配電網(wǎng)改造過(guò)程中，應(yīng)提高高壓配電網(wǎng)運(yùn)行的獨(dú)立性，即在其中一條線(xiàn)路發(fā)生故障后，提高高壓配電網(wǎng)的運(yùn)行獨(dú)立性。影響其他線(xiàn)路的正常供電。在城市配電網(wǎng)規(guī)劃設(shè)計(jì)過(guò)程中，電力部門(mén)要按照高壓配電網(wǎng)建設(shè)原則，建設(shè)高效、優(yōu)質(zhì)的高壓配電網(wǎng)，保障城市配電網(wǎng)的正常運(yùn)行系統(tǒng)。

五、結(jié)語(yǔ)

控制好電力工程的成本是電力工程建設(shè)的常見(jiàn)問(wèn)題，同時(shí)迫切需要解決的問(wèn)題。防止電力工程成本超過(guò)預(yù)概算這需要在整個(gè)電力工程中，監(jiān)督和控制好各個(gè)環(huán)節(jié)，真正的對(duì)電力工程實(shí)現(xiàn)控制。從而節(jié)省工程投資，降低投資風(fēng)險(xiǎn)，提高整個(gè)電力工程的經(jīng)濟(jì)效益。

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