網(wǎng)絡(luò)疫情信息中媒體公信力的保障研究

李 煒

突如其來的新冠肺炎疫情，引起了社會的廣泛關(guān)注。網(wǎng)民們針對疫情防控、就醫(yī)診治、飲食保障以及信息公開等方面展開激烈討論。針對網(wǎng)民的質(zhì)疑之聲，媒體在堅守職責(zé)的同時也積極維護(hù)了自身的公信力，不僅在第一時間發(fā)布疫情數(shù)據(jù)等相關(guān)信息，正面引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論；還及時開通患者或疑似患者求助平臺，高效利用網(wǎng)絡(luò)科技，在網(wǎng)絡(luò)疫情信息中充分發(fā)揮著積極的影響與引導(dǎo)作用。然而，媒體在疫情中積極發(fā)揮自身優(yōu)勢助力抗疫的同時，卻面臨著網(wǎng)絡(luò)涉疫負(fù)面輿情所帶來的巨大壓力，使媒體公信力面臨著制度、自身與大眾三方面的挑戰(zhàn)。

一、疫情中媒體發(fā)揮的積極作用

提升媒體公信力的意義在于實現(xiàn)新聞輿論的社會價值，是媒體獲得更廣泛的傳播力、更強(qiáng)大的影響力以及發(fā)揮更有效地引導(dǎo)力的權(quán)威資源和重要保障，［1］亦是促進(jìn)社會發(fā)展、維護(hù)群眾利益的重要支撐。盡管媒體在網(wǎng)絡(luò)疫情信息中面臨著公信力的挑戰(zhàn)，但在疫情防控中依然積極利用自身優(yōu)勢參與其中，維護(hù)了良好的媒體公信力。

（一）強(qiáng)化媒體融合，高效利用網(wǎng)絡(luò)

在新冠肺炎疫情暴發(fā)伊始，央視頻、新華網(wǎng)等媒體利用中國電信、中國移動等提供的5G網(wǎng)絡(luò)信號，對“火神山”醫(yī)院、“雷神山”醫(yī)院的建設(shè)進(jìn)行24小時的慢直播，數(shù)千萬網(wǎng)友同時在線對醫(yī)院建設(shè)“云監(jiān)工”。此后，更多的媒體開始利用VR技術(shù)、AI技術(shù)提供了全景直播，網(wǎng)民可以在線監(jiān)督醫(yī)院的施工進(jìn)展。此外，媒體在搭建疫情求助平臺方面，人民網(wǎng)、澎湃新聞等媒體網(wǎng)站有效地解決了百姓生活保障的民生問題，以及患者求助的就診問題。媒體搭建的網(wǎng)絡(luò)平臺不僅提供了求助與幫扶信息，同時還提供了心理疏導(dǎo)咨詢服務(wù)。媒體融合的嘗試和應(yīng)用匯聚形成了全效媒體，體現(xiàn)出了全效媒體集成內(nèi)容、社交、服務(wù)功能的特點。［2］媒體積極地通過與網(wǎng)絡(luò)科技融合，以慢直播的方式有效地提升了信息透明度，以搭建求助平臺的方式在一定程度上解決了部分網(wǎng)民的緊迫需要，以及疏導(dǎo)和緩解了公眾在面對疫情時的焦慮、恐慌情緒，媒體對疫情中民生保障的積極參與樹立了良好形象，提升了自身的公信力。

（二）即時發(fā)布信息，駁斥涉疫謠言

短視頻和自媒體的快速發(fā)展同樣為媒體發(fā)布信息提供了便捷途徑。媒體利用短視頻的高效傳播作用，將有關(guān)疫情的信息制作成短視頻借助抖音、快手、微博、B站等平臺，把獲取到的最新疫情信息快速發(fā)布出去。許多地區(qū)的融媒體中心針對網(wǎng)絡(luò)上的疫情謠言，制作了疫情辟謠和科普短視頻，并通過微博、微信公眾號等途徑及時指明不實的疫情信息和科普疫情防控策略。媒體將從政府渠道獲取到的疫情數(shù)據(jù)等信息即時傳遞給大眾，一方面既保障了政府公信力，另一方面媒體的疫情信息大多直接來源于政府，且能夠在第一時間發(fā)布，公眾對媒體的信任也相應(yīng)增加。加之與政府辟謠相比，公眾反而更愿意相信媒體通過短視頻等方式所發(fā)布的辟謠信息，易接受程度也更高，因此側(cè)面地保障了媒體公信力。

