新時(shí)期共青團(tuán)推優(yōu)入黨工作創(chuàng)新研究

鄧 琦 唐 翔

共青團(tuán)推優(yōu)入黨工作，既是對(duì)優(yōu)秀團(tuán)員的肯定，也是為黨組織選拔人才的重要舉措，對(duì)青年思想政治教育具有重要引領(lǐng)作用，對(duì)社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)具有重要意義。

通過(guò)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，共青團(tuán)推優(yōu)入黨工作中存在不少亟待解決的問(wèn)題，如評(píng)價(jià)指標(biāo)不明確，學(xué)生不清晰努力方向；團(tuán)組織對(duì)學(xué)生推優(yōu)前期的教育培養(yǎng)不夠，學(xué)生們對(duì)推優(yōu)入黨工作重要性認(rèn)識(shí)不足；推優(yōu)入黨在學(xué)生發(fā)展入黨中的作用不鮮明，很容易被認(rèn)為是某時(shí)點(diǎn)的“選優(yōu)”；推優(yōu)評(píng)議方式單一,召開(kāi)團(tuán)支部大會(huì)投票選舉產(chǎn)生，容易造成“一票定優(yōu)秀”的情況，缺乏對(duì)推優(yōu)對(duì)象的全面評(píng)估等。

從發(fā)展黨員的全域正確審視共青團(tuán)推優(yōu)入黨工作，重視明確推優(yōu)條件、釋放推優(yōu)引導(dǎo)效用，加強(qiáng)培優(yōu)措施、發(fā)揮推優(yōu)輔導(dǎo)作用，創(chuàng)新選優(yōu)方法、規(guī)范推優(yōu)指導(dǎo)過(guò)程，延長(zhǎng)育優(yōu)過(guò)程、實(shí)現(xiàn)推優(yōu)全程覆蓋，如此多角度、多方面、多層次地創(chuàng)新推優(yōu)入黨工作流程，厘清推優(yōu)入黨工作誤區(qū)，明晰推優(yōu)入黨工作指引，有利于使推優(yōu)入黨工作真正發(fā)揮為黨選才、為國(guó)育才的重要作用[1]。

一、明確推優(yōu)條件，釋放推優(yōu)引導(dǎo)效用

高校學(xué)生對(duì)共青團(tuán)推優(yōu)入黨的印象，常常游離于黨組織發(fā)展與教育管理，認(rèn)為是共青團(tuán)組織指導(dǎo)下，通過(guò)團(tuán)會(huì)課，公布推優(yōu)符合條件對(duì)象后進(jìn)行的投票表決，其中對(duì)推優(yōu)起關(guān)鍵作用的往往是民主測(cè)評(píng)、群眾座談會(huì)，難免會(huì)讓人造成“一票定優(yōu)秀”“一言定合格”的印象，對(duì)考察對(duì)象缺乏客觀、真實(shí)、全面的評(píng)價(jià)。缺乏明確的考察評(píng)價(jià)指標(biāo)，單純主觀評(píng)斷，很容易使共青團(tuán)推優(yōu)入黨工作流于形式，產(chǎn)生不確定性、不公平性、不合理性。

在“推優(yōu)入黨”工作中,團(tuán)組織應(yīng)該充分發(fā)揮“緊密聯(lián)系學(xué)生，工作形式新穎、工作覆蓋全面”的優(yōu)勢(shì)，建立符合時(shí)代要求和學(xué)生發(fā)展規(guī)律的綜合性的推優(yōu)入黨評(píng)價(jià)體系。從黨員發(fā)展過(guò)程中，團(tuán)組織應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的職責(zé)使命任務(wù)出發(fā)，科學(xué)合理設(shè)計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)，運(yùn)用量化的考核方式能使推優(yōu)入黨工作有章可循、有的放矢[2]。

相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容的設(shè)定，可以綜合思想政治水平、學(xué)科專業(yè)成績(jī)、綜合素質(zhì)能力、實(shí)踐創(chuàng)新精神、服務(wù)奉獻(xiàn)情況等維度綜合考量。每個(gè)維度設(shè)立達(dá)標(biāo)要求和專項(xiàng)積分，運(yùn)用積分制體現(xiàn)推優(yōu)對(duì)象多方面綜合表現(xiàn)，作為人員推選的重要參考和培育導(dǎo)向。

