以人為本理念下的學籍管理探析

馬 璇

[中國石油大學(北京)克拉瑪依校區(qū)教(研)務部，新疆克拉瑪依，834000]

一、學籍管理制度中體現(xiàn)的以人為本理念

學籍管理工作主要包括入學注冊，對升級、留級、轉學、休學、復學、退學等學籍異動的處理，以及對學生畢業(yè)資格的審查等內容。高質量的學籍管理工作對于促進學風建設、提高教學質量有重要意義。[1]

在經濟發(fā)展、社會不斷進步的宏觀背景下，國家對科學知識以及卓越人才的需要比過去任何時候都更為強烈，高等教育也已進入全面深化綜合改革的關鍵時期。2017年，教育部發(fā)布了新修訂的《普通高等學校學生管理規(guī)定》(以下簡稱新《規(guī)定》)，對目前高等教育與改革實踐不相適應的條款進行了修訂，以更好地適應新時期高校學生管理工作，進一步推動高校轉變管理理念、樹立以學生為本的意識，促進學校管理更加科學化、人性化。[2]

在此背景下，高校開始探索建立更為靈活的學籍管理制度和適應自身特點的學生管理模式。筆者選取了國內十四所普通高等學校的學籍管理制度，重點對新《規(guī)定》賦予高校自主修訂權利的內容進行研究，具體包括轉專業(yè)與轉學、休學與復學、學業(yè)警示、降級、退學、畢業(yè)與結業(yè)等方面，以求得到值得借鑒的管理舉措。

在轉專業(yè)相關規(guī)定的設置上，除了根據(jù)新《規(guī)定》，將學生對專業(yè)的興趣和專長作為考慮因素，還有高校將學生學習能力與發(fā)展前景納入制度設置，增設了“學生主觀上已努力學習，但確實存在學習上的特殊困難，不適合在原專業(yè)繼續(xù)學習”的考量因素。也有高校設定了“因疾病或生理缺陷不適合在原專業(yè)(類)學習，但尚能在本校其他專業(yè)(類)學習，可以申請轉專業(yè)”的條款，這充分體現(xiàn)了學籍管理中以人為本的理念。

在休學與復學方面，新《規(guī)定》賦予了高校較大的自主權，規(guī)定“學生申請休學或者學校認為應當休學的，經學校批準，可以休學”[2]。高校在制訂休復學制度時，多將學生身體健康狀況、出勤情況作為休學條件，但在具體的條款方面，有較大差別，部分高校在此方面條件設置較為寬松，如規(guī)定“學生可分階段完成學業(yè)”。有學校規(guī)定“因各種原因需暫停學業(yè)或不能正常學習者，應予以休學，累計不得超過兩年”，也有學校規(guī)定“每學期進入考試周后不再辦理休學手續(xù)。畢業(yè)年級春季學期除因病外不再辦理休學手續(xù)”。這體現(xiàn)出不同高校學籍管理理念的差異，靈活管理、賦予學生框架內的自主權或是確保公平及嚴格把控本科培養(yǎng)質量的需要，雖然各校制度各異，但根本出發(fā)點都是以人為本，促進管理與育人的結合。

在學業(yè)預警方面，新《規(guī)定》并無具體要求，但在筆者所調研的高校中，大部分高校在學籍管理制度中都明確制訂了學業(yè)預警相關內容。有高校規(guī)定一個學期未取得學分數(shù)達到本學期要求學分數(shù)的一定比例者或未通過課程學分累計達一定學分者，給予學業(yè)警示。有高校規(guī)定平均績點不滿足一定要求的，學校予以警示。雖然各高校的方式各異，但其目的都是加強學生的學習過程管理，促進良好學習風氣的形成，保證教育教學質量。此外，學業(yè)預警制度一般與退學聯(lián)系在一起，高校對于未達到培養(yǎng)標準的學生，一般不會直接給予其退學處理，而是充分考慮制度的合法性與合理性，增設學業(yè)警示制度，給予學生補救機會，督促學生按時完成學業(yè)，這充分體現(xiàn)了學籍管理制度的科學化、人性化。[3]

在畢業(yè)、結業(yè)方面，新《規(guī)定》指出：“結業(yè)后是否可以補考、重修或者補作畢業(yè)設計、論文、答辯，以及是否頒發(fā)畢業(yè)證書、學位證書，由學校規(guī)定?！盵2]在此方面，筆者所調研的所有高校都給予了結業(yè)學生換發(fā)畢業(yè)證的機會，即結業(yè)離校的學生對未修或已修的不及格課程在結業(yè)后一定年限內可申請重修，合格者可以換發(fā)畢業(yè)證書，這充分考慮了學生的發(fā)展需求，體現(xiàn)了人文關懷。

