遼寧省（中）直機關(guān)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育扎實推進

按照省委書記、省人大常委會主任李希批示意見，以及省委常委、組織部長辛桂梓，省委常委、省委秘書長、省直機關(guān)工委書記吳漢圣的部署要求，省委組織部、省直機關(guān)工委從7月15日到7月底，抽調(diào)了32名干部組成8個調(diào)研督查組，由廳級領(lǐng)導(dǎo)帶隊，就學(xué)習(xí)教育規(guī)定的各項任務(wù)包括專題學(xué)習(xí)研討、上黨課、黨支部規(guī)范化建設(shè)等14個方面，對黨的組織關(guān)系隸屬省直機關(guān)工委的119個?。ㄖ校┲眴挝弧皟蓪W(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，開展了集中調(diào)研督查。

調(diào)研督查組共召開145個座談會，聽取各單位負責(zé)同志關(guān)于開展學(xué)習(xí)教育情況介紹，與黨支部書記代表和黨員代表交流?，F(xiàn)場查驗學(xué)習(xí)教育有關(guān)資料，抽查1879個黨支部組織生活會議記錄本。訪談黨組（黨委）書記70名，認真聽取單位主要領(lǐng)導(dǎo)對本單位學(xué)習(xí)教育情況的總體評價、存在問題和今后努力方向。結(jié)合調(diào)研督查，組織開展了“黨章黨規(guī)基本知識、系列講話重要精神”知識測試，省直機關(guān)共3114名黨員干部參加測試。督查組向各單位機關(guān)黨委負責(zé)同志進行了現(xiàn)場反饋，肯定成績，指出問題，共同研究整改措施。

總的看，省直機關(guān)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育啟動以來，各單位認真貫徹中央、省委部署要求，把開展學(xué)習(xí)教育活動作為機關(guān)黨建龍頭任務(wù)，加強領(lǐng)導(dǎo)，精心謀劃，周密安排，積極推動，取得了階段性成果。

堅持高標準、嚴要求，從嚴從實推進

周密安排部署。省直機關(guān)工委制定了《關(guān)于在省直機關(guān)黨員中開展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格共產(chǎn)黨員”學(xué)習(xí)教育實施方案》，召開了省直機關(guān)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)會議，對省直機關(guān)學(xué)習(xí)教育作出安排部署。各單位黨組（黨委）對開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育高度重視，迅速作出安排，認真制定學(xué)習(xí)教育實施方案，在4月底前普遍召開了學(xué)習(xí)教育動員會議，主要領(lǐng)導(dǎo)進行動員部署，確保了學(xué)習(xí)教育高標準開局。

層層落實責(zé)任。各單位黨組（黨委）書記和成員帶頭參加學(xué)習(xí)討論、談體會、講黨課，認真參加雙重組織生活。機關(guān)黨委發(fā)揮關(guān)鍵作用，加強組織協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)，壓實黨支部書記責(zé)任。專職副書記和黨委委員，認真履行組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)服務(wù)、督促檢查的職責(zé)，投入足夠的時間和精力，指導(dǎo)推動本單位學(xué)習(xí)教育。黨支部書記認真履行“一崗雙責(zé)”，努力做到業(yè)務(wù)工作和學(xué)習(xí)教育兩手抓、兩不誤，保證了學(xué)習(xí)教育各項任務(wù)落實。

全覆蓋全過程指導(dǎo)推進。省委常委、省委秘書長、省直機關(guān)工委書記吳漢圣，省直機關(guān)工委常務(wù)副書記郭輝分別參加了省政府部門“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育推進會，指出存在問題，提出明確要求。舉辦三次省直機關(guān)黨支部書記示范培訓(xùn)班，培訓(xùn)黨支部書記骨干473名，召開省直機關(guān)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)會議，組織省直機關(guān)百名黨組織書記赴大梨樹村學(xué)習(xí)毛豐美先進事跡。采取劃片分組方式，成立8個聯(lián)系指導(dǎo)組，兩批480人次集中深入各單位調(diào)研督查，派出150多人次列席黨組（黨委）中心組學(xué)習(xí)、領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會和黨支部專題組織生活會。編發(fā)省直機關(guān)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育?？?3期，運用政務(wù)短信平臺及時發(fā)布動態(tài)信息，宣傳典型、交流情況，推動學(xué)習(xí)教育健康有序開展。

