黨建廉政文化助推后勤高質(zhì)量發(fā)展

文/周立華 李瑩 李思童 尚旭

加強黨建引領(lǐng)，加強廉政文化氛圍構(gòu)造，將打造一支能打硬仗、能打勝仗的醫(yī)院后勤團隊，最終引領(lǐng)醫(yī)院后勤高質(zhì)量發(fā)展。

后勤部門作為保障醫(yī)院醫(yī)教研正常運行的部門，隨著醫(yī)院建設(shè)的日新月異，后勤部門設(shè)計的人力、財力和物力資源規(guī)模越來越大、品種越來越多，產(chǎn)生具有廉政風險的關(guān)鍵崗位、重點環(huán)節(jié)和關(guān)鍵節(jié)點也越來越多。若思想意識淡薄、監(jiān)管不力易產(chǎn)生廉政問題，嚴重阻礙后勤高質(zhì)量發(fā)展。

而黨建廉政文化可以讓所有員工以相同的價值觀作為基礎(chǔ)，以降低廉政風險和提升后勤高質(zhì)量發(fā)展為目標，進行工作的一種理念。黨建廉政文化建設(shè)的基礎(chǔ)是教育，發(fā)揮教育在懲治和預(yù)防腐敗體系的基礎(chǔ)性、先導性、全局性作用，把嚴格教育與嚴密制度、嚴肅要求充分結(jié)合起來，不斷夯實廉潔教育基礎(chǔ)，從源頭上預(yù)防和治理基層腐敗。

在后勤實際工作中切實履行廉潔自律承諾,筑牢防線、不踩紅線、守住底線,嚴格要求自己,保持清正廉潔,做遵紀守法、嚴格自律的表率。

具體舉措

黨建廉政文化的建設(shè)不能夠脫離實際，還需要遵守客觀規(guī)律，結(jié)合后勤發(fā)展的特點，圍繞著推進醫(yī)院后勤高質(zhì)量發(fā)展，實現(xiàn)理論與實踐的有機結(jié)合；結(jié)合醫(yī)院后勤的重點工作，包括招投標管理、外包服務(wù)監(jiān)管等工作，在夯實業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上，加強廉政教育；通過組織不同形式的活動，提高參與度，增強學習和研究的熱情。

一是抓好理論學習，形成黨建廉政文化氛圍。認真組織黨員干部學習貫徹黨的二十大報告精神，加強黨性修養(yǎng)和反腐倡廉的重要思想及理論的學習，特別是中國共產(chǎn)黨成立100年來的艱苦奮斗精神史、突出的先進事跡等內(nèi)容進行學習；圍繞加強黨性修養(yǎng)、堅持廉潔自律，樹立正確價值觀，提出讀一本黨史類書籍計劃，開展招標采購專題講座，緊密聯(lián)系實際，增強教育的針對性和實效性。

二是完善制度規(guī)范，構(gòu)建黨建廉政文化體系。通過簽訂廉潔承諾書，在年初后勤各部門、外包公司簽訂廉潔承諾書，既是一種形式約束,更是一種責任要求、一種行為規(guī)范,對進一步增強廣大職工廉潔自律意識,提高拒腐防變的自覺性,防范違規(guī)違紀和腐敗行為的發(fā)生,都能起到積極的促進作用。在后勤實際工作中切實履行廉潔自律承諾,筑牢防線、不踩紅線、守住底線,嚴格要求自己,保持清正廉潔,做遵紀守法、嚴格自律的表率。涉及內(nèi)控風險的崗位100%簽訂廉潔協(xié)議。

完善內(nèi)控制度，年初開始開展后勤內(nèi)控體系建設(shè)工作，不斷完善各項內(nèi)控流程、崗位職責、工作制度及廉政責任機制，保證內(nèi)控工作有序開展，定期召開內(nèi)控工作討論會議，參會人員全面而廣泛，根據(jù)實際工作情況集思廣益，結(jié)合實際后勤工作研究、協(xié)調(diào)和解決內(nèi)控體系建設(shè)和運行過程中出現(xiàn)的各種問題，分享個人體會，加強學習，保證內(nèi)控制度建設(shè)過程中的持續(xù)改進和有序開展，推動后勤責任落實年。

