從固原城墻遺址公園建設(shè)談固原海綿城市建設(shè)

何亞男

大千生態(tài)環(huán)境集團股份有限公司 江蘇 南京 210036

1 項目現(xiàn)狀綜合分析

1.1 自然地理環(huán)境

固原地處西北黃土高原暖溫半干旱氣候區(qū)，冬季寒冷漫長、春季氣溫多變、夏季涼爽短暫、秋季降溫迅速。受地理環(huán)境影響地形復(fù)雜，日照充足雨量較少，蒸發(fā)強烈干旱缺水。多年平均降雨量為458mm，70%以上的降水集中在7～9月，降雨迅猛降水強度大，水土流失嚴重，自然災(zāi)害頻繁。

固原古城墻有1300多年歷史，其內(nèi)城和外城的“回”字形布局獨特，歷史罕見。外城用青磚包封，被稱為“磚包城”。是我國北方古代規(guī)模宏大的磚城之一。但古城墻磚在20世紀(jì)70年代幾乎被拆殆盡，只剩下數(shù)段斷續(xù)殘存的土坯城墻?，F(xiàn)外城墻保存較完整的有“和平門”和“靖朔門”等共計1000多米，其他均毀壞嚴重僅有歷史考證。內(nèi)城墻只有西湖公園內(nèi)約500m保存較完整。隨著固原市城市建設(shè)加速，有些已毀古城墻遺址用地被城建項目用地所占，恢復(fù)難度很大。城墻遺址周邊以行政辦公、教育、商業(yè)金融、居住、道路和園林綠地為主。環(huán)繞城墻還有許多當(dāng)?shù)厝罕姷淖越裾?，質(zhì)量低環(huán)境差，古城墻遺址保護和城市建設(shè)之間的矛盾越發(fā)突出。

1.2 水資源現(xiàn)狀

固原地區(qū)干旱少雨，水土流失嚴重。水資源總量5.66億m3，人均 382m3，分別為全國人均2195m3和黃河流域人均647m3的60%和18%，遠低于國際公認人均1000m3的臨界值。近年固原地表水和地下水資源下降明顯，平均地表水資源量4.698億m3，比多年平均值5.666億m3減少了17%；平均地下水資源量2.249億m3 ，比多年平均值2.797億m3減少了19.6%。城市主要河流清水河自南向北從城東流過，馬飲河從西南向東北匯入清水河。西部新區(qū)大營河、中河及廟灣河已干枯斷流。嚴重的水資源缺乏，限制了固原市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展。

1.3 政策解讀和支持

為了加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進節(jié)能減排，2013年3月，國務(wù)院辦公廳下發(fā)了《關(guān)于做好城市排水防澇設(shè)施建設(shè)工作的通知》，2013年9月，國務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于加強城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的意見》。2013年12月，中央召開城鎮(zhèn)化工作會議，提出要“建設(shè)自然積存、自然滲透、自然凈化的海綿城市”。2014年11月，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部出臺了《海綿城市建設(shè)技術(shù)指南》。同年12月，住建部、財政部、水利部聯(lián)合啟動了全國首批海綿城市建設(shè)試點城市申報工作，2015年10月16日，國務(wù)院辦公廳又發(fā)布了《關(guān)于推進海綿城市建設(shè)指導(dǎo)意見》。

《固原市城市總體規(guī)劃（2011-2030）》中提出：城市的暴雨頻繁、雨水集中與蒸發(fā)量大、有連續(xù)干旱期、水資源不足之間的矛盾，凸顯雨水資源利用的重要性[1]。

固原市2016年被列為全國第二批海綿城市建設(shè)試點后，堅持生態(tài)優(yōu)先，綠色、低碳發(fā)展，節(jié)約集約利用土地、水、能源等資源，根據(jù)資源環(huán)境承載能力推進城鎮(zhèn)化和現(xiàn)代化建設(shè)，打造有歷史文化記憶和西北地域特色的海綿城市示范工程。

2 城墻遺址公園建設(shè)的重要性和必要性

固原市地處黃土高原中西部內(nèi)陸，雨量少、水資源短缺問題突出。隨著固原的城市發(fā)展和污水率的提高，面源污染、初期雨水徑流污染和溢流污染對受納水體的污染越來越嚴重。初期雨水污染控制，不論是從固原市污染現(xiàn)狀還是從國家政策導(dǎo)向來看，都是亟須解決的問題。

“一帶一路”是我國新時期的國家戰(zhàn)略。固原回字古城是古“絲綢之路”的重要節(jié)點和寶貴的歷史遺存，在我國城市建設(shè)史上有著重要的地位。古城墻遺址是絲綢之路文明的重要見證，是中西文明交融的載體。建設(shè)城墻遺址公園，保護與科學(xué)利用回字古城墻，進一步加強城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升城市形象和品質(zhì)，是固原創(chuàng)建國家級園林城市的重要舉措，對于彰顯古城歷史文化價值與特色有著重要意義。