（三）輔助傳統(tǒng)媒體，積極引導(dǎo)輿情

新冠肺炎疫情暴發(fā)后，傳統(tǒng)媒體如報紙、期刊等均受到了影響，新媒體借助網(wǎng)絡(luò)科技能夠及時傳遞疫情信息，同時可以輔助受疫情影響小的如電視、廣播等傳統(tǒng)媒體傳播信息，新興媒體與傳統(tǒng)媒體同時發(fā)力，發(fā)揮出網(wǎng)絡(luò)在防疫中的優(yōu)勢。面對疫情中大眾緊張、恐懼、焦躁的情緒，媒體聯(lián)合婦聯(lián)等單位設(shè)立疫情心理疏導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)平臺與心理防疫熱線，積極消解大眾的恐慌情緒、緩解信息焦慮。面對網(wǎng)絡(luò)負(fù)面輿情，媒體通過及時發(fā)布疫情信息、公開確診病例活動軌跡、科普與辟謠等方式正面引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿情，營造了良好的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。

二、疫情中媒體公信力面臨的挑戰(zhàn)

由于我國網(wǎng)民基數(shù)較大，加之網(wǎng)絡(luò)作為獲取與發(fā)布信息的便捷途徑，極易導(dǎo)致虛假疫情信息肆意蔓延。媒體在客觀報道疫情信息的同時，質(zhì)疑之聲撲面而來，使其公信力受到了極大挑戰(zhàn)。網(wǎng)絡(luò)疫情信息中，媒體公信力面臨制度規(guī)范、媒體自身和網(wǎng)民大眾三方面的挑戰(zhàn)。

（一）制度規(guī)范不健全導(dǎo)致無法可依

良法是善治之前提，良好的媒體公信力需要完備的制度保障。在我國當(dāng)前的法律規(guī)范中，還沒有一部專門用于保障媒體權(quán)益的法律。2009年，新聞出版總署發(fā)布了《新聞記者證管理辦法》，對記者證的使用、更換與監(jiān)督等作出了規(guī)范，但效力級別僅屬于部門規(guī)章，對記者媒體權(quán)益的保障不夠全面。針對網(wǎng)絡(luò)媒體的規(guī)范，2017年，國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室發(fā)布了《互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)管理規(guī)定》，規(guī)范了互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)的許可、運行和監(jiān)督制度，對互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)的提供者主要進(jìn)行義務(wù)上的要求。

在泥沙俱下的網(wǎng)絡(luò)疫情信息中，媒體無法利用法律保障其公信力。法律制度規(guī)范的不健全，一方面難以賦予媒體更多的權(quán)利，另一方面媒體的自身優(yōu)勢也難以保障。

（二）疫情中媒體暴露出了自身短板

在新冠肺炎疫情暴發(fā)期間，媒體有針對性地發(fā)布了疫情相關(guān)信息，如確診人數(shù)、患病癥狀以及治療措施等，但由于信息發(fā)布的權(quán)威性與時效性較差等問題，反而削弱了自身的公信力。媒體作為信息獲取與傳播的主要媒介，其獲取的信息必須要保證真實可靠，然而部分網(wǎng)絡(luò)媒體缺乏固定的新聞信息來源，［3］只是單純的轉(zhuǎn)發(fā)其他媒體所發(fā)布的信息，信息的真實性難以保證，信息的權(quán)威性更無從談起。即便媒體轉(zhuǎn)發(fā)的信息來自地方政府網(wǎng)站或衛(wèi)健委網(wǎng)站，面對網(wǎng)民對信息的質(zhì)疑，媒體也難以核實信息的真?zhèn)?。此外，時效性也是新聞傳播的一個重要標(biāo)準(zhǔn)，媒體所傳遞的疫情信息需要符合及時高效的特點。雖然關(guān)于疫情信息的數(shù)據(jù)每日都在更新，但有些媒體在獲取信息后未能夠及時整理和發(fā)布，導(dǎo)致網(wǎng)民在關(guān)注疫情時無法獲取最新信息，一度出現(xiàn)了網(wǎng)民懷疑媒體隱瞞涉疫信息的現(xiàn)象。疫情中媒體發(fā)布信息的權(quán)威性與時效性得不到保障的問題，引發(fā)網(wǎng)民對媒體的猜疑，進(jìn)而導(dǎo)致了媒體公信力的下降。

