電子收費(fèi)系統(tǒng)ETC發(fā)展現(xiàn)狀及在國外地區(qū)的應(yīng)用研究

肖楚子

摘要：隨著科技水平的發(fā)展，我國已經(jīng)在電子收費(fèi)系統(tǒng)ETC發(fā)展方面技術(shù)趨向成熟，但也發(fā)現(xiàn)在一些不發(fā)達(dá)地區(qū)國家應(yīng)用過程中發(fā)現(xiàn)很多不足之處，因此有關(guān)單位需要加強(qiáng)管控成本，協(xié)助當(dāng)?shù)亟⒕S護(hù)管理制度，加強(qiáng)與相關(guān)國家和區(qū)域之間的技術(shù)交流，從而提升電子收費(fèi)系統(tǒng)的信息化發(fā)展、智能化發(fā)展、屬地化發(fā)展。本文首先分析電子收費(fèi)系統(tǒng)ETC的構(gòu)成情況和運(yùn)行原理，其次探討電子收費(fèi)系統(tǒng)ETC的發(fā)展歷程和在國外不發(fā)達(dá)地區(qū)的實(shí)際應(yīng)用，以期對(duì)“ETC走出去”相關(guān)研究具有一定的參考價(jià)值。

關(guān)鍵詞：電子收費(fèi)系統(tǒng);ETC;海外發(fā)展及應(yīng)用

引言：

電子收費(fèi)系統(tǒng)ETC 作為我國高速公路發(fā)展的一面旗幟，已經(jīng)具備走出去的能力。在東南亞和非洲等國外不發(fā)達(dá)地區(qū)，一部分國家還尚未建設(shè)ETC 系統(tǒng)，處在收費(fèi)公路發(fā)展的初級(jí)探索階段，但還有一部分國家如越南、肯尼亞等正在開展ETC 工作，處于前期發(fā)展階段，具有ETC 應(yīng)用前景。

1 電子收費(fèi)系統(tǒng)ETC的構(gòu)成情況和運(yùn)行原理

電子收費(fèi)系統(tǒng)可以使用簡稱ETC表示，能夠在高速公路實(shí)現(xiàn)全自動(dòng)收費(fèi)管理，不但能夠提升汽車通行速率，而且可以解決交通系統(tǒng)出現(xiàn)的堵塞問題，對(duì)于強(qiáng)化車輛運(yùn)行管理具備促進(jìn)作用。

1.1電子收費(fèi)系統(tǒng)ETC的構(gòu)成情況

電子收費(fèi)系統(tǒng)ETC的主要構(gòu)成部分包括收費(fèi)站管理系統(tǒng)、收費(fèi)管理中心、專業(yè)銀行系統(tǒng)、傳輸網(wǎng)絡(luò)，每個(gè)構(gòu)成部分在充分發(fā)揮正常作用時(shí)，可以保證電子收費(fèi)系統(tǒng)ETC的正常運(yùn)行。由于電子收費(fèi)系統(tǒng)具備不需停車、無人操控、不需要現(xiàn)金進(jìn)行交易的特征，可以充分滿足高速公路的收費(fèi)需求，保證車輛能夠快速繳費(fèi)、快速通行。依照分工、作用的差異，一般能夠?qū)㈦娮邮召M(fèi)系統(tǒng)劃分為前臺(tái)收費(fèi)系統(tǒng)以及后臺(tái)收費(fèi)系統(tǒng)，在應(yīng)用前臺(tái)收費(fèi)系統(tǒng)時(shí)能夠在車輛處于不停車狀態(tài)時(shí)完成收費(fèi)，有助于降低機(jī)動(dòng)車剎車次數(shù)，可以減少能源損耗，對(duì)于周邊環(huán)境具有保護(hù)作用[1]。

與此同時(shí)，電子收費(fèi)系統(tǒng)能夠進(jìn)行圖像信息采集、分析，可以為車輛在高速公路的正常通行提供安全保證。后臺(tái)收費(fèi)系統(tǒng)主要涵蓋收費(fèi)站子系統(tǒng)以及管理中心，重點(diǎn)負(fù)責(zé)電子收費(fèi)系統(tǒng)的后臺(tái)參數(shù)管理和監(jiān)控管理，可以比較全面的了解電子收費(fèi)系統(tǒng)的運(yùn)行狀況。除此以外，后臺(tái)收費(fèi)系統(tǒng)能夠詳細(xì)記錄車輛的通行情況以及交易情況，可以在減少設(shè)備耗損情況的同時(shí)增加實(shí)際使用期限，從而切實(shí)滿足高速公路的自動(dòng)收費(fèi)要求。