二、以人為本理念下提升學籍管理水平的基本思路——基于學籍異動數(shù)據(jù)

為了更好地探索提升學籍管理水平的基本思路，探求以學生為本的管理模式，筆者整理了中國石油大學(北京)克拉瑪依校區(qū)2016—2020年的學籍異動數(shù)據(jù)，通過學籍異動中體現(xiàn)的問題，總結提升學籍管理水平的舉措。

在中國石油大學(北京)克拉瑪依校區(qū)的學籍管理工作中，關于轉專業(yè)、休學、保留學籍的異動處理較多，占比分別為26.39%、21.99%、18.48%，復學與退學的學籍異動比例持平，分別為13.78%與13.49%，關于降級的學籍異動占比較低，為5.87%。學生申請保留學籍的原因多為應征入伍，而復學異動主要來自休學/保留學籍期滿的學生申請返校繼續(xù)完成學業(yè)，因此，對這兩類學籍異動筆者不再贅述。以下重點分析學籍管理中占比較大的轉專業(yè)、休學、退學三類學籍異動。

(一)轉專業(yè)異動數(shù)據(jù)分析

對轉專業(yè)數(shù)據(jù)進行分析可知，跨學科轉專業(yè)的學生不在少數(shù)，原學科為經濟學的學生，45.45%轉入管理學相關專業(yè)，36.36%轉入工學相關專業(yè)，9.09%轉入文學專業(yè)；原學科為文學的學生，57.14%轉入經濟學專業(yè)，33.33%轉入管理學專業(yè)，9.52%轉入工學專業(yè)。轉入人數(shù)最多的專業(yè)，是當前就業(yè)形勢較好的計算機類專業(yè)；轉出人數(shù)最多的專業(yè)，則是語言類專業(yè)。

根據(jù)新《規(guī)定》，學生在學習期間對其他專業(yè)有興趣和專長的，可以申請轉專業(yè)。目前施行的轉專業(yè)政策的確賦予了學生根據(jù)興趣專長重新選擇專業(yè)的機會，但若學生對專業(yè)缺乏了解，甚至對原專業(yè)存在一些偏見和誤解，僅根據(jù)當前的就業(yè)熱度選擇轉專業(yè)，則會出現(xiàn)盲目轉專業(yè)的現(xiàn)象。在管理實踐中發(fā)現(xiàn)，部分學生轉入新專業(yè)后，發(fā)現(xiàn)新專業(yè)并不適合自己，或者認為新專業(yè)學業(yè)壓力過大，又會產生返回原專業(yè)的想法。這就要求相關部門在管理學生轉專業(yè)工作的過程中，向學生講解清楚學校有關轉專業(yè)的規(guī)定，認真解答學生提出的問題，做好學生的思想工作，并為學生詳細介紹擬轉入專業(yè)的具體情況，最后再由學生自主選擇是否轉專業(yè)。

(二)休學異動數(shù)據(jù)分析

對休學數(shù)據(jù)進行分析可知，申請休學的以大一、大二年級學生居多，分別占休學總人數(shù)的41.33%與38.67%，大三、大四休學學生占比相對較低，分別為16.00%與4.00%。對學生休學原因進行分析可發(fā)現(xiàn)，占比最高的為不適應課程學習，其占比在各類休學原因中高達40.00%；其次為因病休養(yǎng)，占比為29.33%。值得注意的是，因心理疾病申請休學的學生高達18.67%。此外，還有因準備留學、創(chuàng)業(yè)申請休學的學生，占比分別為9.33%與2.67%。

為了得到更為詳細的數(shù)據(jù)分析結果，筆者對各年級學生申請休學的原因分別作了整理。通過統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，在休學的男生中，有35.00%在大一休學、43.00%在大二休學；在休學的女生中，則有高達66.00%在大一休學、20.00%在大二學習。由此可見，大一、大二是學生學業(yè)壓力較大，較易產生焦慮、厭學等感受的時期。入校不久的新生剛剛離開父母，獨自融入新的環(huán)境，當接觸與之前截然不同的學習習慣及學習內容時，極易因學業(yè)壓力產生焦慮、畏懼的心理。對這一現(xiàn)象，高校應將預防與疏導結合起來，主動把控學籍異動，即注重幫助學生減輕精神負擔、疏導心理壓力，在學業(yè)上及時給予學生關懷和指導，幫助其養(yǎng)成良好的學習習慣以順利完成學業(yè)。