媒體應(yīng)對負(fù)面輿情的能力也是對其公信力的一大挑戰(zhàn)。新冠肺炎疫情暴發(fā)后，網(wǎng)絡(luò)上關(guān)于疫情的負(fù)面信息遠(yuǎn)多于正面信息，霎時間負(fù)面輿情在網(wǎng)絡(luò)爆發(fā)。然而在此種形勢下有些媒體仍然只顧機(jī)械地發(fā)布信息，而未關(guān)注到網(wǎng)絡(luò)負(fù)面輿情所造成的不良影響。媒體在發(fā)布信息時不能積極地、正面地引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿情，反而任由負(fù)面輿情傳播，致使涉疫謠言四起。媒體應(yīng)對負(fù)面輿情的能力不僅是對媒體職業(yè)素養(yǎng)的考驗，也是對媒體公信力的挑戰(zhàn)，在面對負(fù)面輿情時應(yīng)當(dāng)是及時履行職責(zé)、恪盡職守，而不是袖手旁觀、為虎作倀。若媒體能夠積極關(guān)注并正面引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿情，便會樹立良好的媒體公信力與媒體形象；若媒體任由負(fù)面的網(wǎng)絡(luò)涉疫輿情肆意傳播而不加以干預(yù)，則媒體公信力便難以得到保證。

（三）公眾負(fù)面情緒更加激化不信任

公眾一開始面對新冠肺炎疫情時緊張、恐懼、焦躁的情緒也會加劇媒體公信力的挑戰(zhàn)。在新冠肺炎疫情突發(fā)之時，由于是新型病毒，專家對相關(guān)信息了解甚少，公眾更是如此。再加之病毒來源不明、傳播途徑多樣以及缺乏特效藥治療等原因，使得公眾在面臨疫情時更加充滿緊張、恐懼、焦躁的情緒。一時間網(wǎng)絡(luò)上關(guān)于疫情的謠言四起、求助信息不斷，公眾對媒體發(fā)布的辟謠信息更是置若罔聞。在面對疫情時緊張、恐懼、焦躁的心理環(huán)境下，更容易產(chǎn)生自我封閉的心理現(xiàn)象。當(dāng)面對媒體發(fā)布的相關(guān)疫情信息時，由于出現(xiàn)了自我保護(hù)的心理狀態(tài)，會對外界信息愈發(fā)的不信任。

在疫情暴發(fā)之時由于各方面缺乏充分的準(zhǔn)備，導(dǎo)致出現(xiàn)了響應(yīng)不及、處置不力的現(xiàn)象，如政府信息公開不及時、物資保障不到位以及醫(yī)療救治不完善等。盡管此類現(xiàn)象逐漸好轉(zhuǎn)，但由于公眾先入為主的偏見，妄斷自己的經(jīng)歷與政府公布的信息不匹配。公眾產(chǎn)生對政府防疫舉措不信任的心理，加之疫情防控期間媒體所獲取的信息主要來自政府部門，進(jìn)而轉(zhuǎn)嫁為公眾對媒體的不信任。另一方面，受眾頻繁關(guān)注與疫情相關(guān)的信息，更容易相信各類謠言并進(jìn)行二次傳播。［4］例如，根據(jù)心理學(xué)的墨菲定律，當(dāng)越不想關(guān)注疫情的負(fù)面信息時，反而會越發(fā)地關(guān)注到疫情的負(fù)面信息；再如根據(jù)心理學(xué)的戈培爾效應(yīng)，即便一開始不相信虛假疫情信息，但對虛假疫情信息頻繁地關(guān)注到最后也會信以為真?；谶@兩種心理現(xiàn)象，公眾越不想看到疫情謠言就越會關(guān)注疫情謠言，頻繁地關(guān)注最終反而會相信疫情謠言，公眾對媒體的辟謠信息便會愈發(fā)地不信任，如此便削弱了媒體的公信力。

三、疫情中媒體公信力的保障策略

盡管媒體在疫情中積極地采取了措施保障自身公信力，但仍然存在諸多短板，僅媒體單方面發(fā)力效果遠(yuǎn)遠(yuǎn)是不足的。因此，需要從源頭制度保障，到媒體傳播過程，再到受眾接受程度均采取相關(guān)措施，方能更好地保障媒體公信力。在網(wǎng)絡(luò)疫情信息的影響下，本文嘗試通過在法律制度保障、媒體職業(yè)素養(yǎng)以及受眾情緒引導(dǎo)方面提出相關(guān)策略，以保障媒體影響力、引導(dǎo)力與公信力。

