鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)統(tǒng)計工作存在的問題及對策探討

張旭光

摘要：鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)統(tǒng)計工作作為一項重要的工作內(nèi)容，在整個國民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計工作當(dāng)中占據(jù)非常重要的地位，通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)統(tǒng)計工作的高效開展，能夠及時獲得更加精準(zhǔn)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，了解和掌握農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的實際情況，并為國家制定有關(guān)政策提供有效參考，進(jìn)而有效推動鄉(xiāng)村振興和發(fā)展。但目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)統(tǒng)計工作依然有很多問題存在，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)統(tǒng)計工作整體成效帶來較大影響。為此，下文當(dāng)中針對這些問題進(jìn)行深入分析和探討，并提出一些有效對策，以供參考。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)鎮(zhèn);農(nóng)業(yè)統(tǒng)計;問題;對策

我國是一個傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)在我國占據(jù)非常重要的地位，農(nóng)業(yè)發(fā)展水平對我國國民經(jīng)濟(jì)的整體提升有著至關(guān)重要的影響。而在農(nóng)業(yè)發(fā)展過程當(dāng)中，農(nóng)業(yè)統(tǒng)計作為一項基礎(chǔ)性的工作內(nèi)容，通過有效開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)統(tǒng)計工作，可以及時了解和掌握農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，進(jìn)而獲取詳實，準(zhǔn)確的農(nóng)業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，為指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有效參考，更利于國家相關(guān)政策的科學(xué)制定。由此可見，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)統(tǒng)計工作具有非常重要的現(xiàn)實意義。但在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)統(tǒng)計工作開展過程當(dāng)中，由于受諸多因素影響，導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)統(tǒng)計工作依然面臨諸多問題，降低鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)統(tǒng)計工作整體成效。為此，針對這些問題及相關(guān)對策進(jìn)行分析探討，希望能為有關(guān)人員提供一些借鑒和參考。

1目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)統(tǒng)計工作存在的主要問題

1.1沒有充分重視到鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)統(tǒng)計工作的重要性

近年來基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)也在不斷的進(jìn)行改革與發(fā)展，但是作為基層工作重要組成部分的農(nóng)業(yè)統(tǒng)計工作卻卻沒有得到相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和同志們的充分重視，而且多數(shù)人認(rèn)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)統(tǒng)計工作就只是報幾個數(shù)字而已，思想層面將農(nóng)業(yè)統(tǒng)計工作放在最低層次，沒有重視到鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)統(tǒng)計工作的重要性，這些對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)統(tǒng)計工作的順利實施造成巨大影響。雖然鄉(xiāng)鎮(zhèn)在相關(guān)改革過程中合并成立了財政經(jīng)管統(tǒng)計服務(wù)中心，但起作用卻沒有得到真正發(fā)揮，進(jìn)而影響到農(nóng)業(yè)信息數(shù)據(jù)的收集、統(tǒng)計和處理，降低鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)統(tǒng)計整體工作成效，阻礙鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)統(tǒng)計工作中的高效開展。

1.2鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)統(tǒng)計工作人員流動性較大，專業(yè)素質(zhì)不高

鄉(xiāng)鎮(zhèn)近些年來在改革發(fā)展過程當(dāng)中，雖然成立了財政經(jīng)管統(tǒng)計服務(wù)中心，然而負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)統(tǒng)計管理工作人員方面還存在很多突出問題，人員流動性較大，一些城市農(nóng)業(yè)統(tǒng)計工作人員被調(diào)到其他部門工作，新調(diào)任的工作人員無法與鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)統(tǒng)計工作順利接軌，更甚者出現(xiàn)空崗現(xiàn)象，影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)統(tǒng)計工作的順利開展，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)統(tǒng)計信息數(shù)據(jù)的遲報、漏報、錯報以及信息丟失等時有發(fā)生。尤其是在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高速發(fā)展背景下，相關(guān)統(tǒng)計工作呈現(xiàn)出越加復(fù)雜化的改變，統(tǒng)計數(shù)據(jù)的獲取需要投入大量的工作人員來完成。然而，由于統(tǒng)計工作開展實際，人員配置存在很大不足，而且人員具有非常大的流動性，有的工作人員是由其他崗位兼職，專業(yè)技能素養(yǎng)不足，無法適應(yīng)當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)統(tǒng)計工作發(fā)展需要，更影響到相關(guān)統(tǒng)計工作的順利實施，導(dǎo)致數(shù)據(jù)統(tǒng)計不準(zhǔn)確，無法確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)統(tǒng)計工作質(zhì)量。

1.3缺乏完善的統(tǒng)計調(diào)查體系

目前就鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)統(tǒng)計工作來講，設(shè)計的統(tǒng)計調(diào)查體系相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)，仍然存在不科學(xué)的問題，制定的統(tǒng)計范圍、內(nèi)容、方法還有更新方面，與當(dāng)前農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展形勢很不適應(yīng)，以至于農(nóng)業(yè)統(tǒng)計工作存在明顯的滯后性，降低農(nóng)業(yè)統(tǒng)計工作整體成效。