堅持高標準高質(zhì)量抓好學(xué)習(xí)

提高機關(guān)黨員思想政治素質(zhì)和理論水平

督促指導(dǎo)黨員搞好自學(xué)。各單位按照要求向黨員發(fā)放了《黨章》《廉政準則》《紀律處分條例》《習(xí)近平系列講話讀本（2016年版）》等學(xué)習(xí)資料。機關(guān)黨委對黨員干部自學(xué)提出具體要求，明確必讀書目，安排學(xué)習(xí)時間，采取知識測試、知識競賽、開設(shè)晚間黨課、運用“兩微一端”推送學(xué)習(xí)內(nèi)容等多種方式，指導(dǎo)推動黨員學(xué)習(xí)。多數(shù)黨員堅持記學(xué)習(xí)筆記，機關(guān)黨員干部共撰寫體會文章23281篇。

扎實開展專題學(xué)習(xí)討論。7月底前，各單位黨組（黨委）理論中心組按照省委統(tǒng)一部署，組織開展3次集中學(xué)習(xí)討論，普遍采取中心組理論學(xué)習(xí)擴大會議的方式，組織機關(guān)處級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加，發(fā)揮了黨組（黨委）中心組領(lǐng)學(xué)促學(xué)作用。各黨支部圍繞“講政治、有信念”“講規(guī)矩、有紀律”兩個專題，采取輔導(dǎo)報告、研討交流、匯報導(dǎo)讀等形式開展專題學(xué)習(xí)研討。

認真上專題黨課。各單位黨組（黨委）書記、班子成員積極履行抓黨建責(zé)任，堅持高標準、嚴要求，帶頭上黨課。各單位黨組（黨委）書記都在本單位至少上了一次黨課，同時按照要求在所在支部上黨課。黨組成員堅持到分管的所屬單位和所在支部上黨課，為所在支部上黨課1567人次，為所屬單位上黨課1236人次。絕大多數(shù)黨支部都按照要求，在“七一”前完成了兩次黨課，黨支部書記普遍在本支部上了黨課。

深入開展向毛豐美學(xué)習(xí)活動。省直機關(guān)工委組織1500名機關(guān)干部參加毛豐美先進事跡報告會，兩次共組織2000多名機關(guān)干部觀看話劇《干字碑》，組織省直機關(guān)干部觀看電影《毛豐美》，省四大班子成員、秘書長、各單位黨組（黨委）成員、處級干部1000余人參加。各單位機關(guān)黨組織通過組織黨員干部到大梨樹村實地學(xué)習(xí)、觀看話劇和電影、撰寫體會文章、組織開展征文活動、召開組織生活會等形式，深入理解把握毛豐美的先進事跡和精神實質(zhì)，不斷把學(xué)習(xí)毛豐美活動引向深入。堅持把學(xué)習(xí)毛豐美與學(xué)習(xí)董福財、于錫明、孫德忠、鄒笑春等先進典型相結(jié)合，與學(xué)習(xí)本單位本系統(tǒng)先進典型相結(jié)合，“七一”前，省（中）直各單位開展“一先兩優(yōu)”評選，共表彰先進基層黨組織676個、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員2370名、優(yōu)秀黨務(wù)工作者821名。

組織開展知識測試。為了促進黨員學(xué)習(xí)，檢驗學(xué)習(xí)成果，在調(diào)研督查中專門安排了“黨章黨規(guī)基本知識和系列講話重要精神”測試。編制了16套試題，內(nèi)容涵蓋了習(xí)近平總書記“七一”重要講話、黨章黨規(guī)、《習(xí)近平總書記系列重要講話讀本（2016年版）》等基礎(chǔ)知識。重點將“入黨誓詞”“黨章黨規(guī)”“五大發(fā)展理念”“四個全面戰(zhàn)略布局”“四個著力要求”“四個意識”“省直機關(guān)黨日”等內(nèi)容以不同的題型體現(xiàn)在每套試卷中。每個單位原則上按照15%左右比例、以黨支部書記為重點，隨機抽取3114名黨員組織開展知識測試。這次知識測試在省直機關(guān)引起很大反響，得到了較高評價，有力地促進了省直機關(guān)黨員對黨章黨規(guī)和系列重要講話的學(xué)習(xí)理解。

