建筑工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)管理與控制

徐群利

(四川天一學(xué)院，四川 綿竹 618200)

城市化建設(shè)已取得一定進(jìn)展，建筑工程的數(shù)量及規(guī)模也在持續(xù)擴(kuò)大，這也使得建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈。建筑企業(yè)面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，要想占據(jù)更大的市場(chǎng)份額，就要自上而下實(shí)行改革轉(zhuǎn)型，對(duì)建筑工程造價(jià)進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理與控制，提升企業(yè)經(jīng)濟(jì)收益及社會(huì)效益，使其發(fā)展得到強(qiáng)有力的保障。建筑工程造價(jià)是提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)收益的核心，需要有關(guān)人員予以高度重視，只有提高建筑工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理與控制的整體質(zhì)量，才能切實(shí)保障企業(yè)切身利益，進(jìn)一步提高企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。目前，建筑企業(yè)開(kāi)展的工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管控工作仍有較多亟待改進(jìn)的方面，如工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管控體系存在漏洞，缺少規(guī)范的招投標(biāo)管理機(jī)制，造價(jià)人員的專業(yè)能力良莠不齊等，這些問(wèn)題若不能得到及時(shí)處理，將嚴(yán)重影響建筑工程的建設(shè)施工，企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益也難以得到保障。工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理與控制是企業(yè)日常管理的重中之重，要想有效提高其管控質(zhì)量，要在工程的決策階段、設(shè)計(jì)階段、施工階段實(shí)施有效的造價(jià)動(dòng)態(tài)管理與控制，有效避免資源浪費(fèi)問(wèn)題，提升企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。

1 建筑工程造價(jià)控制內(nèi)容

在準(zhǔn)備階段，建設(shè)單位對(duì)工程造價(jià)概算往往是通過(guò)投資估算來(lái)確定的，而投資估算的依據(jù)是項(xiàng)目施工圖紙、計(jì)算概算定額、費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)等，再由預(yù)算部門(mén)對(duì)工程項(xiàng)目現(xiàn)行方案、施工圖紙等信息數(shù)據(jù)通過(guò)預(yù)算方式開(kāi)展項(xiàng)目設(shè)計(jì)概算工作，把工程項(xiàng)目施工階段所需要消耗的費(fèi)用逐一列出，經(jīng)預(yù)算部門(mén)的進(jìn)一步審查、確定后上傳給建筑工程施工單位。建筑工程造價(jià)管控的依據(jù)是設(shè)計(jì)概算，因此這是施工單位投資的重要參考依據(jù)。

2 建筑工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理與控制中存在的問(wèn)題

2.1 造價(jià)管理手段不科學(xué)

在大型建筑工程項(xiàng)目中，往往會(huì)有多個(gè)參建企業(yè)，而每個(gè)企業(yè)的管理理念及施工方式都存在一定的差異，在建筑工程整體設(shè)計(jì)過(guò)程中，設(shè)計(jì)方案大不相同，施工難度也不同，因此，施工企業(yè)要對(duì)工程進(jìn)行全面、細(xì)致的了解，結(jié)合工程施工的實(shí)際情況及以往的工作經(jīng)驗(yàn)，對(duì)整個(gè)過(guò)程中可能會(huì)出現(xiàn)的一些問(wèn)題和突發(fā)情況做好相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，一旦出現(xiàn)問(wèn)題要及時(shí)進(jìn)行處理，避免影響工程進(jìn)度。此外，要對(duì)工程造價(jià)實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，從現(xiàn)階段工程管理的實(shí)際情況來(lái)看，建筑企業(yè)中的部分核算人員在開(kāi)展工程造價(jià)審核時(shí)，為了節(jié)省時(shí)間，簡(jiǎn)單照搬一些相似的工程項(xiàng)目管理方法和方案，并沒(méi)有對(duì)實(shí)際存在的問(wèn)題進(jìn)行分析，導(dǎo)致造價(jià)管理缺乏一定的動(dòng)態(tài)性和控制性，造價(jià)管理手段不科學(xué)。

