淺談建筑工程招投標(biāo)存在的問題及對(duì)策

金喆

摘要：建筑工程項(xiàng)目本就是一個(gè)較為龐大且繁雜的工程，其中招投標(biāo)是建設(shè)工程整體進(jìn)程中較為關(guān)鍵的問題，中標(biāo)單位直接影響著建筑工程后續(xù)發(fā)展結(jié)果，因此在建筑工程推進(jìn)過程當(dāng)中需高度重視招投標(biāo)環(huán)節(jié)中所存在的各項(xiàng)問題。建設(shè)工程的招標(biāo)管理制度發(fā)展事件較長，對(duì)我國建筑行業(yè)的發(fā)展起到不可忽略的重大推動(dòng)作用。基于此，本文從現(xiàn)階段建筑工程招投標(biāo)中所存在的問題入手，針對(duì)問題提出有效解決策略，從而不斷提高建設(shè)工程招投標(biāo)整體質(zhì)量水平。

關(guān)鍵詞：建筑工程;招投標(biāo);對(duì)策

引言

建筑工程招投標(biāo)是基本建設(shè)領(lǐng)域內(nèi)促進(jìn)良性競爭的一種立體化經(jīng)濟(jì)責(zé)任制形式，大多情況下是由施工單位參與工程招標(biāo)，招標(biāo)單位選擇最優(yōu)，將其納入備選行列，隨后進(jìn)行橫向比較選擇招標(biāo)單位方案中工期最短、報(bào)價(jià)最低、性價(jià)比最高、信譽(yù)最好的合作對(duì)象，將工程承包給另一方，隨后簽訂合同。這一方是有效推進(jìn)的金融行業(yè)，經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展同時(shí)給予建設(shè)單位更多選擇機(jī)會(huì)，然而在現(xiàn)階段的建設(shè)工程招投標(biāo)當(dāng)中仍然存在許多問題，需進(jìn)行優(yōu)化并不斷夯實(shí)后續(xù)工作基礎(chǔ)。

1建筑工程招投標(biāo)所存在的問題

1.1擾亂投標(biāo)，投標(biāo)過程混亂

施工單位是投標(biāo)的核心參與者，其參與過程會(huì)對(duì)投標(biāo)結(jié)果產(chǎn)生直接影響，特別是在進(jìn)行投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)，如果施工單位擾亂投標(biāo)則有可能會(huì)導(dǎo)致報(bào)價(jià)被壓低，不利于建筑行業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。施工單位擾亂投標(biāo)主要表現(xiàn)在部分施工單位，為了能夠以低價(jià)中標(biāo)，便會(huì)將投標(biāo)價(jià)格在最大程度上壓力，從而提高自身企業(yè)利益。在施工單位以低價(jià)中標(biāo)之后極有可能出現(xiàn)偷工減量的行為，導(dǎo)致進(jìn)入工程質(zhì)量水平差強(qiáng)人意，無法保證建筑工程的安全性。除此之外，部分沒有投標(biāo)資格的施工單位為了能夠參與到投標(biāo)過程當(dāng)中，常會(huì)假冒其他單位的名頭參與投標(biāo)過程，從而加大投標(biāo)壓力，影響其他投標(biāo)方的投標(biāo)，甚至有可能導(dǎo)致投標(biāo)報(bào)價(jià)增高的。最后，施工單位及有可能利用法律漏洞與其他投標(biāo)單位，串通招投標(biāo)價(jià)格，將投標(biāo)價(jià)格壓至最低，這些行為都嚴(yán)重?cái)_亂了建筑工程的投標(biāo)正常進(jìn)程，對(duì)于擇優(yōu)選擇的招投標(biāo)機(jī)制來說十分不利[1]。

1.2制度欠缺，相關(guān)體系不夠完善

在信息發(fā)展階段的建設(shè)工程招投標(biāo)工作推進(jìn)過程中，由于缺乏完善的周邊體制機(jī)制以及相應(yīng)的法律規(guī)范，導(dǎo)致招投標(biāo)工作無法保障自身的合理性和科學(xué)性，造成部分地區(qū)所應(yīng)用的招投標(biāo)制度不夠健全，未能在相關(guān)法律文件中明確指出各方權(quán)責(zé)，忽視了自身對(duì)于招投標(biāo)工作的約束作用。若是這一現(xiàn)象持續(xù)演進(jìn)極度有可能導(dǎo)致不正之風(fēng)肆意蔓延，違背市場競爭公平的基本原則，加大相關(guān)企業(yè)的生存困難系數(shù)。