1.4統(tǒng)計數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確

統(tǒng)計法和農(nóng)業(yè)統(tǒng)計有關(guān)制度有著較為嚴(yán)格的要求，然而目前獲取的統(tǒng)計數(shù)據(jù)不夠及時，而且準(zhǔn)確度不高，很多數(shù)據(jù)隨意性的進(jìn)行上報，并且存在虛假上報問題，尤其農(nóng)業(yè)產(chǎn)量以及農(nóng)業(yè)收入方面的數(shù)據(jù)常常存在虛報現(xiàn)象，很多都沒有深入到農(nóng)戶當(dāng)中詳細(xì)統(tǒng)計，而且有的按照領(lǐng)導(dǎo)意愿，隨意對數(shù)據(jù)進(jìn)行更改，導(dǎo)致數(shù)據(jù)精準(zhǔn)性得不到有效保障。

2應(yīng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)統(tǒng)計工作存在問題的有效對策

2.1應(yīng)當(dāng)充分重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)統(tǒng)計工作

各級統(tǒng)計部門應(yīng)當(dāng)構(gòu)建更為完善的考核管理制度，尤其是縣級必須要構(gòu)建完善的實施方案，對農(nóng)業(yè)統(tǒng)計工作給予充分重視，而且還應(yīng)當(dāng)調(diào)動各相關(guān)部門對農(nóng)業(yè)統(tǒng)計工作的重視程度，這樣才能有效提升農(nóng)業(yè)統(tǒng)計工作的效率及其質(zhì)量。

2.2進(jìn)一步強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)統(tǒng)計隊伍建設(shè)

推進(jìn)縣級部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門雙重管理制度，將過去縣級管理業(yè)務(wù)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理人士的模式有效轉(zhuǎn)變，有效應(yīng)對人員流動性大的客觀問題，打造穩(wěn)定的統(tǒng)計人員隊伍，并積極吸納高素質(zhì)的年輕統(tǒng)計工作人員，不斷擴(kuò)充鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)統(tǒng)計隊伍，增進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)統(tǒng)計工作整體成效。

2.3加大資金投入

為是鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)統(tǒng)計工作獲得更好的發(fā)展，有效解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)統(tǒng)計工作當(dāng)中面臨的各種問題，有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)必須要對農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)統(tǒng)計調(diào)查工作給予充分重視，這樣才能有效提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)統(tǒng)計工作整體水平，并對指導(dǎo)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到良好的作用。而要想實現(xiàn)農(nóng)業(yè)統(tǒng)計工作的順利實施，擴(kuò)大資金投入是非常必要的，不僅要加強(qiáng)人才建設(shè)，更應(yīng)當(dāng)擴(kuò)大設(shè)備投入。一方面結(jié)合現(xiàn)代化特征，引進(jìn)先進(jìn)的統(tǒng)計調(diào)查技術(shù)，重視對數(shù)據(jù)庫的定期維護(hù)與更新，保證各項數(shù)據(jù)與信息的真實性與準(zhǔn)確性，同時加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員、領(lǐng)導(dǎo)的監(jiān)督，避免出現(xiàn)偽造統(tǒng)計調(diào)查數(shù)據(jù)信息的情況;另一方面，在人力資源方面，增加資金投入，落實農(nóng)業(yè)統(tǒng)計培訓(xùn)工作，引進(jìn)優(yōu)秀人才，為優(yōu)秀團(tuán)隊建設(shè)創(chuàng)造有利條件。

2.4完善統(tǒng)計調(diào)查體系

進(jìn)一步強(qiáng)化制度建設(shè)，同時在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)統(tǒng)計工作當(dāng)中，應(yīng)當(dāng)充分重視現(xiàn)代統(tǒng)計管理模式應(yīng)用，與當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展實際充分結(jié)合，為工作人員開展統(tǒng)計工作提供有效支撐，并進(jìn)一步落實有效監(jiān)督，最大程度的保證統(tǒng)計工作質(zhì)量。

2.5保證基礎(chǔ)數(shù)據(jù)來源

建立農(nóng)業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)農(nóng)民抽樣調(diào)查名錄，對調(diào)查名錄里的農(nóng)民，幫助指導(dǎo)他們養(yǎng)成對平時生活生產(chǎn)內(nèi)容進(jìn)行記錄的習(xí)慣，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大戶、家庭農(nóng)場、合作社、企業(yè)等進(jìn)行培訓(xùn)，建立生產(chǎn)經(jīng)營臺賬和財務(wù)管理制度，對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可溯性進(jìn)行巡查監(jiān)測記錄，保證基礎(chǔ)數(shù)據(jù)來源的系統(tǒng)真實。

結(jié)語

就目前來講，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)統(tǒng)計工作方面存在的問題還非常多，所以未來在開展農(nóng)業(yè)統(tǒng)計工作當(dāng)中，必須要與當(dāng)前的發(fā)展形勢充分結(jié)合，采取切實有效的措施，保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)統(tǒng)計工作高效開展，進(jìn)而為推動農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。

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