堅持抓在日常、嚴在經(jīng)常

著力提高省直機關(guān)基層黨組織建設(shè)水平

認真召開黨支部專題組織生活會。各單位機關(guān)黨委督促指導(dǎo)各黨支部在“七一”前召開以“學(xué)習(xí)毛豐美、實干促振興”為主題的組織生活會，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部以普通黨員身份，按照要求參加了所在黨支部組織生活會。各黨支部把召開這次專題組織生活會與建立健全經(jīng)常性提醒批評制度相結(jié)合，多數(shù)黨支部能夠經(jīng)常開展批評幫助，遇到重大問題及時召開黨支部組織生活會，開展批評和自我批評，認真解決自身存在的問題。

建立省直機關(guān)黨日制度。為進一步嚴肅省直機關(guān)黨的組織生活，推動“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育深入開展，省委組織部、省直機關(guān)工委專門下發(fā)通知，決定從2016年6月起，每月第一個星期一為省直機關(guān)黨員活動日。省委組織部、省直機關(guān)工委對前三個黨員活動日（分別為6月6日、7月4日和8月1日）都集中進行了宣傳報道，生動反映了省直機關(guān)在黨員活動日開展黨的組織生活、進行黨的教育、召開黨的會議、處理黨務(wù)工作、黨員自覺交納黨費等情況。目前，各單位機關(guān)黨組織在黨員活動日設(shè)計開展黨的活動已經(jīng)逐漸成為自覺行動。

深入開展機關(guān)黨支部規(guī)范化建設(shè)年活動。著眼于全面進步全面過硬，進一步夯實省直機關(guān)黨的組織基礎(chǔ)，省直機關(guān)工委年初印發(fā)《關(guān)于在省直機關(guān)開展“黨支部規(guī)范化建設(shè)年”活動的指導(dǎo)意見》，制定了《遼寧省省直機關(guān)黨支部工作細則（試行）》，推動省直機關(guān)黨支部做到組織健全、制度完善、運行規(guī)范、活動經(jīng)常、檔案齊備、作用突出。貫徹省委組織部、省直機關(guān)工委印發(fā)的《關(guān)于加強省直機關(guān)黨支部書記隊伍建設(shè)的意見》，指導(dǎo)省直各單位機關(guān)黨委對4422名黨支部書記進行了培訓(xùn)。督促指導(dǎo)省直各單位深入開展創(chuàng)建黨支部規(guī)范化建設(shè)示范點工作。目前，各單位共確定示范點315個，向省直機關(guān)工委申報參評省直機關(guān)黨支部規(guī)范化建設(shè)示范點89個，省直機關(guān)工委將從中擇優(yōu)確定20個省直機關(guān)黨支部規(guī)范化建設(shè)示范點。

堅持與抓好中央巡視反饋意見

整改落實相結(jié)合著力解決存在的突出問題

堅持以解決問題為牽引深化學(xué)習(xí)教育，把解決問題貫穿學(xué)習(xí)教育全過程。

針對中央第三巡視組對我省開展巡視“回頭看”反饋指出的黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴治黨不力等問題，省直機關(guān)堅持問題導(dǎo)向，深入開展專項整治，取得了明顯成效。

認真開展省直機關(guān)黨組織按期換屆情況集中排查。工委主要領(lǐng)導(dǎo)堅持每日調(diào)度、強力推進。?。ㄖ校┲眴挝粰C關(guān)黨委也對所屬基層黨委、黨總支部和黨支部按期換屆情況進行了認真排查，7月20日前絕大部分完成了換屆工作，目前各單位機關(guān)黨委正在對個別未按期換屆黨支部加強督促指導(dǎo)，使其盡早完成換屆。

開展黨費收繳工作專項檢查。省直機關(guān)工委按期完成黨員黨費交納情況檢查工作，督促指導(dǎo)各單位機關(guān)黨委抓緊做好黨費專用賬戶恢復(fù)工作，及時為省直機關(guān)制發(fā)了《中國共產(chǎn)黨黨員黨費收繳簿》《中國共產(chǎn)黨黨員黨費證》。建立健全了專人管、足額交、及時繳、定期查的工作機制，推動黨費工作制度嚴格起來，執(zhí)行到位。

開展黨員組織關(guān)系集中排查。省直機關(guān)工委召開專題動員培訓(xùn)會議，工委領(lǐng)導(dǎo)作安排部署，請省委組織部同志作專題輔導(dǎo)。通過對各單位實行周調(diào)度、周報表的方式，督促機關(guān)黨組織反復(fù)查找失聯(lián)黨員。同時，按照省委組織部部署，組織省直機關(guān)黨組織認真開展黨代會代表和黨員違紀違法情況排查清理工作，及時向省委組織部報送情況。