2建筑工程招投標(biāo)的有效優(yōu)化策略

2.1完善機(jī)制，優(yōu)化相關(guān)招投標(biāo)制度

現(xiàn)階段政府應(yīng)不斷加大對(duì)金融行業(yè)招投標(biāo)制度的完善力度，同時(shí)輔以司法和市場的幫助，從而進(jìn)一步完善建設(shè)工程招投標(biāo)機(jī)制，從根本上有效改變現(xiàn)階段市場當(dāng)中所存在的混亂無序狀態(tài)，加快工程招投標(biāo)行業(yè)發(fā)展步伐，整合當(dāng)前建筑工程招投標(biāo)工作中所存在的不規(guī)范行為以及有可能出現(xiàn)的安全隱患，并充分結(jié)合實(shí)際情況分析，挖掘在推進(jìn)工作過程當(dāng)中所存在的偶發(fā)性和必然性事件，結(jié)合建筑行業(yè)高速發(fā)展形勢，追隨時(shí)代發(fā)展步伐進(jìn)行調(diào)整，優(yōu)化和完善保障評(píng)標(biāo)環(huán)節(jié)的規(guī)范性科學(xué)性，吸納并培養(yǎng)專業(yè)的投標(biāo)人，最大程度上杜絕主觀因素上的影響。除此之外，可在不同的建筑計(jì)算機(jī)內(nèi)部成立工程招投標(biāo)交易中心，以中心的形式保障招投標(biāo)工作開展的合理性和科學(xué)性，集中充分集納招投標(biāo)和管理功能，從而促進(jìn)招投標(biāo)監(jiān)督工作的有效落實(shí)推進(jìn)招投標(biāo)工作開展的公平和公正性[2]。

2.2提高素養(yǎng)，高效優(yōu)化工作效率

當(dāng)前招投標(biāo)工作不僅對(duì)招標(biāo)單位的資質(zhì)審查要求較高，審查過程森嚴(yán)，同時(shí)對(duì)于招投標(biāo)人員的專業(yè)技能要求也需要予以重視。正是因?yàn)檎型稑?biāo)單位的資質(zhì)和招投標(biāo)人員素質(zhì)水平之間是相輔相成、相互制約的，如果一個(gè)招標(biāo)單位內(nèi)沒有高素質(zhì)人才也就無法保障其工作推進(jìn)的科學(xué)性和合理性，因此要不斷加大專業(yè)人員素質(zhì)教育力度，招標(biāo)單位需要嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)規(guī)章制度，明確招標(biāo)開標(biāo)和評(píng)標(biāo)的合理時(shí)間，協(xié)調(diào)相關(guān)參標(biāo)人員的實(shí)際加入情況。在招投標(biāo)推進(jìn)過程當(dāng)中，相關(guān)人員需要按照招投標(biāo)相關(guān)法律法規(guī)保障招標(biāo)過程的合理性和公平性，與此同時(shí)相關(guān)政府部門也需對(duì)招標(biāo)流程進(jìn)行嚴(yán)格審核，仔細(xì)核查招投標(biāo)流程是否符合科學(xué)規(guī)范，嚴(yán)格預(yù)防招投標(biāo)程序當(dāng)中所出現(xiàn)的任何一個(gè)問題并不斷加大優(yōu)化力度，使得專業(yè)人員能夠?qū)π袠I(yè)的了解更加全面規(guī)范[3]。

2.3優(yōu)化評(píng)標(biāo)過程，提高評(píng)標(biāo)質(zhì)量水平

在招投標(biāo)工作的推進(jìn)過程中要高度重視評(píng)選過程，同時(shí)按照相關(guān)的流程和細(xì)則，嚴(yán)格把控相關(guān)招投標(biāo)流程，企業(yè)的招投標(biāo)流程大多一致，招標(biāo)人在整個(gè)評(píng)選過程當(dāng)中起到的作用是不可忽略的，因此招標(biāo)人的綜合素質(zhì)直接影響到最終的評(píng)選結(jié)果，能否處理好招投標(biāo)過程也會(huì)受到招投標(biāo)人專業(yè)能力的影響。傳統(tǒng)的評(píng)選模式大多已預(yù)算定額作為評(píng)定參考，造成投標(biāo)單位可以根據(jù)預(yù)算定額制定報(bào)價(jià)，這意味著給予了投標(biāo)企業(yè)擾亂投標(biāo)或是惡意競價(jià)的可能性，因此相關(guān)單位可優(yōu)化這一過程使用實(shí)物工程量清單招標(biāo)和無標(biāo)底招標(biāo)游標(biāo)已招標(biāo)的不同手段，防止招標(biāo)企業(yè)借助工作漏洞而擾亂招投標(biāo)過程的公平性[4]。

結(jié)語

我國社會(huì)飛速發(fā)展促使各子領(lǐng)域，隨之提升其中建筑行業(yè)的快速發(fā)展，對(duì)招投標(biāo)制度的科學(xué)性和完整性提出更高要求和標(biāo)準(zhǔn)，因此要不斷優(yōu)化招投標(biāo)制度的科學(xué)性、公正性和公平性，契合新時(shí)代建筑行業(yè)發(fā)展需求，充分意識(shí)到建設(shè)工程招投標(biāo)管理工作的重要性，并不斷健全法律法規(guī)和相關(guān)周邊體系，提高專業(yè)人員的工作素養(yǎng)和技能水平，遏制違法操作，嚴(yán)懲不法分子，從而實(shí)現(xiàn)建筑工程的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]王雪飛，劉明，劉瑩瑩.工程招投標(biāo)存在的問題及預(yù)控措施[J].中國科技縱橫.2020，（3）.103-104.

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[3]高學(xué)靖.建設(shè)工程項(xiàng)目招標(biāo)存在的問題與對(duì)策[J].智能建筑與工程機(jī)械.2021，（8）.120-122.

[4]趙景紅.建設(shè)工程招投標(biāo)存在的問題與對(duì)策[J].建筑工程技術(shù)與設(shè)計(jì).2018，（29）.3344.