（一）完善關(guān)于媒體的法律制度

首先，維護(hù)媒體公信力最根本的是制度保障，建立良好的法律制度是保障媒體公信力的最有力手段。由于我國當(dāng)前針對媒體利益保障法律規(guī)范的效力等級僅為部門規(guī)章，效力等級較弱，保障力度較差。加之盡管當(dāng)前頒布了《網(wǎng)絡(luò)安全法》，但我國仍然缺乏專門針對記者、媒體以及新聞傳播的專項法律，缺乏通過更高效力的法律層面對媒體利益進(jìn)行規(guī)范。由此可見，我國亟須頒布相關(guān)法律以保障媒體公信力，如《記者法》《新聞傳播法》等。

其次，針對網(wǎng)絡(luò)媒體公信力保障方面，如今傳統(tǒng)媒體大多轉(zhuǎn)型發(fā)展為網(wǎng)絡(luò)新媒體，開設(shè)了微博、抖音、微信公眾號等賬號進(jìn)行傳遞信息。網(wǎng)絡(luò)媒體傳遞信息雖然及時、高效、便捷，同時受疫情的影響小，但是存在網(wǎng)絡(luò)負(fù)面輿情形成快、傳播快、影響大等短板，對網(wǎng)絡(luò)媒體公信力的樹立起到雙面的作用。加之網(wǎng)絡(luò)媒體同樣缺乏行政法規(guī)規(guī)范，僅依靠《互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)管理規(guī)定》部門規(guī)章的保障效力遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。因此，我國當(dāng)前也亟須形成一套專門的網(wǎng)絡(luò)媒體法規(guī)。［5］針對媒體公信力保障既需要有高位階的原則性的法律規(guī)范，也需要有低位階的規(guī)則性的行政法規(guī)，從宏觀指導(dǎo)到微觀措施多維度地對媒體公信力進(jìn)行保障。

最后，善治是良法之保障，良好法律制度的生命力在于實施。面對故意制造與散布謠言、削弱媒體公信力、惡意引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論走向的行為，公安機(jī)關(guān)要提高打擊力度，依法從嚴(yán)從快處理。對媒體公信力的保障制度做好監(jiān)督與管理，同時設(shè)置相應(yīng)的投訴與舉報渠道，對投訴及時反饋。通過立法、執(zhí)法、守法等方面手段嚴(yán)格維護(hù)網(wǎng)絡(luò)疫情信息中媒體公信力，同時也是切實維護(hù)群眾利益。

（二）提高媒體自身的職業(yè)素養(yǎng)

首先，媒體要從職業(yè)初心與新聞使命出發(fā)，對報道要做到全面、客觀、準(zhǔn)確、高效。媒體的本職即為新聞報道，因此要堅守職業(yè)底線，在新聞報道時要全面了解詳情，對疫情信息的發(fā)布要做到來源客觀與內(nèi)容準(zhǔn)確，同時要保證信息發(fā)布的高效及時。媒體只有堅持初心與使命，真實報道疫情信息，其公信力自然會得到維護(hù)；同時受眾對媒體的信任是長期積累的結(jié)果，這就意味著媒體不能一味求成，需要兢兢業(yè)業(yè)地堅持做好本職工作。

其次，媒體不僅要做好本職工作，也要提高自身的專業(yè)能力，增強(qiáng)新聞報道的專業(yè)性與規(guī)范性，堅持職業(yè)精神，積極主動地樹立媒體的權(quán)威地位。以黨媒為例，黨媒相比于其他大眾媒體的專業(yè)能力更強(qiáng)，作出的新聞報道更加客觀與規(guī)范，加之黨媒擁有新聞采編權(quán)與大量的原創(chuàng)新聞資源，黨媒發(fā)出的新聞?chuàng)碛袩o可替代的權(quán)威性，［6］因此，獲得公眾的信任也就更多。同時，媒體也應(yīng)當(dāng)積極維護(hù)自身形象，做到規(guī)范與自律，以《互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)自律公約》為基本要求，堅守職業(yè)道德與職業(yè)底線。