認真召開黨組（黨委）專題民主生活會。按照省紀委機關(guān)、省委組織部通知要求，省直機關(guān)工委通過轉(zhuǎn)發(fā)通知、派員列席、政務(wù)短信平臺調(diào)度等方式，督促各單位及時召開專題民主生活會。從調(diào)研情況看，各單位黨組（黨委）準備充分，認真開展談心活動，撰寫對照檢查材料和發(fā)言提綱。生活會上，能夠?qū)φ罩醒胙惨暯M反饋提出的問題和提出的意見建議，結(jié)合單位實際深入查擺存在的突出問題，認真開展批評和自我批評，制定整改措施。

堅持以學(xué)促做，積極引導(dǎo)黨員為振興發(fā)展作貢獻

把學(xué)習(xí)教育著眼點放在做合格黨員上，教育黨員增強“四個意識”，引導(dǎo)黨員主動自覺地向黨中央看齊、向黨的理論和路線方針政策看齊，在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為總書記的黨中央保持高度一致，做政治上的明白人。同時，圍繞遼寧振興發(fā)展，持續(xù)推動黨中央國務(wù)院重大決策部署的貫徹落實，組織機關(guān)黨員干部優(yōu)先抓好重大工程項目，不斷深化重點領(lǐng)域改革，持續(xù)加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，著力保障和改善民生，主動防范各類風(fēng)險，在振興主戰(zhàn)場上當先鋒、做貢獻。各單位結(jié)合本單位職能，深入開展“立足崗位當先鋒、推動振興做貢獻”“幫企業(yè)穩(wěn)增長促振興”“在職黨員進社區(qū)”等載體活動，調(diào)動黨員干部敢于擔(dān)當、干事創(chuàng)業(yè)積極性。今年上半年50個?。ㄖ校┲眴挝粓笏蛯嵤?2件，評選出季度最佳實事35件。

省發(fā)改委開展向發(fā)改系統(tǒng)好干部孫德忠學(xué)習(xí)活動，組織開展了“立足崗位當先鋒、推動振興做貢獻”“我為項目年做貢獻”等系列載體活動，組織機關(guān)干部竭盡全力爭取中央各類資金支持，有力有序推動重大項目建設(shè)，上半年爭取國家資金351.3億元，推進10億元以上重大建設(shè)項目33個。省工信委在學(xué)習(xí)教育中積極改善投資、營商軟環(huán)境，制定印發(fā)了《關(guān)于在“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育中認真解決投資、營商軟環(huán)境中存在突出問題的實施方案》，組成7個推進組，分赴14個市開展幫扶企業(yè)調(diào)研，真心實意為企業(yè)排憂解難。省司法廳圍繞省政府“項目年”部署，組織3000名律師，對全省億元以上投資項目，主動上門，開展“一對一”法律服務(wù)。省財政廳代省委省政府起草《防范和化解政府債務(wù)風(fēng)險的若干意見》，通過組建企業(yè)集團化解省本級政府存量債務(wù)1080.4億元。省人社廳統(tǒng)籌抓好大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)、困難群體援助工作，全省城鎮(zhèn)新增就業(yè)24.5萬人，完成全部計劃的61%。省農(nóng)委、省衛(wèi)計委、省審計廳、省旅游發(fā)展委、省政府辦公廳等單位堅持把“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育全面融入部門中心工作中，機關(guān)黨建各項工作扎實推進，黨員干部服務(wù)意識、擔(dān)當意識不斷提升，以良好的精神狀態(tài)高質(zhì)量完成了上半年主要工作指標。