2.2 工程基礎(chǔ)管理不足

在工程項(xiàng)目管理中，施工合同是一項(xiàng)比較重要的內(nèi)容，其中的條款對(duì)于工程建設(shè)來(lái)說(shuō)十分重要，其明確規(guī)定了施工的主要內(nèi)容、施工目標(biāo)及施工期限等。因此，工程建設(shè)企業(yè)一定要重點(diǎn)關(guān)注施工合同。我國(guó)建筑工程項(xiàng)目正處于不斷規(guī)范發(fā)展的重要時(shí)期，對(duì)于工程合同管理還缺乏一定的經(jīng)驗(yàn)和管理手段，在合同簽署過(guò)程中，往往會(huì)出現(xiàn)條款要求不合理，責(zé)任義務(wù)劃分不明確等問(wèn)題，如果這些問(wèn)題不能得到有效的解決，必然會(huì)增加工程施工投入，還有可能對(duì)建筑企業(yè)的經(jīng)濟(jì)收益帶來(lái)不利影響。目前，建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)的管理效果不理想，對(duì)于部分臨時(shí)施工人員沒(méi)有做好相應(yīng)的登記，管理人員對(duì)施工企業(yè)的簽證文件缺乏有效的管理意識(shí)，對(duì)市場(chǎng)現(xiàn)狀沒(méi)有做好相應(yīng)的調(diào)查分析，這對(duì)工程建筑項(xiàng)目的有效開(kāi)展極為不利。

2.3 工程設(shè)計(jì)組織不合理

一般情況下，參與工程設(shè)計(jì)的人員主要是以合同條款為準(zhǔn)。在建筑工程施工合同簽署完成以后，施工企業(yè)必須要依照合同規(guī)定要求開(kāi)展工程設(shè)計(jì)組織。在組織設(shè)計(jì)過(guò)程中，參建企業(yè)必須要對(duì)工程設(shè)計(jì)組織采用的方式進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督和審核，避免在施工過(guò)程中出現(xiàn)失誤，影響工程整體質(zhì)量。但是，建筑施工企業(yè)的監(jiān)管人員及施工人員的專業(yè)能力有所欠缺，有些人員的工作態(tài)度較為消極，這導(dǎo)致工程設(shè)計(jì)組織結(jié)果缺乏科學(xué)性，在具體的執(zhí)行過(guò)程中有可能埋下安全隱患，延長(zhǎng)工程建設(shè)工期，質(zhì)量也很難得到保障。

2.4 人員專業(yè)能力良莠不齊

目前，參與建筑施工的人員大多以農(nóng)民工為主，這些人員的專業(yè)性較低，對(duì)于設(shè)計(jì)圖紙中一些比較細(xì)節(jié)性的要求和意圖往往很難準(zhǔn)確把握，即使發(fā)現(xiàn)圖紙中存在不合理的問(wèn)題，也無(wú)法對(duì)其進(jìn)行有效調(diào)整，這不利于建筑施工的順利開(kāi)展，很可能導(dǎo)致建筑質(zhì)量達(dá)不到相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)。在建筑單位中，從事工程造價(jià)管理的人員往往缺乏專業(yè)的培訓(xùn)，從事專項(xiàng)工作的時(shí)間并不是很長(zhǎng)，工作經(jīng)驗(yàn)不足，在面對(duì)不斷變化的市場(chǎng)環(huán)境時(shí)，往往很難做出快速的反應(yīng)，當(dāng)這些造價(jià)工作人員參與到實(shí)際造價(jià)動(dòng)態(tài)管理工作時(shí)，可能無(wú)法對(duì)工程項(xiàng)目成本進(jìn)行有效控制，很難反映出造價(jià)的實(shí)際價(jià)值。