固原以生態(tài)立市。但老城區(qū)園林綠地缺乏，人均公共綠地指標(biāo)很低，目前僅有的幾塊公園綠地遠遠無法滿足群眾需求，城墻遺址公園將在一定程度上增加老城區(qū)公共綠地，與老城區(qū)其他公園綠地建立起相對完善的生態(tài)綠地體系，滿足市民休閑活動需要的同時，也滿足城市的安全、防災(zāi)避險、應(yīng)急需要，最大限度地完善城市功能。

建設(shè)城墻遺址公園，可以大力推進舊城改造和城市更新，改善老城區(qū)臟亂差環(huán)境，促進城市的可持續(xù)發(fā)展。城墻遺址公園還將建設(shè)成為固原的旅游景區(qū)，將固原的人文歷史和自然生態(tài)景觀融入城市，推動和促進文化旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展[2]。

固原市提出建設(shè)生態(tài)文明城市，走低碳智能的綠色發(fā)展轉(zhuǎn)型道路，建設(shè)海綿城市具有自然積存、自然滲透、自然凈化功能的城墻遺址公園既是使命也是責(zé)任，既是必須也是必然。

3 城墻遺址公園規(guī)劃建設(shè)及城墻保護利用

城墻遺址公園位于固原市原州區(qū)老城，分為內(nèi)環(huán)和外環(huán)兩個部分。外環(huán)范圍為：南界南城路，北界開城路；西界西關(guān)路，東界為東關(guān)路以東30～50m不等。內(nèi)環(huán)范圍為內(nèi)城墻原線型兩側(cè)用地，限于現(xiàn)狀條件，兩側(cè)用地寬窄不一。具體見圖一。

圖1 固原城墻遺址公園平面圖

固原城墻遺址公園的主題是絲路回城——生活·歷史·文化。愿景是建設(shè)以回型古城風(fēng)貌為特色、魅力與活力并重、古韻和今風(fēng)共存的國內(nèi)旅游目的地。起步階段圍繞回型古城墻重點培育旅游及服務(wù)功能。

遺址公園規(guī)劃建設(shè)與城市風(fēng)貌和定位相協(xié)調(diào)，根據(jù)公園周邊用地性質(zhì)及功能確定了公園不同區(qū)段的功能。規(guī)劃布局和建設(shè)可以概括為“兩環(huán)四角十景”。即外城墻環(huán)和內(nèi)城墻環(huán)，東南角、東北角、西北角和西南角，十處景觀節(jié)點分別為鎮(zhèn)秦興德、靖朔國色、城垣古韻、雄關(guān)漫道、漢唐風(fēng)骨、絲路駝鈴、文瀾垂遠、五原醇香、制府三邊以及西湖毓秀。公園辦公管理區(qū)設(shè)在興德門東南角[3]。

外城墻公園環(huán)開敞大氣，是歷史文化的展示帶，充分展示邊塞軍事文化、絲路文化以及文成公主出塞的民族和諧文化。內(nèi)城墻公園環(huán)古韻典雅，是市民生活與文化相融的休閑帶。根據(jù)地塊位置、歷史遺存以及功能需求，建設(shè)旅游集散、遺存保護、科普教育、文化展示、休閑觀光、湖畔游憩、購物餐飲、生態(tài)自然景觀節(jié)點。

城墻遺址公園結(jié)合城市道路規(guī)劃，建設(shè)主次出入口多處，出入口設(shè)置生態(tài)型林蔭停車場。環(huán)外城墻規(guī)劃建設(shè)了全線環(huán)通的城市綠道，串聯(lián)外城墻兩側(cè)綠地。在城市建設(shè)用地侵占城墻空間無法拆除地段，將綠道引入城市人行道系統(tǒng)保證連續(xù)性，并設(shè)置指示牌提供歷史信息說明此處城墻情況。公園主路連接城市交通和主入口并貫穿全園，支路聯(lián)系各景區(qū)和主路，小路則根據(jù)游覽組織和景觀需要進行布置。游人在綠道和公園道路中感受古城魅力、享受綠色空間、休閑健身鍛煉。凝固的古城墻遺址與悅動的生命共享城市活力。

4 海綿城市建設(shè)在城墻遺址公園中的應(yīng)用

城墻遺址公園位于老城區(qū)，由于現(xiàn)狀排水采用雨污合流制，雨水直接通過雨水管網(wǎng)進入排水系統(tǒng)，無雨水利用設(shè)施，且老城區(qū)排水管網(wǎng)及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，道路豎向高程與排水系統(tǒng)缺乏有機銜接，城區(qū)局部地段在遇到強降雨時易出現(xiàn)較為嚴重的內(nèi)澇現(xiàn)象。