二、加強(qiáng)培優(yōu)措施，發(fā)揮推優(yōu)輔導(dǎo)作用

推優(yōu)入黨工作在形式上是時(shí)點(diǎn)性推薦，其實(shí)質(zhì)上是階段性育人，某種意義上看，階段性“育優(yōu)”，比某時(shí)點(diǎn)上的“選優(yōu)”更考驗(yàn)推優(yōu)入黨工作的針對(duì)性和有效性。有些共青團(tuán)組織將推優(yōu)入黨工作做成了僅在某時(shí)點(diǎn)“選優(yōu)”、沒(méi)有前期培養(yǎng)、團(tuán)組織缺乏有效舉措、難以發(fā)揮積極正向引導(dǎo)作用。為充分發(fā)揮共青團(tuán)推優(yōu)培育作用，有必要在前期推行培優(yōu)措施，提前培育、專項(xiàng)培育、有效培育，最大限度發(fā)揮推優(yōu)育人功能，做到高質(zhì)量推優(yōu)。具體可以從以下方面開(kāi)展推優(yōu)培育工作。

(一)把握入學(xué)教育關(guān)口，幫助扣好第一?？圩?/h3>

在大一新生入學(xué)后,即進(jìn)行入黨基礎(chǔ)知識(shí)培訓(xùn)和思想引領(lǐng)，鼓勵(lì)有志團(tuán)員積極遞交入黨申請(qǐng)書(shū)，為其建立入黨檔案；明確共青團(tuán)推優(yōu)、參加黨校學(xué)習(xí)、申請(qǐng)成為入黨積極分子和發(fā)展對(duì)象等工作鏈條的意義、條件和流程，將共青團(tuán)推優(yōu)入黨作為入黨申請(qǐng)人員向黨組織靠攏的第一道關(guān)卡加以重視起來(lái)[3]。

(二)堅(jiān)持“黨建帶團(tuán)建”，加強(qiáng)黨團(tuán)工作有效銜接

大力加強(qiáng)“黨建帶團(tuán)建”力度和深度，發(fā)揮黨員先鋒模范作用，請(qǐng)優(yōu)秀黨支部結(jié)對(duì)互助團(tuán)支部，建立起黨支部與團(tuán)支部的經(jīng)常性、緊密性的聯(lián)系機(jī)制；聘請(qǐng)優(yōu)秀黨員結(jié)對(duì)互助青年團(tuán)員，建立黨、團(tuán)員互助結(jié)對(duì)小組，從思想引領(lǐng)、組織建設(shè)、學(xué)風(fēng)引領(lǐng)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、社會(huì)實(shí)踐、志愿服務(wù)等方面加強(qiáng)對(duì)團(tuán)員青年的示范和指導(dǎo),為共青團(tuán)工作提供科學(xué)的方向指導(dǎo)和理論實(shí)踐支持，不斷深化和完善黨建帶團(tuán)建工作機(jī)制，形成黨建帶團(tuán)建整體聯(lián)動(dòng)、全力推進(jìn)的良性互動(dòng)，構(gòu)建“黨建帶團(tuán)建、團(tuán)建促黨建”的良好格局[4]。

(三)依托第二課堂建設(shè)，促進(jìn)思想能力素養(yǎng)全面提升

團(tuán)組織最大的優(yōu)勢(shì)，是引領(lǐng)、組織、動(dòng)員、凝聚青年學(xué)生，引領(lǐng)學(xué)生在豐富多彩的第二課堂平臺(tái)中錘煉品質(zhì)、塑造能力。共青團(tuán)組織要始終以新時(shí)代青年馬克思主義者的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)有志團(tuán)員青年開(kāi)展積極引導(dǎo)，運(yùn)用“青馬工程”培訓(xùn)、團(tuán)日活動(dòng)、“青年大學(xué)習(xí)”開(kāi)展形式多樣的思想政治教育，引導(dǎo)團(tuán)員青年補(bǔ)足“精神之鈣”，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”、增強(qiáng)“四個(gè)自信”，矢志不渝聽(tīng)黨話、堅(jiān)定不移跟黨走；通過(guò)鼓勵(lì)學(xué)生參加專業(yè)社團(tuán)學(xué)習(xí)、投身“挑戰(zhàn)杯”“創(chuàng)青春”等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，以賽促教,以賽促學(xué),以賽促改,以賽促建，夯實(shí)專業(yè)基礎(chǔ)，培育研究成果；通過(guò)參加社會(huì)實(shí)踐和志愿服務(wù)，增強(qiáng)服務(wù)社會(huì)、知行合一的能力本領(lǐng)[5]。