2.5 施工合同存在大量變更

工程建設(shè)造價(jià)管理涉及很多繁雜的環(huán)節(jié)和流程，大多是長(zhǎng)期施工項(xiàng)目，其中存在很多不確定的影響因素，因此，在開(kāi)展工程造價(jià)時(shí)，施工合同經(jīng)常需要變更，其中的材料、人力資源成本及施工環(huán)境的變化都可能會(huì)對(duì)工程造價(jià)產(chǎn)生影響。

3 提高建筑工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理與控制質(zhì)量的有效策略

3.1 做好主合同管理

對(duì)于建筑工程施工單位來(lái)說(shuō)，主合同在其中占據(jù)著至關(guān)重要的地位。在落實(shí)施工建設(shè)活動(dòng)時(shí)，建筑施工單位要將主合同中的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化內(nèi)容作為基礎(chǔ)依據(jù)，以此為前提落實(shí)施工建設(shè)，將與甲方單位在經(jīng)濟(jì)利益方面的各種細(xì)節(jié)明確標(biāo)注于主合同中。在開(kāi)展工程造價(jià)控制時(shí)，要重點(diǎn)閱覽并分析主合同中的各項(xiàng)內(nèi)容，著重關(guān)注其中的各項(xiàng)條款。一些建筑單位在開(kāi)展施工建設(shè)時(shí)，僅關(guān)注工作任務(wù)的完成效果，忽視了對(duì)主合同內(nèi)容的詳細(xì)探究。一般情況下，主合同內(nèi)容會(huì)簡(jiǎn)略地針對(duì)建筑工程施工建設(shè)制定一些條文，對(duì)于建設(shè)技術(shù)與工藝會(huì)提出一些標(biāo)準(zhǔn)與要求，如果施工建設(shè)單位并未關(guān)注到其中的內(nèi)容，當(dāng)工程竣工后進(jìn)行工程交接時(shí)，可能會(huì)繳納一些罰款或在經(jīng)濟(jì)效益方面遭受損失。由此可見(jiàn)，建筑工程造價(jià)管理要細(xì)致閱讀與研究主合同中的各項(xiàng)內(nèi)容，尤其是涉及工程后期階段的違約條例，要特別加強(qiáng)對(duì)其的重視，將其中可能導(dǎo)致工程賠款的內(nèi)容添加到造價(jià)控制方案中，從而有效落實(shí)工程造價(jià)管理。

3.2 做好設(shè)計(jì)階段的造價(jià)動(dòng)態(tài)管理與控制

在建筑工程項(xiàng)目建設(shè)方案設(shè)計(jì)階段，要對(duì)制定的若干個(gè)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行系統(tǒng)的對(duì)比分析，以便找到最佳的設(shè)計(jì)方案，做好建筑工程項(xiàng)目造價(jià)管控準(zhǔn)備，其中要特別注意最佳設(shè)計(jì)方案的成本投入控制，并不能一味降低投資。除此之外，要依據(jù)建筑工程的實(shí)際狀況與設(shè)計(jì)需求，進(jìn)行實(shí)時(shí)通信溝通，以保障設(shè)計(jì)方案達(dá)到整體平衡，項(xiàng)目規(guī)劃滿足基本需求，達(dá)到功能齊全、布局合理的建設(shè)目標(biāo)。良好的項(xiàng)目建設(shè)設(shè)計(jì)方案能夠進(jìn)一步提高成本投入管理的性價(jià)比，還能充分發(fā)揮事前控制作用，項(xiàng)目造價(jià)人員需要在此環(huán)節(jié)結(jié)合實(shí)際，合理調(diào)整設(shè)計(jì)方案。建筑企業(yè)在選擇設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)時(shí)，應(yīng)優(yōu)先與信譽(yù)良好的設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)達(dá)成合作，再由相關(guān)部門(mén)就工程實(shí)際狀況展開(kāi)深入研討，結(jié)合工作經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)指出可能發(fā)生的問(wèn)題，在此基礎(chǔ)上，制定行之有效的預(yù)防策略，以減少設(shè)計(jì)變更，避免在實(shí)際建設(shè)中因不可調(diào)控因素而出現(xiàn)變更。