1.2電子收費(fèi)系統(tǒng)ETC的運(yùn)行原理

電子收費(fèi)系統(tǒng)ETC主要是通過使用車輛自動(dòng)識(shí)別技術(shù)，快速識(shí)別含有電子標(biāo)簽的車輛信息，當(dāng)車輛通行在高速公路收費(fèi)站時(shí)，需要在發(fā)射信號(hào)以及接收裝置的支撐下，快速讀取車輛的信息。車輛上的電子標(biāo)簽一般是形容內(nèi)置天線，可以切手滿足電子收費(fèi)系統(tǒng)和射頻天線的通信要求，電子收費(fèi)系統(tǒng)可以通過車輛電子標(biāo)簽上儲(chǔ)存的數(shù)據(jù)信息進(jìn)行識(shí)別，能夠?yàn)槭召M(fèi)系統(tǒng)以及車輛通行提供有力的參考數(shù)據(jù)。電子收費(fèi)系統(tǒng)將會(huì)通過讀取車輛的高速公路行駛時(shí)間，直接從車主的賬戶中扣除相應(yīng)的通行費(fèi)用，可以有效提升高速公路收費(fèi)站口的收費(fèi)效率。

2 電子收費(fèi)系統(tǒng)ETC在國外不發(fā)達(dá)地區(qū)的發(fā)展歷程

近年來，國外都相繼開始強(qiáng)化電子收費(fèi)系統(tǒng)ETC車道的建設(shè)工作，已經(jīng)逐漸將電子收費(fèi)全面落實(shí)在高速公路主線收費(fèi)方面，能夠?yàn)檐囕v的正常通行提供條件。隨著區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，東南亞地區(qū)大部分國家交通量已達(dá)到一定規(guī)模，部分的道路開始從 MTC 逐步走向 ETC，如緬甸的仰光—曼德勒高速公路自 2011 年起就開始實(shí)施全線征收過路費(fèi)，有發(fā)展電子收費(fèi)系統(tǒng)ETC 的需求;而在“一帶一路”倡議下，非洲地區(qū)已遍布數(shù)個(gè)我國國企央企參與建設(shè)的高速公路收費(fèi)項(xiàng)目，如中交集團(tuán)承建的埃塞爾比亞的亞斯亞貝巴—阿達(dá)瑪收費(fèi)高速，若繼續(xù)推動(dòng)ETC技術(shù)落地會(huì)對(duì)建設(shè)區(qū)域交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)發(fā)揮更多積極作用。但在國外這些地區(qū)，高速公路普遍屬于政府性質(zhì)項(xiàng)目，決策角色眾多，運(yùn)作周期比較長，項(xiàng)目推動(dòng)受到阻力。

3電子收費(fèi)系統(tǒng)ETC在國外不發(fā)達(dá)地區(qū)的應(yīng)用優(yōu)勢

3.1 符合當(dāng)?shù)貒?/p>

在一些不發(fā)達(dá)地區(qū)國家，總體上是與我國貸款修路、收費(fèi)還貸的目的相同，通過收費(fèi)償還貸款，一旦某條路所收的通行費(fèi)還清貸款，則這條路就停止收費(fèi);或是繼續(xù)通過收費(fèi)補(bǔ)貼其他公路發(fā)展，作為路網(wǎng)其他公路建設(shè)的專項(xiàng)資金來源。東南亞、非洲等不發(fā)達(dá)地區(qū)的高速公路雖然普遍質(zhì)量良好，但對(duì)于當(dāng)?shù)卣畞碚f來說造價(jià)十分高昂，維修費(fèi)用也很高，經(jīng)常需要通過向國際金融機(jī)構(gòu)貸款才能推動(dòng)公路建設(shè)。通過電子收費(fèi)ETC的方式可以彌補(bǔ)資金缺口，縮短貸款窗口期，推動(dòng)當(dāng)?shù)芈肪W(wǎng)建設(shè)。

3.2提升收費(fèi)效率

電子收費(fèi)系統(tǒng)可以利用網(wǎng)絡(luò)將機(jī)動(dòng)車的行駛信息直接傳輸?shù)绞召M(fèi)站中，電子收費(fèi)站在接收到信息以后，可以自動(dòng)化收取高速公路通行費(fèi)用，電子收費(fèi)比人工收取現(xiàn)金、找零花費(fèi)的時(shí)間更短，不但能夠提升高速公路收費(fèi)站的收費(fèi)速度，而且可以降低當(dāng)?shù)厥召M(fèi)人員的工作壓力。

3.3調(diào)節(jié)交通量

在高速公路收費(fèi)方面使用電子收費(fèi)系統(tǒng)，可以節(jié)省人們?cè)诶U納高速公路費(fèi)用花費(fèi)的時(shí)間，可以防止機(jī)動(dòng)車出現(xiàn)在高速公路收費(fèi)站排隊(duì)等待繳納費(fèi)用的情況，可以促進(jìn)機(jī)動(dòng)車在收費(fèi)站的快速通行，調(diào)節(jié)交通量。

4電子收費(fèi)系統(tǒng)ETC在國外不發(fā)達(dá)地區(qū)應(yīng)用中存在的不足之處

4.1 設(shè)備成本昂貴

因電子收費(fèi)系統(tǒng)ETC需要使用到的設(shè)備昂貴，并且核心前端設(shè)備無法從當(dāng)?shù)夭少?，需要從其他國家大量采購運(yùn)輸，業(yè)主單位一般對(duì)成本管控要求嚴(yán)格，技術(shù)實(shí)施有難度。