而在大三、大四休學的學生中，因心理疾病暫時中斷學業(yè)的學生占有不小的比例，這說明高校要抓好大學生心理健康教育工作，重視對學生進行心理排查，及時發(fā)現(xiàn)和解決學生存在的心理障礙與疾病。[4]當心理健康教育工作無法有效緩解學生的癥狀迫使學生選擇休學時，高校應向學生詳細講解休復學、學習年限、不同年級培養(yǎng)計劃、課程修讀情況的具體規(guī)定，以幫助學生對之后的學業(yè)生涯有較為清晰的認知與規(guī)劃。

(三)退學異動數(shù)據(jù)分析

對退學數(shù)據(jù)進行分析可知，申請退學的主要為大一至大三年級學生，其中，大一學生占30.43%，大二學生占56.52%，大三學生占13.04%。對退學原因進行分析可知，因不適應課程學習或校園生活、對所學專業(yè)不感興趣、復讀而申請退學是占比排名前三的原因，分別為23.91%、21.74%、19.57%。在其他原因中，排在第四位的為因出國留學而退學，占13.04%；因家庭原因、其他原因退學的學生各占比8.7%；因違紀而退學的學生占4.35%。

為進一步細化數(shù)據(jù)分析，筆者對各年級學生申請退學的原因分別作了整理。通過分析可知，大一學生中，排在前三位的退學原因分別是復讀(占比50.00%)、不適應課程學習(占比14.29%)和對專業(yè)不感興趣(占比14.29%)。根據(jù)管理實踐可以發(fā)現(xiàn)，新生入學初就選擇退學，具有一定的盲目性與沖動性，這種決定往往是在現(xiàn)實和個人構想存在一定的落差，在還未深入了解所學專業(yè)、學校環(huán)境、相關政策時就做出的，因此，盡早進行新生入學教育很有必要。事實上，入學教育不僅應包含安全教育、規(guī)章制度教育等基本內容，還應基于“關愛、引導、服務新生”提供專業(yè)相關的引導介紹，以幫助新生深入了解所學專業(yè)、培養(yǎng)專業(yè)興趣。此外，對于提出退學申請的學生，學院、學校兩級的相關學籍工作人員應及時與學生進行交流，了解學生的所思所想，解答學生的疑慮與困惑，避免學生沖動盲目地做出決定，進而避免不良學籍異動的產生。

大二學生中，排在前三位的退學原因分別是不適應課程學習(26.92%)、對專業(yè)不感興趣(26.92%)和其他原因(如退學工作、考上軍校等，15.38%)。大三學生中，排在前三位的退學原因分別是不適應課程學習(33.33%)、出國留學(33.33%)和對專業(yè)不感興趣(占比16.67%)?？梢园l(fā)現(xiàn)，不適應課程學習在各年級學生退學原因中都占有較大比例，由此凸顯了學業(yè)預警制度的重要性。學業(yè)預警工作作為學籍管理工作中的一項重要內容，對存在學習困難的學生具有一定幫助。這項工作能通過引導學生進行自我反省和自我管理，幫助學生及時調整學習計劃，避免拖欠的學分越積越多，體現(xiàn)了防微杜漸的宗旨。因此，學業(yè)預警能有效地降低問題學生的學籍異動數(shù)量，減少因學業(yè)問題休退學的學生異動，有效促進學籍管理水平的提高及教學質量的提升。[5]此外，高校應積極進行學業(yè)預警幫扶機制的創(chuàng)新，通過學業(yè)預警數(shù)據(jù)精準鎖定學業(yè)困難學生，使對學業(yè)困難學生的幫扶從需求導向向提前幫扶、主動幫扶、精準幫扶過渡。針對因對專業(yè)不感興趣產生退學想法的學生，高校一方面可以通過加強相關學籍管理制度的宣傳，如“學生在學習期間對其他專業(yè)有興趣和專長的，可以申請轉專業(yè)”，另一方面可以通過輔修學位相關制度的完善，給予學生更多選擇的機會。

三、結論

新時代對高校的學生管理提出了新的目標與要求，宏觀要求和環(huán)境的變化，要求高校更加關注以學生為本，學校制度和文化應體現(xiàn)平等、公正的價值觀要求。學籍管理作為學生管理工作的重要環(huán)節(jié)，需要緊扣時代脈搏，創(chuàng)新工作理念與工作方法。為有效提高學籍管理水平，高?？蓮囊韵氯矫嫒胧?。