3.3 做好招標(biāo)階段的工程造價(jià)控制與管理

在工程建設(shè)過(guò)程中，建筑企業(yè)要對(duì)每個(gè)環(huán)節(jié)的造價(jià)進(jìn)行科學(xué)控制，還應(yīng)遵循相應(yīng)的公平性原則，特別是針對(duì)工程招投標(biāo)階段，要對(duì)投標(biāo)單位進(jìn)行全方位、多角度的考察，對(duì)于不同招標(biāo)單位做好綜合性的對(duì)比分析，以保證投標(biāo)的科學(xué)性和客觀性，最大程度上降低建設(shè)可能出現(xiàn)的不良因素。建筑企業(yè)與造價(jià)單位必須要嚴(yán)格按照招投標(biāo)的具體流程進(jìn)行操作，應(yīng)立足于造價(jià)動(dòng)態(tài)管理與造價(jià)控制兩方面，對(duì)相關(guān)的資料、數(shù)據(jù)、影響因素等進(jìn)行綜合考量，保證招投標(biāo)能夠有序開(kāi)展，為工程造價(jià)管理和控制體系的建立提供相應(yīng)的助力和支持。招投標(biāo)過(guò)程中最為重要的兩個(gè)環(huán)節(jié)是競(jìng)標(biāo)和評(píng)標(biāo)，應(yīng)開(kāi)展項(xiàng)目造價(jià)監(jiān)管和成本管控，盡量采取動(dòng)態(tài)管理形式進(jìn)行整合，通過(guò)對(duì)這兩項(xiàng)核心內(nèi)容的強(qiáng)化，有效提升招投標(biāo)的整體水平。在相關(guān)合同簽署中，要對(duì)項(xiàng)目造價(jià)監(jiān)管和成本優(yōu)化進(jìn)行把控，進(jìn)行實(shí)時(shí)追蹤和核查，對(duì)合同中的各項(xiàng)條款進(jìn)行充分探討和合理的制定，明確其中的具體內(nèi)容和事項(xiàng)，更深入地優(yōu)化項(xiàng)目建設(shè)造價(jià)與工程施工成本控制。

3.4 做好施工階段的造價(jià)動(dòng)態(tài)管理與控制

施工能夠折射出前期決策與規(guī)劃設(shè)計(jì)的整體水平，在此階段應(yīng)嚴(yán)格依照設(shè)計(jì)方案對(duì)建設(shè)成本進(jìn)行有效控制，以促進(jìn)項(xiàng)目造價(jià)的不斷減少。建筑工程的施工階段較為關(guān)鍵，其包含的內(nèi)容較為冗雜，流程也十分煩瑣，故而，有關(guān)人員必須要意識(shí)到開(kāi)展工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管控工作的重要意義。應(yīng)合理規(guī)劃各分項(xiàng)目的施工進(jìn)度與流程，針對(duì)一些潛在問(wèn)題進(jìn)行事前預(yù)測(cè)，在基礎(chǔ)上預(yù)留出充足的資金。與此同時(shí)，要加大對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)人員及設(shè)備的監(jiān)管力度，在確保建設(shè)質(zhì)量的同時(shí)，構(gòu)建項(xiàng)目造價(jià)控制體系、監(jiān)管機(jī)制，對(duì)施工中產(chǎn)生的各項(xiàng)收支進(jìn)行嚴(yán)格審查，避免成本浪費(fèi)。