4.2 與當(dāng)?shù)孛癖姕贤ú蛔?/p>

通過一系列的屬地化應(yīng)用案例，發(fā)現(xiàn)電子收費(fèi)系統(tǒng)ETC易受到當(dāng)?shù)孛癖姷馁|(zhì)疑，主要表現(xiàn)為收費(fèi)公路規(guī)模偏大，收費(fèi)信息不透明，提高收費(fèi)效率的同時(shí)減少了當(dāng)?shù)貑T工的工作機(jī)會(huì)，引起當(dāng)?shù)孛癖姷恼`解和不滿，急需有關(guān)單位進(jìn)一步與當(dāng)?shù)孛癖姕贤ㄕf明與完善企業(yè)社會(huì)責(zé)任體系。

4.3 ETC維護(hù)管理制度不健全

由于一些不發(fā)達(dá)地區(qū)國家尚未創(chuàng)建比較健全的維護(hù)管理制度，培訓(xùn)管理體系也不完善，未定期舉辦員工培訓(xùn)工作，影響當(dāng)?shù)貑T工技能水平的提高，無法對(duì)電子收費(fèi)系統(tǒng)使用時(shí)出現(xiàn)的問題及時(shí)優(yōu)化處理，在一定程度上將會(huì)影響電子收費(fèi)系統(tǒng)ETC的應(yīng)用價(jià)值。

4.4 政府服務(wù)質(zhì)量有待提高

部分國家的政府管理水平較低，且不夠重視政府機(jī)構(gòu)部門之間的協(xié)調(diào)合作，使得內(nèi)部出現(xiàn)意見不統(tǒng)一、協(xié)調(diào)不到位的問題，造成同一個(gè)國家不同地區(qū)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不一致、銀行無法辦理ETC卡、延遲扣費(fèi)及錯(cuò)誤扣費(fèi)、逃漏費(fèi)情況常見等問題，使得當(dāng)?shù)赜脩舢a(chǎn)生不滿情緒。

5優(yōu)化電子收費(fèi)系統(tǒng)ETC在國外不發(fā)達(dá)地區(qū)應(yīng)用的對(duì)策

5.1 加強(qiáng)成本管控

按各國國情需要，采購符合業(yè)主單位技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求的電子收費(fèi)系統(tǒng)ETC設(shè)備及配件，加強(qiáng)屬地化采購，科學(xué)管控預(yù)算，量身定制業(yè)務(wù)范圍，讓當(dāng)?shù)卣约皹I(yè)主單位更易接受，推動(dòng)低成本高效率電子收費(fèi)系統(tǒng)ETC在不發(fā)達(dá)地區(qū)國家高速路網(wǎng)普及和發(fā)展。

5.2 建立健全的ETC維護(hù)管理制度

協(xié)助當(dāng)?shù)亟⒔∪腅TC維護(hù)管理制度，不斷提升管理團(tuán)隊(duì)的專業(yè)能力，使用線上培訓(xùn)授課方式，邀請(qǐng)國內(nèi)團(tuán)隊(duì)對(duì)當(dāng)?shù)谽TC運(yùn)維管理人員開展高效的培訓(xùn)管理，讓當(dāng)?shù)貓F(tuán)隊(duì)能夠了解自身職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)電子收費(fèi)系統(tǒng)的維護(hù)管理，及時(shí)優(yōu)化解決電子收費(fèi)系統(tǒng)產(chǎn)生的缺陷問題，促進(jìn)電子收費(fèi)系統(tǒng)的正常運(yùn)行。

5.3 加強(qiáng)技術(shù)交流與合作

大部分國家普遍認(rèn)可采用國際標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)，其次是歐洲標(biāo)準(zhǔn)，中國標(biāo)準(zhǔn)在各國普遍不被接受（ 除了少數(shù)國家和個(gè)別項(xiàng)目以外），是我國ETC 在不發(fā)達(dá)地區(qū)國家推廣的最大障礙。單從技術(shù)層面來說，我國的ETC技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)在東南亞、非洲部分國家收費(fèi)公路上應(yīng)用沒有障礙，對(duì)于大部分發(fā)展中國家也具有較強(qiáng)的借鑒和適用性。為了改變這種局面，需要加強(qiáng)與相關(guān)國家和區(qū)域間的多層面技術(shù)交流與合作。

6 結(jié)論：

綜上所述，已有許多不發(fā)達(dá)地區(qū)國家存在ETC系統(tǒng)升級(jí)改造以及新的業(yè)務(wù)需求的機(jī)會(huì)，是我國ETC 業(yè)務(wù)“走出去”的機(jī)遇。在不發(fā)達(dá)地區(qū)國家公路建設(shè)中采用電子收費(fèi)系統(tǒng)ETC，在一定程度上符合國情，能促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，緩解交通問題，還能提高高速公路收費(fèi)工作的信息化、智能化、屬地化發(fā)展。因此有關(guān)單位需要強(qiáng)化成本管控，提升ETC的維護(hù)管理，加強(qiáng)與相關(guān)國家和區(qū)域之間的技術(shù)交流，進(jìn)一步普及電子收費(fèi)系統(tǒng)ETC。

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