三、創(chuàng)新選優(yōu)方法，規(guī)范推優(yōu)指導(dǎo)過(guò)程

推優(yōu)入黨工作的規(guī)范有序開(kāi)展，除了要明確評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、重視前期培養(yǎng)之外，還需要規(guī)范選優(yōu)評(píng)議程序。要嚴(yán)格按照《中央關(guān)于進(jìn)一步做好推薦優(yōu)秀團(tuán)員作黨的發(fā)展對(duì)象工作的意見(jiàn)》文件精神細(xì)化操作流程，重視過(guò)程引導(dǎo)。

(一)加強(qiáng)氛圍營(yíng)造，鼓勵(lì)“應(yīng)推盡推”

除準(zhǔn)確、規(guī)范、及時(shí)傳達(dá)上級(jí)推優(yōu)入黨相關(guān)精神之外，高校團(tuán)組織還可以根據(jù)廣大共青團(tuán)員的興趣點(diǎn)，利用好團(tuán)組織公眾號(hào)、網(wǎng)站等媒體平臺(tái)，創(chuàng)新“推優(yōu)入黨”宣傳形式，采用大學(xué)生喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式使“推優(yōu)入黨”工作更貼近青年團(tuán)員的實(shí)際生活，充分調(diào)動(dòng)廣大團(tuán)員積極向黨組織靠攏的積極性，創(chuàng)造良好推優(yōu)氛圍，確?！皯?yīng)推盡推”[6]。

(二)創(chuàng)新評(píng)議方法，確保程序規(guī)范

推優(yōu)的評(píng)議方法十分關(guān)鍵，除了需要客觀評(píng)價(jià)參評(píng)團(tuán)員的實(shí)際表現(xiàn)，更承擔(dān)著對(duì)全體團(tuán)員開(kāi)展教育引導(dǎo)的重要職責(zé)，為此在“公開(kāi)、公平、公正”基礎(chǔ)之上，還應(yīng)注意評(píng)議方法的務(wù)實(shí)公允、新穎公正。傳統(tǒng)的推優(yōu)方式是召開(kāi)大會(huì)、介紹情況、投票表決、結(jié)果公示幾個(gè)環(huán)節(jié)，這是目前被普遍接受和采用的方式。在此基礎(chǔ)上，還可以創(chuàng)新采用一些其他形式，如：依據(jù)推優(yōu)入黨《綜合素質(zhì)成績(jī)單》相關(guān)指標(biāo)，對(duì)推優(yōu)對(duì)象的第二課堂基礎(chǔ)得分進(jìn)行排序，確定初參評(píng)名單；請(qǐng)推優(yōu)對(duì)象提交個(gè)人綜合情況匯報(bào)書(shū)面材料，團(tuán)支部開(kāi)展評(píng)議打分；建議增加個(gè)人答辯環(huán)節(jié)，由團(tuán)支部支委會(huì)成員和團(tuán)員代表進(jìn)行提問(wèn)等[7]。

(三)強(qiáng)化指導(dǎo)監(jiān)督，確保層層合規(guī)

為提高推優(yōu)入黨工作規(guī)范性、科學(xué)性、可靠性，全面確保推優(yōu)人才素質(zhì)合格，高校團(tuán)組織需要完善對(duì)推優(yōu)環(huán)節(jié)的監(jiān)控指導(dǎo)。校團(tuán)委可以派遣專人或成立考核小組負(fù)責(zé)二級(jí)學(xué)院推優(yōu)入黨工作的指導(dǎo)、監(jiān)督；各二級(jí)學(xué)院團(tuán)組織可從學(xué)院層面成立考核小組，深入各團(tuán)支部，負(fù)責(zé)檢查團(tuán)支部推優(yōu)入黨工作是否規(guī)范有序開(kāi)展。通過(guò)建立分類指導(dǎo)、層層監(jiān)督、責(zé)任細(xì)化的推優(yōu)監(jiān)督機(jī)制，確保推優(yōu)入黨工作既“公平、公開(kāi)、公正”，也能“合情、合理、合規(guī)”[8]。