3.5 做好竣工階段的造價(jià)動(dòng)態(tài)管理與控制

建筑工程竣工階段的造價(jià)動(dòng)態(tài)管理與控制，與建筑單位的經(jīng)濟(jì)效益有著密切聯(lián)系，企業(yè)管理者應(yīng)高度重視。在工程正式交工后，應(yīng)選擇業(yè)內(nèi)綜合實(shí)力較強(qiáng)的機(jī)構(gòu)來(lái)開(kāi)展稅收工作，對(duì)項(xiàng)目結(jié)算單進(jìn)行細(xì)致地核查計(jì)算，對(duì)各項(xiàng)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行嚴(yán)格的審計(jì)，要檢查核對(duì)各分項(xiàng)目的建設(shè)情況與合同內(nèi)容是否存在出入，只有做好上述工作，才能保證工程造價(jià)管控的有效性、規(guī)范性。為保證工程結(jié)算內(nèi)容精準(zhǔn)無(wú)誤，應(yīng)對(duì)各項(xiàng)數(shù)據(jù)進(jìn)行全面檢查，尤其是對(duì)已完成的項(xiàng)目或曾出現(xiàn)變更的項(xiàng)目要特別注意，加大檢查力度，做好記錄說(shuō)明。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)保證工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管控中產(chǎn)生的各項(xiàng)收支都能有據(jù)可循，要對(duì)收支記錄進(jìn)行存檔，避免資金浪費(fèi)。

3.6 提高造價(jià)管理人員的綜合能力

建筑單位在招募造價(jià)管理人員時(shí)，應(yīng)對(duì)應(yīng)聘者的個(gè)人綜合能力進(jìn)行考核，適當(dāng)提高招聘門(mén)檻，填補(bǔ)專業(yè)造價(jià)管理人才的空白，在選拔造價(jià)管理人員時(shí)，要對(duì)其職業(yè)道德、應(yīng)變能力等多種能力進(jìn)行評(píng)估，確保負(fù)責(zé)造價(jià)管理的有關(guān)人員經(jīng)驗(yàn)豐富、能力過(guò)硬。針對(duì)在崗造價(jià)管理人員，建筑單位應(yīng)按期組織進(jìn)行專業(yè)知識(shí)與技能培訓(xùn)，掌握更為先進(jìn)的造價(jià)管理方法及規(guī)范的造價(jià)管理流程，明確各項(xiàng)制度章程，減少人為因素造成的成本投入。在培訓(xùn)活動(dòng)結(jié)束后，建筑單位應(yīng)對(duì)造價(jià)管理人員進(jìn)行考核，對(duì)于表現(xiàn)突出、態(tài)度積極的員工，應(yīng)予以適當(dāng)?shù)木窦为?jiǎng)、物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)于考核未達(dá)標(biāo)的員工，應(yīng)進(jìn)行相應(yīng)的懲罰，督促盡快改進(jìn)自身不足。

4 結(jié)語(yǔ)

在建筑工程中，造價(jià)控制與管理是整個(gè)工程項(xiàng)目的核心，對(duì)其的控制水平與管理質(zhì)量會(huì)直接影響工程項(xiàng)目的綜合效益與功能發(fā)揮的實(shí)際效果，因此一定要引起相關(guān)部門(mén)的高度關(guān)注，從投資決策階段、圖紙?jiān)O(shè)計(jì)階段、招投標(biāo)階段、使用階段、竣工驗(yàn)收階段入手進(jìn)行精細(xì)化管控，最大程度上杜絕問(wèn)題的發(fā)生。貫徹落實(shí)各項(xiàng)政策，控制設(shè)計(jì)變更，加大工程項(xiàng)目施工合同管理力度，細(xì)化各方職責(zé)與義務(wù)，由專業(yè)化管控隊(duì)伍參與全程，依據(jù)項(xiàng)目管控要求與流程規(guī)范，提升項(xiàng)目業(yè)務(wù)水平，為我國(guó)現(xiàn)代化建筑行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展起到良好的促進(jìn)作用。