省直有關(guān)部門和單位圍繞推進省直機關(guān)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育做了大量工作，發(fā)揮了示范引領(lǐng)作用。省委組織部集中精力設(shè)計規(guī)劃、統(tǒng)籌推進全省各領(lǐng)域“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，總結(jié)宣傳全國優(yōu)秀共產(chǎn)黨員毛豐美同志先進事跡。省委宣傳部年初就將學(xué)習(xí)教育列入全年宣傳思想文化工作要點和部領(lǐng)導(dǎo)班子中心組學(xué)習(xí)計劃，深入全省11個市開展調(diào)研，指導(dǎo)推進基層學(xué)習(xí)教育。省新聞出版廣電局、省黨刊集團、省檔案局等單位運用電視、廣播、刊網(wǎng)等媒體優(yōu)勢，宣傳學(xué)習(xí)教育典型，推送學(xué)習(xí)教育內(nèi)容，組織“唱支山歌給黨聽”學(xué)習(xí)毛豐美主題活動，舉辦“信仰的力量——‘兩學(xué)一做學(xué)習(xí)教育檔案圖片展覽”。省檢察院、沈陽海關(guān)等單位注重黨支部規(guī)范化建設(shè)，推動“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育取得良好效果。

通過開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，有力推動了管黨治黨向基層延伸，聚焦解決了一批省直機關(guān)黨組織存在的突出問題，機關(guān)黨的建設(shè)得到了新加強。同時，在省委重視、關(guān)懷和指導(dǎo)下，省直機關(guān)的“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育也呈現(xiàn)出自身特色和機關(guān)特點。

領(lǐng)導(dǎo)重視，壓緊壓實學(xué)習(xí)教育責(zé)任。省委書記李希、省長陳求發(fā)等省領(lǐng)導(dǎo)帶頭深入基層調(diào)研指導(dǎo)、帶頭講黨課、帶頭以普通黨員身份參加所在黨支部學(xué)習(xí)研討。辛桂梓同志在對全省學(xué)習(xí)教育做部署安排時，代表省委明確提出省直機關(guān)要走在前頭、做出表率；吳漢圣同志到任后多次聽取工委工作匯報，對省直機關(guān)黨建提出了更高要求。省委領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，指導(dǎo)推動，有力促進了機關(guān)黨組織履職盡責(zé)。

目標牽動，以走前頭做表率引領(lǐng)學(xué)習(xí)教育。省直機關(guān)認真落實省委領(lǐng)導(dǎo)要求，率先組織省直機關(guān)百名黨支部書記、駐村第一書記到大梨樹村實地學(xué)習(xí)毛豐美，率先開展?。ㄖ校┲睓C關(guān)學(xué)習(xí)教育調(diào)研督查，率先建立省直機關(guān)黨日制度，率先開展機關(guān)黨支部規(guī)范化建設(shè)年活動，在落實中央巡視組反饋問題整改、開展四項專項排查、督查落實學(xué)習(xí)教育規(guī)定要求、6月25日“在職黨員進社區(qū)”義務(wù)服務(wù)日等工作中，省直機關(guān)都率先響應(yīng)號召，高質(zhì)量完成任務(wù)。

制度保障，以制度創(chuàng)新促進學(xué)習(xí)教育。貫徹省委決定要求，從抓實黨支部建設(shè)入手，創(chuàng)新機關(guān)黨建工作制度。在辛桂梓同志、吳漢圣同志倡議指導(dǎo)下，省委組織部、省直機關(guān)工委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強省直機關(guān)黨支部書記隊伍建設(shè)的意見》《關(guān)于建立省直機關(guān)黨日制度的通知》。工委制定出臺《遼寧省省直機關(guān)黨支部工作細則（試行）》，實行省直機關(guān)黨建工作劃片分組制度等。及時、充足、有效的制度供給，為省直機關(guān)各黨支部開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育提供了遵循和保障，促進了全面從嚴治黨要求落實到機關(guān)每個支部、每名黨員。

發(fā)揮優(yōu)勢，以省直機關(guān)優(yōu)質(zhì)資源助推學(xué)習(xí)教育。發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部優(yōu)勢，省委、省政府黨組中心組以及各單位中心組起到了領(lǐng)學(xué)促學(xué)作用，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層單位和支部講黨課，省直機關(guān)的理論工作者、專家學(xué)者開展理論研討、講座培訓(xùn)。發(fā)揮機關(guān)黨組織優(yōu)勢，今年年初以來，省直機關(guān)45個單位完成換屆選舉，絕大多數(shù)黨支部按期換屆，機關(guān)黨務(wù)干部配備齊全，作用得到充分發(fā)揮。發(fā)揮部門職能優(yōu)勢，省新聞出版廣電局、省檔案局、省委黨校、省社科院等單位，通過新聞媒體宣傳、主題展覽、專題研究等方式，推動了學(xué)習(xí)教育深化發(fā)展。

□本欄編輯/厲飛