規(guī)范招投標制度和流程，招投標過程是采購的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，一旦疏于管理，開始松懈，便會給犯錯留下可乘之機，如何提高招投標過程的規(guī)范性、嚴謹性、嚴肅性，是杜絕腐敗的前提。各相關(guān)科室根據(jù)科內(nèi)實際工作情況，梳理招投標制度和流程，規(guī)范采購的各個環(huán)節(jié)，使其有法可依，有章可循，嚴格按照規(guī)章制度辦事，使得采購環(huán)節(jié)全透明化。2021年在招標采購方面，結(jié)合醫(yī)院招標采購制度及《總務(wù)處招標投標及論證管理辦法（暫行）》，嚴格執(zhí)行政府采購政策，規(guī)范招標采購流程，全年招標、論證立項89項，含院外招標15項、院內(nèi)論證74項。

三是搭建宣傳平臺，弘揚黨建廉政文化。開展廉潔自律案例專題分享討論會，認真抓好反腐倡廉警示教育工作，組織觀看反腐倡廉紀錄片，關(guān)注反腐倡廉典型案例，運用典型案例，各黨小組開展以案明紀、以案說法活動，教育廣大黨員干部警鐘長鳴，防微杜漸，拒絕腐敗。

組織廉政知識競賽活動，競賽內(nèi)容涵蓋《中國共產(chǎn)黨章程》《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》《中國共產(chǎn)黨黨員廉潔自律準則》《民法典》，以及十九屆六中全會、十九屆中央紀委六次全會等重要會議精神內(nèi)容和加強黨風廉政建設(shè)的有關(guān)法律、法規(guī)，以各黨小組為單位組織廣大黨員同志開展廉政知識競賽活動，知識競賽分為必答題、搶答題兩個環(huán)節(jié)，希望通過參與性強的活動方式考察黨員干部對廉政知識的掌握和運用情況，提高黨員干部的廉政意識，增強廉潔自律的自覺性,豐富理論知識。共進行了三輪競賽，在第三輪競賽中，共參與119人，分數(shù)分布比例見圖1。

圖1 第三輪答題總分分布

約有47.90%的人答題為滿分，約有90.75%的人答答題分數(shù)高于85分，從人員類別上看外聘人員得分較低，須重視他們的學習情況。單選題答題情況見表1。

表1 第三輪單選題答題情況

正確率最低的是第16題，第16題是哪些行為違反了《中華人民共和國公職人員政務(wù)處分法》，應(yīng)予以政務(wù)處分。大家對政務(wù)處分和法規(guī)學習不夠深入，后續(xù)須加強此類學習。從類別上看需要選擇準確數(shù)字的題目正確率較低。日常中常見的語句，缺空選擇正確率較高，廉政學習過程中著重進行了日常語句口號的學習。

召開年終黨風廉政教育課題總結(jié)會，根據(jù)年初廉政工作計劃及全年工作和活動實際開展情況召開總結(jié)會，在總結(jié)會上匯報一年來所完成活動的情況及達到的效果，參會人員交流學習成果與感悟，根據(jù)支部的工作情況提出自己的意見和建議，形成良好的反饋機制，為支部后續(xù)工作的開展獻計獻策。

實施效果

黨建廉政文化建設(shè)提高了黨建廉政文化的吸引力，增加了參與性，擴大了傳播的輻射力。

一系列的活動，得到了醫(yī)院后勤人的廣泛關(guān)注，使得每一個人感受到了黨建廉政文化，從理論學習，到責任落實再到知識競賽，最后的總結(jié)，以多種形式多種手段，有利于大家對廉政文化內(nèi)涵的學習，最終增強了文化傳播的綜合性，切實提高了黨建廉政文化的吸引性。

通過簽署廉潔承諾書和知識競賽，擴大了參與面，在這一過程中信息傳播者之間的平等信息交流，也使得黨建廉政文化內(nèi)容頗具豐富性，推動了廉政文化建設(shè)的良性運行。

將每一個黨員同志、每一個黨員小組作為文化的接受者也作為信息的傳播者，這種循環(huán)往復(fù)使得文化傳播的范圍呈集合指數(shù)倍增，增加了黨建廉政文化的輻射性。

通過內(nèi)容豐富、形式多樣的黨員廉政教育學習活動，使全體黨員受到教育與觸動，在今后的工作中，無論任何時候，都要堅持黨性原則，時刻繃緊廉潔自律這根弦，要不忘初心、堅守初心、踐行初心；結(jié)合后勤實際工作，不斷完善內(nèi)控制度，推動完成后勤責任落實年的目標，特別是在招投標管理流程、合同監(jiān)管運營、效果評價等方面不斷完善和落實，為醫(yī)院后勤發(fā)展貢獻力量。

總而言之，加強黨建引領(lǐng)，加強廉政文化氛圍構(gòu)造，將打造一支能打硬仗、能打勝仗的醫(yī)院后勤團隊，最終引領(lǐng)醫(yī)院后勤高質(zhì)量發(fā)展。