最后，媒體要利用互聯(lián)網(wǎng)科技強(qiáng)化媒體融合建設(shè)。積極有效地利用互聯(lián)網(wǎng)平臺，開設(shè)微博、微信公眾號、抖音、快手等賬號，以短視頻、短文章等形式高效傳遞信息。同時可以利用5G網(wǎng)絡(luò)信號與VR、AI等技術(shù)進(jìn)行新聞網(wǎng)絡(luò)直播，開設(shè)新聞互動、心理疏導(dǎo)等多種平臺，對大眾關(guān)切的信息做到第一時間發(fā)布。以多領(lǐng)域、多層次、全方位角度進(jìn)行媒體互動，做到傳統(tǒng)媒體與新興媒體融合、新興媒體與網(wǎng)絡(luò)科技融合，通過媒體融合建設(shè)保障自身公信力。

（三）引導(dǎo)大眾合理地管理情緒

首先，對于網(wǎng)絡(luò)疫情信息，普通大眾缺乏辨別能力，對突發(fā)的新冠肺炎疫情無法做到理性的認(rèn)識。大眾在網(wǎng)絡(luò)上各抒己見、隨意發(fā)文，導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)疫情謠言四起，加劇了負(fù)面網(wǎng)絡(luò)輿情的傳播，負(fù)面輿情對媒體公信力致以嚴(yán)重的打擊。因此，既需要規(guī)范大眾的網(wǎng)絡(luò)任意發(fā)言行為，提高大眾在疫情面前的科學(xué)判斷能力，也需要加強(qiáng)大眾對網(wǎng)絡(luò)疫情謠言的分辨能力，做到理性認(rèn)識新冠肺炎疫情，自覺抵制網(wǎng)絡(luò)謠言，相信科學(xué)與媒體，自覺維護(hù)媒體公信力。

其次，在新冠肺炎疫情暴發(fā)時，大眾由于緊張、恐懼的情緒難以進(jìn)行自我管理，便產(chǎn)生了對周邊信息的不信任。因此，大眾情緒的自我疏導(dǎo)對保障媒體公信力也至關(guān)重要。大眾在面臨疫情時一方面要學(xué)會自我調(diào)節(jié)心態(tài)，保持樂觀豁達(dá)的胸懷，隨時關(guān)注政府與媒體發(fā)布的疫情信息，保持戰(zhàn)勝疫情的決心與信心，增強(qiáng)對政府與媒體的信任。另一方面，大眾要學(xué)會轉(zhuǎn)移注意力，不要把過多的時間放在負(fù)面疫情信息上，對產(chǎn)生的情緒問題及時尋求心理疏導(dǎo)，可以借助媒體設(shè)立的疫情心理疏導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)平臺與心理防疫熱線等，適當(dāng)調(diào)節(jié)情緒。

最后，媒體公信力最終是由受眾所評價的，受眾要堅持人人都是“把關(guān)人”的理念，客觀公正地對媒體進(jìn)行評價。大眾不僅要提高自身修養(yǎng)與道德素養(yǎng)，防止在網(wǎng)絡(luò)上任意宣泄個人情緒，散布與傳播疫情謠言。同時也需要增強(qiáng)社會責(zé)任感，每個人都是信息的傳播者，因而都應(yīng)當(dāng)積極地維護(hù)媒體公信力，對網(wǎng)絡(luò)疫情信息做到客觀評價與理性對待，認(rèn)真履行好“把關(guān)人”的職責(zé)。

四、結(jié)語

如今新冠肺炎疫情仍在全球肆虐，網(wǎng)絡(luò)上關(guān)于疫情的負(fù)面信息也并未減少，網(wǎng)民對疫情信息的質(zhì)疑之聲仍然使媒體面臨著巨大壓力。負(fù)面疫情信息所造成的網(wǎng)絡(luò)輿情使媒體的公信力受到了極大挑戰(zhàn)，媒體公信力的保障工作亟須加快步伐。本文通過分析媒體在新冠肺炎疫情防控中發(fā)揮出的積極作用，同時對當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)疫情信息中媒體公信力所主要面臨的挑戰(zhàn)進(jìn)行研究，進(jìn)而對法律制度完善、媒體自身建設(shè)以及大眾情緒管理等方面提出了相應(yīng)的解決策略，以期有效地保障媒體在網(wǎng)絡(luò)疫情信息中的影響力、引導(dǎo)力與公信力。