四、延長(zhǎng)育優(yōu)過(guò)程，實(shí)現(xiàn)推優(yōu)全程覆蓋

在調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)有部分團(tuán)員會(huì)誤認(rèn)為“推優(yōu)成功后就不是團(tuán)員了”“推優(yōu)后的教育管理培養(yǎng)就應(yīng)該完全由黨組織負(fù)責(zé)”的誤解，存在推優(yōu)過(guò)程黨團(tuán)組織銜接不暢，“重推薦、輕培養(yǎng)”的現(xiàn)象。其實(shí)在推優(yōu)入黨工作之后，團(tuán)組織對(duì)推優(yōu)對(duì)象的培養(yǎng)考察過(guò)程遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有結(jié)束。從為黨育人、為黨選才的目標(biāo)導(dǎo)向出發(fā)，團(tuán)組織有必要在推優(yōu)后繼續(xù)延長(zhǎng)育優(yōu)過(guò)程，協(xié)助黨組織實(shí)現(xiàn)推優(yōu)全程覆蓋[9]。

(一)提高培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，激勵(lì)繼續(xù)奮進(jìn)

對(duì)于已推優(yōu)的團(tuán)員，團(tuán)組織應(yīng)樹(shù)立其先進(jìn)性，幫助其樹(shù)立起更遠(yuǎn)大的目標(biāo)，對(duì)其嚴(yán)格要求，指明向黨組織一步步靠攏的方向和路徑，并給予指導(dǎo)支持和持續(xù)培養(yǎng)。鼓勵(lì)已推優(yōu)團(tuán)員積極參加黨組織活動(dòng)、主動(dòng)學(xué)習(xí)新思想，學(xué)思踐悟、身體力行，通過(guò)多種形式開(kāi)展實(shí)踐鍛煉。在此期間，黨團(tuán)組織負(fù)責(zé)人應(yīng)對(duì)其密切關(guān)注、科學(xué)指導(dǎo)、過(guò)程監(jiān)督、詳細(xì)記錄，實(shí)現(xiàn)黨團(tuán)良好互動(dòng)，培養(yǎng)全程無(wú)縫[10]。

(二)鼓勵(lì)分享經(jīng)驗(yàn)，反哺推優(yōu)工作

常態(tài)化組織已推優(yōu)團(tuán)員在團(tuán)支部層面分享成長(zhǎng)經(jīng)驗(yàn)、收獲體會(huì)，向更多人宣傳推優(yōu)工作的重要意義、標(biāo)準(zhǔn)要求與相關(guān)流程，實(shí)時(shí)、適時(shí)、及時(shí)向團(tuán)組織匯報(bào)反饋對(duì)共青團(tuán)推優(yōu)入黨工作的新建議和新想法，讓每一期推優(yōu)的工作成果反哺未來(lái)的推優(yōu)工作，形成良好互動(dòng)和優(yōu)化改進(jìn)，不斷提高推優(yōu)工作水平。

(三)實(shí)行結(jié)對(duì)互助，幫扶青年同學(xué)

安排已推優(yōu)的團(tuán)員，對(duì)有志于推優(yōu)入黨的團(tuán)員青年開(kāi)展常態(tài)化結(jié)對(duì)幫扶和跟蹤培養(yǎng)，擴(kuò)大已推優(yōu)對(duì)象作用發(fā)揮的渠道和平臺(tái)。可以將推優(yōu)結(jié)對(duì)互助對(duì)象的成長(zhǎng)進(jìn)步情況納入對(duì)已推優(yōu)對(duì)象的組織考察中，及時(shí)向黨組織匯報(bào)相關(guān)情況，從嚴(yán)從實(shí)做好推優(yōu)后續(xù)的培養(yǎng)教育工作[11]。

為黨育人、為黨選才，是黨賦予共青團(tuán)的重要政治職責(zé)，是激發(fā)廣大團(tuán)員青年的政治熱情、增強(qiáng)共青團(tuán)組織的吸引力、凝聚力的現(xiàn)實(shí)需要，更是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的迫切需要。只有黨團(tuán)組織協(xié)同合作構(gòu)建工作閉環(huán)，使推優(yōu)置身于整個(gè)黨員培養(yǎng)、教育、發(fā)展的系統(tǒng)中有機(jī)聯(lián)動(dòng)，科學(xué)建構(gòu)、系統(tǒng)謀劃、穩(wěn)步推進(jìn)，才能源源不斷把優(yōu)秀團(tuán)員青年吸收到黨的周圍，不斷彰顯共青團(tuán)組織為黨培養(yǎng)和輸送青年骨干的政治功能。