第一，遵循新《規(guī)定》所體現(xiàn)的以人為本理念，始終堅持以學生為本，將促進學生全面發(fā)展作為長期目標，以服務學生為導向，充分理解、關愛學生，對學籍管理制度中不適應實踐及學生發(fā)展的部分及時修訂。

新《規(guī)定》著力修訂完善了高校辦學和管理的目標，強調高校要“堅持以立德樹人為根本，以理想信念教育為核心，培育和踐行社會主義核心價值觀，弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和革命文化、社會主義先進文化，培養(yǎng)學生的社會責任感、創(chuàng)新精神和實踐能力”[2]。特別是在新《規(guī)定》賦予了高校較高的制度設置自主權的背景下，高校管理的理念、原則和措施都應體現(xiàn)時代特征，體現(xiàn)育人的規(guī)律與需要。

高校是學生管理的主體，要從理念上及制度上，向尊重學生、保障學生權益、提高服務意識、寓管理于服務中轉變；由規(guī)則的執(zhí)行者向規(guī)則的創(chuàng)新者轉變，要調整、改進、創(chuàng)新相關制度，以適應學生成長成才的需要。學生管理的原則由“從嚴管理”向“科學管理”轉變，這意味著學籍管理也應向服務學生轉變，將育人理念體現(xiàn)在管理細節(jié)當中。

第二，重視對學生學業(yè)上的幫扶、心理上的疏導，從而減少不良學籍異動的產生。大學生的主要任務是學習，因學業(yè)困難造成學生厭學甚至休學、退學是不良學籍異動的主要原因之一。部分學生進入大學后，由于學習環(huán)境的變化，學業(yè)上有所懈怠，在出現(xiàn)不及格情況時也不加以重視，出現(xiàn)學分不足情況越來越嚴重的情況，進而引發(fā)學生的畏懼、自信心下降，造成不良學籍的異動，這就要求高校重視對學生學業(yè)上的幫扶。在目前的管理實踐中，較為成熟且有效的舉措包括聯(lián)合多方力量構建學業(yè)幫扶長效機制，組織專業(yè)教師、班主任、輔導員、高年級優(yōu)秀學生等開展經驗交流、分級教學，幫助學生從被動的“應試學習”向“主動學習”轉化，科學采取學風建設相關措施，完善學習困難學生幫扶體系。

需要關注的是，因心理疾病申請休學的學生在所有休學學生中占比高達三分之一。學生脫離了父母的照料，來到全新的環(huán)境，同時迫于學習、人際關系的壓力，可能會產生各種心理問題和心理障礙，在得不到疏導的情況下容易做出休學、中斷學業(yè)的決定。這就要求高校加強大學生的心理健康教育及引導。提高學生的心理素質是解決心理問題的有效措施，高?？梢圆扇∫韵麓胧悍e極引導學生加強實踐鍛煉，磨煉意志；教育學生正確面對學習與生活中的困難，積極尋求解決辦法而非一味逃避；幫助學生學會如何有效調節(jié)自己的情緒，遇事冷靜，寬容豁達。

第三，做好學籍管理制度的宣傳與引導，讓學生了解學籍制度的基本內容，以進一步認識到學籍制度與自己學業(yè)生活的關系。事實上，很多學生是在對學籍制度一知半解的情形下，貿然進行休學、降級、轉專業(yè)等學籍異動申請的。但是，并非所有學籍異動申請都有利于學生的長期發(fā)展，錯誤的決定會對學生的長期發(fā)展產生負面影響。因此，學籍管理部門、學院管理人員、輔導員可以通過座談會、培訓、信息媒介傳播等方式，幫助學生充分了解學籍相關制度，并認識到學籍制度與自己學業(yè)的關系。

學籍管理制度不僅是高校管理學生的依據(jù)，而且是保障學生權利的規(guī)則。唯有使學生充分了解相關管理規(guī)定，才能實現(xiàn)學生的自我教育和自我管理，實現(xiàn)寓管理于服務之中，真正體現(xiàn)以人為本。

綜上可知，在學籍管理實踐中堅持以人為本的理念，能夠促使學校管理者關注學生、了解學生，從學生角度看待管理問題，從而促進學籍管理水平乃至學校教學質量的提升。[6]高校應積極探索如何更好地滿足學生管理與服務的需要，樹立服務學生意識，促使學籍管理更加科學化、人性化。