城墻遺址公園的海綿城市建設(shè)堅持規(guī)劃引領(lǐng)，按照海綿城市設(shè)計理念和要求建設(shè)。根據(jù)《固原市海綿城市建設(shè)試點實施方案》，公園內(nèi)廣場、道路、綠地，排水蓄水等海綿設(shè)施的設(shè)置和建設(shè)，充分考慮地貌、區(qū)域特征和城市用地等特有情況，以及與城市水系、園林綠地、道路交通和居民小區(qū)的關(guān)系，結(jié)合城市更新和修補，遵循海綿城市建設(shè)“滲、滯、蓄、凈、用、排”的六字原則，統(tǒng)籌考慮徑流污染控制和內(nèi)澇防治，注重雨水資源化利用和水生態(tài)修復(fù)，確定公園每個地塊的海綿建設(shè)目標(biāo)，盡可能減少公園建設(shè)對原有自然水生態(tài)環(huán)境造成的破壞，以“蓄、用”為主，兼以“凈、排”相輔，在條件允許的區(qū)域運用“滲、滯”技術(shù)，科學(xué)編制具體指標(biāo)并嚴格實施，有組織地采取截污預(yù)處理措施，匯集雨水地表徑流并收集轉(zhuǎn)輸，實現(xiàn)雨水滲透，滯留、集蓄、凈化、循環(huán)使用和排水的密切結(jié)合。

在城市建成區(qū)推行低影響開發(fā)模式，結(jié)合棚戶區(qū)改造和清水河治理，對城市道路和裸露地面進行雨污分流，在人行道、廣場和停車場等采用透水混凝土和透水地磚鋪設(shè)，減少地表徑流增加雨水下滲。對道路人行道、綠化帶進行海綿化改造，低洼地設(shè)置雨水收集系統(tǒng)。對街頭綠地、公園綠地進行綠化改造提升，根據(jù)海綿實施要求建設(shè)集雨型下沉式綠地。

在重要的廣場和公園綠地，根據(jù)景觀節(jié)點的功能要求及《固原市海綿城市專項規(guī)劃》要求，結(jié)合場地豎向設(shè)計，在綠地低洼處設(shè)置植草溝、雨水花園、下凹綠地、生物滯留帶、旱溪等，滿足蓄水功能，并通過基層沙土層和綠地植物配植的共同作用凈化雨水，使其慢慢滲透進土壤。廣場道路設(shè)置過濾型雨水口，收集路面雨水進入管道，通過管道中的跌水井進入新建蓄水池，經(jīng)過沉砂后補給綠化澆灌。蓄水池頂板均覆土為綠地。低洼綠地、雨水花園和生物滯留帶等，形成了分布于公園中的濕潤斑塊。公園綠地合理的植物配置，為鳥類和昆蟲等小動物提供了良好的棲息環(huán)境，建立了一個具有豐富生物多樣性的自然生態(tài)系統(tǒng)。城墻遺址公園是市區(qū)最大的海綿型生態(tài)綠地公園，不僅為市民和游人展現(xiàn)了古城的歷史風(fēng)貌，提供了美麗的風(fēng)景，也是固原市海綿城市建設(shè)的示范。

5 節(jié)灌技術(shù)的應(yīng)用

固原市平均海拔1745m，全年日照時數(shù)2527小時，日照充足。年均氣溫6.2℃，≥10℃積溫2250℃，無霜期150天。年平均降雨量457mm，降水偏低，7～9月降雨量占全年降水量的70%。而綠化植物的正常生長發(fā)育僅靠固原的降水補給是遠遠不夠的，特別是在植物旺盛生長的4～9月份。所以綠化澆灌補水是十分必要而且必需的。澆灌系統(tǒng)在充分滿足綠化工程栽植樹木、植被生長水分基本需求下，灌水方式充分考慮節(jié)約用水，采用管灌、噴灌相結(jié)合的方式，以滿足喬、灌、草不同的需水要求。管網(wǎng)、灌水器布置多方案比較，降低工程造價，方便施工、操作管理、運行維護；澆灌系統(tǒng)和蓄水池相連接，首先用蓄水池回收雨水，在蓄水池回收雨水用完的情況下，切換至市政用水。

6 結(jié)束語

借著第二批海綿城市建設(shè)試點的契機，固原市秉持“海綿城市+生態(tài)建設(shè)”“海綿城市+舊城改造”“海綿城市+民生工程”的理念，通過歷史遺存的一千多米古城墻，規(guī)劃建設(shè)固原城墻遺址公園，同時開展清水河市區(qū)段綜合治理和岸線景觀整體改造，清理河道淤泥，污水截流處理，提升防洪標(biāo)準(zhǔn)。通過這些項目的實施，建設(shè)具有海綿功能的城市綠地系統(tǒng)，提升了城市歷史文化價值，提高了城市形象和品位，讓市民5分鐘生態(tài)休閑娛樂圈成為可能。

固原城墻遺址公園經(jīng)過近四年的建設(shè)，已于2020年基本建設(shè)完成。公園的建成大大改善了老城區(qū)面貌和城市生態(tài)環(huán)境，為固原市創(chuàng)建國家級園林城市奠定了重要的生態(tài)基礎(chǔ)。今日固原，城市的每一個角落都因城墻遺址公園建設(shè)和海綿城市建設(shè)發(fā)生著變化。環(huán)城公園生機盎然，清水河碧波蕩漾，“海綿化”后的固原，是寧夏的生態(tài)園林和文化旅游城市。而城墻遺址公園是固原最大的海綿型生態(tài)綠地和海綿建設(shè)示范區(qū)。

人水和諧、相映成趣。固原將水文化與水智慧融入這座古老城市，讓固原回字古城展露出古老城市獨有的柔情魅力和人文情懷。